憑祥市跨境電子商務發(fā)展研究（評審稿）二O一六年五月月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章緒論 11一、研究背景 1二、研究意義 1三、研究依據(jù) 3第二章發(fā)展回顧顧與形勢 4一、發(fā)展回顧 4二、發(fā)展形勢 6第三章發(fā)展思路路與戰(zhàn)略目標標 11一、指導思路 11二、發(fā)展要求 11三、發(fā)展目標 12第四章產(chǎn)業(yè)體系系與布局 13一、產(chǎn)業(yè)體系 13二、產(chǎn)業(yè)布局 16第五章發(fā)展策略略 19一、加快跨境電電商基礎設施施建設 19二、完善跨境電電商物流體系系建設 21三、加快跨境電電商信用體系系建設 23四、大力發(fā)展跨跨境電商服務務體系 25五、促進跨境電電商產(chǎn)業(yè)集聚聚 27六、加快跨境電電商產(chǎn)業(yè)園建建設 28七、深化跨境電電商示范應用用 31八、推進跨境電電商進農(nóng)村 32第六章平臺建設設 33一、憑祥市跨境境電商通關服服務平臺 33二、廣西跨境電電商公共服務務平臺（憑祥祥分中心） 33三、憑祥市跨境境電商企業(yè)綜綜合服務平臺臺 33四、憑祥市跨境境電商電子交交易平臺 34五、憑祥市綜合合保稅區(qū)跨境境電商監(jiān)管中中心 35第七章保障措施施 36一、加強組織協(xié)協(xié)調 36二、加大政策扶扶持 36三、健全監(jiān)管機機制 37四、加強人才開開發(fā) 37五、培育應用意意識 37六、開展專項研研究 38附件一：20009年-20166年跨境電子子商務相關政政策 39附件二：憑祥市市跨境電子商商務發(fā)展支撐撐項目表 44第一章緒論一、研究背景近年來，全球貿貿易環(huán)境發(fā)生生了較大的變變化，跨境貿貿易由大批量量交易向小批批量、多批次次、短期、快快速交易方式式；在個人消消費市場，由由原有的自然然人流動附帶帶性購物轉為為主動性、經(jīng)經(jīng)常性的跨境境購物，跨境境交易快速增增加，通常以以快件和郵件件的物流方式式為主，使得得個人小額、多多頻次、多樣化化的跨境消費費市場規(guī)模日日益增長。據(jù)據(jù)商務部數(shù)據(jù)據(jù)顯示，20016年跨境消費將增增長至6.55萬億元，20017年預計計增長至8萬億元，年年均增速接近近30%。廣西是中國—東東盟自由貿易易區(qū)合作的前前沿、中國“一一帶一路”戰(zhàn)戰(zhàn)略有機銜接接的重要門戶戶。憑祥素有有“祖國南大大門”之稱，是是中國最靠近近東盟國家的的國際化城市市。憑祥擁有有便捷的陸路路通道、邊境境貿易特殊政政策優(yōu)勢，對外貿易強強勁增長，年年均增長255.6%，已已形成包括一一般貿易、邊邊境小額貿易易、加工貿易易、經(jīng)濟技術術合作等的多元化發(fā)展展格局，發(fā)展展跨境電子商商務（以下簡簡稱“跨境電電商”）具有有天然的優(yōu)勢勢和巨大潛力力。二、研究意義（1）主動應對對國際貿易新格格局，建設貿貿易強市目前，國際貿易易規(guī)則正在重重構，歐美發(fā)發(fā)達國家正致致力于推動TTPP、TTIP、TISA三大大貿易談判，企圖對中中國進行貿易易封鎖，東南亞地區(qū)區(qū)將是中國通通往歐美等發(fā)發(fā)達地區(qū)的貿貿易跳板，廣廣西憑祥的地地緣優(yōu)勢將得得以體現(xiàn)。充充分利用好電電子商務無邊界界、交易自由由的特性，大力發(fā)展中中國-東盟跨境貿易易，將能成為為有效破解中中國被貿易邊緣化的重要途徑，同時，也也是憑祥進出口貿易跨越式發(fā)發(fā)展，建設貿貿易強市的重重要契機。專欄1：馬云的的“eWTPP”項目在2016年33月23日的博鰲鰲論壇上，阿阿里巴巴主席席馬云提出“eWTP”項目。馬云指出：eWTP是此此前提出的eeWTO的升升級版，未來世界應應該為中小企企業(yè)建立一個個做跨境貿易易的平臺，讓讓世界各國的的人隨時能買買到全世界各各地的東西。eWTP將來要利用全球跨境的貿易體系、金融體系、物流體系，把商業(yè)和貿易的基礎設施聯(lián)系起來，讓每個人都可以從事貿易，讓每個人都可以參與貿易。（2）實現(xiàn)行政政管理體制創(chuàng)創(chuàng)新建立適應新形勢勢下行政管理理體制改革、創(chuàng)創(chuàng)新機制，利用大數(shù)據(jù)思思維、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)手段，整合合跨境電商的海海量數(shù)據(jù)，實實現(xiàn)海關、檢檢驗檢疫、外外管、稅務、商商務等部門電子化化聯(lián)合監(jiān)管和多方信信息共享，形成金融、物物流、倉儲、商商品等資源的“數(shù)數(shù)據(jù)沉淀”，為全面建立適適應跨境電商商發(fā)展的新型型行政管理服服務體系，基基于大數(shù)據(jù)分分析的政府管管理、決策創(chuàng)新提提供經(jīng)驗借鑒鑒，為轉變政政府職能、打打造效能型政政府提供新思思路。（3）促進小微微企業(yè)實現(xiàn)轉型升級級隨著我國社會經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)展，勞動動力、土地、人人力等生產(chǎn)要要素成本快速速上升，中小小微企業(yè)發(fā)展展舉步維艱。憑祥市中小微企業(yè)占絕大部分，資金少、信息閉塞、底子薄是制約其發(fā)展的主要原因。跨境電商可為中小微企業(yè)提供國際化的貿易平臺，有效降低國際貿易門檻，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提升出口利潤。同時，跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯，通過發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，使資金、智力、信息等資源在憑祥聚集，將推動憑祥由通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉型升級。三、研究依據(jù)為全面推進憑祥祥市中國-東東盟跨境電商商產(chǎn)業(yè)建設,,研究未來全市市跨境電商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思思路、目標和和發(fā)展策略，根據(jù)《國務務院關于支持持沿邊重點地地區(qū)開發(fā)開放放若干政策措措施的意見》（國國發(fā)〔20115〕72號號）、《國務務院辦公廳關關于促進跨境境電子商務健健康快速發(fā)展展的指導意見見》（國辦發(fā)發(fā)〔20155〕46號）、自治區(qū)人民政府《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔2015〕22號）、憑祥市人民政府《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》和《關于加快電子商務發(fā)展的實施辦法》等，結合本市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實際，編制本發(fā)展研究報告。第二章發(fā)展回顧顧與形勢一、發(fā)展回顧（1）發(fā)展成就就——基礎設施日日趨完善。近年來，全市市正著力推進中國國－東盟（憑憑祥）電商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、中國國東盟（憑祥祥）電子商務務信息港、廣廣西北投合作作農(nóng)產(chǎn)品加工工物流及電商商項目、跨境境電商產(chǎn)業(yè)園園、憑祥綜合合保稅區(qū)郵政政跨境電商監(jiān)監(jiān)管中心等重重大項目，并且有多個個項目在談，包括了產(chǎn)業(yè)孵孵化器、物流流、跨境支付付結算、特色色產(chǎn)品、通關關服務等跨境境電商重要的的基礎領域，為構建建憑祥跨境電電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)態(tài)環(huán)境和貿易易閉環(huán)打下了了良好基礎。專欄2：中國--東盟（憑祥祥）電子商務產(chǎn)業(yè)園掛牌牌成立2015年9月月19日，憑祥市在萬通通國際物流園園舉行中國--東盟（憑祥祥）電子商務產(chǎn)業(yè)園揭牌牌儀式暨入園園企業(yè)簽約儀儀式，標志著著憑祥由傳統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展正正式邁入電子子商務發(fā)展新新時代。中國-東盟（憑憑祥）電商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園分三個個發(fā)展周期：：初期規(guī)劃以憑祥祥市特有東盟盟水果、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品為突破口口，引入國內內知名電商交交易平臺，形形成國內以東東盟水果、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)為主打的的標志性電子子商務交易集集中園區(qū)。中期規(guī)劃建設擁擁有自主產(chǎn)權權的品牌電商商平臺，形成成以“國際（東盟盟）農(nóng)產(chǎn)品”交易為核心心業(yè)務的專業(yè)業(yè)性電商公共共平臺。遠期規(guī)劃發(fā)展跨跨境電商、跨跨境金融等業(yè)務，打造成成“中國-東東盟（憑祥）跨跨境電商、跨跨境貨幣結算算、跨境貿易易服務”為一一體的綜合性性電子商務產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園。

