篇一：二O—O年城區機構重組整合實施方案（修訂稿）中國人民財產保險股份有限公司**市分公司二O—O年城區機構重組整合實施方案（修訂稿）為進一步落實省公司《城市競爭能力建設實施方案》和方總在**調研時若干工作要求，科學配置整合人力與市場資源，增強城區人保財險的市場競爭力和品牌影響力，更加充分的調動員工工作主動性和創造性，降低營運成本，減少內耗，提高效率，促進城區業務持續健康發展，在深入調研基礎上，經市分公司黨委、總經理室研究決定，對城區機構、人員進行重組整合。實施方案如下：一、 重組整合原則（一） 堅持精簡高效、科學規范的原則，從城區工作實際出發，合理確定重組整合辦法及崗位人員配置。（二） 堅持自上而下、積極穩妥的原則，有計劃、有組織、有步驟的開展，確保業務工作不受影響。（三） 堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，保證提高競爭上崗的透明度、信任度和參與度。二、 重組整合思路（一）重組整合范圍機構重組整合的范圍為：環翠區支公司、市區營業部、營業一部、營業二部、營業三部、營業四部、營業五部、消貸部、國際部、望島營業部等10家經營單位。（二）重組整合辦法原**區支公司、營業一部、營業五部、國際部、望島營業部，重組整合為新環翠區支公司，設經理1人，副經理3人；原市區營業部、營業二部、營業三部、營業四部、消貸部，重組整合為新市區營業部，設經理1人，副經理3人。重組整合后，原各經營單位的在崗員工、業務、資產以及債權債務（即所有的人、財、物）等均并入新組建的經營單位，通過以上重組整合，以逐步實現團隊化管理、標準化經營、高效化運作、專業化服務的戰略轉型，增強市場競爭力。三、 重組整合工作程序（一） 組織領導。城區機構重組整合在市分公司黨委、總經理室的統一領導下組織實施。為確保此次重組整合的順利推進，市分公司成立城區機構重組整合工作領導小組。組長：副組長：領導小組辦公室設在人力資源部，具體負責有關工作落實。（二） 宣傳動員。通過充分的思想動員和政策宣導，營造有利于重組整合的輿論氛圍，提高員工對機構重組整合工作重要性和必要性的認識，使員工明確重組整合后的運營方式、工作要求。讓員工自我定位，以高度的責任感和飽滿的熱情積極參與重組整合工作。要求廣大黨員發揮先鋒模范作用，帶頭正確對待重組整合過程中的利益調整，積極支持重組整合和維護穩定。（三） 機構撤銷與職務解聘。對此次重組整合涉及到的城區10個經營單位撤銷機構，解聘原機構所有領導職務，重新競爭上L-LJ崗。（四） 競爭上崗的程序。機構撤銷與職務解聘后，新環翠區支公司和市區營業部經理、副經理由市公司統一組織競爭上崗。本次競爭上崗，采用演講答辯和民主推薦相結合、公開競聘與組織考察相結合的方法，嚴格按照規定程序進行。實施程序如下：民主測評。對有關人員組織民主測評，民主測評結果作為參考依據之一。參加人員范圍：（1）新環翠區支公司經理，由原環翠區支公司、營業一部、營業五部、國際部、望島營業部等5個經營單位經理進行競聘；副經理由競爭經理落選的人員和原相關經營單位副經理、經理助理進行競聘。（2）新市區營業部經理，由原市區營業部、營業二部、營業三部、營業四部、消貸部等5個經營單位經理進行競聘；副經理由競爭經理落選的人員和原相關經營單位副經理、經理助理進行競聘。自愿報名。符合報名條件人員自愿報名參加競聘。資格審查。依據競爭上崗條件，市分公司人力資源部對報名者進行資格審查，確定參加競聘人員名單并予以公布。演講答辯。參加競聘者每人競聘演講6分鐘。競聘演講的主要內容為介紹自己的工作經歷、競爭優勢和對所競爭崗位的工作設想，演講后進行3分鐘的現場答辯。根據演講和答辯情況，對競聘者進行民主推薦。演講競聘落聘的再參加其他崗位競聘，不再進行演講答辯，直接參加民主推薦。組織考察。市分公司黨委根據競爭上崗演講答辯和民主推薦情況，研究確定擬聘任人選，進行簡單的背景考察。黨委決定。市分公司黨委、總經理室研究確定新經營單位經、副理人員，經公示（公示期兩天）無異議后宣布任命。（五）其他人員安排凡年滿50周歲的原經營單位經、副理原則上應退出領導崗位，不再參加競爭上崗。在競爭上崗工作開展之前可根據其原職務分別聘為督導員、副督導員，聘期兩年，并參加新組建公司的考核。薪酬標準按照2003年股改標準薪酬執行，其中：基本工資和崗位津貼（固定薪酬）保持原任職務檔次標準不變，年度考核或民主測評結果為優秀的，標準業績獎金（浮動薪酬）按原任職務檔次的80%執行；年度考核或民主測評結果為稱職的，標準業績獎金按原任職務檔次的75%執行。具體發放數額與本人工作表現和工作業績掛鉤，根據實際績效考核結果，由經營單位報市分公司核準后執行。聘期屆滿時，經營單位應對其履行職責的情況進行綜合考核，并根據崗位需求和個人表現向市分公司提出是否續聘的意見。考核合格擬繼續聘任的，經市公司批準后重新履行聘任手續。聘期屆滿不再續聘的，待遇按照新確定的崗位標準執行。競爭新環翠區支公司和市區營業部經理、副經理落選人員，可與全轄各經營單位自由雙向選擇；經過雙向選擇進入其他經營單位的人員，其業務也應隨本人進入相應經營單位，并增加計劃。其待遇按照新公司崗位重新確定，并參加新公司考核。機構重組整合后所有工作人員（含總版合同和勞動派遣員工）的分配和安置，均由新成立的環翠區支公司和市區營業部領導班子，根據工作需要研究確定相關方案，報市分公司黨委、總經理室批準后自行組織實施。（六）新組建經營單位的部門設置新組建的環翠區支公司和市區營業部根據工作需要，結合工作實際，按照建設專業化團隊的原則，各自研究制定部門設置方案，報市分公司黨委、總經理室批準后自行組織實施。四、其他事宜（一）凡涉及到資產、債權債務交接的，均由市分公司統一調度和監督。市分公司財物中心對各相關經營單位進行內部審計，對市分公司認可的歷史欠賬，統一由市公司統一處理。（二）原經營單位經理考核截至9月30日；相關人員業務代碼從10月1日起并入新經營單位。（三）本次城區機構重組整合活動信息全程公開，接受廣大干部職工和市分公司監察部門監督。（四）凡是在城區機構重組整合工作過程中發現營私舞弊、不負責任的負面宣傳誤導以及其它違法違規行為，經證實的，嚴厲追究相關人員責任。本方案解釋權歸市分公司人力資源部。中國人保財險**市分公司二O—O年九月一日篇二：部門整合公司部門整合方案一、基本概況公司現有財務會計部、生產制造部、綜合管理部、銷售部、采購部、技術開發部、品質保證部7個部門，共計42人。二、整合目的部門整合可以加強實力,實現抱團作戰規則，增加企業規模效益明顯，同時實現人力資源的最優化配臵。三、整合情況（一）采購部與銷售部的部分人員合并。整合依據：傳統的物資供應體制突出供應保障功能，將供應商開發、談判以及簽約等商務功能歸采購部管理。這種體制導致采購部門就像滅火隊，不利于供應商的開發與管理、不利于生產計劃、物料控制與采購業務之間的協調和溝通，往往因為計劃變動、供應商供貨不及時等問題導致扯皮，溝通困難甚至影響生產。因此建立高效的物料管理與采購體制，就是將兩個部門的部分人員整合為一個共用的人員。整合后人員配臵：整合后的采購部共有4人，采購部主管1人，采購員1人，生產計劃與物料控制1人，倉庫管理員1人。1、計劃采購主管崗位職責：（1）主持本部門的日常工作；（2）審核總裝生產計劃，并督促實施；（3）負責采購業務洽談、編制實施采購計劃，并對采購成本進行控制；（4）組織物料庫存分析與控制，實現合理庫存，加速存貨周轉速度；（5）負責供應商的管理與考核。2、采購員崗位職責：（1）負責收集公司生產所需原材料供應商的信息資料，協助主管尋找、聯系原材料供應商；（2）根據物生產計劃部門需求量，編制原材料采購訂單，并負責聯系相應原材料供應商，進行采購；（3）負責對所采購原材料的金額進行核對確認，并報主管進行審核與審批；（4）負責與倉庫管理人員核對每批次采購產品的數量、型號等信息，保證產品的準確性；（5）負責收集與整理本部門的相關訂單、合同及其他文件，及時做好整理及存檔工作，確保本部門的資料完整性。