農(nóng)用地再利用適宜性評價——案例以采煤塌陷區(qū)土地城市工礦區(qū)廢棄農(nóng)用地再利用，是按照因地制宜的原則，將廢棄區(qū)的土地“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”重新利用，恢復(fù)或發(fā)揮土地的原有主要功能。1土地適宜性評價原則（1）因地制宜原則礦區(qū)廢棄農(nóng)用地受外部環(huán)境與內(nèi)在質(zhì)量等多種條件制約，造成在改造利用方向和方式上有很大差別。因此，必須因地制宜，確定廢棄農(nóng)用地土地資源利用方向，既要分析研究土壤、氣候、地貌、水資源等自然因素的狀況，又要分析項目區(qū)區(qū)位、種植習(xí)慣、社會需求等社會經(jīng)濟(jì)因素的狀況，同時還要考慮被破壞土地的類型和破壞程度。一種利用方式，必須有與之相適應(yīng)的配套設(shè)施和環(huán)境。“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”，做到因地制宜、揚(yáng)長避短，充分挖掘資源潛力，提高土地利用率，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。（2）可比性原則影響因素的選擇，應(yīng)考慮不同因素在項目區(qū)內(nèi)部不同評價單元之間在的差異。（3）以主導(dǎo)性原則進(jìn)行適宜性評價時，對影響礦山土地復(fù)墾利用的諸多因素進(jìn)行綜合分析影響待復(fù)墾土地利用方向的因素很多，包括土壤性質(zhì)、氣候、地貌、交通、社會需求、原來土地利用狀況以及土地的破壞程度等多方面因素；復(fù)墾土地再利用過程中，由于各種因素對土地復(fù)墾利用的影響程度不同，在多種限制因素中選取主導(dǎo)因素，并按照主導(dǎo)因素確定其適宜的利用方向。（4）動態(tài)性和持續(xù)發(fā)展的原則礦區(qū)廢棄農(nóng)用地再利用是一個動態(tài)過程，再利用土地的適宜性隨破壞程度和過程而變，具有動態(tài)性，在進(jìn)行土地復(fù)墾的適宜性評價時，應(yīng)考慮礦區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景、科技進(jìn)步以及生產(chǎn)和生活水平所帶來的社會需求方面利用方向具有持續(xù)生產(chǎn)利用方向。著眼于可持續(xù)發(fā)展原則，保證所選土地利用方向具有持續(xù)生產(chǎn)能力，防止掠奪式利用資源或造成二次污染等。2評價依據(jù)與方法2.1評價依據(jù)（1）破壞前土地自然生產(chǎn)力大小及生產(chǎn)水平土地自然生產(chǎn)力大小是影響土地質(zhì)量、土地利用方式和價值的主要方面,也是對破壞土地資源進(jìn)行適宜性評價的重要依據(jù)；生產(chǎn)水平直接反映土地自然生產(chǎn)力的大小,生產(chǎn)水平因地區(qū)不同而異。（2）土地自然條件在對被破壞土地資源進(jìn)行適宜性評價時,需考慮土壤、地形地貌等基礎(chǔ)因素,它們對土地適宜性的影響最直接、最關(guān)鍵。首先,土壤是構(gòu)成土地的基礎(chǔ),直接影響著植物各種營養(yǎng)元素和水分的獲取,因此,土壤因素至關(guān)重要。其次,地形地貌直接影響著水熱狀況的再分配,植物元素的遷移和土壤、植被的發(fā)育影響著灌溉和排水能力,關(guān)系到土壤能否免受侵蝕和水土是否流失,同時地形地貌在一定程度上還決定著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可能性。因此,它直接影響到土地利用方向和改造措施,是適應(yīng)性評價的基本要素。（3）破壞土地的類型和程度破壞方式、破壞程度不同,土地改造利用的方式、方向和方法也不同。因此,土地適宜性評價中土地破壞類型和程度也是重點(diǎn)考慮的因素之一。2.2評價方法目前關(guān)于礦區(qū)廢棄農(nóng)用地適宜性評價方法，主要有專家評價法、經(jīng)驗判斷指數(shù)和法、極限條件法、多因素模糊綜合評價法等可以借鑒。（1）專家評價法專家評價法是以評價者的主觀判斷為基礎(chǔ)的一種評價方法，是將專家們作為索取信息的對象，組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專家使用專業(yè)方面的經(jīng)驗和理論對綜合環(huán)境要素進(jìn)行評價的方法。其最大特點(diǎn)在于對一些難以用數(shù)學(xué)模型定量化的因素，在缺乏足夠統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始資料的情況下，可以做出半定量估計。但這種方法必須反復(fù)征求多個專家的意見，過程拖延的時間較長。