濰坊市教育局濰坊學校衛生保健工作當前問題1主要做法2幾點建議3目前一頁\總數五十五頁\編于二十二點2一、當前問題濰坊市教育局

（一）法律滯后

《學校衛生工作條例》

1990年--2015年

已執行26個年頭目前二頁\總數五十五頁\編于二十二點3一、當前問題濰坊市教育局

（二）衛生保健知識普及率不高◆一是2003年非典以來，全社會雖然開始關注衛生及傳染病防控工作，但是缺乏向大眾普及專業知識的培訓機構，人民無法對各類常見病、傳染病辨認和及時預防；

◆二是衛生與教育部門缺乏聯動機制，不能及時對學校衛生人員和兼職保健員進行專業培訓；

◆三是有的學校，尤其是農村學校沒有衛生人員，當地又缺乏衛生技術人員幫助開展保健知識普及；

◆四是有的學校未把衛生工作擺上應有的重要位次,未把健康教育課納入學校年度總體教學計劃、普及健康知識。

造成學校和社會、學生和家長掌握衛生健康知識面少量小的普遍現象。目前三頁\總數五十五頁\編于二十二點一、當前的問題濰坊市教育局非典期間在公共場所，人們自覺戴口罩預防。目前四頁\總數五十五頁\編于二十二點5一、當前的問題濰坊市教育局

（三）依法治校意識淡薄

法定職責必須為，法無授權不可為。目前五頁\總數五十五頁\編于二十二點6一、當前的問題濰坊市教育局

（三）依法治校意識淡薄學校衛生工作的法定職責：

一是《學校衛生條例》對學校開展健康教育、常見病預防和矯治、傳染病防控等方面都有明確規定和要求。目前六頁\總數五十五頁\編于二十二點7一、當前的問題濰坊市教育局

（三）依法治校意識淡薄二是非典后2004年8月28日實施的《傳染病防治法》，規定的傳染病分為甲類傳染病（2種）、乙類傳染病（26種）、丙類傳染病（11種）。

明確傳染病防治工作任務，預防、公布、控制和救助等措施。目前七頁\總數五十五頁\編于二十二點8一、當前的形勢濰坊市教育局

（三）依法治校意識淡薄

三是《傳染病防治法》第十條各級各類學校應當對學生進行健康知識和傳染病預防知識的教育。疾病預防控制機構、醫療機構應當定期對其工作人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。

重申了我們學校衛生保健人員的工作任務。

目前八頁\總數五十五頁\編于二十二點9一、當前的問題濰坊市教育局

（三）依法治校意識淡薄

四是《傳染病防治法》第十五條，國家對兒童實行預防接種證制度。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費。醫療機構、疾病預防控制機構與兒童的監護人應當相互配合，保證兒童及時接受預防接種。

全國是14種疫苗預防15種病，

濰坊是11種疫苗預防12種病。目前九頁\總數五十五頁\編于二十二點

（三）依法治校意識淡薄五是2005年頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》第二十七條

兒童入托、入學時，托幼機構、學校應當查驗預防接種證，發現未依照國家免疫規劃受種的兒童，應當向所在地的縣級疾病預防控制機構或者兒童居住地承擔預防接種工作的接種單位報告，并配合疾病預防控制機構或者接種單位督促其監護人在兒童入托、入學后及時到接種單位補種。

一、當前的問題濰坊市教育局目前十頁\總數五十五頁\編于二十二點11一、當前的問題濰坊市教育局

（三）依法治校意識淡薄

學校是重點人群聚集區，以上法定職責要求我們必須做，要不就承擔相應的法律責任。

但是有的學校法治意識淡薄，不依法配備專兼職衛生保健人員、不開設衛生保健課、不積極預防常見病和傳染病，有問題必追責！目前十一頁\總數五十五頁\編于二十二點12一、當前的問題濰坊市教育局（四）我國當前學生體質問題

我國城鄉學生身高、體重、胸圍的生長發育水平繼續呈現增長趨勢。尤其是城市男生以及7歲至12歲年齡段學生，增長最為明顯。

從2005年開始，肺活量指標逐年穩步上升。2005年各學段城鄉男女學生平均肺活量水平達到谷底，2010年呈較平穩的上升趨勢，尤其以7歲至12歲年齡段學生上升較為明顯。爆發力素質（立定跳遠）出現好轉。從1985年至1995年，7歲至18歲學生立定跳遠成績在達到頂點后開始下滑，2005年到達最低點后出現好轉：小學、初中學生，高中大部分學生（除農村女生以外）成績穩步提高。

耐力素質顯現止“跌”并逐步回升。從1985年到2005年，各學段學生耐力素質成績出現下降，到2010年，7歲至18歲各學段學生耐力素質止“跌”并逐步回升，尤其以14歲至16歲年齡組最為明顯。目前十二頁\總數五十五頁\編于二十二點13一、當前的問題濰坊市教育局

