新員工培訓之業務基礎培訓——不動產登記實務2017南京國圖信息產業有限公司2021/3/71CHENLI目錄/Contents01020304不動產登記概述不動產登記程序不動產登記類型不動產登記信息共享2021/3/72CHENLI01不動產登記概述2021/3/73CHENLI不動產登記概述不動產登記的概念不動產登記的原則不動產登記概述2021/3/74CHENLI第2條：本條例所稱不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿的行為。本條例所稱不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動產登記的概念2021/3/75CHENLI不動產登記的概念由誰進行登記登記什么2021/3/76CHENLI第6條部門國務院國土資源主管部門負責指導、監督全國不動產登記工作。縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區域的不動產登記機構，負責不動產登記工作，并接受上級人民政府不動產登記主管部門的指導、監督。不動產登記的概念第11條人不動產登記工作人員應當具備與不動產登記工作相適應的專業知識和業務能力。不動產登記機構應當加強對不動產登記工作人員的管理和專業技術培訓。重要變化：登記機構是部門，不再是人民政府。2021/3/77CHENLI不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途等不動產自然狀況登記內容不動產登記的概念不動產權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況權利信息如預告登記、查封登記等不動產權利限制如異議、補證或換證等提示的事項2021/3/78CHENLI保護權益嚴格管理方便群眾工作原則法律原則統一登記原則合法登記原則申請登記原則不動產登記的原則屬地登記原則穩定連續原則2021/3/79CHENLI02不動產登記程序2021/3/710CHENLI申請依申請的程序不動產登記程序受理審核登簿囑托依囑托的程序受理登簿決定依職權的程序審核登簿2021/3/711CHENLI依申請的程序申請受理登簿繕證登記審核2021/3/712CHENLI依囑托的程序人民法院持生效法律文書和協助執行通知書要求不動產登記機構辦理登記的；人民檢察院、公安機關依據法律規定持協助查封通知書要求辦理查封登記的；人民政府依法做出沒收、征收或者收回不動產權利決定后，要求不動產登記機構辦理注銷登記的；法律、行政法規規定的其他情形。

不動產登記機構認為登記事項存在異議的，應當依法向有關機關提出審查建議。注2021/3/713CHENLI03不動產登記類型2021/3/714CHENLI不動產登記的權利類型權利的取得建設用地使用權宅基地使用權海域使用權地役權集體土地所有權房屋等建筑物、構筑物所有權森林、林木所有權耕地、林地、草地等土地承包經營權抵押權法律規定需要登記的其他不動產權利2021/3/715CHENLI權利的取得首次登記變更登記轉移登記更正登記不動產登記類型權利的負擔或限制注銷登記預告登記異議登記查封登記2021/3/716CHENLI不動產登記的申請類型權利的取得登記類型權利類型申請類型2021/3/717CHENLI不動產登記類型首次登記概念不動產首次登記是指不動產權利第一次登記。未辦理不動產首次登記的，不得辦理不動產其他類型的登記，但法律法規另有規定的除外。細則規定市、縣人民政府可以根據情況對本行政區域內未登記的不動產，組織開展集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、土地承包經營權的首次登記。依照前款規定辦理首次登記所需的權屬來源、調查等登記材料，由人民政府有關部門組織獲取。2021/3/718CHENLI不動產登記類型集體土地所有權首次登記土地屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織申請，沒有集體經濟組織的，由村民委員會代為申請；土地分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各集體經濟組織申請，沒有集體經濟組織的，由村民小組代為申請；土地屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）集體經濟組織申請。申請人2021/3/719CHENLI不動產登記類型集體土地所有權首次登記土地權屬來源材料；不動產權籍調查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；其他必要材料。收件材料2021/3/720CHENLI不動產登記類型國有建設用地使用權首次登記土地權屬來源材料；權籍調查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；土地出讓價款、土地租金、相關稅費等繳納憑證；其他必要材料。