1/7.關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策調(diào)研報告政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來,我市的安全生產(chǎn)工作在作方針,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治,各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件,更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大安全投入,積極開展隱患排查和治理,將事了總體穩(wěn)定的態(tài)勢,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。基本情況及現(xiàn)狀分析我市是一個老工業(yè)基地,是中國石油工業(yè)的搖籃,是新中國成立后建市較早的大,各種不同性質(zhì)企業(yè),經(jīng)濟(jì)效較低,致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要,安全狀況相對較差,事故隱患大量存在,事故多發(fā),主要體現(xiàn)在以下幾個方面：大多是民間投資或改制的中小型企業(yè),資金匱乏,生產(chǎn)設(shè)備落后,安全性差,普遍存在著廠房陳整治。2/7.標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標(biāo)準(zhǔn)一無所知,對如何防止事故知之甚少。此外,這些企業(yè)用工靈活,員工流動性大,使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓(xùn),員工安全意識淡薄,缺乏自我保護(hù)和群體保護(hù)能力。3、企業(yè)管理水平不高。相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識,采用的是,有的相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機構(gòu),不配備專職安全管理人員,未投入必要的資金用于整改隱患,不為員工提供必備的勞動防護(hù)用品,安全管理基本處于失控狀企業(yè)實行有效監(jiān)管,使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的"真空"和"盲區(qū)"。政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視,改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。安全知識缺乏,自我保護(hù)意識不強,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律"三違"現(xiàn)3/7.于被動工作狀態(tài),相關(guān)政策法規(guī)、文件要求貫徹落實不力,安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計不到取措施。作的對策工作方式方法的新轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴(yán)格實行各類設(shè)項目"三同時"。按國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,新建、改建、擴建,達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件,并具備達(dá)到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力,以及一定的風(fēng)險承擔(dān)能力,從源頭上消除安全隱患,科技興安"戰(zhàn)略,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造,積極采用安全生產(chǎn)新技防范各類事故發(fā)生。4/7.現(xiàn)從"要我安全"向"我要安全"的轉(zhuǎn)變。安全事故發(fā)生的原因分析,絕大部分事故是因為企視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識,宣傳范意識,形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強對從業(yè)人質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線全生產(chǎn)氛圍。、經(jīng)常化、。為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任明確,落實到人。二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)5/7.企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改,始終把安全生產(chǎn)事故隱患處,嚴(yán)肅處理,并追究事故責(zé)任者的責(zé)任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)部門人員的連帶,為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進(jìn)度。年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步制定安全管理標(biāo)準(zhǔn),著力抓好危險化作,力爭用今明兩年時間,確保重點行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達(dá)到新的水平。一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的自律意識,充分體現(xiàn)"公正、嚴(yán)明、廉潔、高效"的工作作風(fēng),塑造成為一支業(yè)務(wù)精6/7.的問題追究誰"的預(yù)防機制,堅持依法行政,做好執(zhí)法的各項工作。是政績,安全生產(chǎn)同樣也是政績的觀念,從加快社會主義和諧社會建設(shè)的大局出發(fā),正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,納經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,加快建立健全安全生產(chǎn)救援體系,及時協(xié)調(diào)解決安生產(chǎn)工作中的重大問題,支持和督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,進(jìn)一步強化各部門和生產(chǎn)營單位的安全責(zé)任,層層簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和事故責(zé)任追究制,嚴(yán)格按照"四不放過"原則,一查到底,切實把安全責(zé)任落到實意識。要把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù),不斷延伸宣傳觸角,擴大宣傳覆蓋面,提高《安全生產(chǎn)法》的公眾知曉程度。要結(jié)合每年開展的"安全生產(chǎn)宣傳月"活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,強化對企業(yè)經(jīng)營管理者、安全主管人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,促用人單位對職工進(jìn)行"三級安全教育",積極營造一種人人學(xué)習(xí)安全知識、人心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護(hù)生命健康的社會氛圍。整合監(jiān)管資源,形成執(zhí)法合力,不斷健全以安監(jiān)局為綜合監(jiān)督管理部門、安委會其他成員單位各司其職、緊密配、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,把安全生產(chǎn)專項治理整頓作為當(dāng)前乃至今后的重要工作,加大專項整治力度,實施安全綜合管理,認(rèn)真排查事故隱患,消滅全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。對化工企業(yè)、船舶制造業(yè)、液化氣經(jīng)營企業(yè)、壓力容器、7/7.集場所等重大事故源要明確專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行檢查,嚴(yán)把安全技術(shù)狀況關(guān)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要限期整改并制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施,實施跟蹤督查；對煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步強化"三同時"審查驗收制度,嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締非法經(jīng)營,確保安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)標(biāo)志欠缺問題,堅決遏制道路交通事故多發(fā)態(tài)勢。4、加大安全投入,完善監(jiān)管體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是安全投入的責(zé)任主體。市政府及相關(guān)職能部門要結(jié)合企業(yè)實際,積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入,科學(xué)制定安全投入計劃,提高裝備水平,確保企業(yè)安監(jiān)工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備"五到位",逐步構(gòu)建起橫向到邊,向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系,切實提高企業(yè)的安全管理水平。要按照級統(tǒng)一要求,盡快設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,列入同級財政預(yù)算。持"安全第一,預(yù)防為主"的原則,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,關(guān)口前移,重心下移,扎實工作,超前防范,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要不斷加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè),把監(jiān)管監(jiān)察和為企業(yè)安全生產(chǎn)