（四）我國當前學生體質問題

速度素質（50米跑）下滑趨勢得到遏制。從1985年至1995年達到頂點后開始下滑，7歲至18歲學生50米跑成績女生下滑程度比男生明顯，2005年以后下滑趨勢開始得到遏制，中小學生從2010年開始成績逐步提升；但19歲至22歲學生（大學生）的成績仍在下滑。

力量素質（女生仰臥起坐/男生引體向上或斜身引體）下降速度減緩。從1995年到2010年，13歲至22歲男生引體向上、7歲至22歲女生仰臥起坐成績持續下降，但到2013年，男生引體向上成績下降幅度減緩，結果與2010年近似；女生仰臥起坐成績2010年到2012年出現好轉，但是2013年有所反彈；19歲至22歲學生（大學生）男生成績與初高中生成績持平，女生成績低于高中生和初中生。

柔韌性素質（坐位體前屈）指標明顯回升。從2000年到2010年，男女生坐位體前屈波動上升，2010年到2013年又出現波動上升。

目前十三頁\總數五十五頁\編于二十二點14一、當前的問題濰坊市教育局

（四）我國當前學生體質問題

超重和肥胖檢出率開始下降。使用中國肥胖問題工作組標準對各年度學生超重肥胖情況進行分析，發現從1985年到2012年，7歲至18歲城鄉男女學生超重和肥胖檢出率持續增長，尤其以城市男生和7歲至12歲年齡段學生最為明顯；2012年到2013年，農村學生增長趨勢開始出現下降拐點，而城市學生增長趨勢依然強勁。但無論城鄉，13歲至15歲學生的增長趨勢均出現明顯下降！

視力不良檢出率繼續上升，并出現低齡化傾向。從1985年到2010年，7歲至18歲學生視力不良檢出率持續上升，尤以7歲至12歲年齡段學生增長速度最快，各學段在2012年增長速度有所減緩。另外，城市學生視力不良檢出率增長放緩，農村學生增長加快。

目前十四頁\總數五十五頁\編于二十二點一、當前的問題濰坊市教育局不良的飲食、學習習慣目前十五頁\總數五十五頁\編于二十二點16一、當前的問題濰坊市教育局（五）衛生保健人員待遇問題

應試教育造成學校衛生工作被邊緣化，衛生保健人員工作動力不足；

學校衛生保健人員職稱待遇問題，沒有進一步打通晉級的渠道和空間，一定程度上影響了工作積極性。目前十六頁\總數五十五頁\編于二十二點17二、濰坊市主要做法濰坊市教育局

一、建立聯動機制

一是教育衛生建立聯席會議制度，每學期開展一次聯合檢查，召開一次聯席會議。合理確定醫療和疾病防控部門就近服務中小學校范圍，明確急發常見病、傳染病聯動預防工作流程和聯動處置流程。

今年春季，我市的聯動機制及時處置了一起麻疹疫情，最后采取學生全體重新接種麻疹疫苗，沒造成影響。目前十七頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局2、聯動處置疫情工作流程：現場指導1、聯動預防工作流程：就近醫療、防控部門定期到服務學校指導學校開展清潔、消毒、通風等預防工作學校發現常見病、傳染病病例報告就近的醫療、防控部門醫療、防控部門派出專業技術人員上門指導、處置，隔離、消毒目前十八頁\總數五十五頁\編于二十二點19二、濰坊市主要做法濰坊市教育局一、建立聯動機制

二是增強學校衛生保健力量。

一方面，每年為600名以上學生并設立衛生室的較大學校，招聘和調備一定數量的衛生技術人員。

另一方面，統籌農村城市社區衛生中心資源，保證每所學校有一名專兼職的衛生保健人員，主要承擔輔助開展衛生健康知識普及，培養學生良好衛生習慣，輔助學校及時發現并處置疫情。目前十九頁\總數五十五頁\編于二十二點三是將學校專兼職衛生保健人員納入年度培訓計劃，今年分三批對全市保健人員輪訓一遍，主要從學校托幼機構傳染病預防與控制、疫情監測與報告、預防接種證查驗等方面重點進行了培訓。現已培訓兩批。二、濰坊市主要做法濰坊市教育局一、建立聯動機制2015年3月培訓現場目前二十頁\總數五十五頁\編于二十二點21二、濰坊市主要做法濰坊市教育局

二、建立學生健康自動分析監測系統

2013年，我市研發“濰坊市學生健康綜合管理信息平臺”試運行，2014年正式投入使用。運用平臺完善學生健康狀況、常見病、傳染病上報制度。引導學校落實新生疫苗接種證審驗、查體和在校生每年體檢一次、晨午檢、因病缺勤追查登記制度。目前二十一頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局

二、建立學生健康自動分析監測系統

系統平臺分為健康體檢、傳染病防控、近視眼防控三個子系統。

健康體檢管理系統分為網頁版和客戶端版兩部分，分別承擔著不同功能，使用同一用戶名。平臺分為學校級、縣級、市級三級用戶，分別對學校、縣、市的學生體檢信息進行匯總分析，分別形成每個學生的健康檔案和市縣校的不同分析報告。