收件材料2021/3/721CHENLI不動產登記類型國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記土地權屬證書或者土地權屬來源材料；建設工程符合規劃的材料；房屋已經竣工的材料；房地產調查或者測繪報告；相關稅費繳納憑證;其他必要材料。收件材料2021/3/722CHENLI不動產登記類型宅基地使用權及房屋所有權首次登記申請人身份證和戶口簿;有批準權的人民政府批準用地的文件或者其他權屬來源材料；房屋符合規劃或者建設的相關材料；權籍調查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址坐標等有關不動產界址、面積等的材料；其他必要材料。收件材料2021/3/723CHENLI不動產登記類型集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權首次登記依法取得集體建設用地使用權可以單獨申請集體建設用地使用權登記。依法使用集體建設用地興辦企業，建設公共設施，從事公益事業等的，可以申請集體建設用地使用權及地上建筑物、構筑物所有權登記。適用場景2021/3/724CHENLI不動產登記類型集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權首次登記有批準權的人民政府批準用地的文件等土地權屬來源材料；建設工程符合規劃的材料；權籍調查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關不動產界址、面積等的材料；建設工程已竣工的材料；其他必要材料。收件材料集體建設用地使用權首次登記完成后，申請人申請建筑物、構筑物所有權首次登記的，應當提交享有集體建設用地使用權的不動產權屬證書。2021/3/725CHENLI不動產登記類型土地承包經營權首次登記依法以承包方式在土地上從事種植業或者養殖業生產活動的，可以申請土地承包經營權的首次登記。適用場景以家庭承包方式取得的土地承包經營權的首次登記，由發包方持土地承包經營合同等材料申請。以招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的，由承包方持土地承包經營合同申請土地承包經營權首次登記。收件材料2021/3/726CHENLI不動產登記類型海域使用權首次登記依法使用海域，以及在海域上建造建筑物、構筑物的，應當申請海域使用權及建筑物、構筑物所有權登記。依法取得海域使用權，尚未建造建筑物、構筑物的，可以單獨申請海域使用權登記。適用場景2021/3/727CHENLI不動產登記類型海域使用權首次登記項目用海批準文件或者海域使用權出讓合同；宗海圖以及界址坐標等權籍調查材料；海域使用金或者減免證明；法律、行政法規規定的其他必要材料。收件材料2021/3/728CHENLI不動產登記類型地役權首次登記因用水、排水、通行利用他人不動產的；因鋪設電線、電纜、水管、輸油管線、暖氣和燃氣管線等利用他人不動產的；因架設鐵塔、基站、廣告牌等利用他人不動產的；因采光、通風、保持視野等限制他人不動產利用的；其他為提高自己不動產效益，按照約定利用他人不動產的情形。適用場景2021/3/729CHENLI不動產登記類型需役地和供役地的不動產權屬證書;宗地圖以及界址坐標等權籍調查材料；地役權合同；法律、行政法規規定的其他必要材料。收件材料地役權首次登記2021/3/730CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書抵押合同與主債權合同法律、行政法規規定的其他必要材料。收件材料抵押權首次登記2021/3/731CHENLI不動產登記類型變更登記概念指因權利人的姓名或者名稱、身份證類型或身份證明號碼發生變更，不動產的所在街道或門牌號等坐落、名稱、用途、面積等自然狀況發生變更，不動產權利期限、來源等權利狀況發生變化等不涉及不動產權屬轉移而進行的登記。2021/3/732CHENLI不動產登記類型變更登記適用場景權利人的姓名、名稱、身份證或者戶口簿等類型、身份證或者戶口簿等號碼發生變更的；不動產的坐落、界址、用途、面積等自然狀況變更的；不動產權利期限、來源等權利狀況發生變化的；同一權利人分割或者合并不動產的；抵押擔保的范圍、主債權數額、債務履行期限、抵押權順位發生變化的；最高額抵押擔保的債權范圍、最高債權額、債權確定期間等發生變化的；地役權的利用目的、方法等發生變化的；共有性質發生變更的；法律、行政法規規定的其他不涉及不動產權利轉移的變更情形。2021/3/733CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；集體土地所有權變更的材料；其他必要材料。