第第頁免責聲明：圖文來源于網絡搜集，版權歸原作者所以假設侵犯了您的合法權益，請作者與本上傳人聯系，我們將及時更正刪除。 在普通高考工作會議上的講話強化管理深入研究再創我市普通高中教學的新業績

——李志成同志在年全市普通高中教育工作會議上的講話

同志們：

教師節剛過，我們在這里召開全市普通高中教育工作會議。今天上午，常局長代表局黨委、局長室對我們普通高中今后一段時間內的開展提出了明確的要求，更好地確立了此次會議的主題，這就是：統一思想，深化改革，挖掘辦學潛力，全面實施素質教育，旗幟鮮明、加大力度、扎實有效地狠抓普通高中的辦學質量和辦學效益，開創普通高中開展的新局面。我們的口號是：質量進位前移，水平爭先提升。這次會議分為兩段，在此之前，我們組織局部同志去南通進展了考察學習。我們分成六個考察組，到南通市的六個縣（市、區）進展了較有深度的考察，又到南通市區請南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學質量做了專題介紹，并集中考察了南通中學。大家的感觸很深，對很多問題已經達成了初步的共識。今天下午我們還將專門安排討論，進一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做，我們應該在南通的根底上做怎樣的開展、還可以怎么做。可以說，這次考察為我們此次會議提供了思考的素材和場景。下面，我想就過去的一年和新學年的教育教學工作，從兩個方面做一些闡述。

一、一年來我市高中教育工作的回憶

一年來，我市普通高中教育事業在原有的根底上堅持“規模與效益并重”的戰略，積極鼓勵學校走內涵開展之路，教育教學觀念進一步更新，教育資源逐步優化，師資隊伍建立不斷加強，整體辦學實力逐步增強。具體表現在以下幾個方面。

1、高中教育規模迅速擴大，辦學層次穩步提升。

“十五”以來，市委市政府高度重視高中教育事業的建立和開展工作，大力實施“科教興市”戰略，提出要適度超前開展高中教育事業，每年都將高中教育入學率的提升及教育教學質量的提高作為年度政府社會事業開展的重要考核指標。首先，各地遵循科學性、效益性原那么，認真做好高中教育布局調整工作。“十五”以來，全市撤并普通高中9所。布局調整后，縣城以上學校規模逐步擴大，教育資源得到優化，年普通高中平均每校學生數到達1447人。其次，加大督查力度，開展創立工作。目前窗口示范學校建立較快。全市現有國家級示范高中預評估中學9所，省級重點高中29所，享受重點高中待遇的5所，市級重點高中7所。現有普通高中82所，在校生已由年84398人擴大到年118529人，增長40.44%。第三，推動事業規模的擴張。高中階段教育入學率三年兩大步，由年58.02％上升到年65.88%，去年到達75.57%，今年可望到達80%，根本實現了市政府制定的我市高中教育開展入學率的目標。第四，改善辦學條件，加快教育現代化步伐。各地在增加教育經費投入上向高中教育開展傾斜。“十五”以來，各學校想方設法抑制困難，籌集資金近12.6億元，投入到高中學校硬件的建立和改造之中，極大地改善了我們的辦學條件。一方面用足用好國家政策，想方設法籌措資金；另一方面堅持自力更生，各學校謀求自我開展，爭取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學拿一些、教職工借一些的方法，新建及更新教學樓、實驗樓、圖書樓等教學設施，局部高中已建成了校園網，為教育現代化創造條件。響水中學在原有根底上，擴班增容，擴土增量。阜寧中學通過發揮名校效應兼并了阜城城西中學作為其西校區，使面臨停招的城西中學煥發新生，ＸＸ中學、東臺中學、大豐中學都投巨資將學校整體易地新建，成為地方現代化建立的窗口和城鎮改造的一道亮麗的風景。原創文章，盡在文秘知音網。

2、認真貫徹教育方針，全面推進素質教育。

一是強化德育工作，提高學生思想素質。“十五”以來，全市兩次召開中小學德育工作會議，要求各地增強育人意識，優化德育隊伍，完善育人網絡。ＸＸ中學在課堂中滲透愛國主義教育在全國有較大的反響，建湖縣上岡中學的心理安康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學工作，增強學生能力。我們重點抓教學常規的構建、課堂教學質量的提高及教科研的支撐作用。我們連續多年開展“課堂教學效益年”活動，年下發了《ＸＸ市中小學課堂教學常規（２５條）》，指導各地抓好課堂教學。我們還加強教育科學研究，尋找教學質量的增長點。據統計，“十五”以來，全市省級以上課題295個，市級課題181個，已結題的占50%。全市依托老十所省級重點高中建立的學科研究中心已開展活動13年，調動力量，集思廣益，充分發揮了重點中學的實驗性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育，促進全面開展。各學校都建立體育衛生工作領導小組，重視藝術教育，每年都舉辦藝術節，全市每兩年舉辦一次校園文化藝術節，涌現出一批藝術特長生；體育衛生工作進入新階段，全市重點中學每兩年舉辦一次體育運動會，培育出了一批高素質的運發動。抓好勞技教育，致力校園環境建立，收到了明顯效果。四是全面啟動“素質教育綜合督導工作”，加大對素質教育的檢查督導力度。年我們組織力量對全市所有省級重點高中實施素質教育的情況進展了全面督導，起到了很好的導向作用。五是提高初中教育質量，為高中教育開展奠定厚實根底。我們高度重視中考指揮棒的作用，通過調整命題思路，調動各層次初中的辦學積極性，進一步引導廣闊初中教師把主要精力用到課堂教學的改革與創新這個主旋律上來。同時也進一步調動了社會各界各階層對教育的關心支持、對高中教育的熱情，使他們愿意將孩子送入學校承受高中教育，改變了以往中考平臺較高、影響家長投資助學積極性的狀況。這種指導思想今后我們要進一步堅持。各地還重視省示范初中和市農村實驗初中的創立工作，重視前瞻性課程特別是信息技術課程和綜合實踐活動課程在初中的開設工作，重視培養德藝雙馨的初中教師，使初中質量明顯提高。

