摘要工程本錢管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)消耗和供給的尺度，是決定價(jià)格的根底；工程本錢表達(dá)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)工程本錢管理是降低本錢、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。企業(yè)要想在強(qiáng)手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)近期求生存、長期謀開展的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化本錢管理，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的要求。關(guān)鍵詞：工程管理工程本錢本錢管理建筑施工目錄[DocumentTitle][DocumentTitle]摘要11前言41.1施工工程本錢管理41.1.1本錢管理的概念42本錢管理的根本情況52.1公司工程工程本錢管理的根本任務(wù)52.2公司工程工程本錢管理的主要內(nèi)容52.3本錢管理的根本要求52.4公司工程工程本錢管理應(yīng)注意的問題52.5工程工程管理的特點(diǎn)73工程本錢管理存在的問題83.1實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤83.1.1對(duì)本錢管理不重視83.1.2管理人員的素質(zhì)83.1.3材料管理不當(dāng)，浪費(fèi)嚴(yán)重93.2缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)93.2.1本錢意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤93.2.2缺乏完善的體系機(jī)制103.2.3無視本錢的管理和控制113.2.4本錢管理的根底工作不扎實(shí)124建立工程結(jié)算審核的內(nèi)容和方法134.1工程竣工結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)134.2.做好工程竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施工作134.3.工程結(jié)算的內(nèi)容144.4.審核的方法155本錢管理的有效措施185.1全過程施行工程本錢管理185.1.1工程投標(biāo)階段的本錢管理185.1.2從質(zhì)量本錢管理上要效益185.1.3從工期本錢控制上要效益195.2建立和完善工程本錢管理的各項(xiàng)體系205.2.1建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的體制205.2.2建立和完善組織機(jī)構(gòu)225.2.3建立和完善本錢控制體系，堅(jiān)持本錢費(fèi)用過程控制225.2.4建立施工企業(yè)工程本錢管理體系的必要性225.2.5建立合理的施工企業(yè)工程本錢管理體系的原那么245.2.6加強(qiáng)工程方案本錢控制245.3材料的本錢控制255.4強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)材料本錢管理制度的日常評(píng)估和監(jiān)視265.4.1施工單位內(nèi)部控制265.5管理費(fèi)用的管理27結(jié)論29參考文獻(xiàn)30致謝311前言施工工程本錢管理，是工程工程管理的三大目標(biāo)(本錢、進(jìn)度、質(zhì)量)之一，是依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)施工工程本錢進(jìn)展預(yù)測(cè)、方案、核算、控制和分析，使企業(yè)以盡可能少的支出，完成盡可能好且盡可能多的工程，取得盡可能多效益。1.1施工工程本錢管理1.1.1本錢管理的概念在市場(chǎng)條件下，追求利潤最大化，提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的主要目標(biāo)。要使施工企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于有利地位，增加競爭力，并能夠打入國際建筑市場(chǎng)，除了靠工程質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)效勞外，還要靠工程價(jià)格。在質(zhì)量保證的條件下，工程價(jià)格是競爭的重要手段，而本錢的上下決定了工程價(jià)格變化的潛力。因此加強(qiáng)施工工程本錢管理是建筑業(yè)企業(yè)提高工程工程經(jīng)營管理的最有效措施之一。為了對(duì)施工工程的本錢進(jìn)展有效控制，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立、健全完整的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營體系。將企業(yè)的業(yè)務(wù)管理、物流管理、技術(shù)管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理等有機(jī)的結(jié)合在一起，把本錢的預(yù)算、方案、核算、控制與分析分解到各個(gè)管理層，并應(yīng)貫穿工程運(yùn)行的全過程,制定本錢管理責(zé)任制度，并實(shí)行統(tǒng)一管理施工工程本錢管理是企業(yè)本錢管理的根底和核心，施工工程本錢管理是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過程中直接消耗為對(duì)象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)工程從開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)展全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)工程施工本錢最優(yōu)化目的的過程。它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)利潤最大化的主要手段之一，本錢核算與本錢預(yù)測(cè)、本錢方案、本錢控制、本錢分析和本錢考核有機(jī)構(gòu)成了本錢管理系統(tǒng)。施工工程的本錢是指以施工工程作為本錢核算對(duì)象的施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和貨幣形式。具體而言也就是說施工工程在施工過程中所消耗的主材，輔材，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給職工的工資、獎(jiǎng)金以與工程部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。2本錢管理的根本情況2.1公司工程工程本錢管理的根本任務(wù)通過本錢費(fèi)用預(yù)測(cè)、決策、方案、控制、核算、分析和考核，正確反映公司經(jīng)營成果，不斷降低本錢費(fèi)用，提高盈利水平，保護(hù)投資者的權(quán)益。2.2公司工程工程本錢管理的主要內(nèi)容建立健全工程本錢管理責(zé)任制，建立以工程經(jīng)理為核心的工程本錢控制體系，進(jìn)展本錢預(yù)測(cè)和決策，編制本錢費(fèi)用方案，采用責(zé)任本錢核算，嚴(yán)格遵守本錢費(fèi)用開支X圍，實(shí)行嚴(yán)密的本錢動(dòng)態(tài)控制，按財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和本錢費(fèi)用核算方法與時(shí)正確核算本錢費(fèi)用，分析、考核本錢費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。2.3公司本錢管理的根本要求在工程實(shí)施過程中，對(duì)工程工程本錢進(jìn)展詳細(xì)籌劃、有效地組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核活動(dòng)，以到達(dá)強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善本錢制度，規(guī)X管理和程序，提高本錢核算水平，降低工程本錢，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤。2.4公司工程工程本錢管理應(yīng)注意的問題本錢管理是工程在施工過程中貫穿始終、全員參與、全過程控制的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括工程投標(biāo)、過程管理、竣工驗(yàn)收等過程，涉與報(bào)價(jià)決策、施工組織、資源配置、方案優(yōu)化、平安質(zhì)量、工期進(jìn)度等諸多環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)失控都會(huì)導(dǎo)致施工工程本錢增加。可見，施工工程本錢管理的目的，在于降低工程本錢。我們?cè)趯?duì)工程工程進(jìn)展本錢管理檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在著事后管理、事后算賬，本錢管理制度執(zhí)行不到位，本錢核算不與時(shí)的現(xiàn)象，甚至有的工程經(jīng)理認(rèn)為本錢管理、本錢核算是財(cái)務(wù)部門的工作，盡管有的工程中標(biāo)價(jià)比擬好，但由于管理不善，導(dǎo)致最終微利或虧損。因此，在本錢管理工作中，筆者認(rèn)為，搞好本錢預(yù)測(cè)、進(jìn)展本錢核算、開展本錢分析是尤為重要。一、工程本錢預(yù)測(cè)工程本錢預(yù)測(cè)是通過本錢信息和工程的具體情況，并運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來的本錢水平與其可能開展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程工程在施工以前對(duì)本錢進(jìn)展核算。通過本錢預(yù)測(cè)，可以使工程經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇本錢低、效益好的最正確本錢方案，并能夠在工程本錢形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)本錢控制，克制盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程本錢預(yù)測(cè)是工程本錢決策與方案的依據(jù)。二、工程本錢方案工程本錢方案是工程經(jīng)理部對(duì)進(jìn)展工程本錢管理的工具。