摘要航班延誤一直是困擾機(jī)場(chǎng)和航空公司的難題。本文在分析航班延誤原因的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)對(duì)的建議，希望能為減少航班延誤有所幫助。闡述了民航航班延誤的基本概念，對(duì)影響航班正常性的各種因素進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分析和梳理，尋找導(dǎo)致航班不正常的主要因素，探討了航班延誤發(fā)生的內(nèi)在因果關(guān)系。近年以來，受各種因素的影響，民航航班的正常率一直維持在一個(gè)比較低的水平，航班延誤已經(jīng)成為制約中國(guó)民航發(fā)展的一個(gè)短板。同時(shí)民航作為公共交通運(yùn)輸服務(wù)的一個(gè)重要成員，其為社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量，一定程度上損害了公眾利益。尤其是出現(xiàn)航班大面積延誤時(shí)，旅客與航空運(yùn)輸企業(yè)的糾紛就越來越多，矛盾越來越突出，嚴(yán)重時(shí)甚至激化為沖突。本文對(duì)航班延誤的原因進(jìn)行了深入的解析，以具體的數(shù)據(jù)來說明造成航班延誤各種原因的比例，讓大眾對(duì)此有個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，并提出應(yīng)對(duì)建議關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)航空公司航班延誤空中交通管制目錄一航班延誤的原因1.1機(jī)務(wù)原因...................................................11.2安檢原因...................................................11.3商調(diào)原因...................................................11.4跑道容量原因...............................................11.5場(chǎng)區(qū)環(huán)境...................................................1二承運(yùn)人原因.....................................................22.1機(jī)組原因...................................................22.2飛機(jī)調(diào)配管理的原因.........................................22.3機(jī)械故障原因...............................................22.4飛機(jī)調(diào)配原因..............................................2三非承運(yùn)人原因..................................................33.1天氣原因...................................................33.2空中交通管制原因...........................................33.3旅客原因...................................................3四減少航班延誤的措施4.1預(yù)防措施...................................................44.2航空公司方面...............................................44.3空管方面...................................................44.4旅客方面...................................................44.5完善規(guī)章制度................................................4五善后措施參考獻(xiàn)............................................................5第1章航班延誤的原因1.1機(jī)務(wù)原因這里所說的機(jī)務(wù)是專指機(jī)場(chǎng)機(jī)務(wù)保障部門。機(jī)場(chǎng)的機(jī)務(wù)保障部門對(duì)各航空公司飛機(jī)的經(jīng)停和往返航班負(fù)責(zé)過站檢查、簽字放行、排除故障、清除冰雪等各項(xiàng)保障工作。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏或處理問題不及時(shí)，都可造成航班延誤。