（2）經(jīng)驗判斷指數(shù)和法經(jīng)驗判斷指數(shù)和法〔繃是根據(jù)經(jīng)驗去判斷參評因素權(quán)重，并進(jìn)行土地評價的一種方法其評價步驟是以調(diào)查訪問和當(dāng)?shù)囟嗄晟a(chǎn)經(jīng)驗為依據(jù)選定參評因素，并確定各參評因素的權(quán)重。然后按土地評價單元累加各參評因素的指數(shù)獲得指數(shù)和。最后再對照事先設(shè)定的不同土地等級指數(shù)范圍，評定各土地評價單元的土地適宜性等級。這種方法要求評價人員具有豐富的經(jīng)驗。（3）極限條件法極限條件法是基于系統(tǒng)工程中“木桶原理”，即分類單元的最終質(zhì)量取決于條件最差的因子的質(zhì)量。模型為Yimin（Yij）iij式中，Y.為第i個評價單元的最終分值Y..；為第i個因素中第j參評因子的分值。這i ij種方法在進(jìn)行土地復(fù)墾的適宜性評價時具有一定的局限性，土地復(fù)墾在一定程度上就是對這些限制因素的改進(jìn)，使其更適宜作物的生長。（4）多因素模糊綜合評價法土地是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，受到眾多因素的影響，其中有自然因素，還有人類社會活動的影響。礦山土地復(fù)墾適宜性評價中涉及到的許多因素和因子具有很大的模糊性，用傳統(tǒng)理論和方法進(jìn)行評價，難以得到正確的評價結(jié)果。不少學(xué)者利用模糊技術(shù)來提供幫助。模糊綜合評價法應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)方法來研究、處理影響環(huán)境要素之間大量不確定的、模糊的問題。其關(guān)鍵是求得某一評價因素，確定屬于第幾級評價的隸屬度。以上所述方法，其綜合評價過程實(shí)質(zhì)上是在確定了評價指標(biāo)后，把這些指標(biāo)的同一分級標(biāo)準(zhǔn)視作一個標(biāo)準(zhǔn)樣本，然后將待評價的樣本指標(biāo)的實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)樣本進(jìn)行比較、分析、判斷其與哪一級標(biāo)準(zhǔn)更接近，因此礦山土地復(fù)墾適宜性評價屬于模式識別問題。當(dāng)前迅速發(fā)展的ANN已在模式識別中獲得廣泛的應(yīng)用。目前這種方法己在經(jīng)濟(jì)預(yù)測、社會經(jīng)濟(jì)評價和環(huán)境質(zhì)量預(yù)測和模式識別技術(shù)等方面得到應(yīng)用。評價單元劃分土地適宜性評價單元類型是評價的基本單元，同一評價單元類型內(nèi)的土地特征及復(fù)墾利用方向和改良途徑應(yīng)基本一致。評價因素選擇與權(quán)重確定4.1評價因素選擇評價因子的選取在特定的土地用途或土地利用方式中,選擇影響土地適宜性最主要的幾項因素作為評價的項目,稱為參評因子。適宜性評價的關(guān)鍵就是如何根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況合理選擇對評價起主導(dǎo)限制（促進(jìn)）作用,而且比較穩(wěn)定、可量化表示的參評因子。以宜耕、宜林、宜園、宜牧等為適宜級,適宜級中又分為高度適宜、中度適宜、勉強(qiáng)適宜及不適宜4個等級或者一等地、二等地、三等地3個級別,根據(jù)影響土地適宜性的自然屬性和社會經(jīng)濟(jì)因素,綜合地質(zhì)地貌、氣候條件、土壤條件和區(qū)位條件各個方面,確定影響因子有地形坡度、海拔高度、土壤有機(jī)質(zhì)、土層厚度、土壤質(zhì)地、光照強(qiáng)度、三10°C積溫、降水量、酸堿度（pH）、交通、灌溉條件、基巖裸露面積等。在實(shí)踐中,只需從諸多因子中選取少數(shù)幾個能夠真實(shí)全面反映影響土地適宜性的評價因子即可。根據(jù)我國土地復(fù)墾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的各種土地復(fù)墾的技術(shù)指標(biāo)要求，借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，礦區(qū)廢棄農(nóng)用地再利用適宜性評價中農(nóng)作物種植復(fù)墾方向、基塘復(fù)墾方向、果林種植方向和牧業(yè)利用復(fù)墾方向的影響因子分別為：1）農(nóng)作物種植再利用方向。影響因素有：地形坡度、土壤條件、污染現(xiàn)狀、原土地利用狀況、排灌條件、外部條件等。