3、生產計劃與物料控制員崗位職責：（1）訂單生產整個過程的監控，對各部門計劃完成情況進行動態跟蹤和記錄；（2）根據訂單各個部門的分解過程進行匯總并制定總的計劃交期；（3）銷售合同分解，制定相關生產控制和物料計劃；（4）根據訂單和標準工時，制定生產計劃；（5）圍繞生產計劃溝通協調技術、采購、生產和銷售等各部門的橫向溝通，使之簡潔有效。4、倉庫管理員崗位職責：（1）熟練掌握自己分管物品的種類、名稱、規格、型號和數量；（2）及時收發料，并按“先進先出”原則發料，保證質量；熟練bom,對分管物料的基本性能、用途清楚，并了解名類物料的配套使用；(4)對物品的保管，存放要科學化，合理化，擺放整齊，做到易取易放，標識明確；(5)認真做好定期盤點工作，定期和不定期地核實物料數量和質量，密切配合相關部門提交有關數據以及資料。品質部與生產部整合為生產部(建議：除去品質主管，將生產主管下設2個小組，一個品質小組，一個生產小組)。整合依據：生產部追求的是產量，是效率，品質部追求的是質量，是效果。兩個部門有一定程度的對立面。一旦產品出現問題就會出現兩個部門相互推卸責任等問題。合并以后，由于品質人員的介入，可以提高生產人員的品質意識。對于品質人員來說，雖然部門合并了但是人員的職責并不合并。對于生產領導來說不僅要抓產品的量更要抓產品的質。一旦兩方面中有一方面出現問題其責任不可推卸。而且這種模式對于小規模企業來說比較實用。整合后人員配臵：整合后的生產部共有6人，生產部主管1人，品質小組組長1人，品質組員2人，生產小組組長1人，生產小組組員2人。1、 生產部主管崗位職責：(1)全面負責生產運作安排、組織和管理工作，主持本部門的日常事務。(2)根據公司的品質方針和年度工作目標，制定工作目標，并組織實施。(3)根據計劃部下達的生產計劃，合理地做好生產計劃安排和組織生產工作，并檢查／指導生產計劃的執行情況，采取有效措施，按時按質按量地完成生產任務，確保交期。(4)依照品質管理體系要求，建立生產過程中的品質保證和帝制體系，按照產品質量標準和樣板要求，嚴格控制產品的質量，堅持“三不”原則，確保質量滿足客戶的需要。(5)隨時掌控本部門的生產進度、產品質量狀況、生產效率/料耗、設備狀態及人員動態等，對其存在的異常狀況，及時分析原因、協調/溝通處理，確保生產運作順利正常。(6)制訂員工的培訓計劃，并按計劃對各級員工進行崗前技能培訓、技術培訓、品質培訓、管理培訓、制度培訓、“5s”培訓、消防/安全知識培訓等，不斷提升員工的整體素質，提高其工作質量和工作效率。7)積極推行“5s”目視管理活動，搞好現場“5s”管理工作，確保工作環境清潔、整齊有序，一切物品需分類標識清楚擺放整齊，做到安全、文明生產，提升企業形象。(8)積極推動本部門在技術、產能、生產方法及管理手段等方面的進步，逐步推行量化管理、看板管理、目標管理，配合公司整體發展的需要(9)安排指導有關人員做好文件資料/生產報表的分類、標識、管理和建檔保存工作。2、 品質組長崗位職責：(1)帶領充分發揮品質部門對產品來料檢驗，生產檢驗，控制，預防和報告的職能作用，做好產品質量工作，學習質量環境管理體系。(2)通過《來料檢驗報告》，對不同物料做出日周月總結，數據分析，統計不良率退貨率占百分比率，分析供應商的質量變化趨勢，判定不合格物料的處理與解決，盡量把問題反映在最前端。(3)通過《制程檢驗報告》對生產所用的原材料，包裝材料半成品和成品等進行檢驗，通過制程報告反映生產情況，督促車間不斷改進工藝及各項質量管理制度。(4)成品檢驗數據的全檢統計，相關試驗的落實情況，箱數，總貨量，重量，外觀與性能測試，全線跟蹤，巡檢。(5)通過《不合格品評審記錄》《糾正預防控制措施》總結產品質量存在的問題，原因糾正措施，解決根本問題，并督促檢驗員實施品質檢驗力度，組織對所有qc檢驗員培訓，作業指導。(6)報表填寫及提供統計分析資料；維持公司正常品質系統及內部品質稽核。3、 品檢員崗位職責：(1)工作記錄：根據職責要求，采用格式化表格記錄工作量，為月度計件及績效考評年終總結提供數據。(2)工序檢驗：在生產過程中配合崗位員工，抽查上道工序的質量，及時統計不合格信息。（3）不合格品管理：對檢驗不合格品做《不合格品記錄》并開出《不合格品處理單》，交上道工序崗位處理。不合格品和合格品應分開區域存放并標識。（4）檔案資料：企業產品目錄、《檢驗指導書》、《生產流程卡》崗位統計表、《生產通知單》、工藝圖紙、《檢驗記錄》、《不合格統計表》等資料收集、分類存檔。（5）對采購合同進貨檢驗并做《進貨檢驗記錄》，統計不合格信息。4、生產組長崗位職責：（1）根據生產計劃，跟進產線的生產任務，按時完成每日生產排配及產線異常處理，做好工具及物料的管理。（2）協助生產主管對生產工藝進行改善，優化生產流程，提升生產效率。（3）對新進員工進行操作技能培訓及政令宣導，對員工的出勤狀況進行管理。（4） 對員工進行績效考核，提高工作效率。（5）協助生產主管對產線品質進行改善，及時提供產線檢測報告。（三）技術研發部。整合后人員配臵：技術研發部主管1人，工程師1人，助理工程師1人，技術員3人。1、技術研發主管崗位職責：1、主持制定技術部年度工作計劃（技術改造計劃、質量改進計劃），并組織實施；根據年度工作計劃和公司生產經營實際需要制定月度工作計劃并組織實施。2、負責組織產品在生產過程、使用過程中出現重大質量事故的調查與分析、定責，并提出預防措施與建議。3、負責審核各類設計圖紙、技術條件、工藝規程。4.分析日常監視測量數據和技術試驗數據，不斷改進工藝、原材料控制指標、工藝控制參數。5、主持制訂修訂、審核（審批）、宣傳貫徹、監督執行出廠產品、工序產品、原輔材料、工裝設備、作業指導書等技術文件。6、全面審核《作業指導書》是否及時、到位、全面。分析作業流程是否完善、順暢。全面做好產品工藝審查，并協調做好產線工藝指導。做好首件確認。按時參加首件評審會。并協調做好局部工藝樣板。2、工程師崗位職責：1、負責新產品的方案論證工作，進行產品可行性分析。2、負責與產品工程師溝通，配合分析解決整個產品的各種質量問題。3、負責樣品試制階段所有工作，包括樣品物料采購，制作，實驗測試，樣品評審等工作。4、負責小批試產前的技術資料準備工作。5、負責跟蹤新產品的首次上線投產，負責車間小批試產的技術指導工作。3、助理工程師崗位職責：1、處理日常設計方案跟進協調，協助開展舊產品的升級和新產品的研發。2、配合新產品開發期間的樣品制作及樣品測試。3、負責產品文檔整理、工程圖紙制作及修改。4、負責對受控圖紙、技術文件等整理歸檔。5、參與擬定新產品材料清單，確保其正確性和完整性。6、對產品的設計成本（材料、加工、施工）的合理性負責。4、技術員崗位職責：1、產線不良品及時整改，填寫整改報表。2對整改報表記錄進行系統統計，并及時上報。3、負責生產設備的管理，安裝、調試、設備維護、故障診斷和排除。4、對生產工藝進行改善，優化生產流程，提升生產效率。篇三：會龍中學初中部,保山中學初中部合并實施方案會龍中學初中部，保山中學初中部合并實施方案根據《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》（教基[2005]9號）和遂寧市安居區教育局相關文件及會議精神，結合兩校實際，特制定本合并方案。一、指導思想以黨的十八大精神為指導，根據《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》（教基[2005]9號）和省、市、區有關文件精神，充分發揮具有優質教育資源學校的輻射、帶動作用，以小班化教育為重點，采取兼并、整合、重組等方式，改造薄弱學校，縮小校際間差距，推動兩所學校高水平均衡發展，促進教育公平。