2.2安檢原因目前，我國(guó)各地機(jī)場(chǎng)對(duì)安檢措施空前嚴(yán)格，安檢任務(wù)也越來越繁重。各地機(jī)場(chǎng)安檢部門對(duì)每一位乘機(jī)旅客都會(huì)進(jìn)行細(xì)致入微的檢查，有的甚至要求脫鞋脫襪。所以不可避免地造成安檢速度緩慢。特別是在航班密度大、團(tuán)體旅客眾多的情況下，旅客辦完登機(jī)牌后因?yàn)榘矙z原因而遲遲難以登機(jī)，造成航班延誤。3.3商調(diào)原因主要是指機(jī)場(chǎng)播放登機(jī)廣播不及時(shí)、貨物艙單和平衡圖送達(dá)不及時(shí)等等。4.4跑道容量原因當(dāng)某一機(jī)場(chǎng)的實(shí)際吞吐量接近理論最大吞吐生產(chǎn)能力時(shí)，一個(gè)架次航班的延誤很可能會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。還有，如果機(jī)場(chǎng)沒有足夠多的機(jī)架，抵達(dá)機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)因不能裝卸客貨，長(zhǎng)時(shí)間的占據(jù)滑行道，也會(huì)影響到后續(xù)多個(gè)架次飛機(jī)的延誤。5.5場(chǎng)區(qū)環(huán)境機(jī)場(chǎng)上空環(huán)境出現(xiàn)干擾因素也是造成航班延誤的重要原因。例如，由于無線電通訊干擾飛機(jī)正常運(yùn)行、廣告氣球非法升空、機(jī)場(chǎng)周邊居民放風(fēng)箏、鳥類亂飛等。第二章承運(yùn)人原因2.1機(jī)組原因空勤人員值勤是有嚴(yán)格的時(shí)間限制，若超時(shí)飛行，按照行業(yè)規(guī)定必須強(qiáng)制休息，因此不得不取消飛行任務(wù)。還有，因?yàn)闃O個(gè)別空勤人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒能在正常時(shí)間登機(jī)準(zhǔn)備飛行任務(wù)，也能造成航班延誤。2.2飛機(jī)調(diào)配管理的原因除了三大基地航空集團(tuán)公司，我國(guó)航空公司普遍規(guī)模較小，可供調(diào)配的余地很小，航線、機(jī)場(chǎng)等配套不是很完善，導(dǎo)致航班運(yùn)行整體效率偏低，一旦發(fā)生意第三章非承運(yùn)人原因3.1天氣原因目前，天氣原因是造成航班延誤的主要原因之一，目前因惡劣天氣造成的航班延誤最容易得到旅客理解，但絕大多數(shù)旅客對(duì)哪些惡劣天氣影響航班了解甚少，認(rèn)為天氣惡劣就是大風(fēng)大雪大雨大霧等，而這種認(rèn)識(shí)有些片面，也會(huì)造成旅客對(duì)天氣原因造成航班延誤有很多誤解，事實(shí)上天氣原因絕不僅僅是指目的地機(jī)場(chǎng)所在城市的天氣狀況不好，還包括出發(fā)地機(jī)場(chǎng)天氣狀況不宜起飛，飛行航路上氣象狀況不宜飛越等。一次航班飛行要考慮的天氣因素包括以下方面：出發(fā)地機(jī)場(chǎng)天氣狀況（能見度、低空云、雷雨區(qū)、強(qiáng)側(cè)風(fēng)）；目的地機(jī)場(chǎng)天氣狀況（能見度、低空云、雷雨區(qū)、強(qiáng)側(cè)風(fēng)）；飛行航路上的氣象情況（高空雷雨區(qū)）；機(jī)組狀況（機(jī)組技術(shù)等級(jí)、分析把握當(dāng)前氣象及趨勢(shì)作出專業(yè)的決策）；飛機(jī)狀況（該機(jī)型對(duì)氣象條件的安全標(biāo)準(zhǔn)、符合安全的前提下某些機(jī)載設(shè)備失效導(dǎo)致飛機(jī)不宜在該天氣狀況飛行）；因惡劣天氣導(dǎo)致的后續(xù)狀況（多指機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)施受損、跑道不夠標(biāo)準(zhǔn)如結(jié)冰、嚴(yán)重積水等）。在飛機(jī)起飛、降落和空中飛行的各個(gè)階段都會(huì)受到氣象條件的影響，風(fēng)、氣溫、氣壓都是影響飛行的重要?dú)庀笠亍５孛骘L(fēng)會(huì)直接影響飛機(jī)的操縱，高空風(fēng)會(huì)影響飛機(jī)在航線上的飛行速度和加油量。氣溫高低，可改變發(fā)動(dòng)機(jī)的推力、影響空速表、起落滑跑距離等等。氣溫高于標(biāo)準(zhǔn)大氣溫度時(shí)，會(huì)增加飛機(jī)起飛滑跑距離和上升爬高時(shí)間，降低飛機(jī)載重量。氣壓會(huì)影響飛機(jī)的飛行高度。由于各地氣壓經(jīng)常變化，往往造成氣壓高度表指示的誤差。此外，雷暴、低云、低能見度、低空風(fēng)切變、大氣湍流、空中急流、顛簸、結(jié)冰等天氣現(xiàn)象都直接威脅飛行安全。總體而言，因天氣原因造成航班延誤是人力無可抗拒的因素，也較易得到旅客的理解。