它是以貨幣形式編制工程工程在方案期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、本錢水平、本錢降低率以與為降低本錢所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程本錢管理責(zé)任制、開展本錢控制和核算的根底。一般來講，一個(gè)工程本錢方案應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工本錢，它是該工程工程降低本錢的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)本錢的依據(jù)。可以說，本錢方案是目標(biāo)本錢的一種形式。三、工程本錢控制工程本錢控制指工程在施工過程中，對(duì)影響工程本錢的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在本錢方案X圍內(nèi)，隨時(shí)提醒并與時(shí)反應(yīng)，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際本錢和方案本錢之間的差異并進(jìn)展分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)歷。通過本錢控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的本錢目標(biāo)。工程本錢控制應(yīng)貫穿在施工工程從招投標(biāo)階段開場(chǎng)直至工程竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)工程本錢管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是本錢控制的根底之一，必須給以足夠的重視。四、工程本錢核算工程本錢核算是指工程工程施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程本錢的核算。它包括兩個(gè)根本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的本錢開支X圍對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)展歸集，計(jì)算出工程工程施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額;二是根據(jù)本錢核算對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該工程工程的總本錢和單位本錢。工程本錢核算所提供的各種本錢信息，是本錢預(yù)測(cè)、本錢方案、本錢控制、本錢分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程本錢核算工作，對(duì)降低工程本錢、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。五、工程本錢分析工程本錢分析是在本錢形成過程中，對(duì)工程本錢進(jìn)展的比照評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程本錢管理的全過程，也就是說工程本錢分析主要利用工程工程的本錢核算資料〔本錢信息〕，與目標(biāo)本錢〔方案本錢〕、預(yù)算本錢以與類似的工程工程的實(shí)際本錢等進(jìn)展比擬，了解本錢的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)本錢的影響，系統(tǒng)地研究本錢變動(dòng)的因素，檢查本錢方案的合理性，并通過本錢分析，深入提醒本錢變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低工程本錢的途徑，以有效地進(jìn)展本錢控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和工程經(jīng)理部遵守本錢開支X圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動(dòng)廣闊職工的積極性，加強(qiáng)工程工程的全員本錢管理。六、工程本錢考核所謂本錢考核，就是工程工程完成后，對(duì)工程本錢形成中的各責(zé)任者，按工程本錢責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將本錢的實(shí)際指標(biāo)與方案、定額、預(yù)算進(jìn)展比照和考核，評(píng)定工程本錢方案的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處分。通過本錢考核，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰清楚，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)本錢的積極性，為降低工程本錢和增加企業(yè)的積累，做出自己的奉獻(xiàn)。工程本錢管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。本錢預(yù)測(cè)是本錢決策的前提，本錢方案是本錢決策所確定目標(biāo)的具體化。本錢控制是那么是對(duì)本錢方案的實(shí)施進(jìn)展監(jiān)視，保證決策的本錢目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而本錢核算又是本錢方案是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的本錢信息又是對(duì)下一個(gè)工程本錢預(yù)測(cè)和決策提供根底資料。本錢考核是實(shí)現(xiàn)本錢目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。2.5工程工程管理的特點(diǎn)1、工程工程屬于單件式、一次性投入的特殊產(chǎn)品：由于每一工程的設(shè)計(jì)圖紙和施工條件都不一樣，各個(gè)工程的施工過程和本錢形XX將千差萬別，很難用統(tǒng)一的模式來評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)工程本錢，必須“一事一議〞。2、工程本錢是隨工程進(jìn)度而逐漸投入的：這就需要施工企業(yè)管理部門對(duì)工程本錢進(jìn)展事先控制和動(dòng)態(tài)控制，否那么，工程竣工時(shí)工程本錢已經(jīng)形成，任何人將無回天之力。3、施工企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)：建筑工人的綜合素質(zhì)普遍較低，人員構(gòu)成較復(fù)雜，帶著這樣一班人馬，要在有限的時(shí)間內(nèi)、保質(zhì)保量的完成整個(gè)工程建立已屬不易，還要確保合理的工程利潤，其難度是可想而知的。4、工程施工環(huán)節(jié)較多，人為因素較多，本錢跑、冒、滴、漏現(xiàn)象比擬嚴(yán)重，僅依靠傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)記帳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足施工企業(yè)本錢管理要求的。3工程本錢管理存在的問題3.1實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤3.1.1對(duì)本錢管理不重視因長期受方案經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，一些企業(yè)雖然實(shí)行了施工工程管理，但對(duì)本錢管理的深度和廣度的認(rèn)識(shí)程度差距較大。例如，工程管理層和作業(yè)層對(duì)本錢管理的意識(shí)不強(qiáng)，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時(shí)由于管理層各職能部門的脫節(jié)，有預(yù)算沒有核算，干了額外活沒有變更，沒有記錄；有變更沒有預(yù)算；雖有工程經(jīng)濟(jì)分析，但弄不清節(jié)超的原因與哪個(gè)階段的節(jié)超，哪個(gè)分部工程的節(jié)超。從而出現(xiàn)一些工程前期盈利、中期保本、后期虧損的不正常現(xiàn)象。尤其是有些工程管理人員，把業(yè)主—總包—分包的關(guān)系理解為建立單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關(guān)系，沒有合同觀念和經(jīng)濟(jì)觀念，當(dāng)總包時(shí)，被業(yè)主牽著鼻子走，但卻對(duì)分包表示同情和遷就。工程本錢管理是一個(gè)全員全過程的管理,需要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。如果施工人員為了趕工期而盲目增加工人和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而造成人工費(fèi)的浪費(fèi);如果材料管理人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然會(huì)使工程本錢增大。由此可見,財(cái)務(wù)人員只能算作是本錢管理的組織者,而不是本錢管理的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū),就不可能搞好工程本錢管理。3.1.2管理人員的素質(zhì)目前，我國企業(yè)改革的經(jīng)歷說明，企業(yè)開展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場(chǎng)規(guī)律的程度。另外對(duì)于工程，特別是小型工程，人們都有一種臨時(shí)觀念，即掙一筆錢走人的思想，組織構(gòu)造不穩(wěn)定，只要干了活按月領(lǐng)到工資就行，公司好壞、工程成敗與個(gè)人關(guān)系不大，所以干活敷衍了事，得過且過的現(xiàn)象比擬普遍，質(zhì)量低下。雖然工程也有責(zé)任制，但沒有目標(biāo)本錢分解，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到人，那么滋長了員工的〔包括工程管理人員〕消極情緒，加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心也難以到位。工程盈利了，人人有份，但沒有獎(jiǎng)勵(lì)，工程賠本了，人人有責(zé)，但沒有處分，還可以前后推諉，這正好成為一些不負(fù)責(zé)任者的借口3.1.3材料管理不當(dāng)，浪費(fèi)嚴(yán)重建筑材料管理不當(dāng),浪費(fèi)嚴(yán)重工地上材料除正常使用外,還有相當(dāng)一局部浪費(fèi)。如因材料亂堆亂放、道路不暢,使得現(xiàn)場(chǎng)所用的砂子、石子、磚等材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)隨意堆放路邊,使用時(shí)相當(dāng)大一局部材料因別離困難或車輛來回碾壓而浪費(fèi)。