XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底2023/5/27XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、《2013建設工程工程量清單計價規范》解讀內容提要二、《2012省房屋建筑和市政修繕工程定額》交底XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底（一）2013新規范編制背景（二）2013新規范架構體系（三）2013新規范編制目的（四）2013新規范適用范圍（五）2013新規范建立的管理機制及管理主體（六）2013新規范重大變化（七）2013新規范重要名詞、條文、表格使用解讀一、2013清單規范解讀XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底2008國標清單計價規范已經實行了幾年，無論是從造價還是合同、招投標等方面均起到了積極的作用，但還是出現很多的問題，根據這幾年的實際也為這一次改進增加了不少的依據。但與此同時，工程造價管理工作也存在亟待解決的問題：如工程造價管理工作法律法規不完備，工程價款確認、調整及支付規則不夠完善、額人工單價與市場人工工資不協調等等。

一、2013清單規范解讀（一）編制背景XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底2009年11月20日國家住房和城鄉建設部標準定額司以建標造函[2011]87號文件印發《關于征求<建設工程工程量清單計價規范>（GB50500-2008）修訂（征求意見稿）意見的通知》委托主編單位：住建部標準定額研究所四川省建設工程造價管理站修改意見反饋：2010年1月15日前

一、2013清單規范解讀（一）編制背景XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（一）編制背景XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底編制內容與分工情況1、通用項目工程_四川省建設工程造價管理總站2、房屋建筑與裝飾工程_四川省建設工程造價管理總站3、仿古建筑工程_江蘇省建設工程造價管理總站4、通用安裝工程_廣東省建設工程造價管理總站、電力工程造價與定額管理總站、四川省建設工程造價管理總站、工業和信息化部電子工程標準定額站、北京市建設工程造價管理處5、市政工程_浙江省建設工程造價管理總站、北京市建設工程造價管理處一、2013清單規范解讀（一）編制背景XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底編制內容與分工情況6、園林綠化工程_江蘇省建設工程造價管理總站7、礦山工程_中國建設工程造價管理協會、中國煤炭建設協會8、構筑物工程_中國建設工程造價管理協會、中國石化集團工程造價管理協會9、城市軌道交通工程_鐵路工程定額所、鐵道第三勘察設計院

一、2013清單規范解讀（一）編制背景XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底2010年3月5日主編單位、參編單位召開《建設工程工程量清單計價規范》附錄修訂專家組會議，2013國標清單規范修編工作全面啟動。修改意見審查、報告完成。一、2013清單規范解讀（一）編制背景XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底2011年7月21日以建標造函[2011]87號文件印發征求征求意見稿通知，要求8月31日前完成反饋。征求意見審查。2012年10月完成征求意見稿審查，于明年1月起施行。一、2013清單規范解讀（一）編制背景XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底2012年10月完成征求意見稿審查，于明年1月起施行。2013國標清單規范由計價規范和計量規范兩部分內容組成，共10本規范。一、2013清單規范解讀（一）架構體系XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（二）架構體系《建設工程工程量清單計價規范》《房屋建筑與裝飾工程計量規范》《通用安裝工程計量規范》《市政工程計量規范》《園林綠化工程計量規范》《礦山工程計量規范》《構筑物工程計量規范》新編的《仿古建筑工程計量規范》、《城市軌道交通工程計量規范》、《爆破工程計量規范》。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（二）架構體系一）《計價規范》組成內容：

1.總則9.合同價款調整2.術語10.合同價款中期支付3.一般規定11.竣工結算與支付4.招標工程量清單12.合同解除的價款結算與支付5.招標控制價13.合同價款爭議的解決6.投標報價14.工程計價資料與檔案7.合同價款約定15.計價表格8.工程計量XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（二）架構體系二）《計量規范》組成內容：

1.總則2.術語3.一般規定4.分部分項工程5.措施項目6.附錄XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（三）編制目的

宏觀上：規范施工發承包計價計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法。微觀上：不論采用任何計價方式的建設項目，除工程量清單專門性條文規定外，均應執行本規范的有關條文（見本規范條文說明第1.0.5條)。具體有：合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算、合同解除的價款結算與支付、工程計價爭議處理等條款。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（四）適用范圍

適用于建設工程施工發承包計價活動。

建設工程，包括建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程。

施工發承包計價活動，包括招標工程量清單編制、招標控制價編審、投標價編制、工程合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算、合同解除以及工程計價爭議處理等內容。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（五）建立的管理機制及管理主體

建立的管理機制按照工程造價全過程控制目標，制定了一系列管理條文，建立起從招投標至竣工結算的工程造價全過程管理機制。具體包括有：招標工程量清單編制、招標控制價、投標價、工程合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算、合同解除的價款結算與支付以及工程計價爭議處理等管理制度。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（五）建立的管理機制及管理主體建立的管理主體

宏觀主體是政府部門按照“誰制定政策，誰負責管理”原則，直接或間接對招標控制價、合同價款、竣工結算書實施報送工程所在地工程造價管理機構備查的管理體制。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（五）建立的管理機制及管理主體建立的管理主體微觀主體是政策執行者，具體分為：1.單位：招標人（發包人）、投標人、中標人（承包人），以及受其委托的工程造價咨詢企業。2.個人：即工程造價專業人員，包括注冊造價工程師和造價員。