2010年中國(guó)民航主要航空公司因天氣原因?qū)е碌暮桨嘌诱`占19.45%，中小航空公司因天氣原因?qū)е碌暮桨嘌诱`占17.96%。此外天氣原因有較明顯的季節(jié)特征，如在中國(guó)南方地區(qū)，隨著夏季的來臨，雷雨臺(tái)風(fēng)天氣進(jìn)入高發(fā)期，因雷雨臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的航班延誤也將進(jìn)入高發(fā)區(qū)；2011年8月華東地區(qū)經(jīng)歷了今年第9號(hào)熱帶風(fēng)暴梅花超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的外圍影響，期間上海浦東機(jī)場(chǎng)陣風(fēng)風(fēng)力瞬間曾達(dá)10級(jí)，上海虹橋、浦東兩場(chǎng)計(jì)有1000余班航班被取消，江蘇、浙江、山東等機(jī)場(chǎng)取消航班達(dá)1100余班；上海浦東、虹橋兩場(chǎng)8月份因天氣原因造成的航班延誤占該月總延誤量的50%以上，遠(yuǎn)高于其他月份的比例；在中國(guó)北方地區(qū)，冬季冰雪天氣是導(dǎo)致航班延誤的主要天氣原因。3.2空中交通管制原因航空管制也稱空中交通管制，是國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家頒布的飛行規(guī)則，對(duì)空中飛行的航空器實(shí)施的監(jiān)督控制和強(qiáng)制性管理的統(tǒng)稱。主要目的是維持飛行秩序，防止航空器互撞和航空器與地面障礙物相撞。航空管制是世界上各個(gè)國(guó)家對(duì)自有領(lǐng)空進(jìn)行管理的一種手段，一般都有明確的立法和規(guī)定。我國(guó)民用航空對(duì)領(lǐng)空的使用范圍有明確規(guī)定，超過民用航空范圍的空域由我國(guó)國(guó)防部隊(duì)進(jìn)行管理。航空管制導(dǎo)致導(dǎo)致航班延誤主要是因?yàn)榱髁靠刂坪涂哲娀顒?dòng)導(dǎo)致的航路禁止或限制。空域是飛行的前提，我國(guó)空域?qū)嵭熊姽苊裼茫窈綄?shí)際使用量只占空域的20%-25%，而伴隨民航高速發(fā)展，航班需求量的急劇增加，民航可用空域已經(jīng)飽和，這使得流量控制上升為航班延誤的主要原因，而且呈現(xiàn)越發(fā)嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。另外，為保障國(guó)家安全，空軍活動(dòng)、軍事演習(xí)優(yōu)先于民航；而且空軍活動(dòng)涉及國(guó)防機(jī)密，往往來得突然且沒有預(yù)計(jì)時(shí)間。因此，一旦因軍事活動(dòng)發(fā)生航班延誤原因解析管制，民航運(yùn)輸就會(huì)受到影響，或在地面等待，或返航或就近降落其他機(jī)場(chǎng)等待，等等。而空軍管制解除后空域往往又大量塞機(jī)，要消化堆積的大量航班，又再次出現(xiàn)延誤。總的來說，目前部分繁忙機(jī)場(chǎng)空中交通處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，飛機(jī)離港往往在地面滑行甚至等待較長(zhǎng)時(shí)間，是非常普遍的現(xiàn)象。2010年中國(guó)民航主要航空公司因航空管制原因（包括流量控制和軍事活動(dòng)）導(dǎo)致的航班延誤占36.48%，中小航空公司因航空管制原因?qū)е碌暮桨嘌诱`占31.84%，是影響航班延誤的第2大原因。3.3旅客原因造成航班延誤的原因多種多樣，有的屬于不可抗拒的自然因素。值得重視的是，一些人為因素已成為造成航班延誤的“新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。常見的情形有：旅客晚到，在航班辦理登機(jī)手續(xù)截止時(shí)間之后才趕到。為了方便旅客，機(jī)場(chǎng)、航空公司會(huì)盡量幫助這些晚到旅客順利趕上該航班，但這也勢(shì)必造成該航班的延誤，這些優(yōu)質(zhì)服務(wù)在某方面也助長(zhǎng)了部分旅客習(xí)慣性晚到。通知上飛機(jī)時(shí)旅客不辭而別，嚴(yán)重影響航班運(yùn)作，尤其是直達(dá)旅客在飛機(jī)經(jīng)停機(jī)場(chǎng)走了。因?yàn)橐坏┌l(fā)生旅客不辭而別或其他原因沒有登機(jī)，為了保證廣大旅客的安全，必須確認(rèn)該旅客沒有遺留任何物品在飛機(jī)上，對(duì)客艙、所有托運(yùn)行李進(jìn)行全面檢查，即使該旅客沒有托運(yùn)行李，同時(shí)為了對(duì)旅客負(fù)責(zé)，航空公司須將該旅客所交運(yùn)的行李從飛機(jī)上卸下，以免發(fā)生旅客、行李不在同一地點(diǎn)的情況。近兩年，因個(gè)別旅客的不當(dāng)行為影響航班延誤的事件逐漸增多。如不按要求接受安檢、行李超重不托運(yùn)、戲稱帶有炸彈或我?guī)土说葠鹤鲃。