二、工作目標本著遵循教育發展規律、科學合理的原則，以整合資源、優化結構、提高效益為目標，將會龍鎮初級中學、保山初中部兩校合并，以會龍中學優質教育資源帶動會龍鎮教育的快速發展，通過“教育管理一體化、師資配備合理化、基礎設施標準化、質量評價科學化”建設，把會龍中學改造成為“辦學理念先進、辦學目標明確、辦學行為規范、辦學條件達標、師資配置合理、教育質量優化”的優質學校，促進會龍鎮學校的均衡發展。三、現狀分析會龍鎮初級中學校是一所九年一貫制學校，分為初中部和小學部兩個校區占地面積6660平方米，現有1——9個年級，9個教學班，在校學生600人左右，在職教師62人，其中，中學高級教師3人，區級骨干教師5人，區級名優教師4人，校級骨干教師4人，由于學校在多年辦學實踐中所形成的科學的管理體制、良好的校紀校風、高素質的教師隊伍、較好的硬件設施、優異的教育質量，在全區有著較高的社會聲譽，是一所規范化辦學水平較高的學校。近幾年，一方面，由于城市化進程的加快，進城務工農民逐年增加，部分學生隨著父母外出讀書學習，使得農村學校的生源急劇下降，兩所學校的教育資源浪費嚴重，班額較小。另一方面，廣大家長對于優質教育資源的需求日益強烈，導致擇校熱一直難以降溫。保山初中是一所九年一貫制學校，分為初中部和小學部兩個校區，小學部在保山一村，校舍較差，兩部相距較遠不便于管理。學校占地面積6350平方米，生均占地面積55.3平方米，由于前幾年學校建設投入不足、生源數量銳減以及社會對優質教育資源需求引發的擇校之風的影響，目前，學校初中部僅剩3個教學班，在校學生100名左右，平均班額不足35人，最小一個班級僅有學生16人。現有在職教師18名，學科教師結構性短缺。近年來，學校生源流失嚴重，辦學規模逐漸萎縮，辦學條件落后，辦學水平逐年下降。目前，學校亟待解決生存與發展的問題。為了最大限度的滿足廣大家長對于優質教育資源的需求，讓更多的孩子享受良好的校園環境、較好的硬件設施、優秀的教育資源，根據兩所學校目前的實際情況和發展需要，實行兩初中部合并，是解決兩校發展“瓶頸”的理想辦法。通過依托會龍中學的優質教育資源，有效利用保山初中小資源，兩校合并，化解辦學矛盾，縮小學校差距，促進均衡發展，實現教育公平。四、合并辦法兩校合并采取“資源重組、分段布點、分別管理”的辦法。兩校合并后，保山中學小學部整體遷到保山初中部，作為獨立的教學區。保山中學初中部學生轉入會龍中學，2014年下期，兩校開始合并。具體辦法如下：1、原在讀學生的遷轉保山中學初中部全體學生，2014年9月開校時全部遷轉到會龍中學初中部對應年級，按均衡編班的原則編入班級，實施教學管理。2014年下期，會龍中學初中部將擁有6個教學班的規模，并保持相對穩定的生源。以后保山的小升初學生，由會龍中學初中部負責接收。保山初中的小學部整體遷轉到保山初中部。2、招生區域調整2014年下期起，保山初中不再招收7年級新生，其轄區內的7——9年級學生全部到會龍中學就讀。今后，保山初中只開設學前教育和小學教育。3、師資的配備及籌備工作在師資配備上，根據學校的實際規模、學科設置、崗位設置的需要，在充分考慮現有教師的數量、結構的基礎上，適當補充會龍中學教師資源，特別是要加強薄弱學科教師配備，使新學校教師配備基本趨于合理。采取教師自愿、宏觀調控等形式，實現兩校教師的融通使用。鼓勵保山中學教師到會龍中學任教，對到會龍中學任教的教師，在職稱評定、評先表模、外出學習等方面給予大力支持。4、辦學條件標準化建設工作為順利推進兩校合并，滿足群眾對優質教育資源的迫切需求，必須大力推進學校標準化建設，以提高學校均衡發展的水平。到2014年秋季開學，要通過各種途徑籌措經費，以加強辦學條件標準化建設，包括修建綜合樓、運動場、學生公寓，配備圖書、電腦、實驗器材，更換學生課桌椅等。同時，統籌兼顧，快速推進保山中學標準化建設步伐。五、合并步驟（一）方案擬定階段（2014年1月-3月）通過黨委政府研究，廣泛征求各村委會及家長代表意見、召開座談會等，開展調研，初步擬定實施方案、組織討論、論證等工作。（二）合并準備階段（2014年4月-7月）成立兩校合并籌建小組，加強合并宣傳，推進兩校標準化建設。確定學校師資配置、學生遷轉和招生方案。（三）具體實施階段（2014年7月-2014年9月）分兩步走：第一步（2014年1月-2014年7月）擬訂合并后學校的組建方案，擬定教師配備方案；保山中學7、8年級到會龍中學就讀，保山中學的6年級畢業生由保山中學協助會龍中學組織招生。第二步（2014年7月-2014年9月）創造條件，實施合并方案，做好人事調配，教育資源協調；保山中學初中部學生實現整體遷轉，2014年下期教學工作步入正軌。六、具體措施（一）成立機構，加強領導為進一步加強對兩校合并工作的領導，落實工作責任，成立由劉永康同志為組長的兩校合并工作領導小組，研究合并工作中的重大問題，解決合并工作中的困難。組長：劉永康副組長：王明安、唐坤全組員：吳易、劉榮貴、張學寬、張洪坤、王小東、雷慶容、余秀梅、馮朝輝（二）廣泛宣傳，統一思想利用各種渠道廣泛深入地宣傳學校合并的意義及有關政策和措施，開好五個會議，適時召開學校班子會、全體教師大會、學生會、家長委員會和學生家長會，認真細致地做好群眾的思想工作，充分發揮社區組織的作用，積極引導群眾著眼于長遠利益，爭取社會各界及廣大學生及家長的支持。保證良好的教育秩序和教育環境，保證兩校合并工作順利有序開展。（三）調整師資，優化結構認真做好學校教師的配置工作，確保兩校教師數量充足、質量過關、結構合理。（四）規范管理，穩定生源建立健全各項安全制度，進一步加強管理，尤其是學生安全管理，學校要配合交通管理部門進一步加強車輛及道路交通管理，確保學生上學放學途中安全。嚴格執行招生計劃，規范學籍管理，認真執行通知入學制度，確保學生不因兩校合并而流失，保證生源穩定。2014年2月2日篇四：婦幼保健整合推進方案山西省婦幼保健和川'劃生育技術服務資源優化整合推進方案婦幼保健和計劃生育技術月艮務工作關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的和諧穩定，為提高出生人口素質，保障婦女兒童和育齡人群身心健康，促進各級婦幼保健和計劃生育技術服務機構整合，更好地開展婦幼保健和計劃生育技術服務工作，根據《山西省衛生和計劃生育委員會山西省機構編制委員會辦公室關于轉發<關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見>的通知》（晉衛人e2014）6號）精神，制定本一、 指導思想、工作方針和總體目標（一） 指導思想以黨的十八大和十八屆正中、二中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實《中共中央國務院關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》、《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國家衛生和計劃生育委員會中央機構編制委員會辦公室關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見》要求，堅持婦幼衛生工作方針，以婦女兒童健康為中心，有效整合婦幼保健和計劃生育技術服務的優勢資源，構建優圖片已關閉顯示，點此查看質高效、群眾滿意的婦幼保健計劃生育服務新體系，提高婦女兒童健康水平，切實維護群眾健康權益。（二）工作方針堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床技術服務相結合，面向群體、面向基層、預防為主。完善服務體系，健全保障制度，為婦女兒童及計劃生育家庭提供安全、有效、優質的服務。（三）總體目標優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源，從2015年3月開始實施，4月底前完成30%,6月底全部完成。通過優化整合，全省基本建成功能完備、布局合理、特色突出、科學規范、運轉有力的婦幼保健計劃生育服務體系，讓廣大人民群眾享有優貢、完善、安全的婦幼保健計劃生育服務。