其次是因保管不善.目前，材料費(fèi)用約占整個(gè)建立工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。從日常檢查的情況來看，有些工程部不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有記錄，但余料無回收，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手開工具更是無人保護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。有的鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；有的材料采購無方案，或材料型號(hào)不對(duì)路，或材料供給量與實(shí)際不符，造成閑置浪費(fèi)；有的沒有嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“貨比三家、擇優(yōu)采購〞，使材料本錢大幅提升。監(jiān)視機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也是造成材料本錢失控的重要原因。3.2缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)3.2.1本錢意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤由于我國的施工企業(yè)長期以來，一直是靠國家指令性方案下達(dá)施工任務(wù)，企業(yè)對(duì)本錢、利潤不承當(dāng)任何風(fēng)險(xiǎn)，只注重施工任務(wù)的完成，不管效益的好壞，整個(gè)企業(yè)都不必?fù)?dān)憂其他企業(yè)與之競爭，也不必面臨難以生存和開展的危機(jī)。所以上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下到每個(gè)職工，都沒有形成競爭的觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)之間的競爭日益劇烈，而企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)就是成木的競爭，企業(yè)要想得以生存和開展，就必須對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了如指掌，對(duì)競爭環(huán)境和競爭對(duì)手相當(dāng)熟悉。施工工程部的管理人員應(yīng)加強(qiáng)本錢競爭意識(shí)的培養(yǎng)，本錢管理的效果直接影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益，影響著施工企業(yè)的生存和開展。面對(duì)市場(chǎng)競爭的沉重壓力，有很多施工工程沒有深入調(diào)查所處的市場(chǎng)環(huán)境，與同類競爭對(duì)手沒有比擬，對(duì)工程施工所需物料的市場(chǎng)價(jià)格了解不夠，對(duì)價(jià)格隨著市場(chǎng)變化發(fā)生的變動(dòng)沒有充分的心理準(zhǔn)備和足夠的應(yīng)付能力，隨意選擇材料供給商和勞務(wù)隊(duì)伍等，結(jié)果使得施工成木無形中增加了許多，這些都是工程管理人員缺乏本錢競爭意識(shí)的直接表現(xiàn)。缺乏本錢競爭意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力差近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開展，建筑市場(chǎng)招標(biāo)競爭劇烈。面對(duì)市場(chǎng)競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)本錢盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危與企業(yè)的生存開展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時(shí)，無視最根本的市場(chǎng)調(diào)查，缺乏最根本的本錢管理意識(shí)，導(dǎo)致大量的無效本錢增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。3.2.2缺乏完善的體系機(jī)制堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原那么，獎(jiǎng)罰清楚，是促進(jìn)工程本錢管理工作安康開展的動(dòng)力。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公、受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員施以重獎(jiǎng)怕別人眼紅，所以意思一下就算了；對(duì)于本該受處分的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位、不對(duì)稱的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的本錢管理工作帶來不可估量的損失。企業(yè)的任何管理活動(dòng)本應(yīng)建立在責(zé)權(quán)、利相結(jié)合的管理體制上才能取得成效，本錢管理也絕不例外。企業(yè)現(xiàn)行的施工工程本錢管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，沒有形成實(shí)質(zhì)意義上的完善的本錢管理體系。例如有些工程工程，因效益問題導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元，結(jié)果卻不了了之，使公司蒙受了巨大的損失，而對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人卻仍獎(jiǎng)勵(lì)不斷；又如某工程部工程技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為工程部節(jié)省了數(shù)十萬元的支出，如果不進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)帶頭人的積極性，不利于工程工程的進(jìn)一步技術(shù)開發(fā)，也不利于工程工程的本錢管理與控制。任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，本錢管理也不例。現(xiàn)行的施工工程本錢管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)起來。在工程管理實(shí)踐中，一般都是由工程經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部考核。不管哪種形式，一個(gè)普遍存在的問題是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱。有的工程經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小，工程的盈虧很大程度上依賴于工程經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，無視了財(cái)務(wù)本錢管理的重要性，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致工程的經(jīng)營者對(duì)各項(xiàng)本錢不重視，管理不精細(xì)，甚至可能出現(xiàn)“黑洞〞。而工程的職工由于本錢與自己的切身利益并無太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)本錢漠不關(guān)心，于是本錢管理就成為一句空話，工程利潤目標(biāo)大打折扣。3.2.3無視本錢管理和控制無視工程工程“質(zhì)量本錢〞的管理和控制。“質(zhì)量本錢〞分為內(nèi)部故障本錢、外部故障本錢、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起本錢的變化，但不能因此把質(zhì)量與本錢對(duì)立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和本錢之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程本錢關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量本錢，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累缺乏；有的工程經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而無視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量本錢，既增加了本錢支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。無視工程工程“工期本錢〞的管理和控制。“工期本錢〞是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程工程管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程工程都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起本錢的變化。我國施工企業(yè)對(duì)工期本錢的重視也不夠，特別是工程經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與本錢的關(guān)系很少進(jìn)展深入研究，有時(shí)會(huì)盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程本錢的額外增加。工程本錢的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)展。工程工程作為施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于其構(gòu)造、規(guī)模和施工環(huán)境各不一樣，各項(xiàng)工程的本錢缺乏可比性。工程本錢管理與一般產(chǎn)品本錢管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)本錢管理是一次性的，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程工程，隨著這個(gè)工程的完工而完畢其歷史使命。因而，如何針對(duì)單個(gè)工程工程制定出可操作的目標(biāo)本錢那么十分關(guān)鍵。