沙拉棒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

全面推行雙隨機、一公開監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管。加大對商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品特有名稱、包裝裝潢、外觀設(shè)計、發(fā)明專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等違法行為，防止劣幣驅(qū)逐良幣。強化消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，完善消費品傷害監(jiān)測制度，加大線上線下質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，推動建立健全消費品企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)确芍贫取Ｔ谥行〕鞘小⑥r(nóng)村市場開展打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣消費品專項行動。加強對幼兒園和學(xué)校相關(guān)學(xué)生用品、兒童用品的衛(wèi)生、環(huán)保、安全等方面監(jiān)管，依法保護消費者合法權(quán)益。加快發(fā)展第三方質(zhì)量檢驗檢測和認證服務(wù)，探索建立質(zhì)量追溯管理體系專門認證制度，提高檢測認證機構(gòu)公信力。支持重點消費品企業(yè)積極采用和參與制定國際質(zhì)量檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)，推行產(chǎn)品認證制度，推動質(zhì)量檢驗檢測和認證結(jié)果與技術(shù)能力國際互認。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)，支持醫(yī)藥和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)通過國際通行認證。營造良好營商環(huán)境廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，依法制止和糾正違法規(guī)定歧視性價格及購買指定產(chǎn)品、服務(wù)等行為，維護公平競爭的市場秩序。嚴格實施缺陷產(chǎn)品召回制度，及時發(fā)現(xiàn)、公開曝光并嚴厲處罰質(zhì)量違法違規(guī)行為。規(guī)范有序發(fā)展電子商務(wù)平臺，嚴厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營行為，構(gòu)建誠信經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。規(guī)范產(chǎn)品廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假違法廣告和不實報道。提品質(zhì)培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費品生產(chǎn)推進品質(zhì)革命，走以質(zhì)取勝、質(zhì)量強國的發(fā)展道路，推動中國制造加快走向精品制造，贏得大市場。（一）開展國際對標(biāo)開展與國外中高端消費品對標(biāo)，推進國內(nèi)消費品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，到2018年，主要消費品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達到95%以上。引導(dǎo)重點消費品企業(yè)參照國際先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。開展國內(nèi)外中高端消費品質(zhì)量品質(zhì)比對，逐步縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)差距。開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，全面提升仿制藥質(zhì)量水平。支持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強我國參與制定消費品領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。（二）加強質(zhì)量精準(zhǔn)化管理引導(dǎo)企業(yè)深入開展全面質(zhì)量管理，加強從原料采購到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，開展自動化、智能化工廠技術(shù)改造，推廣工藝參數(shù)及質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。推廣先進質(zhì)量管理模式和管理體系，樹立質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。建設(shè)一批高水平的消費品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室。