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遺體火化和遺物祭品焚燒設備的研發現狀及發展對策研究

一行業背景我國每年死亡人口960多萬,年參加喪葬活動的人群超過2億,實行火葬是我國的一項基本國策。全國現有從事火化業務的殯儀館1700多家,在用的遺體火化設備5200多臺,遺體火化率為49%,年火化遺體的數量居世界第一位。殯葬是每個人必然經歷的人生過程,讓人們能夠體面地、有尊嚴地離開這個世界,是殯葬行業的根本宗旨和核心任務,達到這一目標需要有先進的技術、設備和周到的服務。遺體火化和遺物祭品焚燒處理是火葬業務的關鍵環節,遺體火化和遺物祭品焚燒設備是殯儀館的核心設備,在文明殯葬、綠色殯葬、科學殯葬中發揮著至關重要的作用。我國的火化設備生產開始于20世紀50年代,當時由沈陽建新機械廠(沈陽火化設備研究所的前身)生產出了仿捷式火化機,其后生產了62型、64型燃煤式及燃油式火化機,并在各地殯儀館逐步推廣使用。這些遺體火化設備雖然滿足了對火化設備的需求,但在污染、耗能、文明火化、機械化及自動化操作等方面還非常落后。20世紀80年代初期,沈陽火化設備研究所借鑒日本的架空焚燒和二次燃燒技術,于1982年自行設計制造出82-B型燃油式火化機,該火化機較好地解決了火化效率、燃料消耗、方便操作等方面的問題。同一時期,煙臺縫紉機針廠研制的SDM系列燃油式火化機、湖北仙桃殯葬管理所研制的3HEY型燃油式火化機、北京火化設備廠研制的KHZL型整體快裝燃油式火化機也都相繼投放市場。這些火化設備整體上代表了當時我國火化機產品的技術水平,可以稱為第一代火化機。但在環保、文明火化、自動化控制等方面尚不能和國外設備相比。隨著我國經濟社會的快速發展,進入20世紀90年代,火化設備的環保問題日益引起重視,民政部組織技術人員考察了法國的火化機技術,學習了提高整體爐溫與通過二次燃燒削減煙氣污染物的設計原理,成立了中法合資的沈陽升達火化設備公司,引進生產了法國的TAB0式火化機技術。TAB0系列火化機提高整體爐溫的焚燒技術在國內被廣泛采用,江西南昌火化設備廠開發出YQ-90型燃油式火化機,北京京龍燃燒設備公司研制出CH-93型臺車式火化機,上海申東燃燒設備公司研制出SD-97型火化機,這些火化機產品在燃料消耗、燃燒效率、自動化程度、煙塵排放等方面有了較大的改進,可以稱為第二代火化機。1997年經民政部批準立項,由民政部一零一研究所承擔研制的MZ-2000型火化機,于1998年11月在石家莊新建殯儀館投入使用。MZ-2000型火化機吸收了國內外先進技術,采用了獨特的爐體結構設計、彩色觸摸屏操作面板、電腦自動控制,外觀造型優美,獲得四項國家專利,在整體性能上處于國內領先地位,部分技術達到國外同類產品的水平,可稱為第三代火化機。進入21世紀后,國內的火化機研發生產更注重于節能和環保研究,一般都能做到火化每具遺體消耗燃料十幾公升,有些企業甚至宣傳可降低到2~3公升,煙氣處理開始采用后處理裝置。二遺體火化和遺物祭品焚燒設備的研發內容及要求遺體火化及遺物焚燒設備研發領域主要屬于機械工程、控制科學與工程學科。同時又涉及材料工程、動力及工程熱物理、電氣工程、計算機科學與技術、環境科學與工程等多個一級學科的相互交叉。遺體火化及遺物焚燒設備的研究、設計、加工制造及安裝使用等需要機械設計、機械制造、檢測技術與自動化裝置、模式識別與智能系統、計算機應用技術、熱能工程、環境科學與工程等多個專業領域技術的綜合與集成。遺體火化和遺物祭品焚燒設備的研發主要包括遺體火化和遺物祭品焚燒的應用基礎和關鍵技術研究、遺體火化設備和遺物祭品焚燒處理設備的研究。