但很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)本錢的制定過于簡單化和程式化，有些施工企業(yè)只是簡單地依據(jù)企業(yè)以往的工程本錢降低率確定一個(gè)目標(biāo)本錢，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以與工期的要求，工程經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)本錢按照工程本錢的構(gòu)成即直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、制造費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些本錢工程到底有多大的利潤空間。在本錢管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提與，缺乏可操作的本錢管理流程，制定的規(guī)章制度無法得到有效執(zhí)行。這樣的目標(biāo)本錢由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出本錢差異產(chǎn)生的原因。3.2.4本錢管理的根底工作不扎實(shí)總結(jié)各建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)象，我們可以看出，根本上的通病表現(xiàn)為管理體制不順，本錢的根底工作做得不夠，給企業(yè)的本錢方案、本錢決策等管理帶來困難。本錢方案、本錢決策的實(shí)施依賴于本錢管理的根底工作，如定額管理、本錢原始記錄、材料物資計(jì)量、驗(yàn)收管理制度等，因?yàn)檫@些根底工作假設(shè)做得不夠，那么本錢方案、本錢決策缺乏真實(shí)、可靠的根底數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)或錯(cuò)誤的決策。一般表現(xiàn)在：各項(xiàng)定額管理、原始記錄不健全；計(jì)量根底工作不到位；水、電、汽等“跑、冒、滴、漏〞的現(xiàn)象還很嚴(yán)重；生產(chǎn)用料大手大腳；在原材料、物資采購等方面存在一定的質(zhì)量與浪費(fèi)問題；只重視生產(chǎn)過程本錢管理，無視供給、銷售過程本錢管理，如物資采購中“暗箱〞操作現(xiàn)象嚴(yán)重，采購本錢居高不下。4工程結(jié)算審核的內(nèi)容和方法竣工結(jié)算審計(jì)是根本建立工程審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，具有政策性強(qiáng)、涉與面廣、技術(shù)性高的特點(diǎn)。為此，必須做好審計(jì)實(shí)施工作，明確審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性，以有效保證審計(jì)質(zhì)量。4.1工程竣工結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)政策性強(qiáng)

為了加強(qiáng)對(duì)建立資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對(duì)管理和使用建立資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建立資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)展竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。涉與面廣

工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉與資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過程，又涉與材料供給、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。技術(shù)性高

對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì)，要精通工程圖紙識(shí)讀、工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、規(guī)費(fèi)稅金計(jì)算、工程建立各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。4.2做好工程竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施工作重視工程環(huán)境監(jiān)測(cè)

工程審計(jì)開場(chǎng)前，首先要進(jìn)展調(diào)查研究，了解建立工程根本概況，包括工程建立單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。優(yōu)化審計(jì)力量配置

在組成審計(jì)組時(shí)要努力做到：審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長短相適應(yīng)；審計(jì)人員構(gòu)造與所審工程和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)；審計(jì)組長或主審駕馭整體工程審計(jì)的工作能力與工程審計(jì)要求相適應(yīng)。落實(shí)一線勘察責(zé)任

在實(shí)際勘察中要做到“五查〞：一是查竣工工程是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無未施工工程、未完成工程量；二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)算；三是查實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更工程量增減情況，看有無虛報(bào)、多報(bào)情況；五是查實(shí)際使用建立、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況。建立完善市場(chǎng)價(jià)格

調(diào)查機(jī)制一是建立建筑安裝工程材料價(jià)風(fēng)格查信息網(wǎng)絡(luò)，通過Internet網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)刂饕?jīng)營商建立價(jià)風(fēng)格查網(wǎng)絡(luò)；二是審查施工企業(yè)材料本錢賬；三是調(diào)查了解建立單位當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況；四是直接向供給廠商調(diào)查取證。4.3工程竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)審核的內(nèi)容審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報(bào)告、竣工圖與竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單與現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建立單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的根底，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審核過程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分局部項(xiàng)的工程量，應(yīng)熟練地掌握全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)那么的含義。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)那么，多算冒算的工程量就難以發(fā)覺。審核工程量

工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)展計(jì)算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)展審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如根底工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼構(gòu)造以與高級(jí)裝飾工程等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的工程。如土石方分部中的根底土方，清單計(jì)價(jià)中按根底詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的工程。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計(jì)含在相應(yīng)的工程中，閥門不能再列項(xiàng)計(jì)算安裝工程量。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的工程。如鋼筋混凝土根底T型交接計(jì)算，梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。對(duì)于無圖紙的工程要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。審核分局部項(xiàng)工程、措施工程清單計(jì)價(jià)

是審核結(jié)算所列工程的合理性。注意由于清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商紀(jì)要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程工程、工作內(nèi)容、工程特征、計(jì)算單位是否與清單計(jì)算規(guī)那么相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或子目容易混淆的工程，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。二是審核綜合單價(jià)的正確性。除合同另有約定外，由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的局部，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單工程、設(shè)計(jì)變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。審計(jì)時(shí)以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量為最高控制線，參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)人、材、機(jī)價(jià)格，根據(jù)施工企業(yè)報(bào)價(jià)合理確定綜合單價(jià)。三是審核計(jì)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確，是否有成心計(jì)算、合計(jì)錯(cuò)誤以與筆誤等等。審核變更與隱蔽工程的簽證