3、強化管理，推進教學改革不斷深化

首先，我們加強了內部管理的力度。一年來，各級各類學校按照市政府《關于根底教育改革和開展的意見》要求，在辦學體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發了廣闊教職工的工作熱情。第二，改進了教學評價機制。為了使評估科學合理，充分發揮評估的導向作用，市教育局在廣泛征求意見的根底上重新修訂了高中教學質量評價方法，增加了高考人均總分和高三會考合格率兩項新指標，使考評由只重視終端結果向重視過程管理轉化。引導各校轉變觀念，面向全體學生，促進所有學生在原有根底上有所開展；促使各縣（市、區）通盤考慮中學六年教育，為高中教育事業的開展奠定良好的根底。第三，加大了課堂教學改革的力度。我們組織各學科教研員和重點示范高中的校長深入高三課堂進展督導檢查，召開備課組長座談會，共同研究高中教學中出現的問題以及應對措施。我們還屢次組織教學管理工作專題研討活動，去年11月份，在大豐中學開展了示范高中及重點中學校長教學沙龍活動，交流了各校在教學研究和教學管理方面的經歷，同時就教學與管理中共同面臨的新問題進展了深入的探討。今年2月份，在東臺中學召開了省市重點高中教學工作研討會，各位校長交流和研討了辦學規模擴大后學校所面臨的新問題以及解決問題的方法。大家一致認為，只有走內涵開展的道路，才能促進重點高中規模與效益的同步增長。4月份，在ＸＸ召開了全市重點高中分管教學工作的校長會議，交流了各地的復習信息，專題研究考前40天高三最后階段的復習指導與管理策略，明確后期復習工作的要求，對面上的高三教學工作產生了積極的影響。我們還強化了起始年級教學管理，為高三年級的教學與復習作了較好的鋪墊。一是引導教師研究新的高中課程標準；二是組織校際間的集體大備課活動；三是加強對起始年級的教學視導；四是組織學年教學質量檢測，催促各校開齊開足開好各門根底課程，滿足學生不同的興趣需要，為學生的終身開展打好文化根底，也為學生的選修創造條件。

4、扎實推進教科研工作，不斷提升高中教育質量。

近年來，各地各學校堅持以教學為中心，全面貫徹教育方針，積極貫徹素質教育的精神，大力實施“教科研興教”戰略。通過競賽、會課、樹立典型、研究課題、定期督導等形式，深入開展課堂教學研究，提高課堂教學的質量和效益。

近三年來，我省高考的模式一年一個樣，年年有變化，這給高中教學與復習工作帶來了一定的難度。針對這種現狀，年我們加大了對高考研究的力度，重視研究高考新模式。首先，通過各種方式摸清全市高中學生各類別的選修情況，加強宏觀指導。在年9月的全市普通高中教學會議上，對全市的復習進展了深入的研討，對各學科的教學提出了明晰的要求，防止走錯路、走彎路。其次，扎實開展學科教研中心活動，打造一批過硬的高三學科教師。我們及時調整充實高三核心組成員，開發各校的教研力量。通過集中研討、開設公開課、專題講座、編寫高三復習資料等方式培訓骨干教師，從而提高高三的教學質量。各學科中心組織了三次全市性大型研討會，培訓高三一線教師達3500人次以上。通過培訓，統一教學思想，更新復習理念，改進復習方法，提高復習質量。目前，全市初步形成了網絡健全、隊伍精干、充滿活力的高中教學科研體系，形成了一套標準運作并行之有效的教育科研制度。第三，加強學情研究。我們組織了兩次全市性的高三調研考試，并認真做好質量分析。針對考試中暴露出來的問題，研究對策，提出改進建議。從兩次調研考試與高考的相關度來看，試題具有較好的信度和效度，預測結果與高考實際結果根本吻合。

總之，過去的一年，在我們大家的共同努力下，全市高中教學質量有了明顯的提高。我們從屆高考成績這一個側面也可以看出這一點：

達線情況

今年，全省本一達線總數45233人，達線率13.2%，ＸＸ本一的達線數是5176人，達線率是14.8%，高出省達線率1.6個百分點。同時，我們在全省的總數中所占比例是11.44%，超過了平均數。本一上線的比例也僅次于南通市，在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數為10392人，本科上線人數位居南通、徐州之后，列江蘇省第3位。

均分情況

年我市高考各科均分與省均分相比較，高出省均分的學科有：數學（3.76）、化學（3.11）、物理（2.68）、地理（1.01）。其中，數學、物理、化學位居大市第四，地理學科是文科五門中唯一超出省均分的學科，位居全省第六位。有人可能說，各學科學生的組成情況不一樣，這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看，各個地區是趨于平衡的，選報不同學科的學生層次大致相當，所以從宏觀上看，這種均分應該具有一定的價值。政治、語文、生物學科均分與省均分的離差都在1分以內，同處于全省第八的位次，外語和歷史均分同處于全省的第九位。