火化機應用基礎和關鍵技術主要研究包括火化機及遺體火化過程的傳熱規律、燃燒機理等基礎理論、基礎數據。火化機的節能技術、污染物減排技術、自動控制技術、新型筑爐材料和新型筑爐工藝研究等是火化設備研究領域的關鍵技術問題。火化機的傳熱和燃燒基礎理論主要研究火化過程的溫度場分布、熱量傳導規律、燃料和遺體的燃燒反應機理等內容。火化機節能技術研究方面,國內的火化機火化每具遺體的燃油消耗量比發達國家低很多,但大多以犧牲環保和其他方面的性能為代價。在保證火化過程文明操作、污染物達標排放的前提下,火化機的節能技術研究仍然有相當長的路要走,充分利用燃料和遺體燃燒所產生的熱能,提高燃燒的效率,減少熱能的損失,盡可能多地利用煙氣的余熱是節能技術研究的突破方向。遺物祭品焚燒處理設備主要研究遺物及廢棄物成分的分析測算結合實物模擬焚燒實驗,在多次燃燒、大跨度爐膛筑爐、節能環保、余熱利用、功能自動化、操作智能化等關鍵技術上取得進一步突破。研制開發遺物和廢棄物的無害化處理設備,研究殯儀場所專用祭品焚燒設備,解決遺物及廢棄物露天焚化嚴重污染環境的難題。遺體火化和遺物祭品焚燒設備在發達國家主要關注的是操作的自動化、過程的文明化和排放的無害化。在中國則不僅要追求上述“三化”,還要在這個前提下,研究節省燃料、提高效率。發達國家喪葬形式多元化,火化率一般在10%~20%,火化一具遺體需要2~3小時,消耗燃油80~100公升,很多殯儀館每天只火化1~2具遺體。國內的殯儀館每天要處理的遺體數量少則幾十具,多則上百具,很多地方的喪葬習俗要求火化都在上午進行,短短的4~5個小時內處理這么多的遺體,沒有高的火化效率是不行的。全國每年460多萬具遺體的火化量,如果像發達國家火化一具遺體消耗那么多的燃料是難以承受的,所以中國的火化設備研究面臨的問題比發達國家要復雜和艱巨得多。三遺體火化設備及遺物祭品焚燒設備的研發現狀分析我國火化設備的研發應該說起步于20世紀80年代初,以研制成功82-B架條式火化機為標志,經過30多年的努力,火化設備的研發已經初步形成了從基礎研究、應用研究到產品開發的技術體系。在國家“八五”科技攻關計劃、國家社會公益研究項目、國家“十一五”科技支撐計劃和民政部科技計劃等項目的支持下,在各級殯葬科研機構和各地火化設備生產企業的不懈努力下,在遺體火化和遺物祭品焚燒的基礎理論、遺體火化設備、遺物祭品焚燒設備、火化煙氣處理設備、火化機輔助設備等諸多方面取得了一批基礎研究和應用技術的創新性成果,自行研發了具有自主知識產權的遺體火化和遺物祭品焚燒設備十幾種,近百個型號產品,并在一些關鍵技術方面取得了重要突破。沈陽火化設備研究所、山東煙臺潤德工貿有限公司、江西南方環保機械制造總公司、上海申東燃燒爐有限公司、湖北省427科研所、上海欣潤環保設備有限公司、山東威海航泰環保設備有限公司、常州八達環保設備有限公司、北京火化設備廠、安徽蚌埠市安華工貿有限公司等單位先后開發出了82-B架條式火化機、YQ-歐亞環保節能平板火化機、MZ-2000等型號的平板式火化機、3HDY-BK平板爐、BH系列、GJP型平板火化機,以及YQ-93、SD-96、CH-93、FTY-CK、XBF-3A、JFA型等臺車式揀灰火化機。民政部一零一研究所開發了民族地區專用坐式火化機、可移動式重大災害事故后遺體應急火化處理設備、BFL系列遺物祭品焚燒爐、翻板式進尸車、履帶式進尸車、推尸機械手、骨灰整理機、堿液噴淋煙氣處理裝置、布袋除塵煙氣處理裝置和水幕除塵煙氣處理裝置等一大批新產品,為殯葬行業提供了基本的技術支撐。構建起以民政部火化設備重點實驗室為代表的遺體火化和遺物祭品焚燒設備研究技術平臺,在山東、廣東、青海、江蘇等地建立了遺體火化和遺物祭品焚燒設備研究實驗基地和產業化基地,基礎設施條件得到了一定程度的改善。