研制消費品工業(yè)急需的計量標(biāo)準(zhǔn)，推進消費品工業(yè)領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，推廣覆蓋產(chǎn)品全生命周期的測量管理體系。制定實施消費品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃。（三）推進質(zhì)量檢驗檢測和認證加快發(fā)展第三方質(zhì)量檢驗檢測和認證服務(wù)，探索建立質(zhì)量追溯管理體系專門認證制度，提高檢測認證機構(gòu)公信力。支持重點消費品企業(yè)積極采用和參與制定國際質(zhì)量檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)，推行產(chǎn)品認證制度，推動質(zhì)量檢驗檢測和認證結(jié)果與技術(shù)能力國際互認。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)，支持醫(yī)藥和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)通過國際通行認證。（四）保障藥品和優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)提高藥品供應(yīng)保障能力，擴大定點生產(chǎn)試點品種范圍，支持建設(shè)小品種生產(chǎn)基地。加快重大疾病治療用新藥、臨床急需的仿制藥、生物類似藥和中藥新藥的開發(fā)，積極研發(fā)兒童適宜品種和劑型。支持有條件的嬰幼兒配方乳粉等消費品企業(yè)在國內(nèi)外建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，從原料端保障消費品質(zhì)量。加大政策支持利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、國家科技計劃（專項、基金等）、專項建設(shè)基金等現(xiàn)有資金渠道，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進大眾消費品創(chuàng)新、增加有效供給。有條件的地方要加強對改善消費品供給能力的財政支持。合理調(diào)整部分高檔消費品的消費稅政策，引導(dǎo)境外消費回流。鼓勵地方各級與社會資本合作建立產(chǎn)業(yè)基金支持消費品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。出口信貸和出口信用保險要加大支持消費品出口的力度。建立消費品供給改善信息與金融監(jiān)管部門及金融機構(gòu)的共享聯(lián)動機制，加強對消費品工業(yè)的融資支持。加強市場監(jiān)管全面推行雙隨機、一公開監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管。加大對商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品特有名稱、包裝裝潢、外觀設(shè)計、發(fā)明專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等違法行為，防止劣幣驅(qū)逐良幣。強化消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，完善消費品傷害監(jiān)測制度，加大線上線下質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，推動建立健全消費品企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)确芍贫取Ｔ谥行〕鞘小⑥r(nóng)村市場開展打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣消費品專項行動。加強對幼兒園和學(xué)校相關(guān)學(xué)生用品、兒童用品的衛(wèi)生、環(huán)保、安全等方面監(jiān)管，依法保護消費者合法權(quán)益。增品種支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，適應(yīng)和引領(lǐng)消費升級趨勢，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計、產(chǎn)品包裝、市場營銷等方面加強創(chuàng)新，積極開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富和細化消費品種類，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。（一）提高創(chuàng)意設(shè)計水平鼓勵地方和行業(yè)協(xié)會培育一批示范性消費品時尚創(chuàng)意設(shè)計名城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大對消費品創(chuàng)意設(shè)計優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度。在消費品行業(yè)建設(shè)一批國家級工業(yè)設(shè)計中心，推廣應(yīng)用眾包等新型創(chuàng)意設(shè)計組織方式，培育一批網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新設(shè)計平臺。