與年相比，今年我市的外語和語文學科均分較去年有所進步，與省均分之間的離差在縮小，外語學科從去年的-2.7分提高到-1.43分，進步了1.27分;語文學科從去年的-1.1分提高到-0.24分，進步了0.86分。語文學科均分從去年的第11名上升為第8名，外語學科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。

各縣（市、區）高考情況

從我們各個縣（市、區）高考的情況來看，我們的成績是喜人的。從普通類本科達線情況來看，除濱海外，其余各縣（市、區）本二達線人數較去年都有不同程度的增長。其中本科絕對數增長幅度較大的有城區（178人）、鹽都縣（138人）、建湖縣（138人）和射陽縣（104人）。增幅分別到達了19.6%（城區）、12.2%（建湖）、11.4%（鹽都）和9.7%（射陽）。響水縣、鹽都縣、東臺市、建湖縣、阜寧縣已持續兩年以上出現增長勢頭。年省屬重點中學參考總數為18650人，占全市考生總數的53.4%，本二達線總數為8574人，占達線總數的82.7%。與去年相比，省屬重點中學的參考人數增加3053人，過線率提高4.6%，兩者出現了同步增長的勢頭。

從以上的分析我們可以看出，在大家的共同努力下，過去的一屆取得了可觀的成績，在此，我代表市教育局向各縣（市、區）教育局的領導和科室的負責同志及各位校長表示崇高的敬意和親切的慰問。并通過你們向全體教職員工和教學研究人員，向關心支持我市普通高中教育事業開展的社會各界表示衷心的感謝。

總結過去，我們應該充分肯定已經取得的成績和經歷，這是我們增強信心、鼓舞斗志的精神動力；反思現實，我們還應該清醒地認識到我市高中教育教學還存在很多問題，與先進地區相比還有很大的差距。對問題我們尤其要多思考、多分析，不然，我們很難找到今后工作的切入點。我們要求各縣（市區）要針對數據進展分析，還要跳出數據進展反思。

就高考成績來說：

從本二進線數看，雖然進線總數名列全省第3名，但與今年的第1名南通市相比，絕對數少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進線人數增長很快，已從去年的第2名躍升為第1名，并且拉開了與第2位的差距，而我市的增長速度不快。從本二達線比看，我市與南通市的差距很明顯。

從學科均分看，雖然數理化及地理學科均分高出省均分，但我市與先進地區仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分，數學與南通相差3.14分，外語與無錫相差10.76分，物理與南通相差6.15分，化學與南通相差6.11分，生物與南通相差5.26分，政治與常州相差4.57分，歷史與常州相差9.23分，地理與南通相差5.18分。從均分位次上看，南通和無錫的數學、物理、化學學科均分位居全省各大市前茅;文科的政治、歷史、地理學科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看，501分以上我市總數雖排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。從萬人口錄取率來看，我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距，也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長的幅度來看，在全市本科總數增長的情況下，局部縣（市、區）參考人數的增長與本科達線人數沒有出現同步增長。有的縣增長率離差達-27.8%。

從各縣（市、區）的平衡情況看，一是總均分不平衡，最高的東臺市433.64分，最低的縣400.21分，兩者相差33.43分，比去年有所增加。二是本二過線率不平衡，最高的建湖縣達40.3%，最低的縣才達25.8%。三是萬人過線率不平衡，建湖縣達17.2/萬，有的縣只有11.8/萬。四是重點中學本二過線率不平衡，如老10所省重點，高的可達85%以上，最低的僅有45%左右。

造成我市普通高中辦學差距的原因是多方面的，這里我從兩個角度作簡要分析。

從宏觀上看，我們的普高教育應該注意以下幾個問題：

一是重點高中的辦學規模與效益的矛盾日益突出。現在我市省重點高中辦學規模迅速擴大，軌數多了，人數多了，蛋糕做大了，但在許多方面給我們帶來了挑戰，首先是教學管理的挑戰。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規模同步遞增。班級數劇增，我們的管理人員是否能管理到各個年級、各個班級、各個環節。這是個大問題。它必然帶來管理的粗暴，帶來管理過程中的信息滯后，導致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個問題，我們的質量在相當長的一段時間內要受其影響。比方現在的備課組人數劇增，相當于過去的教研組，那么它在備課活動中更多的只能是一種工作部署，很難上升到“研究”這個層面。再比方一個年級的班主任會議就有二三十個人到場，了解情況就要消耗很多時間，很難再做到有效的研討。因此，規模擴大以后，盡管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但還沒有尋找到一種真正扎實、有效、細致的管理模式和方法。這需要各縣（市區）教育局、各學校作為一個重點課題去研究。怎樣縮小模塊，怎樣從組織化程度上來保證教學管理的各個環節精耕細作、信息反響渠道暢通而快捷，這是我們要解決的管理方面的大問題。優質資源的擴大我很贊成，因為滿足了老百姓的愿望；但如何使優質資源確保“優質”，解讀這個問題有不同的思路。考察了南通，再結合蘇南情況，我看大致有兩種模式，一種是將原有的優質資源“泡”大，注重量的積累；第二種模式是將原有的教育資源做“精”，吸引、積聚優質資源邊緣地帶的那局部學校進入“優質圈”，從而到達做“大”的目的。在一定程度上來說，“泡”大的做法是一種原始積累的方法，是一種“量”的積累；做“精”并吸聚周邊的教育資源，從而擴大總量，可能更多的是一種“質”的提升。搞經濟工作強調抓“集約型”經濟，那么教育領域也應更多的思考如何真正提升教育的質量，擴大優質教育資源。南通的重點高中與整個縣（市）的總體水平同步提升。它的思路就是重點高中做“精”，帶動周邊學校的開展，這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的構造優化，我們終究是要幾所“盆景學校”，還是要整體水平的提升。我們是靠一所學校擴大資源，還是幾所學校都能同步提升。無論從經濟角度，還是從辦學質量提高的角度，這個問題都值得我們深思。當然，要使優質資源邊緣的那局部學校真正進入優質資源的隊伍，需要多方面的共同努力，需要我們的政策傾斜。各縣（市區）首先要答復的就是你準備不準備采取這種戰略，然后再來考慮如何采取這種戰略。要通過布局調整使本地區教育資源優化組合，有明確的開展目標，各個層次學校都能得到很好的開展。當然這更需要我們各所學校自身不斷努力，有爭先進位的勇氣與決心。