紩?huì)導(dǎo)致航班延誤；其他如旅客上了飛機(jī)突然要下飛機(jī)，旅客攜帶上飛機(jī)的行李過多，旅客突發(fā)疾病等情況也極容易造成航班延誤。部分旅客因航班延誤等其他服務(wù)問題霸占飛機(jī)或拒絕登機(jī)，最近由于賠償?shù)葐栴}這類因延誤而導(dǎo)致更嚴(yán)重的延誤事件越來越多，旅客在維護(hù)利益的同時(shí)，也是在侵害后續(xù)航班旅客的利益，同時(shí)強(qiáng)占飛機(jī)等過激行為其實(shí)已經(jīng)屬于違法行為。2010年中國(guó)民航主要航空公司因旅客原因?qū)е碌暮桨嘌诱`占1.58%，中小航空公司因旅客原因?qū)е碌暮桨嘌诱`占1.38%，有逐漸上升的趨勢(shì)。第四章減少航班延誤的措施如上所述，造成航班延誤的原因很多，有的時(shí)候還是幾種原因交織在一起所造成的。其實(shí)，不管是旅客還是航空和機(jī)場(chǎng)，都不愿意航班延誤的發(fā)生。為確保航班正點(diǎn)，需要航空公司、機(jī)場(chǎng)、空中交通管制部門和旅客自身共同努力來解決。在此，借鑒國(guó)、內(nèi)外航空公司和機(jī)場(chǎng)的做法，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，提出做好航延工作的幾點(diǎn)措施:4.1機(jī)場(chǎng)方面機(jī)場(chǎng)及駐場(chǎng)各保障單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。首先，機(jī)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)起降飛機(jī)。其次，值機(jī)人員對(duì)于晚到的旅客堅(jiān)決不乘機(jī)辦理。第三，在節(jié)假日航班密度大、團(tuán)體旅客眾多的情況下，安檢部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流量的變化及時(shí)增加安檢通道，增配安檢人員，疏導(dǎo)旅客快速通過安檢。再者，如遇到惡劣天氣，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與航空公司、空管部門的溝通與協(xié)調(diào)，啟動(dòng)航班延誤處置機(jī)制，盡量減少航班延誤的發(fā)生。4.2航空公司方面首先，航空公司應(yīng)備足運(yùn)力，民航局要求各航空公司必須預(yù)留總運(yùn)力的2％作為備份運(yùn)力，一旦發(fā)生機(jī)械故障或航延時(shí)，就有足夠的運(yùn)力來補(bǔ)救。其次提高航班調(diào)配管理水平，編排好航班計(jì)劃。第三，提高空勤人員的素質(zhì)，配備齊全的執(zhí)勤班組，可以充分調(diào)動(dòng)的人力資源。4.3空管方面空中交通管理部門應(yīng)根據(jù)目前我國(guó)民航市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定出更加優(yōu)化更加合理的航路運(yùn)行方案，以提高空域的利用率。4.4旅客方面根據(jù)民航資源網(wǎng)“航線運(yùn)力數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，提前查詢航班歷史準(zhǔn)點(diǎn)率信息，盡量選擇預(yù)訂歷史準(zhǔn)點(diǎn)率較高的航班。關(guān)注天氣狀況，盡量避免在惡劣天氣出行。使用“非常準(zhǔn)”等網(wǎng)站的航班延誤智能預(yù)報(bào)、航班不正常跟蹤服務(wù)。購(gòu)買航班延誤保險(xiǎn)。旅客在到達(dá)機(jī)場(chǎng)后，第一，盡早辦理好乘機(jī)手續(xù)，按要求配合安檢，在廣播登機(jī)后抓緊時(shí)間登機(jī)。第二，乘機(jī)過程中遵從機(jī)組人員的安排，不制造或傳播虛假險(xiǎn)情。第三，如遇特殊情況在經(jīng)停站終止航程，應(yīng)當(dāng)事先告知機(jī)組和地服人員，經(jīng)登記確認(rèn)后再行離開。4.5完善規(guī)章制度民航行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)目前影響航班正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)情況制定、修改相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善民航管理規(guī)章制度，將航班正常管理納入到部門工作規(guī)章中。建議制定《航班正常管理規(guī)定》，從規(guī)章制度的角度對(duì)航班正常運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、航班正常統(tǒng)計(jì)、航班正常報(bào)告制度、航班延誤信息發(fā)布機(jī)構(gòu)、旅客投訴處理等內(nèi)容予以明確，為今