/東大橋線9#-11#危急源辨識及應急措施北京城建道橋建設集團有限公司2016年4月目錄TOC\o"1-2"\h\u1危急源辨識目的 22辨識、評估過程 23評估內容 34風險限制 75應急組織機構 131危急源辨識目的在工程實施前，對施工中可能存在的危急源進行全面普查，對施工平安風險作定性或定量的估測，探討事故發生的可能性（概率）及其產生后果的嚴峻程度，并確定項目總體和各施工專項的風險級別，以增加施工平安風險意識。通過本次施工風險估測的結論和建議，作為工程施工過程的平安技術和平安管理工作的重要參考依據，以起到盡早辨識潛在施工風險，優化工程施工方案，完善施工風險限制措施，規范預案預警預控管理，以及對重點部位加強平安管理的作用。總之，施工平安風險評估是以有效降低施工風險、實現工程施工平安為目的，極力避開在施工階段出現群死群傷或造成重大社會不良影響的重特大事故發生。2辨識、評估過程2.1成立危急源評估專家組具有從事熱力工作多年閱歷豐富且對工程風險、工程危急源有足夠相識的項目負責人、各工程部門負責人及平安部門負責人組成。2.2收集資料和勘查現場（1）收集本工程設計文件、設計階段的平安評估、總體施工組織設計（或項目施工總體規劃）等文件資料；（2）實地勘查，了解地形地貌、地質、水文、氣候、交通狀況、紅線內及接近構筑物、地上地下管線等綜合施工環境。（3）充分了解企業的資質和歷史閱歷；了解項目經理部的人員狀況及組成結構（職稱、崗位證書、責任心和技能水平）、項目部總體技術和管理水平及思想狀況；充分了解各專業作業隊伍的特種工、工人骨干的施工經驗、年齡結構、責任心和操作技能等綜合素養；了解施工隊的設備、臨時結構所用的協助材料狀況，以及他們過去的習慣作業方法。（4）了解和施工親密相關的業主、監理、設計院、交警、馬路路政等單位的基本狀況和相關人員對本工程的理解相識水平、協作程度。2.3充分了解本工程所包含的全部施工作業內容,普查在施工階段存在的工程危急源,初步確定本工程較大或重大的危急源。2.4對本工程總體及各重大專項危急源分別進行風險評估，把對本工程的總體及各重大專項危急源風險評估的結果，和專家閱歷對比參照，最終確定本工程的總體及各重大專項危急源的風險評估結論。2.5對本工程總體及各重大專項危急源的限制，提出有針對性的、實施性強的平安技術和平安管理對策措施及建議。3評估內容3.1評估流程圖如下：危急源辨識資料收集和現場勘察施工作業程序分解分析主要事故類型成立風險評估小組相關人員調查評估小組探討專家詢問風險分析分析事故的致險因子確定物的擔心全狀態、人的擔心全行為系統平安工程方法一般危急源檢查表法LEC法重大危急源風險矩陣法指標體系法溝槽風險限制風險限制措施建議動態評估風險估測形成圖1危急源普查清單表形成風險分析表形成風險估測匯總表形成重大危急源風險等級表3.2施工危急源普查：表2：施工平安危急源普查清單序號危急源推斷依據1基坑、溝槽開挖可能發生坍塌、機械損害、高處墜落等事故2模板、支撐安裝和拆除可能發生坍塌、起重損害、物體打擊、高處墜落等事故3鋼筋工程作業可能發生物體打擊、機械損害、觸電等事故4管道吊裝可能發生起重損害、物體打擊等事故5管道切割、焊接可能發生火災、觸電、容器爆炸等事故6臨時用電可能發生觸電事故7交通組織可能發生車禍事故8混凝土澆筑可能發生坍塌、物體打擊等事故9防水施工可能發生火災、容器爆炸等事故3.3風險分析評估小組從人、機、料、法、環等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應采納系統平安工程的方法，通過評估小組探討會的形式實施，并采納魚刺圖法進行分析。