——發(fā)展環(huán)境不不斷優(yōu)化。市委、市政政府制定出臺臺了《憑祥市市人民政府關關于加快電子子商務發(fā)展的的若干意見》等等指導意見，就跨境電商的建設和發(fā)展給予了具體的扶持政策。通過舉辦“中國電商憑祥邊關行”、“第九屆中國邊境口岸城市市長論壇跨境電子商務展示”等活動，使憑祥的電商文化和氛圍得到了增強。在2014年阿里巴巴集團發(fā)布的中國電商百強縣名單上，憑祥列第64位。——社會資本不不斷涌入。得益于對憑祥未來發(fā)發(fā)展長期看好好，社會資本本不斷流入跨跨境電商行業(yè)業(yè)，重慶大龍龍網(wǎng)、航天絲絲路、首信易易支付以及廣廣西北部灣投投資集團、憑憑祥友誼發(fā)展展集團、五洲交交通等區(qū)內外外知名企業(yè)已已啟動或意向向投資達200億元，帶動動配套產(chǎn)業(yè)投投資將達30億元元。（2）存在問題題——產(chǎn)業(yè)聚集未未形成，示范范作用不明顯顯。跨境電商屬屬于資本密集集和智力密集集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套包包括物流、第第三方平臺、攝攝影美工、包包裝、創(chuàng)意、營營銷推廣、培培訓、倉儲等等。憑祥缺乏乏大型的電子子商務產(chǎn)業(yè)專專業(yè)集聚區(qū)，電電商企業(yè)規(guī)模模普遍偏小且且布局分散，缺缺少大企業(yè)的的引領和大項項目的集聚。目前憑祥電商多以個體經(jīng)營者及小微企業(yè)為主，團隊人數(shù)多為5到10人，經(jīng)營場地分散，配套服務未能有效銜接，缺乏專業(yè)化分工和運作，運營成本高且效率較低——中高端跨境境電商人才缺乏乏。跨境電商是是商業(yè)模式的的創(chuàng)新，需要要在外貿、金金融、信息技技術、物流等等多領域進行行融合。憑祥跨境電電商產(chǎn)業(yè)的落落地發(fā)展將面臨網(wǎng)站建建設、產(chǎn)品推廣、品牌建建設、跨境支支付結算、國際物物流和倉儲等等方面的諸多多挑戰(zhàn)，需要大量懂電電商、懂市場場、懂外貿高高端復合管理理與技術人才才的支撐。憑祥地處邊疆疆，駐地無高高等院校和專專門培訓機構構，人才的引引進、培養(yǎng)、開開發(fā)等機制并并未完善。——配套支撐體體系尚不健全全。憑祥市電電子商務占服務業(yè)的比比重較小，信信用擔保、支支付、認證、代代運營、物流流配送、數(shù)據(jù)據(jù)分析、網(wǎng)店店裝修等服務務體系不健全全，整體解決決方案提供商商仍然是空白白，在一定程程度上制約了了全市電子商商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展。憑祥市市跨境物流主主要是大宗物物流為主，輻輻射東南亞的的跨境零擔物物流未形成規(guī)規(guī)模。由于憑憑祥未開通國國際郵件交換換局，郵政國國際小包無法法在憑祥落地地，需到南寧寧轉運，整體時效性較差，物流成成本較高，難以滿足跨跨境電商訂單單碎片化、多多樣化的需求求。二、發(fā)展形勢（1）發(fā)展機遇遇——行業(yè)爆發(fā)式式增長。2015年我國跨境境電商交易總總額為6.55萬億元，預計計2016年年將達到8萬萬億，隨著多多項政策的出出臺，行業(yè)參參與者的積極極推動及跨境境電商產(chǎn)業(yè)鏈鏈的逐漸完善善，跨境電商商在未來將保保持快速發(fā)展展，預計到22017年跨跨境電商占進進出口貿易總總額中的比例例將達到200%左右。圖1中國進出口口貿易及跨境境電商發(fā)展趨勢——東南亞電商商發(fā)展迅速。據(jù)艾瑞咨詢詢預測，東盟盟的六大主要要經(jīng)濟體（新新加坡、馬來來西亞、印尼尼、泰國、菲菲律賓和越南南）的網(wǎng)絡零零售總額至20188年將達3455億美元。此此外，東盟地地區(qū)還是世界界上最大的智智能手機市場場之一，移動動客戶端交易易額占據(jù)全球球電商交易的的40%，面向向東盟的跨境境電商市場空空間廣闊、發(fā)發(fā)展?jié)摿薮蟠螅俏磥砜缈缇畴娚绦屡d興的“掘金地”。專欄3：東南亞亞電子商務市場蓄勢待發(fā)發(fā)瑞銀2015年年發(fā)布的一份份研究報告指指出，東盟\o"地區(qū)"地地區(qū)網(wǎng)絡購物物占社會消費費品零售總額額的比例為00.2%，還還屬于“不成成熟的”\o"電商市場"電商商市場。而如如果\o"東南亞"東南亞網(wǎng)絡購購物占其社會會消費品零售售總額的比例例上升到5%%，那么該地地區(qū)電子商務務規(guī)模將達到到218億美元元。瑞銀泰國研究和和戰(zhàn)略主管馬馬奎爾分析稱稱，東南亞地地區(qū)的消費者者正從傳統(tǒng)的的零售商平臺臺轉向電商網(wǎng)網(wǎng)站，該地區(qū)的網(wǎng)網(wǎng)購滲透率不不僅比通常認認為的要高，而而且，由于低低成本智能手手機和無線移移動網(wǎng)絡的普普及和發(fā)展，很很快還將有一一輪新的爆發(fā)發(fā)式增長。22015年東南亞地區(qū)區(qū)的上網(wǎng)人數(shù)數(shù)為2億人，20117年將增長48%%至2.9億人，網(wǎng)網(wǎng)絡購物滲透透率也將從目前的的32%增加到到2017年的的48%。——國家政策扶扶持。2013年10月我國跨境電電商城市試點點開始在全國國有條件的地地方全面鋪展展。從20004-20007年政策起起步期的規(guī)范范行業(yè)，到2008--2012年年政策發(fā)展期期的支持和引引導跨境電商，再再到20133年至今的政政策爆發(fā)期，國家對跨境電商行業(yè)發(fā)展支持力度空前，著重于優(yōu)化了跨境電商通關效率、理順產(chǎn)業(yè)鏈條和規(guī)范行業(yè)標準。可以預見，跨境電商將是國家政策扶持和鼓勵的長期“風口”。專欄4：跨境電電商新稅收政政策根據(jù)財政部、海海關總署、國國家稅務總局局發(fā)布的《關關于跨境電子子商務零售進進口稅收政策策的通知》，從從2016年4月8日起，我國國將實施跨境境電商零售（企企業(yè)對消費者者，即B2CC）進口稅收收政策，并同同步調整行郵郵稅政策。跨境電商稅收政政策變化情況：調整前：跨境電電商進口海外外商品，主要要有三種渠道道：完稅的一般般貿易，行郵郵稅的個人行行為，保稅模模式。調整后：針對保保稅進口和直直郵進口，稅稅制改革的變變化可以分為為兩個部分：：1、限值。單筆筆交易限值從從1000元提提升至20000元，個人人年度交易限限值則提高到到2萬元。

2、稅率調整。行郵稅不再再適用于跨境境電商通道，而而是改成進口口跨境電商綜綜合稅形式，即即征收關稅、增增值稅和消費費稅。新稅收政策的影影響。新稅制制實施后，多數(shù)通通過跨境電商商進口的商品品，因為稅種種的增加和稅稅率的變化導導致價格上漲漲，跨境電商商迎來挑戰(zhàn)與與機遇并存期期。——跨境電商BB2B是主流流發(fā)展趨勢。從規(guī)模上看，跨跨境電商B22B交易量占跨境電商總總交易量的90%以上，B2B在跨境境電商中占據(jù)據(jù)絕對優(yōu)勢。重重點發(fā)展B22B，符合外外貿穩(wěn)增長、調調結構的需要要，利于降低低監(jiān)管成本，是跨境電商交易的主流發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)外貿行業(yè)也屬于B2B范疇。憑祥作為傳統(tǒng)口岸城市，外貿基礎雄厚，2015年外貿進出口總值突破百億大關，占全區(qū)的20.43%，位居全廣西第一。邊境小額貿易進出口總值位居全國第一。水果進出口貨量約為141萬噸，是全國水果進出口最大的口岸，傳統(tǒng)貿易B2B與互聯(lián)網(wǎng)相結合是憑祥發(fā)展跨境電商的重要的切入點。（2）面臨挑戰(zhàn)戰(zhàn)——國際形勢復復雜多變。國際金融危危機深層次影影響在相當長長時期依然存存在，世界經(jīng)經(jīng)濟增長放緩緩、國際市場場需求萎縮、大大宗商品價格格下跌，對整整體貿易投資資增長不利。同同時，國際政政治、經(jīng)濟形形勢復雜多變變，美、日插插手東盟事務務遏制中國發(fā)發(fā)展，東盟主主導區(qū)域合作作思想不斷強強化，以及南海問題題等，不可避避免的制約了了經(jīng)貿領域的合合作與發(fā)展。——地域競爭激激烈。與廣西毗鄰的的廣東和云南南都將東南亞亞作為其發(fā)展展跨境電商的的重要目標市市場，廣西作作為經(jīng)濟后發(fā)發(fā)展地區(qū)，差差距較大。在廣西區(qū)內內，南寧、桂桂林、欽州、東東興等多個城城市都發(fā)布了了其跨境電商商發(fā)展規(guī)劃和和扶持政策，其其中南寧跨境境電商綜合服服務平臺已于于2015年年6月25日日正式上線，實實現(xiàn)全區(qū)首單單跨境電商零零售出口業(yè)務務，搶占了先先機。同為邊邊境口岸城市市的東興推進進“跨境電子子商務＋互市市貿易”，以以及在越南芒芒街配套建設設芒街保稅區(qū)區(qū)海外倉和芒芒街中國商品品體驗店等一一系列舉措，進進一步促推當當?shù)乜缇畴娚躺贪l(fā)展。據(jù)官方統(tǒng)計，22014年至至2015年年，東興市的的電子商務企企業(yè)由9122家發(fā)展至超超過18000家，銷售額額由7.7億億元(人民幣幣，下同)提提升至約155.2億元，提提供就業(yè)崗位位8700個個，阿里研究究院發(fā)布20014年中國國“電商百佳佳縣”榜單中中，東興排名名中國第277位、廣西首首位。憑祥跨跨境電商產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展迫在眉眉睫。專欄5：東興打打造跨境電商商邊貿城項目目項目背景。20016年1月6日，廣西北北投集團與廣廣西遠辰集團團在南寧市簽簽署戰(zhàn)略合作作協(xié)議，雙方方將共同建設設東興跨境電電商邊貿城項項目，旨在培培育和打通中中國面向東盟盟的物流商貿貿業(yè)務進出口口通道，實現(xiàn)現(xiàn)商流、信息息流和資金流流的融合。項目規(guī)劃。規(guī)劃劃用地5222.58畝，定定位為多功能能集成式大型型文化旅游商商業(yè)項目。規(guī)規(guī)劃建設“十十街一互市”、“兩兩場一奇觀”和和跨境電商。“十十街”即越南南、泰國等東東盟10國街區(qū)；；“兩場”即即義烏景觀市市場和中越青青年學生創(chuàng)業(yè)業(yè)市場。項目特色。整合合義烏小商品品城+昆明螺螄灣灣+阿里巴巴+支付寶+OTTO線上線下下交易模式，通通過“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)+互市貿易易+旅游”，方方便中越兩國國邊民互相之之間的交易，為為兩國邊貿提提供便利，促促進東興邊貿貿中心貿易量量的增長，打打造成為中國國第一個跨境境邊貿電商平平臺。