是對(duì)工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實(shí)際所列工程等資料是否有出入，對(duì)原投標(biāo)預(yù)算書中未做的工程要予以取消；其次核增變更中的工程。二是變更增加的工程是否已包括在原有工程的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計(jì)算。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。模糊不清和缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場(chǎng)核查并向現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人進(jìn)展了解，核查后加以核定。4.4審核的方法由于工程規(guī)模、特點(diǎn)與要求的繁簡程度不同，施工企業(yè)的情況也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒ǎ_保審核的正確與高效。全面審查法這是逐一地全部進(jìn)展審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程結(jié)算過失小、質(zhì)量較高，缺點(diǎn)是工作量大，對(duì)于一些工作量較小、工藝比擬簡單的一般民用建筑工程，編制結(jié)算的技術(shù)力量比擬薄弱，可采用此法。重點(diǎn)審查法這是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)展審查的方法。選擇工程量較大、單價(jià)較高和工程構(gòu)造復(fù)雜的工程，如一般土建工程中的根底、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補(bǔ)充單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用與其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。分解比照審查法這是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)展分解，然后再把直接費(fèi)按分局部項(xiàng)進(jìn)展分解或把材料消耗量進(jìn)展分解，分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)展比照的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價(jià)格相差較大，再進(jìn)一步比照其分項(xiàng)詳細(xì)子目，對(duì)該工程量和單價(jià)進(jìn)展重點(diǎn)審查。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算工程量，審查時(shí)可選用1～2種指標(biāo)即可，既快又正確。用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查結(jié)算的一種方法。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖或通用圖紙施工的工程，在構(gòu)造和做法上一般一樣，只是由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程結(jié)算就不需逐項(xiàng)詳細(xì)審查，可事先集中力量編制或全面詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)算，作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以后凡采用該標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程，皆以該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對(duì)照審查。局部修改的局部單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短，效果好。缺點(diǎn)是適用X圍小，只能針對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程。篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類建筑工程雖然面積、高度等項(xiàng)指標(biāo)不同，但是它們的各分局部項(xiàng)工程的單位建筑面積的各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化卻不大。因此，可以把建筑各分局部項(xiàng)工程的數(shù)據(jù)加以聚集、優(yōu)選。歸納出其單位面積上的工程量、價(jià)格與人工等根本數(shù)值，作為此類建筑的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。以這類根本數(shù)值來篩選建立工程結(jié)算的分局部項(xiàng)工程數(shù)據(jù)，如數(shù)值在根本數(shù)值X圍以內(nèi)那么可以不審，否那么就要對(duì)該分局部項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果說所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“根本數(shù)值〞所適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)不同，那么需進(jìn)展調(diào)整。篩選法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快、發(fā)現(xiàn)問題快，適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。分組計(jì)算法這是一種常用的方法，就是把結(jié)算中有關(guān)工程劃分為假設(shè)干組，在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)展編組，審查其中一個(gè)分項(xiàng)工程，就能判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。例如，一般建筑工程中的底層建筑面積、地面、面層、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚刷漿與屋面層可編為一組。首先計(jì)算出底層建筑面積、樓(地)面面積、樓面找平層、天棚抹灰，刷白的面積與樓(地)面面積一樣。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量，用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓板工程量。此法特點(diǎn)是審查速度快，工作量小。5本錢管理的有效措施5.1全過程施行工程本錢管理5.1.1工程投標(biāo)階段的本錢管理在工程投標(biāo)階段的本錢管理。投標(biāo)階段的本錢管理工作主要是通過編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況，技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施；工程管理部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模；勞資部門提出工種構(gòu)造和人員規(guī)模；結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供給方式確定出施工中各種消耗材料價(jià)格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離與需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)用；財(cái)務(wù)部門根據(jù)工程經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具與檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用；最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算，稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的稅金計(jì)取比例和方式確定工程稅金，再加上投標(biāo)費(fèi)用，預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修費(fèi)和后期管理費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成了施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部支出，稱之為工程預(yù)算本錢，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。預(yù)算本錢的計(jì)算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù)，既防止了以過低價(jià)格中標(biāo)，又有利于在競爭中取勝，為企業(yè)取得合理贏利奠定了根底。投標(biāo)報(bào)價(jià)的上下關(guān)系到施工企業(yè)能否中標(biāo)與工程盈虧，合理地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)最重要的工作之一。施工單位的市場(chǎng)營銷〔經(jīng)營〕部門應(yīng)與相關(guān)部門聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)近期開展戰(zhàn)略，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、管理等水平合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在策略上可以采取不平衡報(bào)價(jià)，即在一樣的總標(biāo)價(jià)內(nèi)，不同的分項(xiàng)工程采取不同的單價(jià)，對(duì)實(shí)際施工中可能增加工程量的分項(xiàng)工程采取高報(bào)價(jià)，對(duì)實(shí)際施工中變化不大或可能減少的工程量應(yīng)采取低價(jià)，這樣就能在施工過程中為實(shí)現(xiàn)盈利創(chuàng)造條件。