從招標工程量清單、招標控制價、投標價、合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算等各個環節分別由合格的當事人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業負責。其中竣工結算：編制當事人是承包人，核對當事人是發包人。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化20052006涵蓋從招標投標開始至竣工結算為止的施工階段全過程工程計價技術與管理，使工程施工過程的每個計價環節有“規”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構筑起規范工程造價計價行為的長效機制，是一本融全過程工程計價技術與管理于一體的規范。2008清單規范20062013清單規范對工程造價管理的專業性要求會越來越高，同時對爭議的處理也會越來越明確，可執行性更強。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化一）專業劃分更加精細，適用范圍擴大新規范由計價規范與計量規范兩部分組成：1、計價規范對工程計量、合同價款調整、中期支付、竣工結算、合同解除的價款結算方面做了進一步的細化、完善，更具操作性與實用性。2、計量規范將建筑、裝飾專業進行合并為一個專業建筑與裝飾，將仿古從園林專業中分開，拆解為一個新專業，同時新增了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業，擴充為九專業。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化二）責任劃分更加明確，可操作性更強1、新增了對招標工程量清單、已標價工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費)、誤期賠償費等做了明確闡釋，對暫估價增加了工程設備暫估單價。2、對發包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。3、增加計價風險的說明，明確計價風險內容、影響風險因素、波動幅度、責任承擔：XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化二）責任劃分更加明確，減少爭議3.2.1采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確計價中的風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及其范圍（幅度）。3.2.2國家法律、法規、規章和政策變化、省級或行業建設主管部門發布的人工費調整，列影響合同價款的因素出現，應由發包人承擔XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化二）責任劃分更加明確，減少爭議3.2.3由于市場物價波動影響合同價款，應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定，發、承包雙方發生爭議時，按下列規定實施：1）材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發包人承擔。2）施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上由發包人承擔。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化二）責任劃分更加明確，減少爭議4、新增了對招標控制價投訴與處理規定：

5.3.1投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規范的規定進行編制的，應當在招標控制價公布后5天內向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。（提交書面投訴書）5.3.4工程造價管理機構在接到投訴書后應在二個工作日內進行審查，應當在受理投訴的十天內完成復查（特殊情況下可適當延長），并作出書面結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化二）責任劃分更加明確，減少爭議4、新增了對招標控制價投訴與處理規定：5.3.8當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差＞±3%的，應當責成招標人改正。5.3.9招標人根據招標控制價復查結論，需要修改公布的招標控制價的，且最終招標控制價的發布時間至投標截止時間不足十五天的，應當延長投標文件的截止時間。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化三）條文說明細化、量化，指導性、可操作性增強1、每一節都有對本節清單項目的工程量計算規則、使用范圍、項目特征描述原則(哪些必須描述、哪些可以不描述)與方法進行說明，保證招標工程量清單編制的準確性、完整性。2、“現澆混凝土模板”規定兩種編制方式。

3、“超高施工增加費”調整計入措施項目費中。4、對工程變更引起工程量清單項目工程量、單價變化的，明確給出了調整的計算方式。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（六）2013規范的重大變化四）重新設置清單項目章節、重新編碼1、土石方工程、地基處理與支護工程、樁基工程統一歸入建筑與裝飾工程，其他專業工程不再單列與此重復的章節或內容。2、安裝工程把“刷油、防腐蝕、絕熱工程”獨立一章。3、市政工程增加“垃圾處理工程”、“路燈工程”。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（七）13規范重要名詞、條文、表格使用解讀1、綜合單價

完成一個規定計量單位的分部分項工程和措施清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。【釋義】本條改變的是：工程設備費。本條所指“綜合單價”并不是真正意義上的全費用綜合單價，而是一種狹義上的綜合單價，規費和稅金等不可競爭的費用沒包括在其中。國際上所謂的綜合單價，一般是指全費用綜合單價，但在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，本規范規定了稅金和規費等為不可競爭的費用的做法很有必要。這一定義，與國家發改委、財政部、建設部等九部委第56號令中定義綜合單價的做法是一致的。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（七）13規范重要名詞、條文、表格使用解讀2、工程量偏差

承包人按照合同簽訂時圖紙（含經發包人批準由承包人提供的圖紙）實施，完成合同工程應予計量的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量之間的偏差。【釋義】本條為新增名詞。工程量偏差超過15%，調整的原則為：當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。此時，按下列公式調整結算分部分項工程費：1．當Q1＞1.15Q0時，S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P12．當Q1＜0.85Q0時，S=Q1×P1式中S——調整后的某一分部分項工程費結算價；Q1——最終完成的工程量；Q0——招標工程量清單中列出的工程量；P1——按照最終完成工程量重新調整后的綜合單價；P0——承包人在工程量清單中填報的綜合單價。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（七）13規范重要名詞、條文、表格使用解讀3、提前峻工(趕工)費