二是高中辦學規模擴大與高中教師數量缺乏、質量不高的矛盾日益突出。由于高中事業規模擴大，我市中學教師隊伍進展了重新組合，一般完中的教師流動到重點高中，初中教師抽調到高中，相當多的新分配教師充實高中，教師的培養、培訓跟不上。加上相當一批的骨干教師流向外地，給我們的根底教育帶來了很大的負面影響。我們高三強調提優補差，“差”從何處來的。我們很擔憂因為擴大規模，師資跟不上，又要強行運轉，高中階段自己造出了一批“瘸腿”學生。我們必須高度重視師資隊伍的培養與建立，才能擴軌而不減質。

三是全市高中教育均衡化開展不夠。主要表現在縣（市、區）高中教育質量不均衡，國家級、省級重點高中教育開展水平不均衡，同層次學校缺乏像南通那樣的挑戰與競爭。我們從上面的數據看到我們老十所的開展是不平衡的，當然是有多種因素造成的。我們的新增重點中學開展也是不平衡的。從高考情況看，安豐中學、東溝中學、龍岡中學、伍佑中學的均分都高出了29所省重點的均分，其它學校沒有到達。學校人均總分在新增省重點中最高與最低的差距為97.35分。從本二達線數來看，安豐339人，比去年增加87人。伍佑中學200人，比去年增加56人，東溝中學255人，比去年增加68人。而6所新增的省重點，達本科線人數還不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃驚。這樣的省重點在老百姓心目中是怎樣一種印象。像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學校我們幾乎沒有。所以，我們要把提升各級各類學校辦學水平作為頭等大事來抓，我們才能像南通那樣提升整體教學質量。南通的教育強化均衡化開展，是它提高質量的一個重要的策略。南通大市的規模與ＸＸ根本相當，很多縣（市）與我們的縣（市）也大致相當，因為它注重了均衡化開展，才有了今天的“南通現象”。這應該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人，應該對規模與效益的問題進展深入思考，從而確立我們提升質量的戰略。

四是市教學質量監控體系和評價機制還很不完善。“看起點、比進步”說了多年，但一直停留在觀念層面上，沒有真正進入操作程序。從面上情況看，一是機制不完善，二是大家對評價的認識還沒有到位。有些縣（市區）上報的考試數據不真實，影響考試分析的信度與效度，從而使花費較大人力、財力組織的考試起不到應有的作用。前不久由常局長簽發了關于上報高三調研考試數據的文件，我們要求各縣（市區）教育局一把手對上報數據負總責，分管局長簽字，如有虛報假報那么視為違紀行為，由紀檢監察部門處理。這樣的嚴格要求，就是想杜絕假報現象，使我們的調研考試能真正起到摸清學情、調整教學策略的作用。在此我呼吁，構建誠信的ＸＸ，我們教育領域首先要“誠信”。

從微觀上分析，主要有5個方面的問題。①局部學校缺乏面向全體的意識。一說到教學質量總是抱怨生源差。有的學校只抓少數升學有望生，面向全體只是落實在“嘴巴”上。對中等生的推進總體抓得遲效果差，有的學校到市二次調研考試后才抓推進中等生，據統計分析，這樣的補差根本沒有什么效果，學校的分類指導缺少具體有效的方法。我們的補差工作要“前移”，要切實幫后進生夯實根底。②對江蘇高考新方案研究不深不透，對學生的選科指導不力，不少學校2次甚至3次分班，直接影響了高三教學質量的提高。在分班過程中，文、理科班級比例、學科組合都不很合理。有的學校分科過早，高二就按3+1分班，結果高三不少學生需要補一門高二的課。我們明確表態，目前的新高一堅決不能分科分班，嚴格按照課程方案教學。一是學生沒有定型，要重在打根底，二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學策略上，不少學校時空錯位。根底年級重講高考難題，甚至高一就講高考題作為對學生的“強刺激”，高三再回頭補根底，有的學校在一輪就搞高難度的綜合練習，在三輪復習時回頭補根底；不少教師有急功近利的思想，教學上急躁不實，不重視根底知識教學，片面強調做題量，致使學生在理解根底知識不深不透的情況下拼命做題，解題能力反而提高不快，造成了許多“學習后進生”。④在學生管理上，不少學校無視對學生的理想教育與意志訓練，學生的非智力因素研究較少，效果不好。比方今年高考數學難了一點，許多學生心理調整不過來，影響了后面的各科考試。⑤有的學校集體備課流于形式，問題討論少；有的授課提綱一人編寫，多人照本宣科；有的教學案詳細，其他教師不做二次資源開發，培養了“懶漢”。還有少數教師不好好備課，直接影響了課堂教學質量。