近年來,圍繞火化設備的節能減排技術,尤其是節能降耗方面取得較大進展,各遺體火化設備和遺物祭品焚燒設備生產企業紛紛推出節能產品,一零一研究所對一些節能產品進行了檢測,一般火化一具遺體耗油10公升左右是可以達到的。在煙氣污染物減排方面進行了積極探索,目前環保行業公認的幾種煙氣凈化處理技術,如布袋除塵、靜電除塵、水幕除塵、堿液洗滌、活性炭吸附等在遺體火化設備和遺物祭品焚燒設備都有應用的實例。在二英的削減方面,參加了二英國家減排行動計劃,殯葬業作為國內6個二英減排的行業率先進行示范。1.遺體火化設備的研發情況(1)臺車式火化機臺車式火化機最早由北京市八寶山殯儀館引進日本東博公司技術,并合資設立了“北京京龍機械設備公司”,專業生產CH-93型臺車式火化機。目前全國四十幾家火化設備生產企業幾乎都能生產臺車式火化機。在爐體方面,臺車式火化機普遍采用上排煙結構,有二次燃燒室,有單臺車結構,也有雙臺車交替使用,一般火化時間都能達到60分鐘以內,柴油的消耗一般在20公升以下。排放系統一般采用文丘里引射器,一般通過煙道閘板開度控制主燃室壓力,一部分高端產品已使用引射風機變頻調速控制主燃室壓力,采用高煙筒排煙的方式現已基本被淘汰。燃燒系統大多配備自動燃燒器,帶有自動電子點火、熄火保護功能。一些所謂的節能火化機基本上都是使用油槍,有些再配一臺小型自動燃燒器專門用于給油槍點火,有些直接給油槍配電子點火器,一部分低端產品只能采用手工點火。煙氣污染物處理方面,絕大部分在用的臺車式火化機產品都采用二燃室再次燃燒凈化煙氣,目前常州八達環保設備公司、江西南方機械設備公司、山東威海航泰環保設備公司、上海申東燃燒爐公司、煙臺潤德工貿公司等一些企業已經在開發煙氣后處理裝置,基本上以采用布袋除塵為主要凈化處理措施,也有的干法濕法串聯起來一起用,但效果如何尚待使用中逐步驗證。哈爾濱建華鍋爐設備公司研制的噴淋除塵裝置,簡單實用,經民政部一零一研究所環境監測凈化除塵效果顯著。(2)平板式火化機平板式火化機是目前使用量最大的一種火化設備,占火化機總量的60%~70%,幾乎所有的火化機企業都能生產這種產品。平板式火化機的主燃室炕面為固定的平板式結構,普遍設置再燃室,再次燃燒煙氣,有上排煙和下排煙兩種結構形式,目前各企業生產的平板式火化機以下排煙結構的居多,因為下排煙結構一般都有十幾米長的地下煙道,增加了排煙距離,更有利于火化煙氣的消煙除塵、達標排放。平板式火化機由于固定炕面的結構特點,大多配置助燃空氣預熱器,利用煙氣余熱加熱,一般能將助燃空氣加熱到200°C回吹到主燃室,達到節省燃料的作用。平板式火化機的火化時間一般都在45分鐘以內,柴油的消耗一般在10公升以下。和臺車式火化機的情況相類似:燃燒系統一般采用自動燃燒器,帶有自動電子點火、熄火保護功能。但一些所謂的節能火化機基本上都是配備油槍,有些再配一臺小型自動燃燒器專門用于給油槍點火,有些直接給油槍配電子點火器,也有些就是手工點火。燃燒器是我國遺體火化和遺物祭品焚燒設備研發的薄弱環節,自動燃燒器大部分采用意大利進口的原裝產品,如百德、利雅路、埃夫比爾等品牌。也有些企業用的是韓國燃燒器,國內只有上海一家企業可以為火化機加工自動燃燒器,屬于仿制產品,還沒有定型。電子點火器大部分為各生產企業自行研制,主要由工業設備上使用的電子點火器進行改裝,結構五花八門,形式簡陋、性能很不穩定,安全性也較差。(3)架條式火化機架條式火化機以沈陽火化設備研究所研制的82-B為代表,在20世紀80~90年代得到大量應用,該類型火化機以其火化速度快、油耗較低、結構簡單、容易操作、造價低廉,受到一些中小殯儀館的歡迎。