二、 構建完備、規范的婦幼保健計劃生育服務體系各級衛生計生行政部門要重視加強對婦幼保健和計劃生育技術服務工作的管理，確保完成國家關于婦幼健康服務的各項任務要求。各級婦幼保健和計劃生育技術服務機構要依照國家又省衛生計生委的統一要求，在保持原有職能和特色的基礎上，三化職能、資源共享，構建功能完備、布局合理、特色突出、科學規范、運轉有力的婦幼保健計劃生圖片已關閉顯示，點此查看育服務體系。（一） 構建完備規范的婦幼保健計劃生育服務體系。婦幼保健計劃生育服務體系由省、市、縣（市）、鄉、村五級服務網絡構成。省級保留原有的婦幼保健院和計劃生育科研所。市、縣、鄉三級按要求對婦幼保健機構和計劃生育技術服務機構進行整合。設區的市及縣（市、區）級婦幼保健機構和計劃生育技術服務機構（含計劃生育技術服務中心、科研所、生殖保健中心、優生優育研究所、藥具站等）進行合并，組建成立市級、縣級婦幼保健計劃生育服務中心,履行相關程序，完成機構更名、掛牌工作。鄉級計劃生育技術服務機構進行職能整合，并入鄉鎮衛生院，加掛婦幼保健計劃生育服務站標牌，接受縣級衛生計生行政部門和鄉鎮政府雙重管理。村級保留村衛生室和計劃生育服務室，由村醫和村計生專干共同做好婦幼保健和計劃生育相關工作。（二）完善各級婦幼保健計劃生育服務機構的職能。堅持‘婦幼保健計劃生育服務機構的公益性，堅持以群體保健工作為基礎，面向基層、預防為主，為婦女兒童和計劃生育家庭提供健康教育、預防保健、計劃生育等公共衛生服務。在切實履行公共衛生職責的同時，開展與婦女兒童健康密切相關的基本醫療履務和計劃生育技術服務。婦幼保健計劃生育服務機構提供以下公共服務.完成各級政府和衛生計生行政部門下達的指令性任務；掌握本轄區內婦女兒童健康及影響因素，協助衛生計生行政部門制定本轄區內婦幼衛生及計劃生育工作的相關政策、技術規范及各項規章制度受衛生計生行政部門委托對本轄區內各級各類醫療保健機構開展的婦幼衛生和計劃生育服務工作進行檢查、考核與評估。負責指導和開展本轄區內的婦幼保健和計劃生育健康教育與健康促進工作;組織實施本轄區母嬰保健技術培訓，對基層醫療保健機構開展業務指導，并提供技術支持。負責本轄區內孕產婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測、婦幼衛生服務及技術管理等信息的收集、統計、分析質量控制和匯總上報。開展婦女保健服務，包括青春期保健、婚前和孕廣互健、孕產期保健、更年期保健、老年期保健。重點加強心理衛生二詢、營養指導、計劃生育技術服務、生殖道感染、性傳播疾病等婦女常見病防治。開展兒童保健服務、包括胎兒期、新生兒期、嬰幼.:芽、學齡前期及學齡期保健，受衛生計生行政部門委托對托幼豆子衛生保健進行管理和業務才旨‘導。重點加強兒童早圖片已關閉顯示，點此查看期綜合發展、言養與喂養指導、生長期監測、心理行為監測、兒童疾病綜合管理等兒童保健服務。開展出生缺陷綜合防治，進行優生優育宣傳倡導和健康促進，規范人類輔助生殖技術管理。為育齡群眾免費提供安全、有效、適宜的避孕節育全程服務，規范計劃生育避孕藥具管理，負責本轄區內計劃生育藥具發放及隨訪，開展避孕藥具不良反應監測。開展婦幼衛生、生殖健康的應用性科學研究并組芽.推廣適宜技術。婦幼保健計劃生育服務機構提供以下基本醫療服務包括婦女兒童常見疾病診治、汁劃生育技術服務、孕前優生健康檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查、助產技術服務等，根據需要和條件，開展產前診斷、產科并發癥處理、計劃生育手術并發癥處理新生兒危重癥搶救和治療等，,上級婦幼保健計劃生育服務機構應當承擔下級機構的技術指導、培訓和檢查等職責，協助下級機構開展技術服務。（三）加強各級婦幼保健計劃生育服務機構標準化規范化建設。各級婦幼保健計劃生育服務機構要合理規范服務機構內部結構和科室布局，加強標準化、規范化建設（省級婦幼保健計劃生育機構標準化、規范化建設標準另行制定）,完善婦幼保健和計劃生育各項服務功能，進一步提高技術服務裝備水平，加強信息化建設，建立以目標人群健康檔案為重點的技術服務信息系統。三、推進步驟為確保全省婦幼保健和計劃生育技術服務資源優化整合順利實施，推進工作分宣傳啟動、全面推進、集中攻堅、總結提高四個階段進行（整合規劃見附件）。完成整合的婦幼保健計劃生育服務機構，由市衛生計生委驗收后上報省衛生計生委，省衛生計生委將對20%的機構進行抽查。（一）宣傳啟動階段（2月28日-3月15日）基本要求:制定全省婦幼保健和計劃生育技術服務資源優化整合推進方案，安排緊湊，行動迅速，形成全省上下聯動的強大聲勢目標任務:建立全省婦幼保健和計劃生育技術服務資源優化整合領導機構，成立辦公室，進行整體部署，全面實施推動，實現良好開局。重點工作:3月15日前制定井下發推進方案，明確優化整合的時間步驟。廣泛宣傳發動，把各級婦幼保健和計劃生育人員思想和行動統一到資源整合的決策部署上。（二）全面推進階段（3月16日-5月31日）基本要求:省、市、縣（市、區）三級聯動，全面實施，注重程序，強化效果。目標任務:各級婦幼保健機構和計劃生育技術服務機構全面進行優化整合，設區的市衛生計生部門制定整合實施方案，并按方案實施整合，有效行動，著力解決突出問題。重點工作:4月底前，每市選擇30%條件成熟的地區先行整合試點，及時發現整合過程中出現的問題、難題，探索整合模式，形成規范的運行機制。5月,在試點經驗的基礎上，所有市、縣（市、區）全面展開整合工作（三）集中攻堅階段（6月1日-6月30日）基本要求:堅持把解決問題、促進落實作為階段工作主線，集中力量破解整合過程中反映強烈的難點、熱點問題，保持機構隊伍穩定。目標任務:發現重點問題，突出工作實效，開展專題調研、檢查、督導，有效破解難題，全面推進優化整合工作，完善婦幼保健計劃生育服務機制。重點工作:2015年6月底前，重點解決各地在整合過程中出現的難點、熱點問題，對整合過程中出現問題的弊位進行重點督導，6月底前，整合工作全部完成。（四）總結提高階段（7月1日-7月31日）基本要求:整合工作全部完成，各級婦幼保健計劃生育服務機構運轉正常。目標任務:對優化整合過程中出現的問題匯總總結。重點工作:2015年7月,各市將資源優化整合完成情況上報省衛生計生委，省衛生計生委進行總結，獎優罰劣。四、保障措施（一）提高認識，加強領導。各地要立足我省政府職能轉變和機構改革的大局，要充分認識優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的重要意義，提高認識，切實加強組織領導，把優化整合工作擺上重要議事日程，明確責任分工，落實具體職責，按照省、市的統一安排部署和進度要求，制訂本地區具體實施方案和推進規劃，強化貫徹落實，上下步調一致，有序推進優化整合工作。（三）加強宣傳、正確引導。深化衛生體制改革和優化整合婦幼保健計劃生育技術服務資源，需要廣大衛生計生干部、各級服務機構人員的理解和支持。各地要堅持正確的輿論導向，宣傳優化工作的重要意義，宣傳計劃生育基本國策，宣傳婦幼保健機構劃生育技術服務機構的服務方針，統一思想，增強信心，克服畏難情緒，始終保持人員隊伍穩定，形成有利于改革發展的良好輿論環境。（三）推動試點、先行實施（）各地要結合實際，在具備條件的先行開展，適當選擇計劃生育國優單位或二級以上婦幼保構等基礎較好地區，率先開展婦幼保健和計劃生育技術服務的優化整合，大膽創新，努力探索，為本地區積極穩妥推進優合工作，提供樣板和做法，帶動全體工作。（四）加強監督，完善機制，,各級衛生計生行政部門和婦幼保劃生育服務機構要按照省衛生計生委、省編辦統一部署，將整合情況以及整合過程中出現的問題，及時上報省衛生計生委和省。省衛生計生委將加強督促檢查，按照整合規劃對各市整合進行監督指導，并抽取部分單位現場督導。