由此看來，我們應當在認真分析、總結的根底上，拿出切實有效的措施，迅速解決制約我市普通高中開展過程中所遇到的新情況、新問題，我市普通高中的開展才會與時俱進，快速提升。

二、求真務實，進一步提升我市普通高中辦學質量

當前和今后一個時期，高中教育面臨著新的開展機遇。市委、市政府正根據省委關于“兩個率先”的重大戰略部署，提出“以工興市、創新創業、富民強市、跨越開展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的新目標，我們將根據這一新目標和省教育廳高中教育工作會議精神，堅持“以人為本、質量立校、以法治校、科研興校”的辦學觀念，按照高標準、上規模、出效益的思路，以規模拓展和內涵提升為重點，提高高中階段學生的入學率和畢業率；以加強師資隊伍建立，改進教育教學管理為關鍵，深化課程改革，提高育人質量，促進高中階段教育規模、構造、質量、效益的協調開展，力爭“十五”期末全市根本普及高中教育。

1、切實轉變教育思想，結實確立辦人民滿意教育的思想。

胡錦濤總書記七月一日在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話，思想深刻，內容豐富，科學答復了學習、貫徹、實踐“三個代表”重要思想的重大理論和現實問題，具有很強的指導意義和鮮明的時代特征。胡錦濤總書記強調全面貫徹落實“三個代表”重要思想的重要論斷，反映了全黨、全國人民的共同意愿，顯示了中華民族的強大精神力量，是各族人民團結奮斗的思想根底，進一步增強了我們學習貫徹“三個代表”重要思想、推動全面建立小康社會宏偉事業的自覺性和堅決性。

教育事業是關系民族復興和祖國富強的千秋偉業，與億萬人民群眾的根本利益息息相關，每一位從事教育工作的同志，都要清醒地認識到肩負的神圣職責和歷史使命，必須結實確立“三個代表”重要思想在教育一切工作中的指導地位，必須以最廣闊人民群眾的根本利益為根本出發點和落腳點，自覺把立黨為公、執政為民作為衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標志。要進一步增強責任感和憂患意識，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作，與時俱進，發奮有為，為努力辦好讓人民滿意的教育作出實實在在的奉獻。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，首先要確立極強的質量意識。老百姓花大錢送孩子來讀書，他就有權力希望有高回報。沒有質量，如何來回報。這是“三個代表”最具體、最務實的表達。所以，我們要理直氣壯抓質量，理直氣壯抓升學率。因為，素質教育不是“空掛”的教育，文化成績是其重要組成局部，高考升學率是目前最公正的檢測學生文化學習質量的標桿。不抓質量的校長不是好校長，不是一個稱職的校長。作為縣（市區）的學科的教研員，承擔的重要任務就是提升這門學科的質量。在提升質量的問題上無所為，你就是不稱職的教研員。這些都應該成為我們的共識。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，就要著力促進ＸＸ教育的均衡開展，努力為不同層次的高中創設必要的開展條件。通過政策的傾斜，通過內部的改革，使不同層次的學校向優質資源集團靠攏。當前要十分重視星級高中評估工作，充分認識這項工作對提升ＸＸ高中辦學水平的重要作用，同時也要充分認識這項工作的艱巨性與復雜性。此次星級高中的評比，從目標的設置上、評價的方式上以及結果的管理上都不同于以前的國家示范高中與省重點中學驗收評比。目標設置更加注重內涵，尤其是三星以上層次的高中。從方式上，以前的評估是分塊積分，這一次是使用最低標準“一票否決”制，所有的評價指標都必須到達下限，不可能讓你“以長補短”，必須每項都過“及格線”。比方師資隊伍有明確的指標，碩士生多少，本科生多少，高級教師多少，校本培訓多少次，等等。我們必須認真解讀評價標準，摸清本校的情況，明確努力的目標。在結果使用上，它強調的是動態開展性評審。在規定時限內，評比結果自然失效，這就要求你必須在不斷開展中時時承受它的評審監控。它要求在申報階段的學校向南京提供一種技術手段，使它在遠程也能監控你的開展變化。一旦確認，要求學校所有材料采取年報制度。這一切要求我們必須對整個的評審改革做深度的研究。我們所有學校應該抓住星級學校開評這個機遇，推進學校向最近開展區邁進，從而再一次整體提升自己的辦學水平和辦學質量。我們目前學校的辦學大致有三類，一類是依賴于傳統和經歷，一類是依賴于一種忘我奉獻的精神、一種團隊合作的精神，這種精神的支撐點就是近期的辦學目標。要充分認識申報星級高中評審的意義與價值，將創立和申報星級高中作為一面大旗來統一思想、鼓舞斗志，最終到達開展學校的目的，而不能僅僅是為了一塊牌子。創五星不是一件容易的事，要廣泛宣傳、發動，甚至要“炒作”，在全校掀起創辦星級學校的熱潮，這對學校的開展大有裨益。還有一類是依賴一種理念與思想來辦學，層次與水準更高，應該成為我們努力的方向。