但是,由于結構原因,遺體焚化到一定程度,就會散落到架條下面燃燒,一些殯儀館不規范操作,在架條上的遺體散落到架條下層以后,不等火化完成就再進一具遺體在架條上,這樣就形成主燃室兩具遺體套燒,結果造成骨灰的混灰現象,喪主對此意見很大,這也有違職業道德。架條式火化機的特殊結構給不規范操作以可乘之機,為了杜絕這些現象的發生,很多殯儀館在設備改造過程中,逐漸棄用架條式火化機,現已很少有殯儀館使用。(4)特種火化機近年來我國經濟和社會飛速發展,對特種火化機的需求日益增加。四川汶川地震,死亡近8萬人,玉樹地震死亡2千多人,當地根本沒有能力在短期內處理大量遺體,迫切需要可移動式重大災害事故后遺體應急火化處理設備。民政部一零一研究所對這一社會需要進行了立項研究,研發出兩種可移動式重大災害事故后遺體應急火化處理設備,一種是車載式的,另一種是集裝箱式的遺體應急火化處理設備,已經在青海實驗基地進行示范應用。中國有13億人口,56個民族,宗教信仰不同,民族傳統習俗各異。藏族的喪葬形式以前一直以天葬為主,近些年藏區的生態環境發生了很大變化,鷹的數量急劇減少,天葬在一些藏族地區已難以為繼,當地政府引導藏民采用符合宗教傳統習俗的坐式火化,民政部一零一研究所在國家“十一五”科技支撐計劃項目的資助下,研制成功民族地區專用坐式火化機,坐式火化機符合藏族的宗教傳統習俗,已在青海的海南州殯儀館和玉樹州殯儀館示范應用,受到藏族群眾的認可。傳統的火化機一般都是采用燃煤、燃油或燃氣作為遺體火化的能源,但燃煤、燃油或燃氣在燃燒時都會產生大量的煙氣污染物。采用電力作為火化的能源近些年日益受到重視,南京一家公司在開發采用電阻加熱的火化機,民政部一零一研究所在采用等離子加熱火化遺體方面進行了有益的探索,研究了等離子加熱火化遺體技術,并開發出等離子加熱火化遺體的實驗裝置,在山東諸城市殯儀館進行了遺體火化的現場實驗,預計在“十二五”期間將進一步進行產業化研究和應用開發。(5)火化機煙氣凈化處理設備遺體火化過程中火化機要排放出大量的煙氣,煙氣中含有多種污染物,按照大氣環保要求火化機應具備煙氣凈化處理功能。目前火化機的煙氣后處理方法主要有二次燃燒法、布袋除塵法、堿液洗滌法和水幕噴淋法。二次燃燒法是最常用的煙氣凈化方法,一般和多回程煙道結構配合,在二燃室對煙氣進行再次燃燒,通過燃燒的方式消除煙氣中的有毒有害成分。只要燃燒室風油配比控制適當,煙氣排放能達到國家標準二級以上。民政部一零一研究所在2004年即開始進行火化煙氣后處理技術及設備的研究,探索了布袋除塵法、堿液洗滌法、活性炭吸附等多種凈化方法,研制了布袋除塵煙氣后處理實用設備,并在遺體火化機和遺物祭品焚燒爐上進行了應用。《燃油式火化機污染物排放限值及監測方法》修訂后,由于對二英等污染物進行了強制檢測要求,煙氣后處理設備也越來越被各家企業重視,中國江西南方環保機械制造總公司、湖北省427科研所、煙臺潤德工貿有限公司、上海申東燃燒爐有限公司、威海航泰環保設備有限公司、常州八達環保設備有限公司等都開發出了各自的煙氣后處理設備,但大多以布袋除塵設備為主,一些中心城市的殯儀館改擴建工程中設備招標也都明確提出火化設備必須配置后處理設備。這也帶來了另一方面的問題:把煙氣污染物的主要處理環節從火化機內部轉移到了后處理設備上,后處理設備的造價一般要高于火化機本身的價格,但利用后處理設備消煙減排終歸屬于被動方式,且存在二次污染的問題,所以這一趨勢不宜大力提倡,而應鼓勵主動減排,在火化機內部將煙氣污染物盡量處理掉,即使進行后續的凈化處理,也應盡量開發簡捷實用的凈化設備。2.遺物祭品焚燒設備研發現狀分析受中國傳統喪葬習俗的影響,喪戶一般要將逝者生前用過的一些生活用品燒掉,在喪事辦理過程中還要焚燒一些祭奠用品。