對整合工作進展、組織較差或出現人、財、物流失的市、縣，將對政府一把手進行約談，并取消其評先評優評級資格。對不能如期完成或整合后低下的，將進行通報批評，限期整改，到期仍不能完成的，將在達標活動中一票否決,已經獲得國家、省級先進稱號的，將序啟動退出機制。篇五：2013-15年國務院機構部門整合改革計劃原標題［國辦關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知］新華社北京3月28日電（授權發布）國務院辦公廳關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知國務院各部委、各直屬機構：黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》（以下簡稱《方案》），要求各地區、各部門統一思想，精心組織，認真抓好改革實施。國務院機構改革和職能轉變事關重大，任務艱巨，需要統一部署、突出重點、分批實施、逐步推進，通過堅持不懈的努力，用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務，加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。經國務院同意，現就實施《方案》任務分工和有關要求通知如下：一、2013年完成的任務（共29項）（一）組建中國鐵路總公司。（2013年3月14日已完成企業注冊登記）（二）制定印發國家食品藥品監督管理總局、國家鐵路局“三定”規定和地方改革完善食品藥品監管體制的指導意見。（中央編辦、食品藥品監督管理總局分別負責，征求財政部等有關部門意見。2013年3月底前完成）（四）整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責等（。中央編辦負責。2013年4月底前完成）（五）嚴格控制新設行政審批項目，防止邊減邊增，今后一般不新設許可，因特殊需要確需新設的，必須嚴格遵守行政許可法的規定，加強合法性、必要性和合理性審查論證。（法制辦會同中央編辦負責。2013年4月底前提出并執行嚴格控制新設行政許可的具體措施）（六）制定印發國家新聞出版廣電總局“三定”規定（。中央編辦負責，征求財政部等有關部門意見。2013年5月底前完成）（八）減少和下放一批投資審批事項。列明取消審批的投資項目（含按照行政審批制度改革原則取消的國家規劃內需要審批的項目）、下放地方審批的投資項目（含下放地方的國家規劃內需要審批的項目），列明國務院投資主管部門保留審批的涉及其他地區、需要全國統籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目。加強對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發揮法律法規和發展規劃、產業政策的約束和引導作用。對確需審批、核準、備案的項目，要簡化程序、限時辦結。（發展改革委會同工業和信息化部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部以及國土資源部、環境保護部等有關部門負責。2013年6月底前發布新修訂的政府核準投資項目目錄，修改出臺投資項目審批、核準、備案管理辦法）（九）下放一批國家采用補助、貼息等方式扶持地方的項目。國務院部門確定投資方向、原則和標準，具體由地方政府安排，相應加強對地方政府使用扶持資金的監督檢查。（發展改革委會同財政部、工業和信息化部等有關部門負責。2013年6月底前完成）（十）按照行政許可法的規定，取消和下放一批生產經營活動和產品物品的許可事項，取消一批對各類機構及其活動的認定等非許可審批事項，取消一批資質資格許可事項，相應加強監督管理。（中央編辦會同發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監察部、法制辦等有關部門負責。2013年6月底前完成）（十一）除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，取消達標、評比、評估和相關檢查活動。（人力資源社會保障部會同工業和信息化部、監察部、民政部、財政部、住房城鄉建設部等有關部門負責。2013年6月底前完成）（十二）減少、合并一批財政專項轉移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉移支付項目。相應加強財政、審計監督。（財政部會同有關部門負責。2013年6月底前完成）（十三）整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責等。（中央編辦負責。2013年6月底前完成）（十四）提出將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制等放寬工商登記條件、實行“寬進嚴管”的方案，提出修改相關法律、行政法規和國務院決定的建議。（工商總局會同有關部門負責。2013年6月底前完成）（十五）取消一批不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目，降低收費標準。（財政部、發展改革委分別會同有關部門負責。2013年9月底前完成）（十六）減少一批重要領域和關鍵環節的部門職責交叉和分散。（中央編辦負責。2013年9月底前完成）（十七）清理工商登記前置審批項目，提出擬取消的前置審批項目和改為后置審批的項目以及加強監督管理的措施，提出修改相關法律、行政法規和國務院決定的建議（。中央編辦、工商總局會同有關部門負責。2013年9月底前完成）（十八）逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，強化行業自律，使行業協會商會真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的主體。（發展改革委、民政部會同國資委等有關部門負責。2013年9月底前提出脫鉤方案，確定一批行業協會商會進行試點，同時試點一業多會）（十九）提出一批實施《方案》涉及的有關法律和行政法規的修訂建議。（法制辦負責。根據《方案》實施情況同步提出建議，2013年9月底前完成）（二十）國務院各部門加強自身改革，大力推進本系統改革。（各部門分別負責。2013年9月底前按照《方案》精神和職能轉變要求，提出加強自身改革和推進本系統改革的具體措施）（二十一）規范非許可審批項目的設定和實施。（中央編辦負責。2013年12月底前出臺具體辦法并組織實施）（二十二）整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。（中央編辦會同質檢總局等有關部門負責。2013年12月底前完成）（二十三）對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行民政部門直接登記制度，依法加強登記審查和監督管理。健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內部治理結構。（民政部會同法制辦負責。2013年12月底前完成《社會團體登記管理條例》等相關行政法規修訂工作，民政部門按新制度加強監督管理，促進社會組織健康有序發展）（二十四）完善宏觀調控體系，強化宏觀調控措施的權威性和有效性，維護法制統一、政令暢通。（發展改革委會同財政部、人民銀行、監察部、商務部、銀監會等有關部門負責。2013年12月底前提出完善宏觀調控體系的意見）（二十五）消除地區封鎖，打破行業壟斷，維護全國市場的統一開放、公平誠信、競爭有序。（商務部、稅務總局會同發展改革委、工商總局、銀監會、證監會、保監會等有關部門負責。有關部門在職責范圍內嚴格執行有關規定，完善政策措施。