第三章發(fā)展思路路與戰(zhàn)略目標標一、指導思路堅持以十八屆三三中全會精神神為指導，搶搶抓廣西建設設面向東盟國國際大通道、“一一帶一路”有有機銜接重要要門戶的戰(zhàn)略略機遇，緊緊緊圍繞加快經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展方式式轉型的目標，以構構筑跨境電商商完整產(chǎn)業(yè)鏈鏈為核心，以以加快形成產(chǎn)產(chǎn)業(yè)配套和聚集為重點，以以改革創(chuàng)新為動動力，依托憑憑祥沿邊的區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，著著力優(yōu)化全市市電子商務發(fā)發(fā)展環(huán)境，促促進水果、紅紅木、邊貿等等憑祥特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合合增效，努力力將憑祥建設成為為輻射東南亞亞重要的電子子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展集聚區(qū)、中國-東盟電子商務合作先行試驗區(qū)，加快搶占平臺經(jīng)濟與平臺競爭的戰(zhàn)略制高點，推進憑祥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)轉型發(fā)展和跨越發(fā)展，積極打造跨境電商強市。二、發(fā)展要求（1）市場主導導，政府推動動從國內外經(jīng)濟結結構調整轉型型的戰(zhàn)略高度度充分認識發(fā)發(fā)展電子商務務的重要性，強強化政府在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政政策扶持、人人才引育、環(huán)環(huán)境優(yōu)化等方方面的引導作作用。遵循市市場規(guī)律，發(fā)發(fā)揮企業(yè)在電電子商務市場場運作中的主主體作用，努努力營造和完完善良好的電電子商務發(fā)展展環(huán)境。（2）面向東盟盟，突出特色色發(fā)揮面向東盟的的區(qū)位、渠道道優(yōu)勢，加快快憑祥跨境電電商產(chǎn)業(yè)園及及配套項目建建設，研究邊邊貿、特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與跨境電電商相融合的的發(fā)展模式，突出差差異化發(fā)展，形形成獨具憑祥祥特色的跨境境電商生態(tài)圈。（3）科學布局局，重點集聚結合憑祥產(chǎn)業(yè)布布局和電子商商務發(fā)展基礎礎，在支持重重點園區(qū)建設的同時，兼兼顧并鼓勵各各城區(qū)、村鎮(zhèn)、社區(qū)電子商商務行業(yè)集聚聚發(fā)展，推動動憑祥跨境電電商實現(xiàn)集約約發(fā)展、創(chuàng)新新發(fā)展和跨越越發(fā)展。（4）扶持促進進，規(guī)范發(fā)展展根據(jù)我市地域特特點，科學制制定和適時出出臺符合我市市跨境電商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切實實可行的舉措措，加快完善善我市跨境電電商產(chǎn)政、規(guī)規(guī)制、信用、標標準、統(tǒng)計、監(jiān)監(jiān)測等政策法法規(guī)及支撐體體系建設，促促進全市電子子商務持續(xù)、健健康有序地發(fā)發(fā)展。三、發(fā)展目標培育一批具有行行業(yè)影響力的的電子商務龍龍頭企業(yè)、電電子商務平臺臺和產(chǎn)業(yè)聚集集區(qū)，電子商商務發(fā)展環(huán)境境明顯改善。到到2018年，建成具具有示范作用用的跨境電商商產(chǎn)業(yè)園2-33個，培育和和引進電子商商務龍頭企業(yè)業(yè)10家以上；；全市電子商商務年交易額額力爭突破1100億元，網(wǎng)網(wǎng)絡零售額占占當年全市社社會消費品零零售總額200%以上。吸吸引境內外電電子商務企業(yè)業(yè)及相關服務務企業(yè)入駐，整整合跨境電商商產(chǎn)業(yè)鏈，到到2020年，初初步建成面向向中國-東盟自由貿貿易區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度高、市市場輻射能力力強的區(qū)域電電子商務中心心。第四章產(chǎn)業(yè)體系系與布局一、產(chǎn)業(yè)體系結合憑祥產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展階段和特特色，著力打打造以“核心心產(chǎn)業(yè)為帶動動、配套產(chǎn)業(yè)業(yè)為支持”的的跨境電商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系。圖2憑祥市跨境境電商產(chǎn)業(yè)體體系（1）核心產(chǎn)業(yè)業(yè)——跨境電商平平臺。重點發(fā)展跨境電商B2BB交易平臺，實實現(xiàn)跨境電商商與憑祥重要要產(chǎn)業(yè)的融合合，引導資源向憑憑祥聚集。積極推推動跨境電商商B2C平臺發(fā)展，為中國-東盟區(qū)域提供企業(yè)直接面對對個人消費者者的平臺。推動邊貿業(yè)業(yè)務線上陽光化，加強強跨境電商與與邊貿中心、貨貨場等實體的的有效融合，實現(xiàn)邊貿與與電商的有機機結合，做大大做強憑祥邊邊貿產(chǎn)業(yè)。推推動跨境商品品展會、實體體店、體驗館館等線下實體體與跨境電商商平臺相結合合，實現(xiàn)“線下體體驗、線上下下單”，打造跨境O22O電商平臺。——跨境物流。重點發(fā)展中中國-東盟跨跨境干線物流流、零擔物流流、郵政國際際小包業(yè)務，加快推進憑祥跨境電商監(jiān)管倉落地運營，推動有條件企業(yè)建設東南亞海外倉。專欄6：“海外外倉”助力B2B跨境電電商發(fā)展商務部20155年發(fā)布的《“互互聯(lián)網(wǎng)＋流通通”行動計劃劃》提出，將將推動建設1100個電子商務“海海外倉”。今今年的政府工工作報告也提出，擴大跨境電商商試點，支持持企業(yè)建設一一批出口產(chǎn)品品‘海外倉’’。“海外倉”能能降低企業(yè)成成本、提高通通關效率，正正成為跨境電電商B2B發(fā)發(fā)展的一項重重要部署。對企業(yè)而言，“海海外倉”建設設有利于降低低成本，據(jù)估算，“海海外倉”物流流環(huán)節(jié)較零售售直郵方式成成本可降低200％-50％，貨運運時間從200天左右縮短短到3至5天。對于監(jiān)管管而言，“海海外倉”等跨跨境電商B2B模式實實現(xiàn)清關的規(guī)規(guī)模化和規(guī)范范化，有利于于降低監(jiān)管成成本，提高通通關效率，避避免偷稅漏稅稅。——第三方支付付。鼓勵和扶持持有實力的第第三方支付公公司與東南各各國銀行合作作，實現(xiàn)跨境境電商線上多多幣種的快速速支付和清結結算功能。結結合邊貿業(yè)務務的場景和流流程，結合聯(lián)聯(lián)檢部門的監(jiān)監(jiān)管流程，搭搭建符合中越越兩國邊境貿貿易需求的支支付平臺結合合憑祥行業(yè)發(fā)發(fā)展的情況，探索索紅木行業(yè)、加工行業(yè)、批批發(fā)市場、物物流配送等行行業(yè)的支付解決方方案，提高消消費者的體驗驗，提升行業(yè)業(yè)的競爭力。——跨境電商產(chǎn)產(chǎn)品供應鏈。推動東南亞亞水果、紅木木、農(nóng)產(chǎn)品等等憑祥優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與跨境電電商的深度融融合，引導服裝鞋帽帽、機電產(chǎn)品品、電子產(chǎn)品品等優(yōu)勢外貿貿產(chǎn)業(yè)利用跨跨境電商搭建建營銷網(wǎng)絡，實實現(xiàn)企業(yè)對信信息流，物流流，資金流的的控制，助企業(yè)從傳傳統(tǒng)的經(jīng)營方方式向互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)時代的經(jīng)營營方式轉變。——跨境金融。通過跨境電電商平臺構建建的貿易閉環(huán)環(huán)，引導金融融企業(yè)利用貨貨物質押、應應收賬款質押押、信用擔保保等方式介入入跨境電商供供應鏈，為企企業(yè)提供高效效的金融支持持。同時，在在“跨境”上上做文章，綜綜合憑祥延邊邊的特點，充充分利用中國國-東盟雙邊邊不同的金融融資源，積極極推動跨境保保險、跨境眾眾籌、跨境PP2P等新業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展。專欄7：跨境融融合成P2PP發(fā)展新風潮潮發(fā)展背景。隨著著監(jiān)管政策日日漸明朗，海海外資本涌入入P2P行業(yè)勢頭明顯顯，國內P2P平臺也也在國內資產(chǎn)日益益難以獲取的的背景下，開始始采取“走出出去”戰(zhàn)略，尋尋求優(yōu)質海外外資產(chǎn)，掀起起了一陣跨境境融合的新風風潮。發(fā)展動力。一方方面，現(xiàn)有金金融體系與實實體經(jīng)濟需求求不匹配，PP2P平臺解解決了中小微微企業(yè)的融資資需求和居民民投資渠道單單一這兩方面面難題；另一方面，海海外資本看重P2P可持續(xù)續(xù)發(fā)展能力和和服務實體經(jīng)經(jīng)濟的能力。發(fā)展方向。跨境境P2P的發(fā)展展方向主要有有：跨境融資資、資產(chǎn)配置置、跨境理財財、跨境供應應鏈金融等，如如金融工場推推出“埠貿通通”，為京東東全球購、唯唯品會等國內內知名電商平平臺提供跨境境商品貨源的的經(jīng)銷商，提提供跨境供應應鏈金融服務務，借款資金主主要用于企業(yè)業(yè)經(jīng)營資金的的周轉。（2）配套產(chǎn)業(yè)業(yè)——產(chǎn)業(yè)孵化器器。