收件材料集體土地所有權變更登記2021/3/734CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；發生變更的證明材料；其他必要材料。收件材料國有建設用地使用權及房屋所有權變更登記申請國有建設用地使用權變更登記，涉及國有建設用地使用權用途變更、面積變化等依據法律、行政法規需要批準的，應當提交有批準權的人民政府或者主管部門的批準文件、土地出讓補充協議依法需要補交土地出讓價款、稅費等的，當事人還應當提交相關的繳納憑證。2021/3/735CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權變更的材料；其他必要材料。收件材料集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權變更登記2021/3/736CHENLI不動產登記類型土地承包經營權變更登記發包方、承包方的姓名或者名稱等事項發生變化的；以家庭承包方式承包的家庭成員發生變化的；承包土地的坐落、名稱、面積發生變化的；承包期限依法變更的；承包期限屆滿，土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包的；退耕還林、退耕還湖、退耕還草導致土地用途改變的；森林、林木的種類等發生變化的；法律、行政法規規定的其他情形。適用場景2021/3/737CHENLI不動產登記類型原不動產權屬證書；其他證明發生變更事實的材料。收件材料土地承包經營權變更登記2021/3/738CHENLI不動產登記類型海域使用權變更登記海域使用權人姓名或者名稱改變的；海域坐落、名稱發生變化的；改變海域使用位置、面積或者期限的；海域使用權續期的；共有性質變更的；法律、行政法規規定的其他情形。適用場景2021/3/739CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；海域使用權變更的證明文件等材料申請。收件材料海域使用權變更登記2021/3/740CHENLI不動產登記類型地役權變更登記地役權當事人的姓名或者名稱等發生變化；共有性質變更的；需役地或者供役地自然狀況發生變化；地役權內容變更的；法律、行政法規規定的其他情形。適用場景2021/3/741CHENLI不動產登記類型地役權合同；不動產登記證明；變更證明等必要材料。收件材料地役權變更登記2021/3/742CHENLI不動產登記類型抵押權變更登記抵押人、抵押權人的姓名或者名稱變更的；被擔保的主債權種類或者數額變更的；擔保范圍變更的；債務履行期限變更的；抵押權順位變更的。適用場景2021/3/743CHENLI不動產登記類型不動產登記證明；抵押權變更材料。收件材料抵押權變更登記因被擔保債權主債權的種類及數額、擔保范圍、債務履行期限、抵押權順位發生變更申請抵押權變更登記時，如果該抵押權的變更將對其他抵押權人產生不利影響的，還應當提交書面同意的材料與身份證或者戶口簿等材料。2021/3/744CHENLI不動產登記類型轉移登記概念指因買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈等原因導致不動產權屬發生轉移而進行的登記。2021/3/745CHENLI不動產登記類型轉移登記適用場景買賣、互換、贈與不動產的；以不動產作價出資（入股）的；法人或者其他組織因合并、分立等原因致使不動產權利發生轉移的；不動產分割、合并導致權利發生轉移的；繼承、受遺贈導致權利發生轉移的；共有人增加或者減少以及共有不動產份額變化的；因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導致不動產權利發生轉移的；因主債權轉移引起不動產抵押權轉移的；因需役地不動產權利轉移引起地役權轉移的；法律、行政法規規定的其他不動產權利轉移情形。2021/3/746CHENLI不動產登記類型集體土地所有權轉移登記互換、土地調整等適用場景不動產權屬證書；互換、調整協議等集體土地所有權轉移的材料；本集體經濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料；收件材料2021/3/747CHENLI不動產登記類型買賣、互換、贈與合同；繼承或者受遺贈的材料；分割、合并協議；人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書；有批準權的人民政府或者主管部門的批準文件；相關稅費繳納憑證；其他必要材料。收件材料國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記不動產買賣合同依法應當備案的，申請人申請登記時須提交經備案的買賣合同。2021/3/748CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權轉移的材料；其他必要材料。