辦讓ＸＸ人民滿意的高中教育，就是要積極投身教育教學改革的大浪潮中。當前，小學初中面臨新課程改革，高中的新課程也即將啟動。新課程改革將沖擊原有的辦學模式、辦學水準，將對各層次學校重新“洗牌”、定位，這對我們是一次機遇，也是一種全新的挑戰，我們應該有勇氣迎接這種挑戰。我們必須解讀新的課程標準，以新課程的理念來運行我們的教育教學機制。我們的局長、校長要將走進新課程當作我們工作的重點，帶著教師轉變觀念、更新教法、提高質量。我們要勇于打破教學常規，逐步改變“教師講、學生聽”的教學模式，倡導以促進學生主動開展為主體的教學方式；要鼓勵學生關心社會變革，關注科學技術的新開展，主動參與各種社會實踐活動；要提倡學生擴大閱讀面和社會交往面，學會查閱資料、收集信息、調查研究，自行選擇完成力所能及的探索課題或論文；要采用現代化教學手段，如多媒體課件和網絡教學等，為學生獨立探索和自學創造條件；要組織學生參加各種公益活動和公益勞動，學習和分擔家務勞動，學會生活；要加強課程學習的實驗動手操作能力，不僅鼓勵學生進展小創造、小制作，而且思考和討論如何將其創造運用于實際生產生活中；要以各種活動形式，如辯論會、講演會、創造比賽、美育節、夏令營等，最大限度地讓所有學生參與；要把學生創新精神和實踐能力的培養切實擺在評價學生綜合素質的首要位置。

2、建立“普通高中教學質量監控體系”，調動所有學校的辦學積極性。

今年開學初，經市教育局研究并報市政府領導批準，決定建立ＸＸ市“普通高中教學質量監控體系”。我們建立這個體系的目的有三個：一，加強對教學過程的質量檢測、控制、矯正。每一學年對入庫學生組織一次水平測試，并將這個成績與入學成績進展對應分析，了解這一過程中的開展狀況，反響信息，利于教師矯正。二，進一步科學、公正地評價我們每一所學校的辦學績效。初中提供給各個高中的開展平臺是不一致的，生源質量的差異較大，用一把尺子測量有失公平，不利于激發學校的積極性，往往導致生源差的學校喪失信心，生源好的學校又缺少危機感。我們建立監控體系就是要實施真正意義上的“看起點、比進步”，讓每所學校都致力于開展。三，進一步標準高中招生秩序，建立合理有序的生源流動機制，防止惡性搶奪生源，形成良性競爭的態勢。我們將高一錄取的學生一一定位、定號，成為這個學生在高中整個學習活動中的身份號碼，高考也以此身份參加。三年后的評估將是真正的“看起點、比進步”，合理地評價各家的開展水平。建立“普通高中教學質量監控體系”是教育系統內部一項全局性的重要工作。為此，市教育局專門成立了“普通高中教學質量監控體系”領導小組，由常逢生同志擔任組長，我為副組長，中教處、招生考試中心、教科院、現代教育中心等部門負責人為領導小組成員。中教處要建立全市統一的高一學生信息庫，以便加強學籍的動態跟蹤管理，促使生源有序按章流動。信息庫的根本內容包括：高中統編學號、學生姓名、性別、出生年月、畢業學校、就讀學校、中考各學科成績、高

一、高二期末考試成績、高三一調二調三調考試成績、高考成績等。中教處以及各縣（市、區）普教科要負責學籍的跟蹤與管理，由中教處統一編制全市所有學生的學籍號碼，此號碼亦作為高中三年中各種考試的準考證號，以便進展學業成績的跟蹤。市招生考試中心及各縣（市、區）招辦要把好終端的高考報名關，任何學校不得將自己的考生在其它學校報名，也不得將不是“學生信息庫”中的學生作為本校學生報名。要做好高考報名庫與我市高中學生信息庫的鏈接工作，使兩者具有可比性。市教科院及各縣（市、區）教研室要負責高中三年教學質量的跟蹤、統計與分析，加強高中教學的過程管理。每學年要組織一次全市高

一、高二年級的教學質量檢測，高三進展2-3次的質量檢測。加強對考試結果的分析，更好的指導、矯正、補差。加強教學的視導，及時了解教學中存在的問題，制定切實可行的措施。我們將在“看起點、比進步”的原那么下，根據高一入學起始中考成績與高考終端考試結果的比較，對縣（市、區）教育局及省重點高中教學質量進展評定。整個學生信息庫的跟蹤與管理依托ＸＸ教育網，各縣（市、區）教育局要加快網絡建立，各相關職能部門要能夠通過寬帶網直接瀏覽更新數據庫，從而實現資源共享。信息庫要實行縣市兩級管理，教育局中教處、市教科院、招生考試中心要能夠通過密碼直接瀏覽整個信息庫資料，各縣（市、區）教育局通過各自的密碼可以瀏覽、更新本地區的學生信息庫。建立高中教學質量監控體系，需要各縣（市、區）教育局及其內部職能部門的配合，為此，各地也要成立縣教學質量監控領導小組，加強對這項工作的領導。我們要嚴肅數據管理工作，嚴防弄虛作假，確保我們的考核評估的信度與效度。我們近期要將屆高考學生三年前的生源質量分布表發給各縣（市區），為明年的考核評估做好準備。希望各家仔細核查提供的數據，協助我們做好工作。