2013年12月底前商務部牽頭解決一批突出問題）（二十六）加強社會管理能力建設，創新社會管理方式。（發展改革委、民政部會同公安部、司法部、人力資源社會保障部、教育部、衛生和計劃生育委員會等有關部門負責。2013年12月底前在職責范圍內提出加強和創新社會管理的具體措施）（二十七）公平對待社會力量提供醫療衛生、教育、文化、群眾健身、社區服務等公共服務，加大政府購買服務力度。（財政部、發展改革委會同衛生和計劃生育委員會、教育部、文化部、民政部、農業部、人力資源社會保障部等有關部門負責。2013年12月底前提出具體政策）（二十八）推進國務院組織機構、職能配置、運行方式法治化。（中央編辦會同法制辦負責。2013年12月底前推進部門組織條例有關試點工作）（二十九）加強技術標準體系建設。（質檢總局會同有關部門負責。2013年12月底前提出改革完善強制性標準管理的方案，并組織修訂一批急需的強制性標準）二、2014年完成的任務（共28項）（一）下放一批國家采用補助、貼息等方式扶持地方的項目，相應加強監督檢查。出臺并實施扶持地方項目及資金使用管理制度。（發展改革委會同財政部、工業和信息化部等有關部門負責。2014年6月底前完成）（二）按照行政許可法的規定，取消和下放一批生產經營活動和產品物品的許可事項，取消一批非許可審批事項，取消一批資質資格許可事項。相應加強監督管理。（中央編辦會同發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監察部、法制辦等有關部門負責。2014年6月底前完成）（三）取消國務院部門對企業事業單位和個人進行水平評價的事項，改由有關行業協會、學會具體認定。相應加強監督管理。（中央編辦會同監察部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、法制辦等有關部門負責。2014年6月底前完成）（四）減少、合并一批財政專項轉移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉移支付項目，相應加強財政、審計監督。出臺并實施完善財政轉移支付制度的意見。（財政部會同有關部門負責。2014年6月底前完成）（五）基本完成清理不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目的工作，發布新的行政事業性收費和政府性基金項目目錄及收費標準并組織實施。（財政部、發展改革委分別會同有關部門負責。2014年6月底前完成）（六）減少一批部門職責交叉和分散。（中央編辦負責。2014年6月底前完成）（七）整合建立統一規范的公共資源交易平臺，有關部門在職責范圍內加強監督管理。（發展改革委會同財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）（八）推動建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。（發展改革委、人民銀行會同銀監會、證監會、保監會、工商總局、稅務總局、人力資源社會保障部、公安部、財政部、工業和信息化部、民政部、商務部等有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）（九）加強政務誠信制度建設。（發展改革委會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）（十）建立以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度。（公安部會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）（十一）建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。（發展改革委、質檢總局、稅務總局會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統籌協調、提出意見）（十二）出臺并實施不動產（編者注：房產屬于不動產）統一登記制度。（國土資源部、住房城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前出臺不動產登記條例）（十三）出臺并實施信息網絡實名登記制度。（工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室會同公安部負責。2014年6月底前完成）（十四）出臺并實施新的現金管理制度。（人民銀行會同財政部、稅務總局、銀監會等有關部門負責。2014年6月底前完成）（十五）完善各類國有資產管理制度和體制。（財政部會同國資委、中央編辦等有關部門負責。2014年6月底前提出完善的意見）（十六）完善依法行政的制度，提高制度質量。（法制辦負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）（十七）健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度。（法制辦、國務院辦公廳會同有關部門負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）（十八）嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行。（法制辦、監察部分別負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）（十九）深化政務公開，推進行政權力行使依據、過程、結果公開。建立健全各項監督制度，讓人民監督權力。強化行政問責，嚴格責任追究。（國務院辦公廳、法制辦、監察部分別負責。2014年6月底前提出落實方案并組織實施）（二十）提出一批實施《方案》涉及的有關法律和行政法規的修訂建議。（法制辦負責。根據《方案》實施情況同步提出建議。2014年6月底前完成）（二十一）出臺并實施政府非稅收入管理制度。（財政部負責。2014年12月底前完成）（二十二）整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。（中央編辦會同質檢總局等有關部門負責。2014年12月底前完成）（二十三）逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤。探索一業多會，引入競爭機制。（發展改革委、民政部會同國資委等有關部門負責。2014年12月底前總結脫鉤工作、一業多會試點經驗，研究提出逐步推開的意見）（二十四）通過修訂或制定國務院部門“三定”規定，強化發展規劃制訂、經濟發展趨勢研判、制度機制設計、全局性事項統籌管理、體制改革統籌協調等職能。（中央編辦會同有關部門負責。2014年12月底前完成）（二十五）建立起維護全國市場統一開放、公平誠信、競爭有序的長效機制。（商務部、稅務總局會同發展改革委、工商總局負責。2014年12月底前完成）（二十六）修訂《國務院行政機構設置和編制管理條例》，組織開展機構編制法制化的研究工作。（中央編辦會同財政部、法制辦負責。2014年12月底前完成）（二十七）建立健全推薦性標準體系。（質檢總局會同有關部門負責。2014年12月底前完成）（二十八）完善金融賬戶實名登記制度。（人民銀行、稅務總局會同財政部、銀監會、證監會、保監會負責。2014年12月底前完成）三、2015年完成的任務（共11項）（一）發布新修訂的政府核準投資項目目錄，并基本完成投資體制改革。根據經濟社會發展需要，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度地縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業和個人投資自主權。