1勞動經濟學2第五章勞動力流動

第一節勞動力流動的成因第二節勞動力流動模型第三節影響勞動力流動的諸因素分析第四節勞動力流動的形式和機制第五節我國勞動力流動方面存在的問題與對策

3第一節勞動力流動的成因勞動力流動的概念：勞動力流動是指有一定勞動能力的人在空間上的位移和工崗位上的變換。包括垂直流動和水平流動。垂直流動僅僅是指勞動力在企業內的工作崗位變換，如工作性質的調整，職位級別的升遷或下落等。水平流動是指勞動力在企業之間、部門之間、行業之間、地區之間甚至國家之間的工作崗位的調換。勞動力流動主要有三種形式：勞動力在本地更換行業職業；勞動力在地區之間的流動；勞動力行業性流動（異地在其它行業就業）。4兩點說明勞動力流動和人口流動有區別(如退休后的老年人口遷移，考慮的可能是舒適的生活環境）勞動力流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在改革開放前，我國國政府通過特定的工資和社會保障制度以及嚴格的行政控制手段，對勞動力在不同工作單位和經濟部門之間的流動進行了嚴格的控制，因此，個人的職業流動率是很低的，5

表5-1不同年代就業者平均每次工作變動所需的時間（年）6表5－2調查城市與其他數據分年齡組工作單位變動次數均值比較（城市與國家）7第一節勞動力流動的概念與成因勞動力流動的成因可從5方面加以認識：1、區域間勞動力供求的不平衡2、經濟發展水平的差異

3、不同國家和地區間同質勞動力的工資差別4、經濟周期引起的波動5、國際資本流動的影響6、強化工作匹配的意愿8第二節勞動力流動模型2.1單個勞動者自愿流動的經濟分析2.2非法流動與移民：外來勞動力對勞動力市場的經濟影響

92.1單個勞動者自愿流動的經濟分析單個勞動者自愿流動的經濟分析:勞動力的流動實質上是人力資本在地區之間的遷移。人力資本模型可以被用來理解和預測自發的勞動力流動。勞動力遷移的公式：如果與流動相聯系的收益現值超過了與之相聯系的貨幣成本和心理成本的總和，那么勞動力的遷移就會發生。估計勞動力流動凈收益的公式為：凈收益現值

=

解釋：在其他情況不變的條件下，兩種工作之間的效用差（Bjt-Bot）越大，凈現值就越大，就越有可能流動。

102.2非法流動與移民當前主要的觀點：兩種相反的觀點一種觀點認為，非法流民或移民剝奪了一個當地居民或合法移民的工作機會。另一個觀點認為，非法流動和移民從事的工作是任何發達國家或地區公民所不愿干的。評述：上述兩種觀點都未免太簡單化了，因為它們忽視了供給和需求曲線的斜率。112.2非法流動與移民圖形分析：

外來移民并沒有按1∶1的比例剝奪當地公民的工作崗位。若N2—N3名外國人被驅逐，本地人就業的數量將從N3上升到N1，工資從W2升到W1，N2－N1個工作崗位被摧毀。盡管驅逐外國人增加了當地人在這一勞動市場的工資和就業水平，但當地居民的就業不是同比例增加的。任何發達國家或地區公民還是愿意從事體力活的。只是在W2低工資水平的情況下，才存在發達地區本地公民的“短缺”，在W1時，并不存在短缺。

122.2非法流動與移民移民的經濟影響：由于移民有害于當地的體力勞動者，所以必然有害于全體本地人的結論卻是錯誤的。“廉價”勞動的移入顯然有利于這類勞動的消費者。重體力勞動的雇主顯然受益，至少短期如此。那些與非熟練移民沒有密切替代性的勞動者，受益于移民。

13第三節影響勞動力流動的諸因素分析年齡：勞動力流動的高峰年齡是在20歲-24歲之間。因為首先一個人越年輕，那么他從人力資本投資中所能夠獲得的潛在收益也就會越高。其次，年輕人的心理遷移成本相對較低。家庭許多經驗研究發現：未婚比已婚更容易流動；妻子就業阻礙流動；妻子就業時間越長，家庭越不容易流動；有學齡兒童的家庭不易流動。

14教育：較高的教育水平確實有較高的遷移率。30歲－34歲的美國公民的遷移率（%），1993－1994年第三節影響勞動力流動的諸因素分析15遷移的距離：隨著流動成本的上升，流動的勞動者數量就會隨之下降。原因如下距離越遠，可能流動的勞動者獲得工作機會的信息就越有限。與遷移本身以及遷移之后回去看望朋友、親戚的交通問題有關的貨幣成本以及遷移的心理成本，都會隨著距離的增加而上升。第三節影響勞動力流動的諸因素分析16職業與技術等級：流動率與技術等級成反比，因此管理、專業、高技術人員的流動性低，原因：專業技術特長的形成需要投入大量人力資本專業技術人員的需求大、收入高第三節影響勞動力流動的諸因素分析17第四節勞動力流動的形式和機制4.1勞動力流動的主要形式地域之間行業之間職業之間崗位之間