促進文化創(chuàng)意與三品融合發(fā)展，提高消費品的文化附加值。（二）增加中高端消費品供給發(fā)展個性化、時尚化、功能化、綠色化消費品，推出一批科技含量高、附加值高、設(shè)計精美、制作精細、性能優(yōu)越的精品，進一步提升我國消費品工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位。發(fā)展中高端服裝鞋帽、手表、家紡、化妝品、箱包、珠寶、絲綢、旅游裝備和紀念品等消費品，進一步提升嬰幼兒配方乳粉、廚衛(wèi)用品等生活用品的有效供給能力和水平。適當(dāng)降低低端消費品比重，促進產(chǎn)品向高性價比優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。（三）發(fā)展智能、健康消費品發(fā)展智能節(jié)能家電、智能鋰電電動自行車、智能照明產(chǎn)品、數(shù)字電視、智能手機、平板電腦、服務(wù)機器人、消費類無人機、可穿戴智能產(chǎn)品、智能音箱、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品、智能化計量器具等智能消費品。積極研發(fā)營養(yǎng)與健康食品、康復(fù)輔助器具、健身產(chǎn)品、智慧醫(yī)療產(chǎn)品等健康類消費品。進一步發(fā)展老年、兒童和嬰幼兒用品。（四）發(fā)展民族特色消費品傳承發(fā)展一批傳統(tǒng)工藝美術(shù)、文房四寶等產(chǎn)品。支持發(fā)展一批傳統(tǒng)特色食品。創(chuàng)新提升一批民族特色用品。傳承保護民族服飾文化，研究設(shè)計一批具有民族特色的服飾。加強對藏藥、維藥、蒙藥等特色民族藥的發(fā)掘和保護。消費品行業(yè)發(fā)展趨勢消費品行業(yè)在全球經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，伴隨社會精細化分工的高度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不斷提高，其生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)已從品牌商中脫離，獨立發(fā)展成為消費品行業(yè)中的基石產(chǎn)業(yè)。其中，國際知名品牌商為與生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)有效銜接，要求相關(guān)企業(yè)可同步組織和協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)、精密模具設(shè)計開發(fā)、工藝布局、智能制造、品質(zhì)和成本控制、交付、社會責(zé)任等各環(huán)節(jié)。同時，經(jīng)多年發(fā)展，消費品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)正向更高附加值的模式轉(zhuǎn)型升級，圍繞品牌商的核心訴求，提供產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)，構(gòu)建新的業(yè)務(wù)格局。（一）工藝和制程整合為消費品行業(yè)實現(xiàn)一站式供應(yīng)能力的重要途徑體育戶外、家居生活、健康護理等領(lǐng)域消費品品類豐富，其結(jié)構(gòu)設(shè)計和材料應(yīng)用具有復(fù)雜性、多樣性和特殊性，且相關(guān)產(chǎn)品性能需達到耐磨級、耐腐蝕級、防水級、食品級等，因此，需將復(fù)雜的工藝及制程工序進行疊加整合才可進行完整的體育戶外、家居生活、健康護理等領(lǐng)域消費品的生產(chǎn)制造。因此在下游客戶一站式采購需求愈發(fā)強烈的背景下，行業(yè)企業(yè)只有通過不斷疊加自身工藝技術(shù)，提高工藝復(fù)雜程度，延伸和拓展制程工序，形成一體化工藝方案，成為關(guān)鍵零部件集成和成品供應(yīng)商，助力客戶縮短供應(yīng)鏈，進而不斷加強與下游客戶的合作粘性，擴大了行業(yè)的規(guī)模效益。（二）推進智能制造是消費品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的必然要求隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展和世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，中國已成為全球的制造基地、世界工廠，伴隨著智能制造已成為國家推進制造強國的主攻方向，拉動了我國消費品制造業(yè)從人員密集型的傳統(tǒng)制造向智能制造方向升級。行業(yè)憑借不斷積累的經(jīng)驗技術(shù)，逐漸采用將自動化、信息化技術(shù)與生產(chǎn)相結(jié)合的生產(chǎn)方式，通過增加機器人、自動化工具以及信息系統(tǒng)等全方位應(yīng)用，使工廠在柔性、敏捷、智能的制造環(huán)境中運行，提高生產(chǎn)靈活性，縮短生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，并且能夠快速響應(yīng)不同客戶的定制化需求，同時提升企業(yè)管理水平，加強企業(yè)核心競爭力。