按照“政府府委托、市場場運作”的模模式，鼓勵和扶持持企業(yè)利用現(xiàn)現(xiàn)有設施建立立企業(yè)辦公、教教育培訓、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)輔導、咨咨詢中介、融融資對接等服服務議題的綜綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)，推動憑祥祥跨境電商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)孵化功能能的形成，帶帶動傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)向跨境電商商方向轉型升升級，提高青青年創(chuàng)業(yè)的積積極性和成功功率，加速區(qū)區(qū)域經(jīng)濟外向向度的提升。——項目運營。加快網(wǎng)站建建設、運營推推廣、多語種種翻譯、數(shù)據(jù)據(jù)挖掘分析等等跨境電商細細分領域的專專業(yè)公司及相相關人才的引進和和培養(yǎng)，帶動動憑祥傳統(tǒng)企企業(yè)的轉型升升級。——合作平臺。保持對新科科技、新技術術、新業(yè)態(tài)的的關注，推動動中國-東盟盟信息港的建建設和落地，適適時與大型企企業(yè)合作建立立面向東盟的的大數(shù)據(jù)支撐撐中心、物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術應用用中心等合作作平臺，推動動科技在農(nóng)業(yè)業(yè)、物流、加加工等產(chǎn)業(yè)的的應用和示范范。二、產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)憑祥發(fā)展的的特點，以重重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)為核心，以特色商圈為為帶動，形成成“三區(qū)兩圈”的協(xié)同發(fā)展展格局。（1）統(tǒng)籌“三三區(qū)”——憑祥綜合保保稅區(qū)。落實綜保區(qū)區(qū)跨境電商監(jiān)監(jiān)管倉建設，同同步推進申報報和建設國際際郵件互換局局，打通物流流通路，利用用中國郵政“萬萬國郵聯(lián)”的的渠道實現(xiàn)跨跨境異地配送送。在保稅區(qū)區(qū)內開設商品品保稅展示中中心和進口商商品免稅體驗驗館，展示東盟特特色產(chǎn)品和中中國各產(chǎn)業(yè)精精品，結合跨跨境電商交易易平臺打造O2O交易模式。加加快水果電商商分揀項目的的落地，用足足用活保稅加加工與邊貿政政策。實現(xiàn)通通關、展示、加加工、配送一一體化發(fā)展，使使其成為跨境境電商的核心心功能區(qū)。——萬通物流園園。推進憑祥跨境電商孵化化基地建設，引引進專業(yè)化培培訓機構，加加快聚集跨境境電商人才培培養(yǎng)和配套企企業(yè)落地，引引導小微電商商、科技型、互聯(lián)網(wǎng)金金融等企業(yè)入入園孵化。以以東盟水果及及農(nóng)產(chǎn)品資源源為突破口，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集，提高配套服務水平，將其打造為貨物“二次集散”物流功能區(qū)和跨境電商人才小高地。——紅木文博城城。積極推進中中國東盟（憑憑祥）電子商商務信息港開開通，實現(xiàn)中中國-東盟信信息資源自由由交互和共享享。做好出口口商品采購基基地的建設和培育，參照浙江義義烏市場采購購貿易模式，拓拓展營銷渠道道、搭建新型型國際服務平平臺，實現(xiàn)貿貿易主體、通通關便利化、外外匯和稅收方方面的創(chuàng)新和和突破。結合合紅木產(chǎn)業(yè)的的特色，發(fā)展展紅木采購、加加工、物流、銷銷售、結算一一體化的跨境境電商。（2）培育“兩兩圈”——浦寨--弄弄懷邊民互市市區(qū)商圈。充分利用浦浦寨--弄懷懷邊民互市區(qū)區(qū)商戶多，商商品價格低、種種類多等特點點，結合邊貿貿政策，積極極引導商戶進進駐跨境電商商網(wǎng)上交易平平臺，大力發(fā)展成為汽摩摩配、機電設設備、成衣、鞋鞋業(yè)、藥材、3C產(chǎn)品等垂直型行業(yè)電子商務、產(chǎn)業(yè)集聚的跨境物流倉儲配送基地，同時建立配套的電子商務服務體系，提供電子商務中小企業(yè)的孵化服務，健全中小企業(yè)投融資配套機制。——中心城區(qū)商商圈。中心城區(qū)人人口密集，商商業(yè)環(huán)境較好好，國外特色色商品較為稀稀缺，引導商商貿企業(yè)在城城區(qū)開設跨境境電商體驗店店和展示中心心，在滿足普普通民眾日益益提高的消費費需求的同時時，提高民眾眾對跨境電商商的認識，營營造使用跨境境電商平臺創(chuàng)創(chuàng)業(yè)氛圍。第五章發(fā)展策略略一、加快跨境電電商基礎設施施建設（1）建設跨境境電商基礎平平臺理順跨境電商通通關平臺與海海關、檢驗檢檢疫等部門的的功能銜接，推動憑祥跨跨境電商服務務平臺（分中中心）分別與總署通關服服務平臺和南南寧跨境電商商公共服務平平臺的功能銜接。引導有有實力企業(yè)開開發(fā)建設服務務于憑祥本土土企業(yè)的跨境境電商企業(yè)服服務平臺，完完善電子商務務支付方案，鼓勵和支持大型電商、物流企業(yè)開發(fā)面向東盟的跨境電商交易平臺。專欄8：憑祥市市人民政府與中中國-東盟信息港港服份有限公司“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作憑祥市人民政府府與中國-東盟信息港港服份有限公司（簡簡稱“中國東信”）就深入貫徹國國家推進“一帶一路”戰(zhàn)略要求，充分分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，將憑祥市打打造成為面向向東盟的“互互聯(lián)網(wǎng)+”應用示范城市市達成戰(zhàn)略合作作協(xié)議。跨境電商。在憑憑祥市開展跨跨境電商的市市場結構和信信息支撐系統(tǒng)統(tǒng)調研，形成憑祥市市跨境電商發(fā)發(fā)展實施方案案，由中國東東信負責進出出口跨境電商商平臺和企業(yè)業(yè)服務平臺建建設，在憑祥祥口岸跨境貿貿易發(fā)展中發(fā)發(fā)揮重要作用。城市應急綜合管管理平臺。為提供信息息化平臺在保障社會穩(wěn)穩(wěn)定和快速開展城市應應急處理中的作用，由中國國東信對憑祥祥市各類城市市應急和社會綜合合管理系統(tǒng)進進行整合，進行數(shù)據(jù)據(jù)共享，建設設城市應急綜合管理平平臺。智慧城市WIFFI服務。對憑祥市人口、區(qū)區(qū)域、經(jīng)濟等等分布情況進行調研，制定憑祥城城市WIFII服務與運營方方案，由中國國東信負責建建設和運營，向向憑祥市民提供免費WIIFI服務，并利用用WIFI登錄微信打造造城市綜合服服務入口平臺臺。成立專項工作組組。雙方盡快成立立專項工作小組組推進各項工工作具體落實實，組長由雙雙方主要領導擔任，建建立常態(tài)工作機機制，按照“定一件、干一一件、成一件件”的原則，通過過互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，共共同將憑祥打造為全全國最大的內內陸港和全國邊境境貿易最強市市。（2）積極引進進第三方跨境電商交易易平臺鼓勵和引導國內內外知名電子子商務平臺企企業(yè)在憑祥建建立區(qū)域分支支機構。大力力支持本地大大型企業(yè)逐步步向社會開放放電子商務平平臺，整合產(chǎn)產(chǎn)品和服務資資源，轉型為為第三方電子子商務平臺。重重點支持有成成熟發(fā)展模式式的集交易、支支付和信息服服務于一體的的專業(yè)跨境電電商平臺向東南亞亞延伸發(fā)展。專欄9：主流跨跨境電商交易易平臺簡介Amazon（亞亞馬遜）。美美國最大的網(wǎng)網(wǎng)絡電子商務務公司，是最最早開始經(jīng)營營電子商務的的公司之一，2015年凈銷售額為1070億美元，運營現(xiàn)金流為119億美元，凈利潤為5.96億美元。eBay（美國國電子港灣）。全球最大的網(wǎng)絡交易平臺之一，2015年總活躍買家人數(shù)達到了1.62億人，全年總交易量為820億美元，營業(yè)收入為86億美元。Wish購物。基于移移動設備進行行銷售的一款款應用程序，從從2013年創(chuàng)創(chuàng)立平臺至22016年，注注冊用戶近一一億人，入駐駐的商家達4400萬，商商品數(shù)量超過過4000萬。全球速賣通。阿阿里巴巴旗下下面向全球市市場打造的在在線交易平臺臺，每天海外外買家的流量量已經(jīng)超過55000萬，是是全球最大的的跨境交易平平臺之一。Lazada。東南亞最大大的在線購物物平臺，20015年交易易額破13億美元，擁擁有4萬賣家，為為顧客提供11600萬種種商品，擁有有10座物流中中心、80多個配送送中心。（3）加快跨境境電商監(jiān)管中中心建設加快推進憑祥綜綜合保稅區(qū)跨跨境電商監(jiān)管管中心建設，理理順跨境電商商零售進出口口監(jiān)管流程，建建立與海關、檢檢驗檢疫、稅稅務、商務、外外管等部門的的業(yè)務對接，完完善跨境電商商出口退稅機機制，打通跨跨境電商零售售進出口通道道。專欄10：廣西西憑祥綜合保保稅區(qū)跨境電電商監(jiān)管中心心項目項目概況。廣西西郵政與廣西西北部灣投資資集團秉承“互互利雙贏、共共同發(fā)展”的的原則，為推推動我區(qū)跨境境電商的進一一步發(fā)展，在在共同打造跨跨境電商綜合合服務體系，完完善跨境電商商生態(tài)鏈等方方面加強合作作，以在憑祥祥綜合保稅區(qū)區(qū)為切入點，合合作共建跨境境電商郵政綜綜合服務平臺臺，努力將綜綜保區(qū)建成電電商產(chǎn)業(yè)聚集集、示范效應應強、輻射范范圍廣的產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)，助力力地方電子商商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展。監(jiān)管模式。通過過憑祥保稅區(qū)區(qū)進出全程信信息化、無紙紙化管理，整整合關檢布控控信息和一機機雙屏的手段段，實現(xiàn)一次次申報、一套套機器、一次次過機、信息息共享，形成成高效順暢的的共同監(jiān)管模模式。功能分區(qū)。