184.2勞動力流動的合理性4.2.1勞動力流動的意義4.2.2勞動力流動的代價4.2.3自愿流動的收益與評價

第四節勞動力流動的形式和機制194.2.1勞動力流動的意義流動能使人力資源得到充分利用流動能夠促進經濟增長能夠保證勞動力市場的活力和效率

第四節勞動力流動的形式和機制204.2.2勞動力流動的代價當一個有經驗的工人離職而由一個缺乏經驗的工人替代時，雇主就要支付訓練費用，并在相當一個時期內承擔新工人生產效率低所帶來的損失。對雇員來說，某些流動可能會造成失業。

第四節勞動力流動的形式和機制214.2.3自愿流動的收益與評價

如果工人不是在消息非常閉塞的情況下，自愿流動的結果一般來說都能夠提高工人對工作的整體滿足程度。工作滿足程度的提高是的一個重要方面是經濟收益的提高。雇主通常是對工人的自愿辭職持反對態度的。這是由于在高度競爭的市場條件下，流動頻繁使得雇主難以對工人進行特殊的培訓。

第四節勞動力流動的形式和機制22第五節我國勞動力流動方面存在的問題與對策5.1我國勞動力流動的現狀及問題分析5.2改善我國勞動力流動機制的對策分析235.1我國勞動力流動的現狀及問題分析有學者認為我國自改革開放以來共經歷了四次人才大流動，將目前這輪正在進行的人才流動稱為“第四波”。第一次人才大流動時間：上世紀80年代中期政策：國家正式發文，鼓勵人才流動。同時嚴格限定，流動必須“正向”，即從國企流向集體企業、從大城市流向中小城市、從內地流向邊疆。標志性事件：1983年3月，全國第一家人才流動服務機構———沈陽人才公司誕生。現象：1986年，人才流動出現異常高峰，許多人不辭而別，成為沒有檔案的“黑戶”；搶奪人才的惡性事件也頻頻發生，有關部門隨即出臺強硬措施，流動戛然而止。245.1我國勞動力流動的現狀及問題分析第二次人才大流動時間：1988年至1989年政策：中央鼓勵知識分子從體制內到體制外，可以辭職、兼職、停薪留職、創辦和領辦鄉鎮企業，同時也支持三資企業的用人自主權。現象：百萬大軍下廣東，赴蘇南，一時蔚為壯觀。這次人才流動是全民性的，規模大、有組織，‘下海’一詞出現，人才服務業務也發生了變化。隨著三資企業、鄉鎮企業涌現，為保證這些不具備管理檔案權限企業能夠用人，各地的人才交流中心誕生了掛靠檔案的業務。標志性事件：一位年輕人毅然脫離了科研機構，簽訂了北京第一份人才流動協議，該協議編號“003”，成為北京現存最早的一份人才檔案管理協議，已被中國革命博物館收藏。255.1我國勞動力流動的現狀及問題分析第三次大規模流動時間：1992年，鄧小平南巡談話后現象：人才流動空前活躍，僅1992年7月一個月，《人民日報》、《經濟日報》、《光明日報》等10多家報紙刊登重金招聘人才的廣告185個。山東省第一個以省委省政府的名義向全國、全世界招聘人才。

市場在人才調配中開始發揮重要作用，許多單位把人才的進出管理交給中介機構，大學畢業生就業開始實行雙向選擇。北京、上海、廣州等幾大人才服務中心空前火爆。265.1我國勞動力流動的現狀及問題分析第四次大流動時間：目前進行中背景：國企改制、產業結構調整、戶籍制度改革、國際人才市場進入、跨國公司大量空降及迅速本土化預測：國際性的人才價格、理念，國際性的評價標準，將前所未有地影響中國人才配置的既有格局。第四次人才流動的流量和流速都會超過前三次，流動的人數也將呈幾何數增長，第四沖擊波的影響，絕不亞于前三次。275.1我國勞動力流動的現狀及問題分析我國勞動力流動的四大流向：從農村、小城鎮向大中城市流動由內地落后城市向沿海發達城市流動由各地傳統經濟部門向新技術、新產業開發區流動由技術力量雄厚的部門和單位流向技術力量薄弱的部門和單位或技術雄厚部門或單位之間的流動。從農村向城市的流動對我國具有特殊意義，并將在長時期內在我國多種勞動力流動中占據主要地位。因此，我國城鄉勞動力流動是研究的重點。285.1我國勞動力流動的現狀及問題分析我國城鄉勞動力流動的三個階段：第一階段是50—70年代末,這一階段城市人口增長速度較慢，人口和勞動力流動數量相對較少。第二階段是80—90年代末，這一階段城市化速度較快，不是以戶籍管理制度的改革為主要特征，而是以開放城鄉之間的經濟交流，對戶籍管理工作進行試驗性改革，積極引導農村工業化與小城鎮結合等為主要特征。第三階段是2001—現在,在更為市場化的條件下推進，中央政府和各級地方政府正在醞釀對戶籍制度進行實質性改革。