近年來，居民日益增長的消費需求推動了消費品更新?lián)Q代加速，進一步縮短了消費品的使用周期，對終端消費品的研發(fā)創(chuàng)新提出更高要求。尤其是在JDM/ODM模式下的行業(yè)企業(yè)需以客戶產(chǎn)業(yè)鏈融合為基礎(chǔ)，充分整合和利用已有的技術(shù)、信息等資源，在產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)、工藝等技術(shù)方面與客戶進行緊密合作，形成互相依賴、緊密合作、共同發(fā)展的技術(shù)合作關(guān)系。同時，行業(yè)企業(yè)將憑借同步研發(fā)設(shè)計優(yōu)勢，進一步提升行業(yè)服務(wù)價值，增強與下游全球領(lǐng)先跨國qy的合作粘性，實現(xiàn)產(chǎn)品價值增值。健康護理行業(yè)發(fā)展概況（一）全球健康護理行業(yè)發(fā)展情況健康護理行業(yè)為大健康產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域之一，將個人護理、美容等內(nèi)容進一步延伸至大健康概念。其中，在城市化加快、豐富的生活方式以及大眾愈發(fā)注重個人健康衛(wèi)生等因素驅(qū)動下，口腔護理、面部護理、美發(fā)護理、健康按摩等個人護理小家電受到越來越多消費者的青睞，正逐漸成為生活必需品，促進了全球個人護理市場規(guī)模的增長。根據(jù)IMARC統(tǒng)計，2021年全球個人護理電器市場規(guī)模達204億美元，并預(yù)測2022-2027年將保持溫和增長，年均復(fù)合增長率為6%，預(yù)計2027年市場規(guī)模達到291億美元。在口腔護理方面，電動牙刷是指通過刷毛的快速自動移動來清潔牙齒、舌頭和牙齦的裝置，可利用頭部的旋轉(zhuǎn)和側(cè)向運動，有效解決牙菌斑、牙齦炎、牙釉質(zhì)損壞等口腔問題，為多數(shù)歐美家庭首選口腔清潔產(chǎn)品。根據(jù)IMARC統(tǒng)計，2021年全球電動牙刷市場價值達31．2億美元。同時，沖牙器等新型清潔口腔的輔助性工具可配合電動牙刷達到更加全面的護理口腔效果。根據(jù)EmergenResearch統(tǒng)計，2021年沖牙器全球市場規(guī)模達到7．034億美元，并預(yù)計2022-2030年期間將保持8．6%的復(fù)合年增長率增長，2030年市場規(guī)模達到14．859億美元。當(dāng)前口腔相關(guān)疾病的日益流行是推動全球電動牙刷增長的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)用創(chuàng)新壓力傳感器技術(shù)、提醒功能以及數(shù)據(jù)實時傳輸功能的智能化電動牙刷產(chǎn)品亦將進一步推動市場的進一步擴大。（二）我國健康護理行業(yè)發(fā)展情況目前我國健康護理行業(yè)及個人健康護理細分領(lǐng)域尚處于發(fā)展初期，但伴隨我國城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進，家庭健康管理意識的不斷提升以及消費升級的推動，行業(yè)顯示出強勁的增長動力和成長潛力，根據(jù)《騰訊×GfK生活家電行業(yè)洞察白皮書（2022年版）》統(tǒng)計，2021年我國個人護理類家電市場規(guī)模達349億元，并預(yù)計到2022年將達355億元。同時，根據(jù)Euromonitor統(tǒng)計，我國電動牙刷市場規(guī)模2021年達90．15億元，并根據(jù)GfK發(fā)布的《個人護理小家電趨勢展望》顯示，我國電動牙刷市場規(guī)模全球排名第一，但從滲透率角度來看，仍有巨大的消費需求潛力。根據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)進行橫向?qū)Ρ龋覈妱友浪B透率約為10%左右，與美、日40%左右、韓國80%的滲透率差距較大。同時，隨著我國居民口腔健康意識的提高，電動牙刷滲透存在巨大空間。消費品市場發(fā)展概況（一）全球消費品市場發(fā)展概況消費行業(yè)包含范圍廣泛，為滿足個人日常生活所需、所購買、使用商品或接受服務(wù)的行為都屬于消費行業(yè)范疇，因此，相應(yīng)的消費品品類豐富、種類眾多，具有廣闊的市場發(fā)展空間。根據(jù)Statista統(tǒng)計，2020年全球消費市場受新冠疫情沖擊影響，全球零售總額達23．74萬億美元，未來伴隨新冠疫情的有效控制，疊加線上渠道消費規(guī)模的增長，2021年全球零售總額恢復(fù)正增長同比實現(xiàn)9．7%增速，預(yù)計2022年將達到27．34萬億美元，2025年將增至31．7萬億美元。（二）我國消費品市場發(fā)展概況消費品工業(yè)是我國重要民生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我國消費品工業(yè)總體上保持平穩(wěn)健康發(fā)展，形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對完整的消費品工業(yè)體系。按照商品類別，我國消費品主要可分為食品類、日用品類、文化娛樂品類、衣著類、醫(yī)藥類、燃料類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類等大類。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)