（發展改革委會同工業和信息化部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部等有關部門負責）（二）基本完成取消和下放生產經營活動和產品物品的許可事項、取消非許可審批事項、取消資質資格許可事項工作，相應加強監督管理。（中央編辦會同發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監察部、法制辦等有關部門負責）（三）減少一批部門職責交叉和分散。（中央編辦負責）（四）基本完成整合業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構的工作。（中央編辦會同質檢總局等有關部門負責）（五）推進商務誠信建設。（發展改革委、稅務總局會同商務部、工商總局等有關部門負責提出具體辦法，有關部門在職責范圍內組織實施）（六）基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤。出臺實行一業多會的具體辦法。（發展改革委、民政部會同國資委等有關部門負責）（七）出臺并實施政務誠信制度。（發展改革委會同有關部門負責）（八）出臺并實施以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度。（公安部會同有關部門負責）（九）出臺并實施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。（發展改革委、質檢總局、稅務總局會同有關部門負責）（十）基本建成強制性與推薦性標準協調配套、符合經濟社會和科技發展需要的技術標準體系。（質檢總局會同有關部門負責）（十一）基本完成實施《方案》涉及的有關法律和行政法規的修訂工作。（法制辦負責）四、2017年完成的任務（共4項）（一）基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。（發展改革委、人民銀行會同銀監會、證監會、保監會、工商總局、稅務總局、人力資源社會保障部、公安部、財政部、工業和信息化部、民政部、商務部等有關部門負責）（二）基本形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制（。民政部、發展改革委會同有關部門負責）（三）基本形成統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。（民政部、中央編辦分別負責）（四）基本形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系。（中央編辦負責）五、工作要求（一）提高認識，切實加強領導。《方案》經全國人大通過，具有法律約束力，各部門都要高度重視《方案》落實工作，深刻認識國務院機構改革和職能轉變的重大意義，準確把握各項改革要求，將落實《方案》作為今后一個時期的重要工作，主要領導親自負責，精心組織，周密安排，加強新聞宣傳和輿論引導，以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快推進職能轉變，確保改革取得實質性進展。（二）明確分工，形成工作合力。各部門要立即建立落實《方案》的工作機制，按照任務分工，制定工作方案，倒排時間表，分解任務，責任到人，確保按要求完成任務。涉及多個部門的，牽頭部門要負總責，其他部門要密切配合、積極支持。落實任務分工需要增加參與部門的，請牽頭部門提出并商有關部門確定。（三）突出重點，逐項抓好落實。要按時完成新組建部門的“三定”工作“。三定”規定要堅持精簡統一效能原則，落實職能轉變要求，綜合設置內設機構，嚴格控制人員編制和領導職數。各部門都要把職能轉變放在更加突出位置，做到該取消的必須取消，該下放的必須下放，該整合的必須整合，真正做到向市場、社會放權，減少對微觀事務的干預，同時該加強的要切實加強，改善和加強宏觀管理，嚴格依法監管，提高政府管理科學化水平。（四）加強督查，務求取得實效。國務院辦公廳負責對《方案》落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查、匯總情況，提出工作意見建議。國務院辦公廳將對各部門落實分工情況組織專項督促檢查，確保各項改革措施逐一落實到位，以實實在在的改革成效取信于民，樹立新一屆國務院良好形象。中華人民共和國國務院辦公廳2013年3月26日篇六：重新鎮整合實施方案重新鎮人民政府砂石資源開發整合實施方案根據《縣人民政府辦公室關于印發黔西縣砂石土資源開發整合實施方案的通知》（黔政辦發〔2014〕132號）和《黔西縣砂石土礦資源開發整合實施細則》相關要求。我鎮結合轄區砂石礦產資源開發現狀，積極組織礦山企業商談并購、轉讓、控股參股相關事宜。目前整合工作第一階段任務已經完成，特制定本整合實施方案，以確保整合工作順利完成。一、砂石行業發展現狀目前，我鎮共有砂石礦山6家，基本情況如下：1、黔西縣重新鎮頭堰村黃家坡砂石場黔西縣重新鎮頭堰村黃家坡砂石場，位于重新鎮頭堰村，礦區面積0.0241平方公里，生產規模2萬方/年，有效期為2010年1月4日至2020年1月4日，目前正常生產。2、黔西縣重新鎮三堰社區大龍坡砂石場黔西縣重新鎮三堰社區大龍坡砂石場，位于重新鎮三重堰社區，礦區面積0.0241平方公里，生產規模2萬方/年，有效期為2014年4月14日至2019年4月14日，目前正常生產。3、黔西縣重新鎮碗廠溝村大關口砂場黔西縣重新鎮碗廠溝村大關口砂場，位于重新鎮碗廠溝村，礦區面積0.0115平方公里，生產規模2萬方/年，有效期為2010年12月14日至2019年12月14日，目前未生產。4、黔西縣重新鎮龍虎村野雞灣砂石場，位于重新鎮龍虎村一組，礦區面積0.0127平方公里，生產規模2萬方/年，有效期為2010年12月8日至2020年12月8日，目前未生產。5、黔西縣重新鎮木山村大田坎砂石場，位于重新鎮木山村，礦區面積0.0219平方公里，生產規模2萬方/年，有效期為2010年4月17日至2020年4月17日，目前正常生產。6、黔西縣重新鎮三堰村大坡砂石場，位于重新鎮三重堰社區，礦區面積0.0129平方公里，生產規模2萬方/年，有效期為2010年12月20日至2020年12月20日，目前正常生產。其中有4家屬于整合范圍。二、主體公司基本情況經政府引導，我鎮共成立2個主體公司。分別是黔西縣重新鎮木山砂石有限責任公司，注冊資金500萬元，法人陳澤剛，股東組成龍明春、劉珍平。所屬重新鎮頭堰村黃家坡砂石場、重新鎮三堰社區大龍坡砂石場、重新鎮木山村砂石場。公司地址黔西縣重新鎮木山砂石有限責任公司辦公樓。公司，注冊資金萬元，法人，股東組成。所屬礦山。公司地址。三、砂石礦山整合關閉情況（一）公司整合關閉情況1、主體公司所屬礦山保留、關閉情況通過政府引導、協調，重新鎮頭堰村黃家坡砂石場、重新鎮三堰社區大龍坡砂石場所屬黔西縣重新鎮木山砂石有限責任公司，整合關閉重新鎮頭堰村黃家坡砂石場、重新鎮三堰社區大龍坡砂石場2個礦山，技改保留重新鎮木山村砂石場（通過變更礦區范圍重新選址在重新鎮木山村），重新鎮碗廠溝村大關口砂場、重新鎮三堰村大坡砂石場所屬黔西縣重新鎮龍虎村野雞灣砂石場，收購重新鎮碗廠溝村大關口砂場、重新鎮三堰村大坡砂石場2個礦山，技改保留重新鎮龍虎村野雞灣砂石場（通過變更礦區范圍重新選址在重新鎮龍虎村）。技改保留（變更保留）礦區范圍不在自然保護區、歷史文化保護遺址、風景名勝區、森林公園、重點旅游景區、地質災害區、學校、飲用水源保護區、基本農田保護區、湖泊和水庫周邊、重要河流、重要基礎設施以及鐵路、高等級公路、國道、省道、縣道公路等交通干線兩側的直觀可視范圍內，技改保留（變更保留）礦山生產規模為8萬方/年。