圖3魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找出可能導致事故發生的物的擔心全狀態和人的擔心全行為，并結合以往施工中發生的典型事故得出如下事故類型比照表（表4）和危急源風險分析表（表5）表4：主要施工作業活動和典型事故類型比照表事故類型施工作業坍塌起重損害物體打擊高處墜落機械損害觸電容器爆炸火災車禍基坑、溝槽開挖○○○模板、支撐安裝和拆除○○○○鋼筋工程作業○○○管道吊裝○○管道切割、焊接○○○臨時用電○交通組織○混凝土澆筑○○防水施工○○表5：危急源風險分析表施工作業內容潛在事故類型致險因子受損害人員類型損害程度擔心全狀態擔心全行為基坑、溝槽開挖坍塌作業環境作業人員及同一作業場所其它人員重傷死亡防護不當忽視平安、警告等物體打擊物體打擊同一作業面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等機械損害操作不當同一作業場所其它人員輕傷重傷運用擔心全設備等設備帶病運轉等模板、支撐安裝和拆除坍塌作業環境作業人員及同一作業場所其它人員輕傷重傷死亡防護不當忽視平安、忽視警告等起重損害作業不當同一作業面其它人員輕傷重傷死亡起吊作業繩索等不符合平安要求操作錯誤物體打擊物體打擊同一作業面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落平安設施作業人員本身輕傷重傷無防護、無警示標記等忽視警告標記等鋼筋工程作業物體打擊物體打擊同一作業面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等機械損害操作不當作業人員本身輕傷重傷運用擔心全設備等設備帶病運轉等觸電平安設施作業人員本身輕傷重傷死亡未經許可開動、關停等（電氣）未接地等管道吊裝起重損害作業不當同一作業面其它人員輕傷重傷死亡起吊作業繩索等不符合平安要求操作錯誤物體打擊物體打擊同一作業面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等管道切割、焊接觸電平安設施作業人員本身輕傷重傷死亡未經許可開動、關停等（電氣）未接地等容器爆炸作業不當作業人員本身及同一作業場所其它人員輕傷重傷無防護措施操作不當等火災作業不當同一作業面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等臨時用電觸電作業不當作業人員本身輕傷重傷死亡防護不當未接地，非專業人員操作交通組織車禍組織不當駕駛員、此作業面其他人員輕傷重傷死亡無防護、無警示標記等忽視平安、忽視警告等混凝土澆筑坍塌作業環境作業人員及同一作業場所其它人員重傷死亡防護不當忽視平安、警告等物體打擊物體打擊同一作業面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等防水施工容器爆炸作業不當作業人員本身及同一作業場所其它人員輕傷重傷無防護措施操作不當等火災作業不當同一作業面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等3.4風險估測風險估測是采納定性和定量的方法對風險事故發生的可能性及嚴峻程度進行數量估算。