預設設交接區(qū)、查查驗區(qū)、分揀揀區(qū)、倉管區(qū)區(qū)、配送區(qū)以以及駐點職工工和聯(lián)檢部門門辦公、休息息的區(qū)域，提提供“倉儲++寄遞+通關關”一體化服服務。人員投入。監(jiān)管管分中心崗位位設置主要包包括：監(jiān)管分分中心負責人人、市場開發(fā)發(fā)人員、現(xiàn)場場管理員、內內部處理員、協(xié)協(xié)管員等，負負責協(xié)助海關關、檢驗檢疫疫人員開展查查驗工作。（4）恢復憑祥祥國際郵件互互換局推進憑祥國際郵郵件互換局（兼兼交換站）的的恢復工作，逐逐步豐富憑祥祥國際郵件互互換局的國際際陸路交接路路由，發(fā)揮中中越陸路通道道的優(yōu)勢，將將憑祥國際郵郵件互換局打打造成中國--東盟的快速速通郵陸路口口岸。同時，利利用憑祥國際際郵件互換局局的條件，大大力發(fā)展基于于陸路運輸?shù)牡拿嫦驏|盟的的郵政小包業(yè)業(yè)務，形成“東東盟為主、服服務全球”的的郵件寄遞大大通道。二、完善跨境電電商物流體系系建設（1）加強面向向東盟的國際際物流樞紐建設鼓勵和扶持有實實力的物流企企業(yè)開發(fā)和拓拓展憑祥至中中南半島主要要城市和港口口的物流干線線線路，以中中越直通車為為基礎，開拓拓對東盟公路路鐵路聯(lián)運通通道，開發(fā)經(jīng)經(jīng)友誼關口岸岸接駁“蘇滿滿歐”、“渝渝新歐”等鐵鐵路的多國跨跨境運輸線路路，打通連接接東盟—廣西西—絲綢之路路經(jīng)濟帶的國國際物流大通通道，提升憑憑祥作為中國國-東盟物流流干線樞紐的的地位。大力力推動中國--東盟之間的的跨境零擔物物流的物流企企業(yè)合作，滿滿足跨境電商商企業(yè)多頻次次、地域覆蓋蓋廣的物流需需求。加快恢恢復憑祥國際際郵件互換局局的運營，扶扶持中國郵政政國際小包業(yè)業(yè)務的開展，適適時推出符合合憑祥特色的的“邊境小包包”，使之成為為中國-東盟盟重要郵件、包包裹集散中心心。鼓勵國內內電商、物流流企業(yè)到東南南亞設立海外外倉和分撥中中心。加快推推進憑祥跨境境電商監(jiān)管中中心的建設，實實現(xiàn)分揀、清清關、寄遞、運運輸和海關監(jiān)監(jiān)管等一體化化運營。（2）培育具有有國際水準的的物流企業(yè)支持本地物流企企業(yè)橫向合作作、并購和整整合，提高物物流企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)新意識和開開放意識，鼓鼓勵物流企業(yè)業(yè)主動向東盟盟地區(qū)延伸其其物流網(wǎng)絡，拓展其品牌和和服務營銷能能力，通過安安排專項補助助資金，對重重點物流企業(yè)業(yè)進行扶持和和補助，促進進其國際化發(fā)發(fā)展。大力實施“保保稅物流倍增增計劃”，支支持保稅區(qū)區(qū)區(qū)內企業(yè)發(fā)展展擴大保稅物物流業(yè)務規(guī)模模，重點發(fā)展展倉儲、集拼拼、配送、區(qū)區(qū)間結轉等保保稅物流業(yè)態(tài)態(tài)，做強做大大中國-東盟盟陸路集裝箱箱樞紐項目，提提升物流檔次次和服務水平平。（3）促進跨境境物流信息平平臺建設研究憑祥市跨境境物流信息平平臺的實際需需求，按照“政政府牽頭、協(xié)協(xié)會參與、企企業(yè)承辦、市市場運作”的的模式實施，加快物流信信息資源標準準制定，打通海關、檢檢驗檢疫及道道路運輸?shù)炔坎块T在內的上上下游數(shù)據(jù)通通路，推動與與越南物流資資源的互聯(lián)互互通，逐步實實現(xiàn)跨境物流流作業(yè)流程的的可視化和在在線化。（4）完善市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村三級物物流配送體系系探索建設全市快快件分撥中心心、區(qū)縣公共共物流配送中中心、末端配配送網(wǎng)點三級級配送網(wǎng)絡體體系，改造、建建設市縣快件公共共配送中心，形形成承上啟下下、布局合理理、高效順暢暢的一體化、共共同化配送節(jié)節(jié)點。搭建對對接東盟、承接全全國、輻射周周邊、服務全全市的電商公公共物流服務務平臺，引導導快遞物流資資源集聚集約約發(fā)展。（5）支持物流流企業(yè)“走出去”提高跨境物流國國際化水平。鼓鼓勵有條件的的商貿物流企企業(yè)“走出去去”開展全球球業(yè)務，通過過戰(zhàn)略聯(lián)盟、國際合作等方式，建立跨境物流分撥配送和營銷服務體系。大力發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送等先進模式，建立國內保稅公共倉儲、海外重點國家物流專線、海外公共倉儲等相結合的便利化物流體系，實現(xiàn)跨境貨物的集貨運輸、集中分送。（6）加快傳統(tǒng)統(tǒng)物流企業(yè)轉轉型升級加快傳統(tǒng)物物流企業(yè)的轉轉型，提高專專業(yè)化水平。支支持傳統(tǒng)倉儲儲企業(yè)轉型升升級，向配送送運營中心和和專業(yè)化、規(guī)規(guī)模化第三方方物流發(fā)展。支支持有條件的的企業(yè)向提供供一體化解決決方案和供應應鏈集成服務務的第四方物物流發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共共用、資源共共享、信息互互通。三、加快跨境電電商信用體系建設（1）建立跨境境電商信用公公共服務平臺臺通過與銀行、保保險等金融部部門，以及海海關、檢疫等等聯(lián)檢部門合合作，建立服務于憑憑祥及周邊地地區(qū)的跨境電電商信用公共共服務平臺，將其作為跨跨境電商企業(yè)業(yè)和個人的信信用服務窗口口和載體，提提供電商主體體身份識別、電電商信用評價價、電商信用用查詢、商品品信息查詢、貨貨物運輸以及及貿易信息查查詢、對外貿貿易法律咨詢詢服務、商務務咨詢服務、法法律機構在線線服務等信用用服務。（2）鼓勵發(fā)展展跨境電商信用用中介鼓勵發(fā)展法律機機構和信用評評價、秘書服服務等中介機機構重點發(fā)展展跨境電商服服務。制定政政策和資金扶扶持政策，支支持政府部門門及監(jiān)管部門門向信用中介服務機構構開放相關數(shù)數(shù)據(jù)資源。（3）建立跨境境電商企業(yè)認認證機制由政府主導建立立相關部門協(xié)協(xié)同監(jiān)督、信信息采集、共共享使用、跨跨境電商企業(yè)業(yè)認證機制，構構建標準統(tǒng)一一、多方參與與的跨境電商商信用體系。開開展應用試點點，建立數(shù)據(jù)據(jù)共享機制。全全面深入推進進跨境電商信信用信息管理理分析系統(tǒng)的的應用。對跨跨境電商企業(yè)業(yè)進行信用綜綜合評級通過過，通過政策策傾斜鼓勵評評級好的企業(yè)業(yè)，約束評級級差的企業(yè)，給給消費者跨境境消費提供指指導。（4）積極參與與完善ODRR規(guī)則結合現(xiàn)行的商業(yè)業(yè)仲裁和調解制制度，積極參與并完完善跨境電商商國際ODR(OnlinneDissputeResollutionn，在線爭議解解決機制)規(guī)規(guī)則的建立和和完善工作，研研究突破傳統(tǒng)統(tǒng)仲裁法的限限制，在憑祥范圍圍內逐步建立跨境電商商ODR機制，創(chuàng)新爭爭端解決機制制制度，把網(wǎng)網(wǎng)上仲裁和網(wǎng)網(wǎng)上調解相結合起來，解決跨境電商商交易過程中中的商業(yè)欺詐詐，濫用用戶戶數(shù)據(jù)、侵犯犯知識產(chǎn)權等等行為，促進跨境電電商發(fā)展。（5）構建中國國-東盟跨境電商產(chǎn)品朔源體系系以現(xiàn)代信息技術術為支撐，大大膽探索跨境境電商監(jiān)督管管理新模式，創(chuàng)新開發(fā)憑祥祥智慧型檢驗驗檢疫口岸綜綜合信息平臺臺。對內整合合集成現(xiàn)有檢檢驗檢疫業(yè)務務管理系統(tǒng)，通通過風險評估估和誠信管理理，建成順向向追蹤、逆向向回溯、全面面公開的進出出口商品質量量安全綜合評評估、管理及及應用的信息息體系，實現(xiàn)現(xiàn)來源可查、去去向可追、責責任可究，有有效提升產(chǎn)品品質量水平，為為消費者建立立了一條公開開透明、陽光光便捷的跨境境電商商品溯溯源和維權通通道。（6）引入具有有資質的第三三方支付企業(yè)業(yè)大力引進具有人人民銀行頒發(fā)發(fā)的支付牌照照，及外管局局頒發(fā)的跨境境支付牌照的的大型支付企企業(yè)，解決憑祥支付服務務配套環(huán)節(jié)比比較薄弱的問問題，通過整合支付付、外管、海海關、物流等等多個場景外貿資源源，為進出口企企業(yè)、電商企企業(yè)及個人不不同層次的需需求，提供跨跨境收付款、匯匯兌、清結算算等定制化的的跨境金融支支付服務解決決方案。四、大力發(fā)展跨跨境電商服務務體系（1）大力發(fā)展展跨境電商金金融服務業(yè)支持銀行、小額額信貸機構等等開展面向電電子商務的金金融服務。大大力引進第三三方支付企業(yè)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金金融企業(yè)，支支持其開展跨跨境支付、收收付匯、跨境境P2P、跨境眾籌等等業(yè)務。著力力解決中小微微企業(yè)在跨境境業(yè)務過程中中的突發(fā)性、小小型金融融資資需求。引進進各類風投、創(chuàng)創(chuàng)投機構參與與憑祥市跨境境電商領域的的投融資服務務。（2）推進跨境境電商代運營營服務業(yè)加快引進專業(yè)的的電子商務代代運營企業(yè)，鼓鼓勵有條件的的本土電子商商務服務企業(yè)業(yè)向電子商務務代運營服務務延伸，為對對電子商務缺乏乏了解的傳統(tǒng)統(tǒng)企業(yè)提供一一站式電子商商務代運營服服務，包括電電商平臺設計計建設、推廣廣、營銷策劃劃、數(shù)據(jù)分析析、客戶關系系管理、商品品管理等服務務。（3）完善跨境境電商教育培培訓業(yè)積極引進跨境電電商專業(yè)教育育培訓機構，為為本地電子商務務應用企業(yè)和和傳統(tǒng)企業(yè)提提供定制化的的培訓輔導，培培養(yǎng)實戰(zhàn)型專專業(yè)人才。與與政府部門對對接，為政府府管理部門提提供精通政策策、了解市場場的跨境電商商管理人才。