建立好這一監控體系，首先要求我們的中考成績必須具有真實可比性。前幾年，我市中考閱卷分兩局部進展，報考高中與中專的考生試卷采取各縣（市、區）穿插閱卷和登分的方法。今年，由于“非典”的原因，我市采用各縣單獨閱卷方式，總體上說閱卷質量是比較高的，但不可否認，各地在掌握評分標準上存在較大的差異，文科尤其突出。明年，我們要改革中考閱卷方式，提高各縣（市、區）中考成績的信度和可比性。我們初步設想高中和小中專考生試卷將由市集中閱卷、登分，按縣（市、區）和學生高中就讀學校統計入學起點分。希望大家一起出謀劃策，搞好中考閱卷改革，從而加強對我市各縣（市、區）以及各縣（市、區）對各初中教學質量的考核，調動所有初中的辦學積極性。

3、加強市高中學科教研中心建立，進一步提高市各項教研活動的效益。

市高中學科教研中心已經創辦了10多年，根本上是市教研室牽頭、策化并組織活動，多數承辦學校僅是提供會議后勤效勞，缺乏學科中心主人翁意識，未能主動地開展工作，沒有成為真正意義上的學科教研中心。

我們要進一步給學科中心定位。學科中心首先應該成為學科集體攻關的基地，它需要研究高中教學中最困難的問題。它必須通過問題的征集與研討來真正解決實際問題，指導面上的教學。

學科中心必須是教師培訓的重要基地。教育規模急速擴大以后，教師培訓機制與方法必須改革，不然將直接影響教學質量。原有的結對幫扶等傳統策略已不能保證教學開展的需要。教師數劇增，尤其是新教師劇增后，教師培訓更重要的是教材培訓與教學方法培訓，教師培訓必須開辟新的領域、使用新的方法，學科教研中心應該是最適宜的基地。可以利用星期天集中新教師來分析教材、傳授方法，為他們授課奠定根底。

學科中心還應該成為信息收集、整合與發布的基地。南通有一個很重要的經歷，即力求使南通的教學、復習與國家考試中心“同步思維”，這就是強調了信息收集與分析的作用。這一點值得我們好好學習。我們各學科中心的核心組成員要發揮我們各自的資源優勢，“上掛下聯”，廣泛收集信息，并做精細的分析，有效地指導面上的教學，提高我們的教學效益。我們要改革獎勵方法，獎勵收集信息有功的學科中心和人員。

為進一步提高學科中心的工作效益，明年我們還將改革對學科中心的考核評估方法，改革對核心組成員的聘任考核方式。我們將根據各中心開展工作的情況，給有奉獻的中心主任及有關骨干教師頒發獎金，并把是否在市學科中心作出重要奉獻作為評比特級教師、市學科帶頭人、教學能手、名校長和名教師的重要條件。目前參加市學科中心組的成員主要是由省重點高中推薦的，市教育局將加強對參加會議的中心組成員的考核，將每位中心組成員的研究成果在ＸＸ教育網上公布，并將根據他們在一學年中對全市高三復習工作的奉獻，通過參加市高三學科中心會議的全體成員民主評選，產生市屆高三教學指導組核心成員（每學科10人），由市教科院頒發證書。為了進一步提高市調研考試的質量，我們還將專門聘請本屆高三命題組成員（每學科3-5人）并發給證書。

要努力提高市高三教學研究中心組會議效益。會議要突出重點。當前，各學科中心要認真總結上年高三復習工作經歷，分析存在的主要問題，針對本屆學生的實際，研究提高復習效益的主要措施；要認真研究可操作性教學改革措施和教學管理措施，為教師提供必要的幫助；學科中心的公開課應表達中心組成員集體研究的成果，具有較強的導向性；會議的專題講座應對教師具有較強的操作指導性，而不是空頭理論。要引導教師認真總結不同層次學校上年高考復習工作的主要經歷及存在問題，研究反思我們教學中的得與失，在提高教學效益上做足文章，從而突出我們學科中心的研究功能與指導作用。

4、切實加強校本教研工作，提高教師教科研能力。

校本教學研究主張學校的校長和教師直接面對自身真實的教學問題而展開思考、探索和改進等活動，這是非常重要的教學研究活動。學校的教科研與專家學者的教科研不一樣，不要希望通過教科研出很多理論、很大成果，更要重視在教科研過程中廣闊教師的提升，在教科研的過程中營造一個學習化的學校。校本教學研究強調學校是教學研究的基地，意味著教學研究的重心要置于具體的學校教學情境中，教師是教學研究的主體。有的學校教學研究工程僅由學校里個別“科研能人”乃至校外專家“代勞”，這就失去了教學科研的作用。促進師生共同開展是校本教研的直接目的，其核心是教師的專業開展和學生的身心健全開展，這是表達學校辦學水平的主要內容，丟掉了這個直接目的，校本教學研究的靈魂也就丟掉了，“學校為本”就會變成一句空話。要引導教師將教學中的問題轉化為研究課題，要在“有效教學”的理念指導下進展“教學設計”，在教學實踐中進展再創造；要引導教師在實踐中反思，在講述自己的教學故事中反思，引導教師分析事先所“設計”的教改方案是否有效，研究進一步改進的措施；要重視本校教學案例的收集，充分發揮其效益。總之，校本教研要解決學校教學中的實際問題，切實為提高教學質量效勞。

在校本教研中要特別注意研究以下十個方面的內容：

①研究如何使教師真正確立以學生開展為本的教學思想。學校要確立以學生實際掌握的質量為標準評價教師的課堂教學質量評估觀念；研究各班恰當的課堂教學起點；堅持以中等生可承受為教學起點，以中檔題為主體，下決心杜絕班級多數人陪公子讀書的課堂教學現象發生；認真落實分類指導，分類推進措施，提高補差效果。加強對尖子生拔尖提高指導，給優秀學生更多自主學習的時空。平時考試要以不斷激發多數學生學習積極性為目的，杜絕“休克性”考試和無區分度的考試。科學安排學生學習時間，杜絕傷害學生身心安康的低效教學行為，確保學生的休息時間、課間活動、體育活動及每周、每天自我調整的時間。