風險估測方法應結合工程施工內容、平安管理方案、可能發生的事故特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對本橋梁進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表6）表6：風險估測匯總表編號風險源風險估測作業內容潛在事故類型嚴峻程度可能性風險大小人員傷亡經濟損失1基坑、溝槽開挖坍塌一般較大偶然中度物體打擊一般一般很可能高度機械損害一般一般很可能高度2模板、支撐安裝和拆除坍塌較大重大偶然高度起重損害較大一般偶然中度物體打擊一般一般可能中度高處墜落一般一般可能中度3鋼筋工程作業物體打擊一般一般可能中度機械損害一般一般很可能高度觸電一般一般很可能高度4管道吊裝起重損害較大一般偶然中度物體打擊一般一般可能中度5管道切割、焊接觸電一般一般很可能高度容器爆炸重大較大不太可能中度火災一般較大可能中度6臨時用電觸電一般一般很可能高度7交通組織車禍一般一般很可能高度8混凝土澆筑坍塌較大重大偶然高度物體打擊一般一般可能中度9防水施工火災一般較大可能中度容器爆炸重大較大不太可能中度4風險限制4.1一般危急源限制一般風險源限制措施應依據有關技術標準、平安管理要求來制定。一般危急源應對的觸電、高處墜落、物體打擊、車輛損害、火災等事故的風險限制措施應簡明扼要，明確平安防護、平安警示、平安教化、現場管理等方面的內容。4.2重大危急源限制為創建一個平安穩定的施工環境，并保證項目管理目標的順當實現和項目施工過程中方案的科學化、合理化，降低各種經濟風險、技術風險、決策風險等不穩定因素，針對本項目的特點，針對可能存在的重大風險源今特編制了相對應的專項施工方案、應急預案，并舉辦了相應的平安培訓教化。其措施詳見下表。（1）、施工作業事故共性防控對策及措施見下表7表7：施工作業事故共性防控對策及措施危急因素風險等級平安預控的對策及措施1、人的擔心全行為高度1、加強平安意識、責任心和專業技能的教化培訓；2、“三不損害”教化、“三寶”勞防用品規范穿戴；3、堅決制止現場“違章指揮和違章操作”；4、特殊工種持證上崗，并檢驗實際操作水平；5、檢查對車輛和各種機械設備的操作運用是否規范，嚴禁無證駕駛（操作）、酒后駕駛（操作）和疲憊駕駛（操作）；6、承重返時結構、懸吊物、起重臂下及旁邊嚴禁站人，施工現場禁止非工作人員入內；7、施工人員身體、心理檢查,年齡、身份核實，嚴查毒和賭行為。2、物的擔心全狀態高度8、檢查各種物料、半成品、成品是否處于平安狀態（不滑移、不傾倒、不墜落、遠離孔口和臨邊、不被水沉沒或沖走）；9、存檔記錄和檢查車輛及機械設備的完好狀態，其行走線路、停靠位置、進出路口是否規范合理；10、對易燃、易爆物品、有毒或腐蝕品、壓力容器、電路、用電器進行專項檢查；3、作業環境的擔心全因素高度11、施工區四周設封閉護欄和平安警戒線，留意進出口及周邊的車輛交通；12、盡量避開多單位、多項目、多機械設備、多工種和上下空間的同步交叉作業之間的相互干擾。4、作業工法和現場實際不相適應高度13、保證平安技術（應急救援）方案先進、合理、適用；14、保證運用的機械設備、工具和臨時結構輔材先進、合理、適用；15、保證操作工人的技能、綜合素養要和（先進）技術方案、所運用的（先進）設備和材料相適應。5、管理存在缺陷高度16、建立健全安保體系和各項制度，各崗位職能分工和責任明確，制度、思想意識、組織保障得力；17、平安技術（應急救援）方案合理，交底培訓嚴格，過程監督檢查、驗收程序到位，技術保障得力；18、人、財、物、時間、信息等資源保障得力；19、重在平常對事故隱患的排查整改，落實平安檢查“三單”（整改通知單、催辦通知單、查封通知單）制度，獎罰并舉，工作保障得力。（2）、基坑施工風險防控對策及措施詳見下表8。表8：基坑施工風險防控對策及措施說明基坑施工的風險應重點考慮基坑坍塌、物體打擊及高處墜落事故等序號風險防控對策及措施1基坑尺寸應能滿意基礎平安施工和排水要求，基坑頂面應有良好的運輸通道，防地表水侵入。2當發覺有地下水和土質發生特殊改變時，應依據現場實際狀況確定邊坡坡度或實行支護措施。