（4）設立跨境境電商創(chuàng)業(yè)孵孵化基金推動政府與企業(yè)業(yè)合作設立跨跨境電商孵化化基金，發(fā)揮揮資金杠桿作作用，吸引創(chuàng)創(chuàng)投公司、基基金公司對我我市處于初創(chuàng)創(chuàng)期、發(fā)展期期的跨境電商商企業(yè)進行投投資，吸收引引進先進管理理理念，提高高企業(yè)市場化化、專業(yè)化運運作水平，拓拓寬中小企業(yè)業(yè)融資渠道，促促進產(chǎn)業(yè)升級級和經(jīng)濟結構構調整。（5）創(chuàng)新跨境境電商人才開開發(fā)機制以市場需求為導導向，加強政政府、高校與與企業(yè)合作，建建立服務跨境境電商企業(yè)急急需的創(chuàng)業(yè)型型和實用技能能型人才培訓訓基地，形成成跨境電商人才才定制化培養(yǎng)養(yǎng)的校企合作作機制；引進進國內外知名名培訓機構，鼓鼓勵社會培訓訓機構開展跨跨境電商人才才培訓，構建建跨境電商專業(yè)業(yè)化、社會化化、國際化的的人才培養(yǎng)體體系。建立電電子商務人才才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支支持體系。探探索建立知識識、技術、管管理等人力資資本產(chǎn)權激勵勵機制，引進進和匯聚創(chuàng)新新人才，開展展跨境電商模式式創(chuàng)新和技術術創(chuàng)新；建立立跨境電商創(chuàng)業(yè)業(yè)孵化平臺和和機制，制定定專項扶持政政策。吸引集集聚一批知名名的人才中介介機構，健全全專業(yè)化、國國際化的人才才市場服務體體系。建立跨跨境電商產(chǎn)業(yè)業(yè)聯(lián)盟與人才才發(fā)展聯(lián)盟，推推進人才與企企業(yè)、項目、資資本的對接，建建設開放共享享的合作平臺臺。專欄11：憑祥祥市電子商務務校企合作人人才培養(yǎng)概況況校企合作是指有有效整合資源源發(fā)揮高校與與企業(yè)各方優(yōu)優(yōu)勢，實現(xiàn)校校企聯(lián)合培養(yǎng)養(yǎng)復合型人才才。校企合作作的模式包括括：頂崗實習習模式、校企企共建實習基基地、大學生生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)學研合作等等。憑祥友誼發(fā)展集集團、廣西憑憑祥綜合保稅稅區(qū)開發(fā)投資資有限公司與廣西西大學、桂林林理工大學加加強校企合作作，共同培養(yǎng)養(yǎng)電子商務專專業(yè)人才。一一方面，鼓勵勵電子商務專專業(yè)學生來企企業(yè)實習實踐踐；另一方面面，企業(yè)為學學生提供創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓鼓勵學生在電電子商務創(chuàng)業(yè)業(yè)孵化園開展展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項項目活動。當前，桂林理工工大學管理學學院電子商務務專業(yè)學生正正與憑祥友誼誼發(fā)展集團開開展《紅木文文化智慧旅游游移動信息服服務平臺》的的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項項目。五、促進跨境電電商產(chǎn)業(yè)集聚聚（1）積極培育育跨境電商新新業(yè)態(tài)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為為驅動，促進進跨境電商與與憑祥“3++3”產(chǎn)業(yè)融融合發(fā)展，推推動憑祥“33+3”產(chǎn)業(yè)業(yè)主動融入跨跨境電商產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條共同發(fā)發(fā)展。鼓勵企企業(yè)通過跨境境電商平臺拓拓寬銷售渠道道。扶持企業(yè)業(yè)通過電商平平臺進行自主主品牌創(chuàng)建和和宣傳，提升升商業(yè)營銷力力。引導企業(yè)通通過跨境電商商平臺發(fā)展新新業(yè)態(tài)，打造造“憑祥特色色商品館”、“憑憑祥紅木館”、“憑憑祥旅游展”等等網(wǎng)絡虛擬實實體和活動，形形成線上引導導和線下體驗驗相結合的O2O發(fā)展新模式。（2）構建跨境境電商重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)依托憑祥市現(xiàn)有有產(chǎn)業(yè)園區(qū)資資源，形成以以憑祥綜合保保稅區(qū)、萬通通物流園、紅紅木文博城等等為龍頭的跨跨境電商重點點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)，結合各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展展特點，加強強園區(qū)建設規(guī)規(guī)劃，完善綜合服服務體系，優(yōu)優(yōu)先給予政策策和資金扶持持，打造定位位清晰、布局局合理、錯位位發(fā)展、優(yōu)勢勢互補的跨境電商專業(yè)業(yè)園。（3）完善跨境境電商產(chǎn)品供供應鏈推動傳統(tǒng)外貿企企業(yè)利用跨境境電商進行轉轉型升級，鼓鼓勵企業(yè)以需需求為導向，選選擇水果、紅紅木、農(nóng)產(chǎn)品品、機電電子子等具有憑祥祥特色的產(chǎn)品品利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)進行銷售和和營銷，通過過跨境電商平平臺整合產(chǎn)品品供應鏈的上上下游資源，深度分析和跟蹤目標市場的文化、季節(jié)、消費特點，提高企業(yè)的營運能力和服務能力，增強企業(yè)的競爭力。六、加快跨境電電商產(chǎn)業(yè)園建建設（1）鼓勵社會會資本參與跨跨境電商產(chǎn)業(yè)業(yè)園建設積極引進社會資資本參與跨境境電商產(chǎn)業(yè)園園建設，鼓勵勵采用政府和和\o"社會資本"社會資本合作作\o"模式"模式（PPP），引導國有企業(yè)業(yè)、民營企業(yè)業(yè)、混合所有有制企業(yè)等深深入?yún)⑴c跨境境電商產(chǎn)業(yè)園園的建設、運運營、維護等等環(huán)節(jié)，通過過轉變政府職職能、激發(fā)市市場活力，采采用使用者付付費或政府補補貼的方式保保證社會資本本獲得合理回回報，與社會會資本建立利利益共享、風風險共擔的長長期合作關系系，積極營造權權利平等、機機會平等、規(guī)規(guī)則平等的投投資環(huán)境。（2）打造“單單一窗口”服服務管理模式式通過統(tǒng)一跨境電電商產(chǎn)業(yè)園內內的信息標準準規(guī)范、信息息備案認證、信信息管理服務務，打造“單單一窗口”服服務平臺。堅堅持“一點接接入”原則，建建立數(shù)據(jù)標準準和認證體系系，與海關、檢檢驗檢疫、稅稅務、外匯管管理、商務、工工商、郵政等等政府部門進進行數(shù)據(jù)交換換和互聯(lián)互通通，實現(xiàn)政府府管理部門之之間“信息互互換、監(jiān)管互互認、執(zhí)法互互助”，實現(xiàn)現(xiàn)通關全程無無紙化，提高高通關效率，降降低通關成本本。同時，通通過鏈接金融融、物流、電電商平臺、外外貿綜合服務務企業(yè)等，為為跨境電商企業(yè)業(yè)和個人提供供物流、金融融等供應鏈商商務服務，提提升園區(qū)整體體營運能力。（3）建立新型型監(jiān)管制度基于“單一窗口口”平臺，聯(lián)聯(lián)合海關、國國檢、國稅、外外匯、質檢等等相關監(jiān)管部部門，加快建建立跨境電商商新型監(jiān)管制制度。加快推推進便利化通通關模式，實行“清單單核放、匯總總申報、集中中納稅”通關關模式，實現(xiàn)“一次次申報、一次次查驗、一次次放行”。提高通關效效率，實施簡簡化出口商品品歸類、保稅稅商品“先進進區(qū)、后報關關”、取消關關區(qū)內轉關、全全程無紙化通通關等便利化化措施。探索索稅收管理規(guī)規(guī)范化便利化化，推廣在線線申報、在線線退繳稅、實實時退繳稅等等稅收便利化化管理措施。（4）打造產(chǎn)業(yè)業(yè)孵化平臺。積極打造“低成成本”、“零零門檻”的跨跨境電商產(chǎn)業(yè)業(yè)孵化平臺，為為跨境電商小微微企業(yè)和個人人提供場地支支持和創(chuàng)業(yè)孵孵化服務。創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展模式式，鼓勵社會會資本參與孵孵化器建設，形形成政府主導導型、政企聯(lián)聯(lián)合型、企業(yè)業(yè)獨立運營型型等多元化運運營模式孵化化平臺格局。著著力引導孵化化平臺提升服服務質量與水水平，為創(chuàng)業(yè)業(yè)企業(yè)提供低低成本辦公空空間、投資對對接、創(chuàng)業(yè)指指導、政策咨咨詢、培訓服服務、創(chuàng)業(yè)導導師、行業(yè)專專家交流、人人才招聘、技技術服務等服服務，打造全全方位、一站站式的“保姆姆式”創(chuàng)業(yè)服服務體系。（5）積極營造造跨境電商創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境境積極營造有利于于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬萬眾創(chuàng)新”的政策環(huán)境境和制度環(huán)境境，鼓勵和支支持企業(yè)、個個人到跨境電電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。降降低跨境電商商行業(yè)準入門門檻。加強對對中小微跨境境電商企業(yè)的的金融支持。建建立跨境電商商人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新支持體系系，制定專項項扶持政策，引引進和匯聚創(chuàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人人才。鼓勵大大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新。