②研究考試說明。要引導教師不斷增強考綱意識，逐字鉆研考綱，準確把握其內涵，教學過程中時時對照，杜絕超綱復習、練習、考試現象；引導教師幫助學生明確考試說明中各考察知識點根本要求和考察的根本方式，找準學生掌握知識的薄弱環節和復習的主攻方向。教師要引導學生分析考試說明中典型題例，把握試題的根本特點及解題根本要求。讓學生了解以往考生在高考中解題失誤之處，分析自己解題中的主要問題及原因，尋找抑制的有效措施。

③研究課堂教學如何堅持能力立意。引導教師在幫助學生真正理解根底知識上下功夫；在理論聯系實際，運用根底知識分析實際問題上下功夫；指導學生學會審題，掌握解題規律和根本方法上下功夫；在培養學生養成標準答題習慣上下功夫，減少學生不應有的失分現象。

④研究如何充分發揮教學案的有效功能。要認真分析教學案的質量，分析使用教學案的得與失。復習課一定要堅持先練后講，先思后講，消滅教師一講到底的專題復習課教學模式；指導教師精心設計問題，選取具有典型性題組，切實提高學生課堂思維活動的質與量、知識遷移的質與量；引導學生在練習后反思，在反思中提高，努力消滅無針對性的逐題講解的試卷講評課。

⑤研究如何優先改善高三教學條件。學校要盡最大可能為高三提供電教手段，確保投影儀質量，優先安排多媒體教室；確保高三學生理化生必備的實驗活動；優先安排高三教師備課用的電腦；優先保證高三教學資料的印制及質量；優先安排高三教師外出參加教學研究活動；優先改善高三學生的根本生活條件。

⑥研究促進教師在競爭中合作的教學評價機制。要增強教學一盤棋意識，鼓勵同學科教師間以及班級不同學科教師間合作。建立健全對班級與教研組團體教學質量考核制度，鼓勵教師用集體智慧提高學校整體競爭力。提高集體備課制度，落實新老教師幫扶、相互聽課等措施，建立相應獎勵制度，縮短班級學科成績差距。在教學時間、師資安排等方面向薄弱學科傾斜，主動聘請外校優秀教師幫助切實改變本校、本縣（市、區）薄弱學科教學落后面貌，有效提高班級、學校、縣（市、區）學生五門學科總分。

⑦研究如何精練精析，不斷提高考試效益。學校要重視引導教師精選試題，杜絕濫用外地試卷現象；嚴格控制試題的難度，杜絕無區分度的學科練習；鼓勵教師合作編寫新題，逐漸形成具有本校特色的系列練習和教學案；建立高三年級試卷審定制度，明確命題小組和審題小組，落實各項指標的獎勵措施。嚴格控制考試次數和學科作業量，提高練習的效益。將考試命題質量作為教師實績考核的重要依據。教科院要嚴把統一考試的命題質量關，使每一次調研考試都能發揮應有的作用。我們還將組織對統考試卷的質量評估，促使命題人員想方設法提高質量。

⑧研究如何加強對學生選科的指導。高考3+1+1的考試模式對現在教學班級的體制提出了挑戰，要加強學科選科的指導。要優先考慮學生的特長和興趣愛好，關注學校招生要求，兼顧本校教師的教學優勢，來科學合理地指導分科。今年高考中成績比較理想的學科組合有：理化、理生、化生、政史、政地、史地等六種組合。目前教學規模偏小、教師緊缺的學校尤其要根據具體情況解決好師資緊缺問題。根據今年高考提前一個月的復習實踐，各校一定要科學地安排好教學進度，特別是一輪復習的時間表，注意復習的滾雪球效益。對復習班各縣（市、區）也要切實加強管理，不能放任自由。

⑨研究如何加強教學常規管理。抓常規管理必須常規地抓。在教學規模急速膨脹的今天，如何加強常規管理，提升管理效益，我們要加強研究。學校領導要進一步改變作風，關心教師生活，深入教學一線與教師共同研究解決教學中實際問題，努力提高為教師效勞的質量；嚴格教學常規管理，加強高三年級教學專題視導，尤其是薄弱學科教學情況專題視導；每周進展一次學生評價教學情況調查；認真檢查教師集體備課、課堂教學、作業試卷批改等教學工作質量，確保市學科中心會提出的各項教學策略實施；加強高三考試質量分析，明確學科教與學中的主要問題及其原因，指導教師及時解決教學中存在的問題；加強音體美等學科教學管理，處理好文化課與專業課關系，組織好文化根底補課，確保考生的根本分。

⑩研究如何加強起始年級的教學。當前，既要反對企圖一步到位的“高難度”的低效訓練課，又要反對脫離高考要求的“以知識的識記為中心”的低效新授課。要摒棄“滿堂灌”，倡導啟發式、討論式的教學方法。要充分激發學生學習的內在動力，使學生主動參與、獨立思考、積極探索，養成良好的學習習慣，掌握正確的學習方法。各學科既要重視學科能力的培養，又要注意加強學科間知識的聯系，加強學科與生活、社會、科學的聯系，引導學生關心時事政治、關心社會、關心人生、關心生存環境、關心科技