3開挖中發覺危急物、不明物等嚴禁敲擊和擅自處理。4基坑接近各類管線、建（構）筑時，開挖前應按施工組織設計的要求實施遷移、加固或愛護措施，經檢查符合要求后，方可開挖。5土層中有水時，應在開挖前進行排降水工作，先疏干再開挖，不得帶水挖土。6開挖中，出現基坑頂部地面裂縫、坑壁坍塌或涌水、涌沙時，必需馬上停止，人員撤離危急區，待實行措施確認平安后，方可復原施工。7基坑開挖和支撐、支護交叉進行時，嚴禁開挖作業碰撞、破壞基坑的支護結構。8施工現場旁邊有電力架空線時，應設專人監護。9基坑外堆土時，堆土應距離基坑邊緣1m以外，堆土高度不得超過1.5m，并剛好清理出場。10人工清基應在挖掘機停止運轉，且挖掘機指揮人員同意后進行，嚴禁在機械回轉范圍內作業。11基坑內應設平安梯或土坡道等攀登設施。（3）、模板、支撐安裝和拆除施工風險防控對策及措施見下表9表9：模板、支撐安裝和拆除施工風險防控對策及措施說明模板、支撐安裝和拆除施工風險防控應重點考慮坍塌、高處墜落事故等類型序號風險防控對策及措施1應依據結構特點，砼施工工藝和現行的有關要求對模板、支撐安裝進行專項平安設計，并要求安裝、拆除程序和平安技術措施。2運用材料應滿意下列要求：1、制作支架的材質、應符合現行國家相關技術標準的要求。2、鋼管支架及其配件應具有資質企業生產，具有合格證，并閱歷收確認質量合格。3、周轉運用的鋼管支架及其配件，運用前應經檢查，不得有裂紋、變形和腐蝕等缺陷。3支撐的立柱應置于平整、堅實的地基上，立柱底部應鋪設墊板或混凝土墊塊擴散壓力；支架地基應有排水措施，嚴禁被水浸泡。4支撐的立柱應設水平撐和豎向撐。5應常常檢查支撐狀況，發覺松動、變形、沉降應剛好加固。6支撐安裝完成后，應對節點和支撐點進行檢查、確認符合設計要求，閱歷收合格，并形成文件。7支撐和模板應依據施工設計要求的方法、程序拆除；嚴禁運用機械牽引、推到的方法拆除。8拆除前，應先清理施工現場，規劃作業區。拆除時應設專人值守，非作業人員禁止入內；拆除作業必需由作業組長指揮，作業人員必需聽從指揮，步調一樣，并隨時保持作業場地整齊，道路暢通。9拆除作業應自上而下進行，不得上下多層交叉作業。（4）、鋼筋工程作業施工風險防控對策及措施見下表10表10：鋼筋工程施工風險防控對策及措施說明鋼筋工程施工風險防控應重點考慮物品打擊、機械損害、觸電事故等類型序號風險防控對策及措施1鋼筋加工機械進場必需具備機械合格證，并支配機械修理工剛好檢查、保養機械。2加工料場支配鋼筋工負責鋼筋下料、運輸工作，責任到人，做好平安教化。3機械運用必需配備三級閘箱，嚴禁干脆在配電室接電。4配電室上鎖，由專職電工操作，嚴禁無關人員私自操作電氣設備。（5）、管道吊裝施工風險防控對策及措施見下表11表11：管道吊裝施工風險防控對策及措施說明高空吊裝墜落風險防控重點考慮高處墜落事故、物體打擊等類型。序號風險防控對策11、起吊重物件時，應確認所起吊物件的實際重量，如不明確時，應經操作者或技術人員計算確定。2、栓掛吊具時，應按物件的重心，確定栓掛吊具的位置；用兩支點或交叉起吊時，吊鉤處千斤繩、卡環、起重鋼絲繩等，均應符合起重作業平安規定。3、吊具栓掛應牢靠，吊鉤應封鉤，以防在起吊過程中鋼絲繩滑脫；捆扎有棱角或利口的物件時，鋼絲繩和物件的接觸處，應墊以麻袋、橡膠等物；起吊長、大物件時，應栓溜繩。4、起吊瘦長桿件的吊點位置，應經計算確定，凡沿長度方向重量均等的瘦長物件吊點栓掛位置可參照以下規定辦理：①單支點起吊時，吊點距被吊桿件一端全桿長的0.3倍處。②雙支點起吊時，吊點距被吊桿件端部的距離為0.21乘桿件全長。