收件材料集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權轉移登記因企業兼并、破產等原因致使集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權發生轉移的，申請人應當持相關協議及有關部門的批準文件等相關材料，申請不動產轉移登記。2021/3/749CHENLI不動產登記類型土地承包經營權轉移登記互換；轉讓；因家庭關系、婚姻關系變化等原因導致土地承包經營權分割或者合并；導致土地承包經營權轉移的其他情形。適用場景2021/3/750CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；互換協議、轉讓合同；其他必要材料。收件材料土地承包經營權采取轉讓方式流轉的，還需要提供發包方同意的證明。土地承包經營權轉移登記2021/3/751CHENLI不動產登記類型海域使用權轉移登記因企業合并、分立或者與他人合資、合作經營、作價入股導致海域使用權轉移的；依法轉讓、贈與、繼承、受遺贈海域使用權的；因人民法院、仲裁委員會生效法律文書或者行政機關生效調解書導致海域使用權轉移的；法律、行政法規規定的其他情形。適用場景2021/3/752CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；海域使用權轉讓合同、繼承證明、生效法律文書等證明材料；轉讓批準取得的海域使用權的，應提交原批準用海的海洋行政主管部門批準轉讓的文件；依法需要補交海域使用金的，應當提交海域使用金繳納的憑證；法律、行政法規規定的其他必要材料。收件材料海域使用權轉移登記2021/3/753CHENLI不動產登記類型地役權轉移登記已經登記的地役權因土地承包經營權、建設用地使用權轉讓發生轉移。申請需役地轉移登記的，或者需役地分割轉讓，轉讓部分涉及已登記的地役權的。適用場景不動產登記證明；地役權轉移合同；其他必要材料。收件材料2021/3/754CHENLI不動產登記類型抵押權轉移登記因主債權轉讓導致抵押權轉讓的。適用場景原不動產登記證明；被擔保主債權的轉讓協議；債權人已經通知債務人的材料；其他必要材料。收件材料2021/3/755CHENLI不動產登記類型更正登記概念當不動產登記簿記載的事項有誤或有遺漏時，由不動產權利人和利害關系人申請或不動產登記主管部門依職權更正原登記內容的登記。權利人、利害關系人認為不動產登記簿記載錯誤；不動產登記機構發現登記簿的記載錯誤，不涉及不動產權利歸屬和內容的；法律規定的人民法院、仲裁委員會等的生效法律文書確定的不動產權利歸屬或者權利內容與不動產登記簿記載的權利狀況不一致的；適用場景2021/3/756CHENLI不動產登記類型更正登記依申請的更正登記；依職權的更正登記；依法律文書的更正登記。申請類型2021/3/757CHENLI不動產登記類型依申請更正登記權利人申請更正登記的，應當提交不動產權屬證書、不動產登記簿記載錯誤的證明材料，以及法律、行政法規規定的其他必要材料。利害關系人申請更正登記的，應當提交利害關系的證明、不動產登記簿記載錯誤的證明材料，以及法律、行政法規規定的其他必要材料。收件材料2021/3/758CHENLI不動產登記類型注銷登記概念指因不動產權利消滅而進行的登記。不動產滅失的；權利人放棄不動產權利的；因不動產被依法沒收、征收或者收回的；人民法院、仲裁委員會的生效法律文書致使不動產權利消滅的；法律、行政法規規定的其他情形。適用場景2021/3/759CHENLI不動產登記類型注銷登記適用場景不動產上已經設立抵押權、地役權或者已經辦理預告登記，所有權人、使用權人因放棄權利申請注銷登記的，申請人應當提供抵押權人、地役權人、預告登記權利人同意的書面材料。2021/3/760CHENLI不動產登記類型集體土地所有權注銷登記不動產權屬證書；集體土地所有權消滅的材料；其他必要材料。收件材料2021/3/761CHENLI不動產登記類型集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權注銷登記不動產權屬證書；集體建設用地使用權及房屋等建筑物、構筑物所有權消滅的證明材料；其他必要材料。收件材料2021/3/762CHENLI不動產登記類型土地承包經營權注銷登記承包經營的土地滅失的；承包經營的土地被依法轉為建設用地的；承包經營權人喪失承包經營資格或放棄承包經營權的；法律、行政法規規定的其他情形。適用場景2021/3/763CHENLI不動產登記類型不動產權屬證書；證明發生滅失事實的材料；其他必要材料。收件材料土地承包經營權注銷登記2021/3/764CHENLI不動產登記類型原不動產權屬證書；海域使用權消滅的證明材料；法律、行政法規規定的其他必要材料。收件材料海域使用權注銷登記因填海造地導致海域滅失的，應當在填海造地工程竣工后，先申請海域使用權注銷登記，再申請國有建設用地使用權首次登記。