5.1.2從質(zhì)量本錢管理上要效益對(duì)施工企業(yè)而言，産品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬於質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量缺乏或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量本錢的增加，都要通過質(zhì)量本錢管理加以調(diào)整。質(zhì)量本錢管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量本錢的綜合到達(dá)最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量到達(dá)一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較爲(wèi)穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長。而質(zhì)量損失那么不然，開場(chǎng)時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著産品質(zhì)量不斷改良，該項(xiàng)損失逐步減少。三者穿插的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量本錢最低的理想點(diǎn)。正確處理質(zhì)量本錢中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量到達(dá)設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程本錢。專案經(jīng)理部也不能爲(wèi)了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。5.1.3從工期本錢控制上要效益如何處理工期與本錢的關(guān)系，是施工專案本錢管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期本錢的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工專案經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最正確工期點(diǎn)本錢，把工期本錢控制在最低點(diǎn)。工期本錢管理的目標(biāo)是正確處理工期與本錢的關(guān)系，使工期本錢的總和到達(dá)最低值。工期本錢表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是專案經(jīng)理部爲(wèi)了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因爲(wèi)工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠本錢，這種情況可能是由於施工環(huán)境與自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其爲(wèi)工期損失。一般來說，工期越短，工期措施本錢越小；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施本錢那么會(huì)急劇上升。而工期損失那么不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該局部工期損失可不予考慮。因施工專案內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)歷的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期本錢的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期本錢爲(wèi)最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且本錢最低的最優(yōu)點(diǎn)。由於內(nèi)外部環(huán)境條件與合同條件的制約，保證合同工期和降低工程本錢是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期本錢的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施本錢和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期到達(dá)合同條件的前提下，盡可能降低工期本錢，切不可爲(wèi)了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大專案本錢，導(dǎo)致專案虧損。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)：施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從專案管理人員到普通施工人員要進(jìn)展經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切爲(wèi)了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海，對(duì)於施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)展宣傳。諸如"節(jié)約榮耀，浪費(fèi)可恥"，"建名牌工程，創(chuàng)最正確效益"等等，使每一位元職工都能把工程本錢管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)本錢目標(biāo)的保證。完善本錢管理方法：通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有60％的專案經(jīng)理部本錢管理方法不完善，只是簡單的規(guī)章制度，至於由誰做，何時(shí)做，做到什麼程度都沒有提與，只是一些空洞的理論性東西，實(shí)際運(yùn)作起來要麼難度很大，要麼無法執(zhí)行，對(duì)實(shí)際的本錢管理與控制起不到多大作用。每一個(gè)工程工程都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程工程本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的專案本錢管理方法，如專案質(zhì)量本錢管理方法、工期本錢管理方法、專案招投標(biāo)管理方法、合同評(píng)審管理方法、材料使用控制方法等管理方法。這些管理方法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的方法，使專案的本錢控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。5.2建立和完善工程本錢管理的各項(xiàng)體系5.2.1建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的體制，樹立整天意識(shí)分清管理層次，明確考核指標(biāo)。由于施工企業(yè)的規(guī)模大小不同，管理層次的多少亦各不一樣。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對(duì)工程工程的垂直管理，即企業(yè)本部直接收理工程工程經(jīng)理部；較大些的企業(yè)大多實(shí)行分公司對(duì)工程工程的垂直管理。一般情況下，公司對(duì)分公司下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分公司再向各工程工程部下達(dá)指標(biāo)，工程部向施工隊(duì)和班組下達(dá)指標(biāo)。但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上分公司共同參與的大型工程工程，在這種情況下，就出現(xiàn)了工程部和分公司管理的穿插問題，在這種情況下，要以工程工程為管理主線，即公司直接對(duì)工程進(jìn)展管理。工程管理者聯(lián)盟文章，深入探討。向工程工程部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就應(yīng)同時(shí)調(diào)整對(duì)分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即分清施工管理成果的歸屬，否那么就會(huì)造成管理層次不清，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)，影響工程工程部或分公司的積極性。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營年度的具體情況，適時(shí)調(diào)整管理層次以明確責(zé)任，形成層次清楚的本錢中心，形成實(shí)現(xiàn)公司本錢目標(biāo)的保證體系。分清層次后，還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo)，即逐級(jí)下達(dá)任務(wù)。本著先進(jìn)合理的原那么，實(shí)行本錢倒算，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的X圍，各層次通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)將上述內(nèi)容通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級(jí)簽約，落實(shí)到人頭。指標(biāo)下達(dá)后，應(yīng)賦予各級(jí)本錢中心充分的權(quán)利，上級(jí)對(duì)其正常管理工作不應(yīng)干預(yù)，以保證各級(jí)本錢中心能發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用。對(duì)各級(jí)本錢中心的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的積極性的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位。責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與本錢分析結(jié)合，做到分階段考核。考核時(shí)間的選擇方法有兩種：一是按日歷時(shí)間分月度、季度和竣工考核；二是按分局部項(xiàng)工程的進(jìn)度，即各分局部項(xiàng)工程完畢、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程工程考核的時(shí)間設(shè)定方法做出規(guī)定，制造費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。