PAGEPAGE1論區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新隨著城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，我國各地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域差異明顯，這種情況在區(qū)域公共管理領(lǐng)域尤為顯著。為了適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，區(qū)域公共管理需要進(jìn)行制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新能夠加強(qiáng)區(qū)域公共管理的科學(xué)性、合理性和民主性，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。本文就區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新問題進(jìn)行探討。一、公共管理的制度創(chuàng)新的必要性1、科學(xué)性隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化進(jìn)程全面加速，城市體系日益完善，公共管理需要更科學(xué)，更精準(zhǔn)地適應(yīng)各地不同的實際需要。公共管理存在的問題已經(jīng)不再是單純的機(jī)制問題，更多的是科學(xué)性問題，需要更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)的管理制度。科學(xué)的管理制度能夠通過改善管理效果降低公共服務(wù)的成本，提高管理效率，并且能夠提高公共管理環(huán)境的透明度與公正性。2、合理性隨著我國城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，城市空間結(jié)構(gòu)越來越分散，人群也越來越多元化，以往的公共管理制度不能滿足不同人群的需求，需要更加合理、更加靈活的管理制度。合理的公共管理制度能夠更好地解決人民群眾的需求和利益的沖突，從根本上保障人民群眾的利益和權(quán)益。3、民主性隨著社會發(fā)展，人民的權(quán)利意識日益增強(qiáng)，要求參與公共管理的權(quán)利被廣泛關(guān)注，但是傳統(tǒng)的行政管理模式卻難以讓民眾參與到公共管理之中，制約了人民群眾對公共事務(wù)的關(guān)注和參與度。公共管理需要與民主價值體系相結(jié)合，形成人民群眾參與管理的長效機(jī)制。二、區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑1、建立健全的制度體系通過建立健全的制度體系來推進(jìn)區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新。制度體系應(yīng)該包括管理辦法、制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等多個方面，最終實現(xiàn)公共管理全方面、全過程和全要素的制度化、規(guī)范化、規(guī)則化。建立健全的制度體系，能夠有效地規(guī)范政府部門的行為程序，進(jìn)而提高管理公正性與公正性。2、完善區(qū)域發(fā)展政策體系發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要制定合理、科學(xué)、透明的發(fā)展政策。合理的區(qū)域發(fā)展政策體系必須要考慮不同地區(qū)的差異，既能夠滿足不同地區(qū)的發(fā)展需求，也能夠增強(qiáng)地方政府的經(jīng)濟(jì)過程。3、借鑒其他國家成功的公共管理制度面對復(fù)雜多樣的區(qū)域公共管理問題，需要借鑒國外公共管理制度的成功經(jīng)驗和理念。只有通過深入挖掘國外成功的管理制度，吸收其先進(jìn)經(jīng)驗和思想，才能更好地滿足國內(nèi)的管理需求。例如，可以結(jié)合德國的區(qū)域管理制度，增強(qiáng)區(qū)域公共管理的民主與透明度。三、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新所面臨的問題1、制度理念的轉(zhuǎn)變在傳統(tǒng)行政管理模式下，政府主導(dǎo)的管理方式仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，制度理念的轉(zhuǎn)變、協(xié)商民主等新型理念的引入，需要一定的時間和推進(jìn)力度來逐步普及和推廣。2、資源缺乏區(qū)域公共管理制度建設(shè)需要大量的資源投入，需要引入更多的財政支持、人力資源等等，才能實現(xiàn)制度創(chuàng)新和優(yōu)化。3、管理效率的不足區(qū)域公共管理制度需要高效率、高效能，但目前公共服務(wù)效率并不高，如何提高管理效率，是區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新的難點。結(jié)語制度創(chuàng)新是實現(xiàn)區(qū)域公共管理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的重要途徑。在制度創(chuàng)新的過程中，我們應(yīng)該注重建立健全的制度體系、完善區(qū)域發(fā)展政策體系、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，在資源缺乏、管理效率