地形起伏等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制較大，平整的田地有利于保持土地肥力和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，所以平地最適合再利用為農(nóng)作物種植用地，其次是丘陵；土壤條件包含了有機(jī)質(zhì)含量、土層厚度等因素，這里考慮到影響因素數(shù)目過多，只對它進(jìn)行綜合考慮，土壤條件是農(nóng)作物生長的基礎(chǔ)，直接決定了農(nóng)作物的生長發(fā)育狀況和生產(chǎn)力水平；污染現(xiàn)狀關(guān)系到土地復(fù)墾后農(nóng)作物能否健康生長以及復(fù)墾土地生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品是否對人體及周圍動物的健康有害，是當(dāng)今注重健康、注重生態(tài)之社會要考慮的重要因素，土壤有害元素含量必須符合《農(nóng)、林、牧生產(chǎn)用地污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；原土地利用狀況是土地在礦業(yè)開發(fā)之前的利用情況，反映了土地破壞程度以及土地的能力和耕作條件等，如：原土地為耕地，則再利用為農(nóng)作物種植方向的適宜性就大，如果原土地本身為難利用的荒地，說明其本身可能不具備農(nóng)作物種植的條件，則復(fù)墾為耕地的適宜性就小；排灌條件包括兩個方面，即旱能灌、澇能排，它直接影響土地生產(chǎn)力的發(fā)揮，其次，灌溉水質(zhì)量必須符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。外部條件是指再利用地塊距充填料及水源、道路、污染源的遠(yuǎn)近。基塘再利用方向。其影響因素較少，主要有：排灌條件、積水狀況、水質(zhì)狀況、地形地貌、區(qū)位條件及其它外部條件。排灌條件、水質(zhì)狀況和積水狀況是基塘再利用方向最重要因素，具有充足衛(wèi)生的水源是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，水質(zhì)必須符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，不同的養(yǎng)殖品種對水質(zhì)條件還具有不同的要求，同時，基塘不但應(yīng)具有充足的水源，排水條件也必不可少，排水設(shè)施是進(jìn)行基塘水循環(huán)和防止基塘洪澇災(zāi)害的重要條件。基塘對地形地貌的要求不是很嚴(yán)格，但是，也有一定影響，一般凹形地貌或平地適合漁業(yè)養(yǎng)殖，而山地高地不太適合漁業(yè)養(yǎng)殖。區(qū)位條件是指地塊對于購買市場的距離及其可進(jìn)入性等條件，它關(guān)系到基塘再利用養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場前景問題。城市和城鎮(zhèn)對魚類食品需求量大，那些區(qū)位條件好，距城市或城鎮(zhèn)較近的養(yǎng)殖區(qū)，產(chǎn)品就易于運(yùn)輸出和交易。外部條件是指能否成片開發(fā)，政府與農(nóng)民的積極性，水、電路通暢條件等，它關(guān)系到基塘復(fù)墾養(yǎng)殖業(yè)的效益問題。如果再利用區(qū)能夠成片開發(fā)，政府和農(nóng)民積極性高，水電又暢通，該區(qū)就能形成規(guī)模效益，從而有效降低成本，提高效益。林果種植復(fù)墾方向。影響因子有：土地污染程度、土壤條件、地形坡度、地貌類型及區(qū)位條件及其它外部條件等。林果種植對土地的要求最重要的是土地污染程度和土壤條件，土地污染程度高，生產(chǎn)出的林果產(chǎn)品中有害元素含量超標(biāo)，就會直接危害人體健康，那么該土地林果種植的適宜性就低，其土地有害元素含量必須符合《農(nóng)、林、牧生產(chǎn)用地污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；作為果樹種植區(qū)，果樹生長、開花、結(jié)果對土壤厚度、土壤PH值等土壤條件具有嚴(yán)格的要求，不同的果樹品種還有更細(xì)微的要求，如果這些條件差，果樹生產(chǎn)能力低，則該土地對果樹種植的適宜性就低；。牧業(yè)利用復(fù)墾。影響因子有：地形坡度、土壤條件、污染現(xiàn)狀、排灌條件及其它外部條件等。牧業(yè)利用復(fù)墾對土地的適宜性和前面幾種土地復(fù)墾方向比較，適宜度較寬，對各種影響因子的要求不高，主要要注意土壤中污染物指標(biāo)在一般草地含量范圍內(nèi)，符合《農(nóng)、林、牧生產(chǎn)用地污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。