29勞動力流動過程中存在的問題與障礙：農村進城勞動力與城市剩余勞動力之間爭奪就業崗位的沖突。農村進城勞動力成為社會管理體系中最薄弱的環節。戶籍障礙信息障礙成本障礙

5.1我國勞動力流動的現狀及問題分析30由于農村勞動力向城市工業以及第三產業的流動轉移受阻，導致了我國三大產業間比較勞動生產率狀況不合理的格局。

中國三大產業比較勞動生產率系數

5.1我國勞動力流動的現狀及問題分析系數較高說明在該產業中相對于產值比重而言，勞動力的比重較小，反之，說明勞動力的比重偏高。上表反映了一個不發達的二元經濟社會的特征，即農業存在著大量的過剩余勞動力。其邊際生產率接近于零，需要將其大規模轉向工業趨向。

315.2改善我國勞動力流動機制的對策應降低勞動者偏高的流動成本將勞動力流動作為一種投資行為看待強化勞動者的流動激勵，通過財政援助推動勞動者的流動健全社會保障制度完善法律法規制度

32案例5－1

大遷移：南方黑人遷移到北方在1910年，南方出生的黑人只有4.9％居住在北方。到1950年大約有20％南方出生的黑人已經離開了南方。一個重要的因素是黑人教育水平的上升。在1880年有超過75％十歲以上的非洲美國人是文盲，但這個數值到1930年就降到了大約20％。另一個重要的因素是第一次世界大戰的爆發，其在兩個方面引發了這次遷移。一方面，戰爭使得北方工業的勞動需求迅速增大。另一方面，它使得從國外進入的移民迅速減少。這樣，黑人在北方的工作機會就打開了。一項使用從1870年到1950年的人口數據的研究表明，工資越高的北方州吸引的黑人移民越多，同時這些地方的制造業發展得越快。

33案例5－2工作周期的確定

美國人在他們一生的職業生涯中要換好幾次工作，一般的工作周期——一個人從事他現在的工作的時間長度——大約是6.5年。影響工作周期的幾個重要因素主要有以下幾點：（1）年齡：年齡小的工人比年齡大的工人更容易更換工作。年齡在16－24歲的工人平均工作周期是2.0年，而年齡在55－64歲的工人工作周期是17.4年。（2）行業傾向：發展的行業要持續增加新工人，這就使得平均的工作周期縮短。而發展緩慢或停滯的行業很少雇傭新工人，它們的平均工作周期就長。

34案例5－2工作周期的確定（3）教育與培訓：對于某一特殊行業的有較多的教育投資的工人比那些人力資本較少的工人的工作周期要長。一般高中畢業的工人的工作周期是5.2年，而有4年的大學教育或更多年限教育的工人的工作周期是7.9年。（4）工資與福利：如果其它一切都是相同的，高工資是與長工作周期相聯系的。（5）性別、種族和膚色：男性一般的工作周期（7.7年）比婦女的工作周期（5.5年）要長。白人的工作周期比黑人的工資要長。（6）自雇傭工人：一般自雇傭工人的工作周期（8.0年）比雇傭于人的工人的工作周期（5.9年）要長。

35案例5－3：中國的人口流動現狀20世紀90年代是中國國內人口流動最為活躍的時期。全國流動人口數量從1993年的7000萬增加到2000年的1.4億，10年內翻了一番。中國人口流動的基本方向是由農村流向城市。大量人口流入城市，為城市經濟的發展和居民生活水平的提高作出了很大的貢獻，并有力地促進了農村地區的經濟發展和農民脫貧致富。中國政府采取了一系列措施如改革戶籍制度、積極解決流動少年兒童教育問題、組織農村勞務輸出等，積極引導國內人口合理流動，加快城市化進程。

36案例5－4：同一單位夫妻不能離職

如此防止人才流失不高明

背景：為防止人才流失，株洲某大型集團規定夫妻雙方任何一人辭職即視為兩人同時辭職。迫于無奈，同在該公司工作的一對夫妻只好先離婚,并商定等一方辭職手續辦下來后再復婚。報道還稱，現在一些國有大型企業也有類似的規定。這種留人方式，不僅難以留住人才，甚至可能會加速人才的流失。37案例5－4：同一單位夫妻不能離職

如此防止人才流失不高明

分析：人才自由、有序地流動，是市場經濟的一個顯著特征，也是實現人力資源優化配置的必然要求。企業對待人才流動正確的做法是疏不是堵。這樣做可能會導致個別企業短期利益受到損害，但從長遠看，人才流動自由度的增大和人才競爭的強大壓力，將有利于促使企業努力為人才創造寬松、和諧的微觀環境，從而有利于各類人才積極性和創造性的發揮，增強企業的市場競爭力。

加強做責任心，責任到人，責任到位才是長久的發展。7月-237月-23Tuesday,July18,