設立綜綜試區(qū)跨境電電商創(chuàng)業(yè)基金金，通過舉辦辦大學生跨境境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新大賽等形形式，甄選一一批優(yōu)秀項目目予以重點扶扶持。專欄12：中國國（杭州）跨跨境電商綜合合試驗區(qū)概況況基本情況。20015年3月月12日，國國務院印發(fā)文文件（國函[[2015]]44號），同同意設立中國國（杭州）跨跨境電子商務務綜合試驗區(qū)區(qū)（以下簡稱稱綜合試驗區(qū)區(qū)）。6月223日，浙江江省出臺綜合合試驗區(qū)實實施方案，推推出創(chuàng)新跨境境電商監(jiān)管制制度、建立“單單一窗口”綜綜合監(jiān)管服務務平臺、創(chuàng)新新跨境電商金融融服務、創(chuàng)新新跨境電商物流流服務、創(chuàng)新新跨境電商信用管理、創(chuàng)創(chuàng)新跨境電商商統(tǒng)計監(jiān)測體體系、制定跨跨境電商規(guī)則則、創(chuàng)新電子子商務人才發(fā)發(fā)展機制等八八大舉措。發(fā)展經(jīng)驗。綜合合試驗區(qū)通過過制度創(chuàng)新、管管理創(chuàng)新、服服務創(chuàng)新和協(xié)協(xié)同發(fā)展，破破解跨境電商商發(fā)展中的深深層次矛盾，打打造跨境電商商完整的產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈和生態(tài)鏈鏈，構建信息息共享、金融融服務、智能能物流、信用用、統(tǒng)計監(jiān)測測和風險防范范六大體系，建建設線上“單單一窗口”和和線下“綜合合園區(qū)”兩個個平臺，逐步步形成一套適適應和引領全全球跨境電商商發(fā)展的管理理制度和規(guī)則則，實現(xiàn)跨境境電商自由化化、便利化、規(guī)規(guī)范化發(fā)展，為為推動全國跨跨境電商健康康發(fā)展提供可可復制、可推推廣的經(jīng)驗。發(fā)展趨勢。對外外經(jīng)濟貿易大大學教授王健健說，跨境電電商代表未來來外貿發(fā)展的的方向，未來來要促外貿，發(fā)發(fā)展跨境電商商，一是要開開拓國際市場場，二是改善善政府監(jiān)管。國國際市場開拓拓既要包括出出口，其實也也要關注進口口，進出平衡衡才是關鍵，而而政府監(jiān)管創(chuàng)創(chuàng)新既要納入入監(jiān)管，也要要提供便利。實實際上政府監(jiān)監(jiān)管方式和雙雙邊、多邊貿貿易安排，包包括自貿協(xié)定定起到越來越越大的作用。在在跨境電商發(fā)發(fā)展中，我們們經(jīng)常誤認為為跨境電商就就是消費品跨跨境網(wǎng)上交易易B2C，而而實際上占進進出口大頭的的還是B2BB。杭州經(jīng)驗驗推廣的監(jiān)管管創(chuàng)新也是在在B2B。這這次國務院常常務會議明確確復制推廣杭杭州經(jīng)驗，將將把跨境電商商發(fā)展推向深深入。七、深化跨境電電商示范應用（1）積極培育育跨境電商示范范企業(yè)依托憑祥產(chǎn)業(yè)集集群和電商園園區(qū)，大力引引進國內外知知名跨境電商商企業(yè)，培育育發(fā)展面向東東盟的第三方方跨境電商平平臺，引導其其創(chuàng)新經(jīng)營理理念，增強開開拓“中國--東盟”市場場的能力，打打造面向國內內外兩個市場場的電商交易易平臺。建立健全我市市中小微企業(yè)與第三三方跨境電商商平臺的對接接機制，鼓勵勵下轄四個鎮(zhèn)的的大中型批零零企業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)定位清晰、線線上線下一體體化發(fā)展。（2）推動小微微企業(yè)跨境電電商轉型升級級鼓勵小微企業(yè)利利用第三方電電子商務平臺臺，引導小微微企業(yè)積極融融入跨境電商商購銷服務體系，發(fā)發(fā)揮小微企業(yè)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中中的專業(yè)化生生產(chǎn)、協(xié)作配配套作用，促促進中小微企企業(yè)跨境電商商應用。（3）拓展政府府部門跨境電電商應用積極創(chuàng)新跨境電電商政務服務務的應用，推推動其在國際際交流、會展展、旅游、文文化、數(shù)字出出版、教育、農(nóng)農(nóng)業(yè)等政府部部門相關領域域的拓展，提高政政府精細化管管理能力，促促進跨境電商商的普及和推推廣。八、推進跨境電電商進農(nóng)村（1）鼓勵農(nóng)村村跨境電商試試點鼓勵憑祥及下轄轄屯、村、鎮(zhèn)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社、農(nóng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年年、大學生村村官、退伍軍軍人等積極對對接跨境電商商平臺，參與與跨境電商的的建設發(fā)展。通通過評選對優(yōu)秀龍頭網(wǎng)網(wǎng)商企業(yè)、發(fā)發(fā)展型網(wǎng)商、成成長性好的初初創(chuàng)型網(wǎng)商等等給予全方位的培育和扶持。（2）創(chuàng)造農(nóng)村村跨境電商發(fā)發(fā)展空間積極盤活閑置的的廠房、樓宇宇、學校、其其他村集體所所屬資產(chǎn)用于于農(nóng)村跨境電電商企業(yè)發(fā)展展，為跨境電電商企業(yè)解決決辦公、倉儲儲等用房問題題。（3）開展農(nóng)村村跨境電商培訓訓加大農(nóng)村跨境電電商技能培訓訓力度，安排排農(nóng)村跨境電電商專項培訓訓。建立青年年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)見見習基地，提提升見習對接接率，使農(nóng)村村青年通過見見習了解網(wǎng)上上創(chuàng)業(yè)的相關關流程，掌握握網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)相相關技能，提提升創(chuàng)業(yè)成功率。（4）加大農(nóng)村村跨境電商政策策支持力度出臺相關扶持政政策，鼓勵農(nóng)民進進行跨境電商商創(chuàng)業(yè)，給予予一定財政補助貼息。簡化貸款手續(xù)，開展多層次滿足農(nóng)民民不同需求的的信貸、擔保業(yè)務。第六章平臺建設設一、憑祥市跨境境電商通關服服務平臺即海關總署對跨跨境貿易電子子商務通關管管理的執(zhí)法平平臺，目前南寧海關關通過部署在在本地的業(yè)務務系統(tǒng)“海關關監(jiān)管輔助系系統(tǒng)”與之對對接，實現(xiàn)南南寧海關對跨跨境電商的通關流程的的監(jiān)管。憑祥無無需建設該平平臺，既可直接對對接總署全國國統(tǒng)一版的通通關服務平臺臺，可通過對對接南寧“海海關監(jiān)管輔助助系統(tǒng)”，作作為其一個子子關區(qū)進行通通關申報，實現(xiàn)海關、檢檢驗檢疫、國國稅、外管、第第三方平臺、電電商企業(yè)之間間的標準化信信息共享和出出口貨物申報報、監(jiān)管以及及物流狀態(tài)的的全流程動態(tài)態(tài)跟蹤。二、廣西跨境電電商公共服務務平臺（憑祥祥分中心）跨境電商公共服服務平臺功能能為政府的職職能部門之間間搭建公共信信息平臺，進進行數(shù)據(jù)采集集、交換對比比、監(jiān)管等工工作，同時服務于于進出口企業(yè)業(yè)，為其對接接國檢、稅務、外管、商務務等政府職能能部門及銀行行結匯。商務廳已明明確跨境電商商公共服務平平臺廣西只建建一個，借助中國-東東盟信息港建建設納入國家開放放發(fā)展戰(zhàn)國的的契機，由自自治區(qū)層面統(tǒng)籌籌推進，將南寧跨境電商公共服務平臺臺改為廣西跨境電電商公共服務平臺臺，憑祥可作作為廣西跨境電商商公共服務平平臺的分中心心接入。三、憑祥市跨境境電商企業(yè)綜合服務務平臺跨境電商綜合服服務平臺是企企業(yè)層面建設設的平臺，在在降低外貿門門檻、處理外外貿問題、降降低外貿風險險等問題上提提供了便利和和解決方案，適用于小包包裹、小訂單單等多種業(yè)態(tài)態(tài)。目前該平臺臺可由大型電電商、物流企企業(yè)自行建設設，如首信易支支付、大龍網(wǎng)網(wǎng)、中國郵政政等。隨著跨境電電商行業(yè)發(fā)展展，這個平臺臺也將隨之拓拓展出更深層層次、更專業(yè)業(yè)的服務，發(fā)發(fā)展?jié)摿艽蟠蟆?3：南寧寧跨境貿易電電子商務綜合合服務平臺項項目基本情況。南寧寧跨境貿易電電子商務綜合合服務平臺是是南寧跨境貿貿易電子商務務綜合服務試試點的核心平平臺，主要包包括：跨境貿貿易電子商務務通關服務平平臺、跨境貿貿易電子商務務政府公共服服務平臺、跨跨境貿易電子子商務企業(yè)服服務平臺。南南寧跨境貿易易電子商務綜綜合服務平臺臺按照“清單單核放，匯總總申報”的監(jiān)監(jiān)管模式，利利用信息化手手段實現(xiàn)跨境境電商進出口口的便捷通關關，降低企業(yè)業(yè)通關成本、提提高通關時效效，為跨境電電商企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)報關報檢一一站式通關服服務。主要業(yè)績。南寧寧跨境電商綜綜合服務平臺臺于20155年6月255題正式上線線運行，實現(xiàn)現(xiàn)全區(qū)首單跨跨境電商零售售出口業(yè)務，截截止目前共實實現(xiàn)100000余單跨境境電商零售出出口業(yè)務。基本功能。南寧寧跨境電商綜綜合服務平臺臺主要功能是是接收各跨境境電商貿易平平臺傳輸?shù)目缈缇畴娚唐髽I(yè)業(yè)的訂單、支支付單、運單單等數(shù)據(jù)，并并將相應數(shù)據(jù)據(jù)整理后上報報海關、檢驗驗檢疫等部門門，由各相關關部門對數(shù)據(jù)據(jù)和進出口實實物進行核驗驗后辦理通關關、檢疫、退退稅、結匯等等手續(xù)。四、憑祥市跨境境電商電子交交易平臺跨境電商電子交交易平臺主要要實現(xiàn)顧客下下單、商品展展示、交易結結算等線上交交易環(huán)節(jié)，如如速賣通（aaliexppress）、綏綏易通（中俄俄跨境電商）、蘭蘭亭集勢（歐歐美跨境電商商）等。該平平臺技術較復復雜，運營成成本高且競爭爭激烈。