按時(shí)間分階段考核，可根據(jù)分析期末本錢報(bào)表內(nèi)容進(jìn)展考核，考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合本錢分析資料和施工生產(chǎn)與本錢管理的實(shí)際情況做出正確評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全完畢后，應(yīng)與時(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)展最終考核，對(duì)分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補(bǔ)。施工企業(yè)本錢管理的主體是工程工程經(jīng)理部，因?yàn)楣こ坦こ淌鞘┕て髽I(yè)效益的源頭。不管施工企業(yè)的規(guī)模、管理層次如何，完善企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任本錢的重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何處理好對(duì)工程經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利關(guān)系，這是施工企業(yè)本錢管理的重中之重。建立健全各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)工程本錢控制的制度保障。因此，工程部必須建立各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任權(quán)利，做到權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)罰清楚。職能部門要加強(qiáng)合作，樹立整體意識(shí)，不能各行其事，各算其帳，使整體利益受到影響。比方，施工技術(shù)部門只顧施工技術(shù)的可行性，不顧經(jīng)濟(jì)效益性；物資部門只顧材料的質(zhì)量問題，購置質(zhì)高價(jià)貴的材料物資，不顧經(jīng)濟(jì)適用性等，最終將使工程總本錢失控。另外，工程部要將利益與權(quán)責(zé)掛鉤，落實(shí)責(zé)任兌現(xiàn)。對(duì)工作有突出奉獻(xiàn)的要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作有失誤的，要按造成損失的大小進(jìn)展嚴(yán)肅處理。責(zé)權(quán)利明確以后,為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性,還要與本錢分析結(jié)合,做到分階段考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程工程考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定,按時(shí)間分階段考核,可根據(jù)分析期末本錢報(bào)表內(nèi)容進(jìn)展考核,考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù),要結(jié)合本錢分析資料和施工生產(chǎn)與本錢管理的實(shí)際情況作出正確評(píng)價(jià),以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。5.2.2建立和完善組織機(jī)構(gòu)剛剛講到本錢控制貫穿于工程建立的全過程，而本錢控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的工程管理人員，特別是工程經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能到達(dá)本錢控制的目的。因此必須建立以工程經(jīng)理為核心的工程本錢控制體系。工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制是工程管理的特征之一。實(shí)行工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求工程經(jīng)理對(duì)工程建立的進(jìn)度、質(zhì)量、本錢、平安等全面負(fù)責(zé)，特別要把本錢控制放在首位。否那么難以完成預(yù)期的本錢目標(biāo)，必然影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。5.2.3建立和完善本錢控制體系，堅(jiān)持本錢費(fèi)用過程控制建立健全在建工程的跟蹤監(jiān)控制度，強(qiáng)監(jiān)視控制，完善在建工程本錢約束機(jī)制建立健全跟蹤監(jiān)控制度，與時(shí)糾正、修正在施工過程中發(fā)生的問題，防止鑄成大錯(cuò)，造成損失，秋后算賬，是當(dāng)前亟待解決的問題。因此，應(yīng)由公司紀(jì)檢、審計(jì)、工程等部門組成監(jiān)察大隊(duì)，由書記帶隊(duì)，每兩個(gè)月檢查審核一次，主要是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以與工程撥款支付情況，在確認(rèn)沒有問題時(shí)，工程經(jīng)理可繼續(xù)任職，否那么應(yīng)立即撤換，以免造成更大的損失。通過對(duì)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步保證了企業(yè)的盈利水平，使虧損企業(yè)扭虧為盈或減虧。完畢語總之，要實(shí)行在建工程工程本錢的有效管理，切實(shí)解決企業(yè)在建工程工程管理中存在的問題，就必須加強(qiáng)本錢意識(shí)，健全全企業(yè)在建過程管理，使在建工程工程本錢管理成為工程工程管理績效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平和社會(huì)聲譽(yù)，使企業(yè)在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。5.2.4建立施工企業(yè)工程本錢管理體系的必要性〔一〕從施工企業(yè)工程本錢管理的特點(diǎn)來看施工企業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，其工程本錢管理有其自身的特點(diǎn)。要搞好施工企業(yè)工程本錢管理，建立一套施工企業(yè)工程本錢管理體系必須從其自身的特點(diǎn)出發(fā)。所以首先必須要弄清楚施工企業(yè)工程本錢管理的特點(diǎn)。〔二〕從目前工程本錢管理存在的問題來看社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展，工程工程管理被提到了突出的位置。由于本錢管理表達(dá)在工程工程管理的全過程中，在推行工程承包管理的實(shí)踐中，工程本錢管理方面仍存在一些比擬突出的問題，具體表達(dá)在以下方面：〔1〕傳統(tǒng)的本錢管理的著重點(diǎn)主要是放在對(duì)施工本錢的事中控制上，即本錢控制的X圍限定于原材料的投人和人工費(fèi)等的支出多少，除了本錢控制以外，還包括本錢方案、本錢核算、本錢分析等其它三個(gè)環(huán)節(jié)，但它們都只是將本錢管理局限在節(jié)約的X圍內(nèi)，對(duì)挖掘各方面降低本錢的潛力，有很大的觀念束縛。〔2〕企業(yè)本錢管理的電算化設(shè)備還較落后。電算化本錢管理系統(tǒng)的運(yùn)用仍在一般層次上徘徊。多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員僅會(huì)使用計(jì)算機(jī)處理記錄一些本錢業(yè)務(wù)，但在開發(fā)應(yīng)用上尚有差距。隨著影響施工本錢升降因素的不斷提高，企業(yè)各本錢部門所要處理的信息急劇增多，迫切需要本錢管理的電算化設(shè)備進(jìn)一步完善。〔3〕工程工程管理不規(guī)X。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，工程管理不規(guī)X表達(dá)在組織機(jī)構(gòu)上，近年來，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，時(shí)而三級(jí)管理〔公司、分公司、施工隊(duì)〕，時(shí)而二級(jí)管理〔公司、工程部〕。一會(huì)兒取消工程部，一會(huì)兒保存工程都，有些企業(yè)各種體制并存。實(shí)行工程工程管理，帶來了企業(yè)的兩層〔管理層與作業(yè)層〕別離，由于認(rèn)識(shí)上的原因，兩層別離被誤認(rèn)為以工程工程為中心，工程部與企業(yè)別離，過分強(qiáng)調(diào)和夸張工程組的作用，使得工程經(jīng)理擁有生產(chǎn)指揮權(quán)、勞動(dòng)人事權(quán)、資金調(diào)度權(quán)與材料采購權(quán)等。〔4〕工程本錢控制乏力。例如工程核算的本錢與預(yù)算費(fèi)用不能相互比照；工程本錢控制X圍狹窄、本錢控制手段落后；工程本錢控制的時(shí)間跨度存在一定的局限性等等，這些都不利于反映本錢真實(shí)情況，也給工程本錢管理帶來一定難度。〔5〕建筑市場(chǎng)競爭劇烈，僧多粥少，許多工程是壓價(jià)中標(biāo)；工程預(yù)算滯后，開工無概算、竣工無決算，工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴(yán)重影響本錢核算的真實(shí)性和完整性；主要建筑材料價(jià)格頻繁上下波動(dòng)，對(duì)工程的本錢影響很大，給工程本錢管理工作帶來不穩(wěn)定性。〔三〕從建立施工企業(yè)工程本錢管理體系的作用來分析通過以上分析，我覺得有必要建立工程本錢管理體系，來解決已存在的問題，到達(dá)以下目的：〔1〕建立完善科學(xué)的組織構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同完成好施工工程管理；〔2〕明確各部門與員工的權(quán)利和責(zé)任，尤其是本錢責(zé)任，建立本錢目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)本錢細(xì)分，落實(shí)到每一個(gè)人，做到全面本錢控制；〔3〕實(shí)現(xiàn)工程本錢的全過程控制，即做到事前預(yù)測(cè)控制，事中核算控制，事后分析控制，到達(dá)一個(gè)動(dòng)態(tài)控制的狀態(tài)。總之，最后通過這一系列的措施要建立一套合理完善的工程本錢控制體系，使工程本錢管理得到全面、全過程、適時(shí)的動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)工程本錢的優(yōu)化管理，提高企業(yè)的施工效益。5.2.5建立合理的施工企業(yè)工程本錢管理體系的原那么〔一〕全面控制原那么全面控制包括全員和全過程控制。