2021/3/765CHENLI不動產登記類型地役權注銷登記地役權利用期限屆滿；供役地、需役地歸于同一人；供役地或者需役地滅失；人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導致地役權消滅；依法解除地役權合同；其他導致地役權消滅的事由。適用場景2021/3/766CHENLI不動產登記類型不動產登記證明；地役權發生消滅的證明；其他必要材料。收件材料地役權注銷登記2021/3/767CHENLI不動產登記類型預告登記概念當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產物權的協議，為保障將來實現物權，而按照約定可以向登記機關申請預告登記。商品房等不動產預售的；不動產買賣、抵押的；以預購商品房設定抵押權的；法律、行政法規規定的其他情形。適用場景2021/3/768CHENLI不動產登記類型預告登記登記效力預告登記生效期間，未經預告登記的權利人書面同意，處分該不動產權利申請登記的，不動產登記機構應當不予辦理。預告登記后，債權未消滅且自能夠進行相應的不動產登記之日起3個月內，當事人申請不動產登記的，不動產登記機構應當按照預告登記事項辦理相應的登記。預告登記注銷預告登記的權利人放棄預告登記的；債權消滅的；法律、行政法規規定的其他情形。2021/3/769CHENLI不動產登記類型異議登記概念利害關系人對不動產登記簿記載的權利提出異議并記入登記簿的行為，是在更正登記不能獲得權利人同意后的補救措施。利害關系人認為不動產登記簿記載的事項錯誤，權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。適用場景2021/3/770CHENLI不動產登記類型異議登記收件材料證實對登記的不動產權利有利害關系的材料；證實不動產登記簿記載的事項錯誤的材料；其他必要材料。異議登記期間，不動產登記簿上記載的權利人以及第三人因處分權利申請登記的，不動產登記機構應當書面告知申請人該權利已經存在異議登記的有關事項。申請人申請繼續辦理的，應當予以辦理，但申請人應當提供知悉異議登記存在并自擔風險的書面承諾。登記效力2021/3/771CHENLI不動產登記類型異議登記異議登記注銷異議登記申請人在異議登記之日起十五日內沒有起訴的；人民法院對異議登記申請人的起訴不予受理的；人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。異議登記失效后，原申請人就同一事實和理由再次申請異議登記的，不動產登記機構不予受理。2021/3/772CHENLI不動產登記類型查封登記概念指不動產登記機構依據人民法院或者其他有權機關的囑托，依照法定程序作出的以限制登記名義人對不動產進行處分為目的的登記。同一不動產物權有兩個以上查封通知的，不動產登記機構應當為先送達查封通知的機關辦理查封登記，為后送達查封通知的機關辦理輪候查封登記。輪候查封登記的順序按照人民法院協助執行通知書送達不動產登記機構的時間先后進行排列。2021/3/773CHENLI不動產登記類型查封登記收件材料人民法院工作人員的工作證；協助執行通知書；其他必要材料。2021/3/774CHENLI不動產登記類型查封登記已經辦理查封登記的不動產，在查封期間，不得辦理轉移登記或者抵押權登記、地役權登記；查封登記的期限不得超過三年。期限屆滿可以續，司法機關或者有關行政機關續封時應當重新制作相關法律文書，續封的期限不得超過前款規定的查封期限。查封登記注銷登記效力司法機關或者有關行政機關依法將不動產查封解除的，通知不動產登記機構辦理解封登記。不動產查封期限屆滿，人民法院未續封的，查封登記失效。2021/3/775CHENLI04不動產登記信息共享2021/3/776CHENLI不動產登記信息共享登記信息共享登記信息利用不動產登記信息共享2021/3/777CHENLI各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。上下聯通地方可以自己開發建設不動產登記信息管理基礎平臺，預留好接口；也可以依托利用國家統一的不動產登記信息管理基礎平臺，具體靈活擇取。不動產登記信息共享登記信息共享2021/3/778CHENLI不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享不動產登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產登記申請人重復提交。左右聯動中央編辦發【2013】134號規定：“國土資源部、住房城鄉建設部、農業部、林業局、海洋局等部門，通過數據交換接口、數據抄送等方式，實現土地、房屋、草原、林地、水域灘涂、海域海島等審批、交易和登記信息實時互通共享”。不動產登記信息共享登記信息共享2021/3/779CHENLI國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享。不動產登記相關