4.2權(quán)重確定在評價單元中,各參評因子對評價目標(biāo)的影響程度不一樣。為了反映各評價單元內(nèi)和各參評因子間的差異,可通過每個因子對土地利用貢獻(xiàn)大小賦予一定的權(quán)重,來盡可能準(zhǔn)確地反映土地的質(zhì)量。如何選擇對指標(biāo)進(jìn)行賦值的最佳方法,是土地綜合評價的關(guān)鍵，可通過德爾斐法、線性回歸分析法、層次分析法和模糊綜合評判法來探討適宜性評價因素權(quán)重的確定5、土地適宜性等級的評定當(dāng)選取好研究區(qū)域的參評因子和確定權(quán)重后，采用指數(shù)和法與極限條件法相結(jié)合，評定土地適宜性的等級。首先，在確定各參評因子權(quán)重的基礎(chǔ)上，將每個單元針對各個不同適宜類所得到的各參評因子等級指數(shù)分別乘以各自的權(quán)重值,然后進(jìn)行累加分別得到每個單元適宜類型(如宜耕、宜林、宜牧)的總分,最后根據(jù)總分的高低確定每個單元對各土地適宜類的適宜性等級。其計算公式為:RjnFiWijiii1式中Rj為第j單元的綜合得分,Fj'Wj分別為第i個參評因子等級指數(shù)和權(quán)重值,n為參評因子的個數(shù)。當(dāng)某一因子達(dá)到很強(qiáng)烈的限制時，會嚴(yán)重影響這一評價單元對于所定用途的適宜性。因此，還需結(jié)合極限條件法進(jìn)行評定,即只要評價單元的某一參評因子指標(biāo)值為不適宜時(等級指數(shù)為0)，不論綜合得分多高,都定為不適宜土地等級。6、評價步驟劃分土地評價單元;與土地破壞評價的單元劃分一致。確定各個土地單元的復(fù)墾方向(根據(jù)土地破壞評價得出)選擇評價因子，這些因子包括土壤、氣候、地貌和地物等自然因素，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、資金投入和土地利用結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)因素，種植習(xí)慣和行政劃分等社會因素。確定因子權(quán)重和等級。按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)評判某一地塊的各個因子對指定復(fù)墾方向的適宜程度。案例：安徽省宿州市埇橋區(qū)采煤塌陷區(qū)土地適宜性評價1評價指標(biāo)土地適宜性評價是合理確定土地利用結(jié)構(gòu)、空間布局和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)。在宿州市埇橋區(qū)采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃時，根據(jù)土壤、地形、水資源、氣候資源、土地利用現(xiàn)狀等，按照土地適宜性評價程序（見圖2）進(jìn)行。（1）選擇參評因子影響耕地利用的主要因素有土壤條件、灌溉條件、區(qū)位條件和氣候條件。選擇土壤類型、土壤有機(jī)質(zhì)等作為參評因子，并將各適宜類分成高度適宜、中度適宜、勉強(qiáng)適宜、不適宜四種等級（見表5）。（2）劃分土地評價單元利用質(zhì)地比較均一的地塊作為評價單元，其優(yōu)點(diǎn)是評價單元具有同質(zhì)性，便于評價成果應(yīng)用和土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）評價方法利用最小因子評價法和評分法進(jìn)行評價。（4）調(diào)查核實(shí)根據(jù)項目區(qū)土地用途及其利用效果的調(diào)查，該土地主要為采煤沉陷地，部分較深的坑塘常年積水，積水深度有深有淺，因此對較深的積水坑進(jìn)一步深挖達(dá)到養(yǎng)殖要求，獲得的土方可使部分取土坑恢復(fù)為可耕地。表4宜耕土地適宜性評價參評因子賦值表適宜等級及指標(biāo)參評因子高度適宜S]中度適宜s2勉強(qiáng)適宜s3不適宜S,44030200土壤類型中壤輕壤或輕粘砂壤或中粘沙土壤有機(jī)質(zhì)（％）>2.02.0?1.51~1.50<1.0耕層厚度（cm）>2222~1818~15<15坡度<1.5。3。?1.5°8。?3°>8。離水源距離近較近較遠(yuǎn)遠(yuǎn)排水條件自排機(jī)排+自排機(jī)排無灌溉條件自灌提灌灌溉難度較大無政策限制無無有有

圖2土地適宜性評價程序圖2評價結(jié)果根據(jù)《埇橋區(qū)采煤塌陷區(qū)域土地適宜性評價研究報告》，從埇橋區(qū)總體上來看：一級地主要處于埇橋區(qū)中部，由于受水系、有機(jī)質(zhì)和礦區(qū)塌陷的影響，南部的農(nóng)用地級別普遍低于總體農(nóng)用地級別；低級別的農(nóng)用地主