目前二十二頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局教育、衛生部門聯合組織學生健康體檢、查驗證明體檢、檢測數據通過網絡上傳至健康體檢系統市、縣、校三級利用系統實現對體檢等數據進行匯總分析健康體檢管理系統學生健康狀況數據上報流程：目前二十三頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局

濰坊市學生健康綜合管理信息平臺—網頁版主頁目前二十四頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局網頁版主要對學生視力、牙齒、身高、肺活量、心肝脾5項體檢信息的統計分析。目前二十五頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局濰坊市學生健康體檢管理系統—客戶端版目前二十六頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局

系統對學生血壓、脈搏、營養評價、體型、結核菌素實驗、乙肝五項等15項指標進行綜合分析。目前二十七頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局我市坊子區尚文初級中學學生身高體重報表——表格目前二十八頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局我市坊子區尚文初級中學學生身高體重報表——圓餅圖學生身高體重評價報表的不同展現形式。目前二十九頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局我市坊子區尚文初級中學學生身高體重報表——直方圖學生身高體重評價報表的不同展現形式。目前三十頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局我市坊子區尚文初級中學學生身高體重報表——曲線圖學生身高體重評價報表的不同展現形式。目前三十一頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局對學生個體73項指標進行全面評價，其中每個單項都能實現對全校學生進行橫向評價。目前三十二頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局對學生個體進行評價，形成全面評價報表（濰濰坊外國語學校）。目前三十三頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局

平臺自動形成每名學生健康體檢報告單，自動形成電子健康指導意見。目前三十四頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局平臺自動形成學校的學生健康體檢評價分析報告。目前三十五頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局平臺自動形成縣級、市級的學生健康體檢評價分析報告。目前三十六頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局平臺可隨時實現市、縣、校三級的常見病、傳染病情況查詢。真正實現了早發現，早預防。目前三十七頁\總數五十五頁\編于二十二點班主任每天匯總學生晨檢和出勤情況專職（兼職）衛生保健人員將信息每周上報至平臺縣級教育部門數據上報平臺平臺及時匯總提示各地情況二、濰坊市主要做法濰坊市教育局傳染病防控系統常見病、傳染病數據上報流程：目前三十八頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局在晨午檢及突發公共衛生事件處理方面學校填寫信息后，系統自動上報至管理部門，第一時間查看當日各學校的晨檢上報情況及責任人列表。目前三十九頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局在晨午檢及突發公共衛生事件處理方面系統自動將學校上報的信息進行匯總，對登記類型、癥狀分類標注。目前四十頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局晨午檢各類癥狀縱向比對系統可按年、月、周對晨午檢信息，進行縱向比統計，發現各種癥狀的患病規律。目前四十一頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局系統可實現對傳染病上報各種病例實現查詢統計，可按年、月、周自定義傳染病進行統計，發現傳染病患病規律：目前四十二頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局管理用戶：市、區縣、學校分管人員數據采集用戶：近視防控醫院、機構數據分享層：在校學生、家長濰坊眼科醫院完成學校近視防控監測檢查，將檢查結果輸入平臺。系統會根據檢測結果，出具專業指導建議。學生視力防控監測系統目前四十三頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局以基礎數據采集用戶為例目前四十四頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局開通學生家長查詢通道1、家長通過互聯網，了解孩子體檢詳情；2、多年連續數據，形成學生生長發育動態曲線；3、更好對體檢質量進行監控。目前四十五頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局學生家長了解歷年學生各項指標變化趨勢。目前四十六頁\總數五十五頁\編于二十二點二、濰坊市主要做法濰坊市教育局開通微信----添加微信公眾賬號“山東省學生健康體檢”關注。通過新媒體，便捷關注孩子健康目前四十七頁\總數五十五頁\編于二十二點48二、主要做法濰坊市教育局

三、完善工作推動機制一是出臺《關于深入推進學生健康促進行動的實施意見》、傳染病防控制度。重點推動學校健康教育課落實，健康體檢管理信息平臺的運用。

二是出臺維護學生權益的十二項育人制度，指導學校建立特殊疾病、特異體質學生檔案，為班主任制定學生有針對性的日常應急方案，做好日常保健和應急工作。

三是將學校飲食、飲水和傳染病預防工作納入濰坊市校園安全指導中心日常巡查。

四是與縣市區簽訂工作責任書，重點明晰工作職責，明確工作任務，建立工作落實獎懲制度。

目前四十八頁\總數五十五頁\編于二十二點二、主要做法濰坊市教育局目前四十九頁\總數五十五頁\編于二十二點二、主要做法濰坊市教育局校安中心進行日常巡查目前五十頁\總數五十五頁\編于二十二點51二、濰坊市主要做法濰坊市教育局

四、建立工作評估機制委托由老專家、退休校長們組成的督導巡視團，每年兩次抽取高中、初中、小學等各學段學校，對學生健康行動落實情況進行全面評估，形成評估報告，納入年度評估