可通通過與現(xiàn)有的的大型電子交交易平臺合作作，推薦憑祥祥本地商家進進駐并開設針針對東盟地區(qū)區(qū)的網(wǎng)站版塊塊。同時，也也可引進有實實力企業(yè)落地地憑祥，開發(fā)發(fā)目標市場為為東盟地區(qū)的的電子交易平平臺，通過全全國招商的形形式邀請商家家入駐平臺，平平臺所產(chǎn)生的的相關稅收可可留著憑祥。五、憑祥市綜合合保稅區(qū)跨境境電商監(jiān)管中中心大力推進綜合保保稅區(qū)跨境電電商監(jiān)管中心心的建設，形成成以南寧跨境境貿易電子商商務綜合服務務平臺為統(tǒng)一一平臺，憑祥祥跨境電商監(jiān)管管分中心作為為延伸平臺的的監(jiān)管模式。同同時以監(jiān)管中中心建設為契契機，在綜保保區(qū)內逐步構構建起面向東東盟的大型郵郵件集散中心心（國際郵件件互換局），實實現(xiàn)郵政國際際小包落地監(jiān)監(jiān)管。第七章保障措施施一、加強組織協(xié)協(xié)調完善政府跨境電電商工作組織織體系，成立立跨境電商發(fā)發(fā)展工作領導導小組。研究究解決電子商商務發(fā)展過程程中出現(xiàn)的新新情況和新問問題，主動爭爭取國家、自自治區(qū)層面對對我市電商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的支持。充充實工作部門門力量，建立立與各部門、聯(lián)聯(lián)檢機構、企企業(yè)的協(xié)同交交流機制。發(fā)揮工作領導小小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用用，加強對全全市跨境電商商工作的統(tǒng)一一領導。建立立健全相關聯(lián)聯(lián)席會議制度度，統(tǒng)籌協(xié)調全全市電子商務務發(fā)展，及時時聯(lián)系溝通情情況，研究解解決有關問題題，各行業(yè)主主管部門依職職能推進跨境境電商工作。二、加大政策扶扶持抓緊落實憑祥市市人民政府《關關于加快電子子商務發(fā)展的的若干意見》和和《關于加快快電子商務發(fā)發(fā)展的實施辦辦法》，結合我市電電子商務發(fā)展展實際，加快快制定或落實實支撐電子商商務發(fā)展的專專項資金、以以及稅收、融融資、土地、園園區(qū)等政策，促促進本市企業(yè)業(yè)電子商務的的普及應用，對基礎扎實、成長性好、輻射帶動力強、具有典型示范意義的園區(qū)、企業(yè)(平臺)、項目給予重點扶持。協(xié)助電子商務企業(yè)申報高新技術企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)等，爭取優(yōu)惠稅收等政策。聯(lián)合電子商務企業(yè)申報國家、省電子商務專項項目，支撐企業(yè)進行電子商務應用及創(chuàng)新。三、健全監(jiān)管機機制加強電子商務產(chǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測測工作，加強強電子商務企企業(yè)信息統(tǒng)計計和數(shù)據(jù)采集集，加快構建建電子商務統(tǒng)統(tǒng)計監(jiān)測與部部門聯(lián)動機制制，深化電商商統(tǒng)計分析與與數(shù)據(jù)利用。工工商部門應加加強網(wǎng)絡監(jiān)管管方式創(chuàng)新，加加快網(wǎng)絡監(jiān)管管技術提升，建建立健全多部部門協(xié)調聯(lián)動動的監(jiān)管機制制，及時有效效的打擊網(wǎng)絡絡侵權等違法法行為，促進進我市電子商商務健康有序序發(fā)展。四、加強人才開開發(fā)鼓勵引進電子商商務領軍型人人才和團隊，優(yōu)優(yōu)先納入人才才強市戰(zhàn)略，給給予稅收獎勵勵、子女落戶戶等方面的扶扶持。積極引引進電商培訓訓機構，提升升電子商務教教育水平，建建立電子商務務基礎人才儲儲備庫。完善善校企聯(lián)絡合合作機制，建建立電子商務務企業(yè)實訓基基地，推動電電子商務人才才定制化培養(yǎng)養(yǎng)。加強人才才開發(fā)，為憑憑祥沿邊地區(qū)區(qū)提供人才保保障和支持。健健全干部交流流和人才引進進機制，鼓勵勵外地優(yōu)秀人人才參與項目目建設和運營營，在落戶、待待遇等方面給給予支持。積積極開展創(chuàng)業(yè)業(yè)培訓，建立立融資租賃、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)創(chuàng)客空間等新新型創(chuàng)業(yè)扶持持體系，重點點圍繞邊境貿貿易、文化旅旅游等領域以以及電子商務務等新興業(yè)態(tài)態(tài)，著力推動動全民創(chuàng)業(yè)。加加大創(chuàng)業(yè)園扶扶持力度，營營造有利于創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社社會環(huán)境，給給予人才創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)以政策策優(yōu)惠激勵。五、培育應用意意識積極營造良好的的政策導向和和輿論氛圍，積極宣傳我市關于電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，鼓勵企業(yè)加強電子商務應用，增加企業(yè)的競爭力，完成經(jīng)濟結構的升級調整，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展，盤活經(jīng)濟活力。邀請電子商務行業(yè)領域專家及著名電子商務企業(yè)領軍人物，舉辦各種宣傳、交流、培訓活動，提升企業(yè)的應用熱情和能力。六、開展專項研研究結合憑祥的發(fā)展展情況，開展展對跨境P2P、跨境境眾籌等金融融新業(yè)態(tài)的研研究，利用境境外資本服務務憑祥產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展。創(chuàng)新合合作平臺發(fā)展展機制，對大大數(shù)據(jù)、物流流網(wǎng)等新技術術的引進和運運用進行專項項研究，引導導企業(yè)利用新新技術創(chuàng)新業(yè)業(yè)務模式，提提高生產(chǎn)效率率，降低經(jīng)營營成本。附件一：20009年-20116年跨境電電子商務相關關政策2009年-22016年跨跨境電子商務相關政策發(fā)布時間法律法規(guī)主要內容發(fā)文單位2009.7跨境貿易人民幣幣結算試點管管理辦法對跨境貿易人民民幣結算試點點的業(yè)務范圍圍、運作方式式、試點企業(yè)業(yè)的選擇、清清算渠道的選選擇問題作了了具體規(guī)定中國人民銀行2009.111商務部關于加快快流通領域電電子商務發(fā)展展的意見扶持傳統(tǒng)流通企企業(yè)應用電子子商務開拓網(wǎng)網(wǎng)上市場，培培育一批管理理運營規(guī)范。市市場前景廣闊闊的專業(yè)網(wǎng)絡絡購物企業(yè)和和網(wǎng)上批發(fā)交交易企業(yè)商務部2010.5網(wǎng)絡商品交易及及有關服務行行為管理暫行行辦法針對網(wǎng)絡商品經(jīng)經(jīng)營者和網(wǎng)絡絡服務經(jīng)營者者在中華人民民共和國境內內從事網(wǎng)絡商商品交易及有有關服務行為為頒布國家工商行政管管理總局2010.6非金融機構支付付服務管理辦辦法針對從事支付業(yè)業(yè)務的非金融融機構，促進進支付市場健健康發(fā)展，規(guī)規(guī)范非金融機機構支付服務務行為，規(guī)范范支付風險，保保護當事人的的合法權益中國人民銀行2010.6關于促進網(wǎng)絡購購物健康發(fā)展展的指導意見見完善服務于管理理體制，健全全法律與標準準體系改善交交易環(huán)境，培培育市場主體體，拓寬網(wǎng)絡絡購物領域，規(guī)規(guī)范交易行為為商務部2010.9跨境貿易人民幣幣結算試點管管理辦法實施施細則為推動跨境貿易易電子商務發(fā)發(fā)展，海關總總署啟動鄭州州、上海、重重慶、杭州、寧寧波5個跨境貿易易電子商務服服務試點城市市部署會中國人民銀行2011.111支付寶客戶端備備付金存管暫暫行辦法規(guī)范支付機構客客戶備付金的的管理，保障障當事人合法法權益，促進進支付行業(yè)的的健康發(fā)展中國人民銀行2012.1支付機構互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)支付業(yè)務管管理辦法針對支付機構，為為規(guī)范和促進進互聯(lián)網(wǎng)支付付業(yè)務發(fā)展，防防范支付風險險，保護當事事人合法權益益中國人民銀行2012.6網(wǎng)絡商品交易及及服務監(jiān)管條條例一《網(wǎng)絡商品管管理交易及有有關服務行為為管理暫行辦辦法》為基礎礎，涵蓋了電電子商務市場場諸多細分領領域，涉及交交易監(jiān)管層、廣廣大網(wǎng)絡消費費者、網(wǎng)絡經(jīng)經(jīng)營者、服務務提供者、交交易平臺等市市場主體國家工商行政管管理總局2013.2支付機構跨境電電子商務外匯匯支付業(yè)務試試點指導意見見支付跨境電子商商務發(fā)展，規(guī)規(guī)范支付機構構跨境互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)支付業(yè)務，防防范互聯(lián)網(wǎng)渠渠道外支付風風險國家外匯管理局局2013.4關于進一步促進進電子商務快快速發(fā)展有關關工作的通知知進一步促進電子子商務健康快快速發(fā)展，繼繼續(xù)加快完善善支持電子商商務創(chuàng)新發(fā)展展的法規(guī)政策策環(huán)境國家發(fā)改委2013.9關于實施支持跨跨境電子商務務零售出口有有關政策的意意見建立電子商務出出口新型海關關監(jiān)管模式并并進行專項統(tǒng)統(tǒng)計。支持電電子商務出口口企業(yè)正常收收結匯。國務院辦公廳2013.122關于跨境電子商商務零售出口口稅收政策的的通知電子商務出口企企業(yè)出口貨物物同時符合以以下條件的，