③如選用單、雙支點起吊，超過物件強度和剛度的允許值或不能保證起吊平安時，應由技術人員計算確定其起吊支點數和吊點位置。5、物件起吊時，先將物件提升離地面10～20cm,經檢查確認無異樣現象時，方可接著提升。6、放置物件時，應緩慢下降，確認物件放置平穩牢靠，方可松鉤，以免物件傾斜翻倒傷人。7、起吊物件時，作業人員不得在已受力索具旁邊停留，特殊不能停留在受力索具的內側。8、起重作業時，應由技術嫻熟、懂得起重機械性能的人擔當指揮信號，指揮時應站在能夠照看到全面工作的地點，所發信號應實現統一，并做到精確、宏亮和清晰。9、起重作業時，司機應聽從信號員的指揮，禁止其他人員和司機談話或隨意指揮，如發覺起吊不良時，必需通過信號指揮員處理，有緊急狀況除外。10、起吊物件時，起重臂回轉所涉及區域內和重物的下方，嚴禁站人，不準靠近被吊物件和將頭部伸進起吊物下方視察狀況，也禁止站在起吊物件上。11、起吊物件時，應保持垂直起吊，嚴禁用吊鉤在傾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊撥埋在地下或地面上重量不明的物件。12、起吊物件旋轉時，應將工作物提升到距離所能遇到的障礙物0.5m以上為宜。13、起吊物件應運用交互捻制交繞的鋼絲繩，鋼絲繩如有扭結、變形、斷絲、銹蝕等異樣現象，應剛好降低運用標準或報廢?？ōh應使其長度方向受力，抽銷卡環應預防銷子滑脫，有缺陷的卡環嚴禁運用。14、當用兩臺以上起重機同吊一物件時，事前應制定具體的技術措施，并交底，必需在施工負責人的統一指揮下進行，起重量安排應明確，不得超過單機允許重量的80%，起重時應親密協作，動作協調。15、起重機在架空高壓線路旁邊進行作業，其臂桿、鋼絲繩、起吊物等和架空線路的最小距離不應小于規定距離，如不能保持這個距離，則必需停電或設置好隔離設施后，方可工作。如在雨天工作時，距離還應當加大。（6）、管道切割、焊接施工風險防控對策及措施見下表12表12：管道焊接施工風險防控對策及措施說明管道切割、焊接風險防控重點考慮火災、燒傷等類型。序號風險防控對策1氧氣、乙炔、管道焊接設備進場必需有合格證、檢測報告等進場檢驗，嚴禁運用不合格產品。2氧氣、乙炔運用過程嚴格按操作施工、施工人員持證上崗。3管道焊接人員持證上崗。4用火作業前填寫動火證報批項目經理部同意后施工。5切割、焊接作業前清理干凈作業旁邊可燃物。6現場配備足量滅火器材和急救藥箱。（7）、臨時用電施工風險防控對策及措施見下表13表13：管道焊接施工風險防控對策及措施說明臨時用電重點考慮火災、觸電等類型。序號風險防控對策1依據用電要求布置配電室，各用電設備配備三級閘箱和接地愛護裝置。2專職電工持證上崗，配電室上鎖，嚴禁其他人員操作。3施工場地配備足量滅火器材。4項目部定時對配電室、電纜線、用電設備檢查修理。（8）、交通組織風險防控對策及措施見下表14表14：交通組織風險防控對策及措施說明交通組織重點考慮車禍類型。序號風險防控對策1安裝交通管理部門審批的施工范圍活動，嚴禁占用道路。2施工過程中封閉施工圍擋，嚴禁施工人員私自出入施工圍擋。3施工圍擋按要求布置道路警示標記，提箱來往車輛避讓。4配備交通協管員組織維護交通。表15：混凝土澆筑風險防控對策及措施說明混凝土澆筑重點考慮物品打擊類型。序號風險防控對策1混凝土澆筑過程中溜槽要安裝堅固。2澆筑前檢查模板支撐是否堅固。3拆除模板時，要先上后下，實行牢靠的吊裝措施。表15：防水施工風險防控對策及措施說明防水施工重點考慮火災擊類型。序號風險防控對策1防水施工過程中做好消防打算。2施工過程中平安員旁站。3液化氣運用要有合格證。4作業人員要有操作證。5應急組織機構為對施工過程中出現的危急狀況剛好響應，項目部成立以項目經理為首的