承包人應發包人的要求，采取加快工程進度的措施，使合同工程工期縮短產生的，應由發包人支付的費用。【釋義】本條為新增名詞。發承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度。除合同另有約定外，提前竣工補償的最高限額為合同價款的5%。此項費用列入竣工結算文件中，與結算款一并支付。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（七）13規范重要名詞、條文、表格使用解讀4、誤期賠償費承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期大于合同工期與發包人批準的延長工期之和，承包人應向發包人賠償損失發生的費用。【釋義】本條為新增名詞。發承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應賠額度。除合同另有約定外，誤期賠償費的最高限額為合同價款的5%。誤期賠償費列入竣工結算文件中，在結算款中扣除。如果在工程竣工之前，合同工程內的某單位工程已通過了竣工驗收，且該單位工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產生了工期延誤，則誤期賠償費應按照已頒發工程接收證書的單位工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底一、2013清單規范解讀（七）13規范重要名詞、條文、表格使用解讀5、表格使用1）封面4張2）總說明1張3）匯總表6張4）分部分項工程量清單表2張5）措施項目清單表2張6）其他項目清單表9張7）規費、稅金項目清單與計價表1張8）工程款支付申請(核準)表1張共計26張，工程量清單與工程量清單計價采用統一格式，與08規范一樣。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底（一）概述（二）編制依據（三）適用范圍（四）內容架構（五）各專業冊介紹（六）使用注意事項說明二、2012修繕定額技術分析XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（一）概述

為建立健全我省工程計價依據的要求，合理確定我省房屋建筑和市政修繕工程的工程造價，省總站從2010年8月份開始啟動編制《廣東省房屋建筑與市政修繕工程綜合定額》，歷時2年編制完成，經省住建廳批準于2012年10月1日起在全省范圍內正式執行，修繕定額適用于我省行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施的修繕工程，完善2010綜合定額中未涵蓋的拆除、保養、維修、搶修等計價項目內容，使2010計價依據更完整更方便使用，是我省建設工程計價依據的重要組成部分，彌補了廣東省修繕工程計價依據的空白。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（二）編制依據2012修繕定額的項目劃分及水平的確定以1995年《全國統一房屋修繕工程預算定額》、《建設工程工程量清單計價規范》、2010年《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》、2010年《廣東省安裝工程綜合定額》和2010年《廣東省市政工程綜合定額》為基礎，在工作內容上，綜合了拆除、修繕面的處理、結合層施工、修補等工作的施工過程，符合修繕工程的特點，對于修繕工作中可能發生的拆除重建部分項目，按照2010年廣東省建設工程計價依據的規定，避免不必要的重復。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（三）適用范圍《修繕定額》共分三冊，包括：第一冊“建筑與裝飾修繕工程”，適用于房屋建筑的結構、屋面防水及裝飾面的修繕；第二冊“安裝修繕工程”，適用于房屋建筑內的水電、通風空調等維修；第三冊“市政修繕工程”，適用于市政道路、管網的修補、維修工程。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（四）內容架構每冊包括總說明、冊說明、章說明、工程量計算規則、分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費、稅金、附錄等內容，總定額子目1880條。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（五）各專業冊介紹一）廣東省建筑與裝飾修繕工程綜合定額(2012)

1、本冊管理費以定額人工費為計算基礎，費率按25%取定。2、定額章節劃分與定額條目數量。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（五）各專業冊介紹二）廣東省安裝修繕工程綜合定額(2012)

1、本冊管理費以定額人工費為計算基礎。2、定額章節劃分與定額條目數量。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（五）各專業冊介紹三）廣東省市政修繕工程綜合定額(2012)

1、本冊管理費以定額人工費、人工費+機械費為計算基礎。2、定額章節劃分與定額條目數量。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（六）使用注意事項說明1、修補項目計價本綜合定額未包括的修補項目，需套用2010年廣東省相應專業綜合定額的，除另有說明外，規定如下：1）建筑與裝飾工程，人工乘以系數1.15，材料乘

以系數1.05。2）安裝工程，人工、機械乘以系數1.20，材料乘

以系數1.10。3）市政工程見各章說明。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（六）使用注意事項說明2、定額工料機價格取定本綜合定額采用2010年廣東省建設工程計價依據工料機庫。其中，人工工資單價5l元／工日，按2009年第二季度四類地區工資水平取定，材料價格、施工機械臺班單價按2009年第二季度全省綜合水平確定。XX版工程量清單計價規范介紹及修繕定額交底二、2012修繕定額技術分析（六）使用注意事項說明3、定額管理費使用對定額管理費的有關說明作了比較大的修改，主要考慮到修繕工程的特殊性，所以不分城市類別統一為一個類別的管理費，但是4條定額只有一類地區才有管理費，其他地區沒有：R1-1-1人工整體拆除民用建筑簡易結構R1-1-2人工整體拆除民用建筑磚木結構R1-1-10人工整體拆除工業廠房磚木結構檐高4.5m內R1-1-11人工整體拆除工業廠房磚木結構檐高4.5m外