〔二〕開源與節(jié)流相結(jié)合的原那么本錢控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低本錢支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在本錢形成過程中，一方面“以收定支〞，定期進(jìn)展本錢核算和分析。〔三〕目標(biāo)管理原那么目標(biāo)管理是進(jìn)展任何一項(xiàng)管理工作的根本方法和手段，本錢控制也應(yīng)遵循這一原那么。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的方案、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。〔四〕責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原那么這是本錢控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使本錢控制真正落到實(shí)處。〔五〕節(jié)約原那么節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是本錢控制的一項(xiàng)最重要的根本原那么。5.2.6加強(qiáng)工程方案本錢控制分項(xiàng)工程開場(chǎng)前，由工程部、預(yù)算部預(yù)算員以分項(xiàng)工程作為本錢控制對(duì)象，根據(jù)工程施工方案與事先制定的方案本錢，在合理的內(nèi)部本錢降低率標(biāo)準(zhǔn)的根底上編制施工預(yù)算。施工預(yù)算中但凡施工用的所有材料都要列出定額數(shù)量，不得漏列。材料工程的材料采購、工長領(lǐng)科、庫房發(fā)料、財(cái)務(wù)付款均以此為依據(jù)。在施工過程中，工程變更應(yīng)與時(shí)獲得甲方簽證，根據(jù)工程變更與調(diào)整的工程量調(diào)整相應(yīng)分項(xiàng)預(yù)算，同時(shí)向材設(shè)部補(bǔ)報(bào)調(diào)整的材料需用方案。同時(shí)，要對(duì)價(jià)格進(jìn)展控制。公司成立材料采購領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)工程工程材料采購的組織實(shí)施工作，大宗材料采購采用招標(biāo)形式，邀請(qǐng)有實(shí)力的供給商入圍，比單價(jià)、比運(yùn)(距)費(fèi)、比付款方式、比供給能力，最后由采購委員會(huì)集體商議確定供貨方，使采購本錢到達(dá)最低。批量采購材料采用詢價(jià)單采購形式，由采購人員填定材料詢價(jià)單，注明聯(lián)系、地址、聯(lián)系人、數(shù)量、品名、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等級(jí)、報(bào)價(jià)付款方式，報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)同意前方可采購。其他零星材料采購也要堅(jiān)持“兩(三)人同行、貨比三家、同質(zhì)優(yōu)價(jià)〞的原那么。材料采購人員在實(shí)施采購時(shí)，要求必須根據(jù)方案本錢所確定的最高限價(jià)，貨比三家，價(jià)比三家，質(zhì)比三家，不得購人超出材料最高限價(jià)的材料。對(duì)超出內(nèi)部價(jià)格或質(zhì)次材料的損失，相關(guān)人員要承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。5.3材料的本錢控制能否經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)展采購，直接關(guān)系到能否降低工程本錢，也關(guān)系到工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益。采購本錢一般要占到工程建立總本錢的60%左右，是工程費(fèi)用控制最主要的內(nèi)容。在滿足功能的根底上，找到性價(jià)比最高的材料是從事采購工作的目標(biāo)。然而在現(xiàn)實(shí)的工程采購操作中，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)“最〞字的目標(biāo)是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過對(duì)工程采購流程中局部環(huán)節(jié)的控制，來有效的降低采購本錢，從而使工程資金到達(dá)最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們?cè)诠こ滩少徆芾碇兴軌驅(qū)崿F(xiàn)的本錢目標(biāo)。以下，就將從本錢控制的角度來逐一探討在工程采購管理中降低采購本錢的一些方法。應(yīng)提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員材料本錢控制意識(shí)，使每一位職工都把工程本錢管理工作放在主要位置，把加強(qiáng)工程本錢管理控制變成職工的自覺行動(dòng)，這是實(shí)現(xiàn)本錢目標(biāo)的保證。這樣，企業(yè)才可以在較小的消耗下取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，得以提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。還要將材料本錢管理好壞與考評(píng)制度相結(jié)合，明確相關(guān)人員職責(zé)，獎(jiǎng)罰清楚，將本錢效益情況與職工晉級(jí)加薪和職務(wù)聘任相掛鉤，以此調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生控制本錢的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，還要提高員工材料質(zhì)量意識(shí)和平安生產(chǎn)意識(shí)，杜絕質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，防止因材料質(zhì)量事故或平安事故造成的巨大損失。建立、健全材料管理和控制的規(guī)程和制度。工程材料的管理和控制，涉與相當(dāng)多的環(huán)節(jié)。從材料的預(yù)算，到采購，質(zhì)量檢驗(yàn)，驗(yàn)收、入庫，保管，出庫、使用，余料回收，再到本錢的核算，材料的管理鏈幾乎涉與施工企業(yè)的所有業(yè)務(wù)部門。各個(gè)節(jié)點(diǎn)各有特點(diǎn)和管理重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的特點(diǎn)、重點(diǎn)制定相應(yīng)的流轉(zhuǎn)規(guī)程和控制制度。如材料的采購節(jié)點(diǎn)，本錢管理目標(biāo)是降低采購價(jià)格，這一環(huán)節(jié)也是商業(yè)賄賂的易發(fā)區(qū)域，故控制制度的設(shè)計(jì)應(yīng)側(cè)重在實(shí)現(xiàn)陽光操作，對(duì)燈桿、燈具、光源電器、電纜等大宗材料實(shí)行招投標(biāo)采購，對(duì)用量較大的輔材可集中進(jìn)展比質(zhì)比價(jià)，這樣通過供給商的競爭，大幅降低材料本錢，并使材料的質(zhì)量和供貨的時(shí)間得到保障。如材料的保管節(jié)點(diǎn)，本錢管理目標(biāo)是有效控制非正常損耗，控制制度的設(shè)計(jì)應(yīng)側(cè)重防止失竊與材料的銹蝕、老化，還應(yīng)定期盤點(diǎn)庫存，保持最優(yōu)庫存量，使工程材料得到最大限度的利用，降低材料本錢。而余料回收節(jié)點(diǎn)，本錢管理目標(biāo)是廢舊材料回收利用核算，以此降低材料本錢，防止誘發(fā)“小金庫〞。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合材料管理實(shí)際工作，對(duì)材料流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)展認(rèn)真的分析，對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)均設(shè)計(jì)出可行性強(qiáng)、易操作的流轉(zhuǎn)規(guī)程和管理控制制度。5.4強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)材料本錢管理制度的日常評(píng)估和監(jiān)視。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)對(duì)材料的會(huì)計(jì)核算的審計(jì)監(jiān)視。加強(qiáng)對(duì)庫存材料的核算檢查，對(duì)各種材料應(yīng)設(shè)置“庫存材料〞科目進(jìn)展明細(xì)核算，每筆賬務(wù)處理都有完整、齊全、合法的單據(jù)，定時(shí)進(jìn)展實(shí)物盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)視，與時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中各環(huán)節(jié)材料本錢控制中出現(xiàn)的問題。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)施工企業(yè)各工程的經(jīng)營活動(dòng)與內(nèi)部控制制度進(jìn)展客觀獨(dú)立的評(píng)估，以確定企業(yè)設(shè)計(jì)和制定的材料本錢管理和控制制度是否得到有效的執(zhí)行。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)與時(shí)提出，予以糾正，催促管理制度的執(zhí)行。5.4.1施工單位內(nèi)部控制內(nèi)部施工單位人工費(fèi)的控制在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的根底上，加強(qiáng)內(nèi)部施工單位工資總額的管理。實(shí)行定員定編，精簡機(jī)構(gòu)，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量；積極推進(jìn)技術(shù)改革，不斷提高隊(duì)伍技能；改良勞動(dòng)組合。注重人機(jī)配套；合理安排施工任務(wù)，充分利用有效工作時(shí)間，盡量防止窩工現(xiàn)象。堅(jiān)持按勞分配原那么，利益分配與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，制止亂發(fā)獎(jiǎng)金的行為。另外，還要加強(qiáng)零散用工的管理，根據(jù)任務(wù)需要確定合理的用工數(shù)量和工日單價(jià)。內(nèi)部施工單位材料本錢的控制。關(guān)鍵要把好材料消耗和采購本錢兩個(gè)關(guān)口。根據(jù)施工定額計(jì)算各種材料用量。按照施