四、礦山關閉及環境恢復治理、土地復墾工作的安排根據《黔西縣砂石土礦資源開發整合實施細則》，我鎮參與整合的礦山中，家礦山證照不齊，不具備安全生產條件，待我鎮實施方案獲批后，立即督促其開展礦山環境恢復治理、土地復墾等相關工作；家礦山，具備安全生產條件，為保障我鎮的建設發展，建議由領導小組辦公室請示縣人民政府，同意維持生產，待整合礦山采礦許可證頒發后，再督促開展礦山完善環境恢復、土地復墾等相關工作。五、存在的問題及建議目前，黔西縣重新鎮木山砂石有限責任公司所屬的重新鎮頭堰村黃家坡砂石場、重新鎮三堰社區大龍坡砂石場，黔西縣重新鎮龍虎村野雞灣砂石場所屬的重新鎮碗廠溝村大關口砂場、重新鎮三堰村大坡砂石場已完成前期整合準備工作。我鎮本著以積極性對積極性的原則，建議整合新的砂石場。六、保障措施為確保我鎮砂石土資源開發整合工作順利開展，我鎮成立礦產資源整合領導小組。組長：羅義（鎮政府鎮長）副組長：孫啟文（鎮黨委委員、武裝部長）成員：劉勇（鎮國土分局局長）王鵬（鎮安監站負責人）龔富平（林業環保站負責人）龍林（鎮國土分局工作員）領導小組下設辦公室在重新鎮國土分局，劉勇任辦公室主任，負責整合工作的指導、協調和資料收集等事宜。附件：1、主體公司的工商營業執照、法人登記證、組織機構代碼證、股東組成證明等；2、礦山整合協議；2015重新鎮人民政府年4月29日篇七：公司整合方案（企管辦稿唐）阜陽市公路工程有限責任公司整合方案為整合公司資源，深化企業改革，凝聚職工向心力，通過內部整合與重組增強公司活力和市場競爭力，適應公司發展戰略需要，根據公司實際情況，經過多方調研，制訂公司整合一、當前公司基本情況㈠公司設立沿革情況阜陽市公路工程有限責任公司（下稱總公司）成立于1997年，為市公路局國有獨資企業，經三次增資擴股后注冊資本為6089.6萬。總公司下轄四個分公司。第一分公司前身為科級事業單位性質的阜陽市公路局機械化筑路隊（后更名為阜陽市公路局公路工程處），第二分公司前身為科級事業單位性質的阜陽市公路局工程隊（后更名為阜陽市公路局路橋處），第三分公司前身為科級事業單位性質的阜陽市公路局公路機械廠（曾用名阜陽市公路局工程三處，后更名為阜陽市公路交通工程處）。三個分公司成立后，作為阜陽市公路局下屬科級事業單位三個處沒有撤銷，總公司注冊資產也沒有并到總公司，賬務也未進行合并。第四分公司又稱機械分公司，其前身為阜陽市公路局機械中心。2004年，公路處與路橋處分別出資成立了養護公司。㈡人員狀況截至2006年12月31日，總公司在冊職工356人，其中離退休職工83人（含內退職工8人），在職職工273人（含聘用職工57人）。全部管理人員共59人，其中總公司機關21人，第一分公司8人，第二分公司12人，第三分公司11人，機械分公司7人。㈢各項保險繳納情況原事業身份職工均已參加事業養老保險、失業保險、醫療保險等強制性保險（統稱三險），并按期繳納。二、整合基本思路圖片已關閉顯示，點此查看㈠公司班子共識，項目管理上不能走回頭路。只有實行項目直管，才能更好的服務市局，穩定公司大局。繼續實行項目公司直管，必須深化公司改革，對公司結構進行整合。㈡人員整合基本思路職工崗位實行雙向選擇。有技能的、愿干的職工崗位可選擇余地大，收入穩步增長。不會干、不愿干的職工崗位可選擇余地少，并逐步淘汰。公司選擇項目經理，項目經理組合項目管理人員，確定勞務分包班組。在一、二、機械分公司全體職工的基礎上成立分公司性質的內部勞務公司與人才中心，在條件成熟后逐步過渡為總公司控股的子公司。普通職工受聘于勞務公司，勞務公司實行作業班組制。直管項目面向勞務公司實行勞務分包。管理人員、技術人員休崗時由人才中心統一管理。交通工程處（含第三分公司）職工由勞務公司、人才中心統一調配使用，其在崗期間各項待遇參照公司標準執行，休崗期間待遇標準由交通工程處另行制訂、發放。㈢資產設備整合基本思路按照市局出資有關文件，做實總公司資產。除交通工程處設備外，大型機械設備由新成立的資產經營租賃公司統一進行經營管理。㈣整合后的公司組織結構下屬單位包括：勞務公司、人才中心、資產經營租賃公司、養護公司、交通工程處㈤圍繞項目管理與經營，充實公司部門力量。三、整合具體步驟與實施方案㈠工作步驟與時間安排整合工作現階段先對第一、二、機械分公司進行整合，完成公司新的組織機構、勞務公司和人才中心、資產經營租賃公司、養護公司組建工作。具體工作安排如下：1、 公司成立整合領導小組。圖片已關閉顯示，點此查看2、 2007年3月初整合領導小組形成整合方案討論稿，經各方面充分討論后提交公司第一屆職工代表大會討論通過后實施。3、 由公司整合領導小組提名公司新增部門、各下屬單位籌備組負責人選，并由各籌備組負責擬定本部門、本單位工作開展思路、職能、業務范圍、崗位設置及任職要求。4、 2007年5月，進入整合實施階段，公司成立競聘領導小組，組織進行崗位競聘。5、 2007年上半年爭取完成討論通過的整合方案中的全部工作。㈡整合實施方案1、成立整合領導小組總公司成立整合領導小組，在市局督導組的指導下負責具體整合工作。2、成立遺留問題辦公室擬從原分公司財務、人事部門抽調人員組成，定員3－4人。具體負責原事業編制人員檔案工資晉升、三險一金繳納、固定資產折舊管理、事業單位賬務處理、內退和離退休人員管理及原各分公司債權債務等遺留問題處理。擬定各項歷史遺留問題的初步處理意見，上報市局企管委。遺留問題辦公室為常設臨時機構，至總公司改制后撤銷。3、人力資源整合方案（1）根據整合初步思路，成立公司新增部門、各下屬單位（勞務公司、人才中心、資產經營租賃公司、養護公司、交通工程處）籌備組，明確相關人員職責。（2）按整合工作步驟安排，第一步首先是打破公司內部（第三分公司除外）人事隸屬關系，根據整合后工作需要，由各部門、各下屬單位籌備小組負責擬定本部門、本單位各崗位任職要求，人員重新組合，總公司組織擇優競聘上崗。第二步再根據實際情況，對第三分公司（交通工程處）進行整合。（3）對愿保留工職自謀職業的職工，按現政策予以批準。對距法定退休年齡不足5年且工齡滿20年，或者工齡滿30年的職工，本人自愿圖片已關閉顯示，點此查看申請的給予辦理內退。內退職工工資執行標準為800元/月，其三險全部由公司負擔并統一辦理。內退待遇采用新人新辦法，老人老辦法，即2007年1月1日前已經市局批準的仍按原批準標準執行，2007年1月1日后總公司批準的按800元/月執行。落崗人員按照分類分別由勞務公司、人才中心管理。（4）勞務公司管理模式勞務公司負責普通職工的管理，實行獨立核算。針對每個職工制定職業發展計劃，與社會上職業培訓機構合作，通過培訓等手段，強化與提高職工技能，使每個愿干愿學的正式職工都至少具備一項勞動技能，達到持證上崗要求。鼓勵正式職工組成分包班組，進行勞務分包。勞務分包中對技術工人具體待遇公司不再擬定具體標準，實行市場化價格，同工同酬。勞務分包中標人的各項開支及其三險一金的單位負擔部分、所聘技術工人工資（不含其三險一金的單位統籌部分）從勞務分包費用中支付。勞務公司職工季節性休崗待遇暫按430元/月（含三險一金的個人負擔部分）執行（具體參見公司阜路司辦〔2006〕274號文件）。勞務公司管理費用、全體職工三險一金的單位統籌部分從勞務管理費（5—8%）中列支，不足部分由總公司統籌。（5）人才中心管理模式人才中心負責技術人員、管理人員（以學歷、職稱界定）的管理。②技術人員、管理人員上崗采取雙向選擇，參考執行公司制定的統一薪酬標準。事業身份職工三險一金繳納仍按其原渠道（事業編制所在單位）、原標準（事業檔案工資標準）、原數額執行，從所參與的項目成本中列支。總公司鼓勵技術人員、管理人員參與施工承包，或技術總包。③技術人員、管理人員季節性休崗待遇暫按600元/月（含三險一金的個人負擔部分）執行，其三險一金的單位統籌部分仍按原渠道、原標準執行，其費用由公司統籌解決。確有貢獻的項目經理經公司批準，休崗待遇可提高至700—1000元/月（含三險一金的個人負擔部分）。（6）總公司機關部門與崗位設置（暫定32人）圖片已關閉顯示，點此查看經營管理層公司經理層：一正三副三總師：總工程師（工程總監）、總會計