遺物包括逝者用過的衣被、日用品等,祭品包括祭奠用的花圈、花籃、鮮花、食品、紙扎等,種類繁多、成分復雜。相當多的殯儀館露天無組織焚燒遺物祭品,也有一些殯儀館采用無任何煙氣處理措施的自制土爐焚燒,產生大量的飛灰和煙塵,污染物排放反而超過遺體火化過程的污染物排放,成為殯儀服務過程中的主要污染源。遺物祭品焚燒設備的研究開始于2003年,民政部一零一研究所和江蘇常州八達環保設備公司合作,研制成功了BFL-100型遺物祭品焚燒爐,在北京東郊殯儀館實驗檢測,在污染物削減方面取得較好的使用效果,并在江蘇、浙江等地殯儀館進行了推廣應用。2004年后在財政部升級改造項目和國家“十一五”科技支撐計劃項目的支持下,又相繼研制出了BFL-300、BFL-500等中大型遺物祭品焚燒爐,爐門寬度在2米以上,花圈、花籃等各種遺物祭品可直接投入焚燒,煙氣采用布袋式除塵,排放達到國家標準。其后,江西南方環保機械制造總公司開發了JXL2.0祭奠香爐和JXL-I、JXL-II遺物焚燒香爐;湖北省427科研所研制了LJL型焚燒爐;山東威海航泰環保設備有限公司開發出了SL-A型焚燒爐;江西省太平洋節能環保科技有限公司推出了加長型焚燒香爐等。目前,只有一些中心城市的大型殯儀館采用專業的焚燒設備焚燒處理遺物祭品,如北京的八寶山殯儀館、東郊殯儀館、廣州殯葬服務中心、武漢武昌殯儀館、南昌殯儀館等,一些中小型殯儀館大多采用自行砌筑的土爐焚燒,一方面是殯葬服務機構的環保意識不強,經營中追求利益最大化,只要環保部門不強制要求,他們就不愿意投入人力物力解決這一問題,造成對遺物祭品焚燒設備需求動力不足;另一方面遺物祭品焚燒處理的法規標準缺失,環境管理部門的監管不到位,是造成殯葬服務機構對使用規范的遺物焚燒設備積極性不高的外部原因。3.遺體火化和遺物祭品焚燒設備的研發機構現狀我國火化設備及遺物焚燒設備的研發機構主要有三類:一是國家中央級科研事業單位,全國只有1家,即民政部一零一研究所,是全額撥款的公益性科研機構。二是地方政府民政部門或民政福利企業自辦的科研機構,如沈陽火化設備研究所、湖北省427科研所、江西火化設備研究所,均為自負盈虧的遺體火化設備及遺物焚燒設備企業,地方政府既不給資金投入,也不干預其經營活動。三是設有研發部門的遺體火化和遺物祭品焚燒設備生產企業。國內從事遺體火化和遺物祭品焚燒設備生產的機構有四十多家,有一定研發能力的企業充其量不過十幾家,大部分為民政福利企業和民營企業,一些沒有研發能力的小企業只能借助高校的科研力量進行研發活動。民政部一零一研究所是一所公益性科研機構,以“研究殯葬技術、推進殯葬進步”為宗旨,擁有一批學歷高、專業能力強、年輕的科研隊伍,擁有高級職稱的科研人員8人,中級職稱12人,有火化設備部級重點實驗室和殯葬產品質檢中心及多處科研生產和科學實驗基地。2003~2010年,共完成了各類國家科研課題52項,承擔了“十一五”國家科技支撐計劃項目和國家環保公益性科研項目,獲各項國家專利41項,發表論文145篇,獲部級科技成果創新獎5項,獲國家重點新產品推廣計劃項目3項。該所開展了很多具有前瞻性、探索性的科研工作,并取得一系列成果,研究水平處于國內領先。江西南方環保機械制造總公司(江西火化設備研究所)是國內規模最大的火化設備生產企業,為全國火化技術培訓基地,與北京、上海高校、科研機構有技術合作,擁有一批高級工程師、工程師、高級技師、技師等各類專業人才。主要產品為YQ-歐亞系列火化機,年產量80臺左右,企業通過了ISO9001國際質量體系和ISO14001國際環境體系雙認證。湖北省427科研所,科研所從事殯葬設備的研究與生產已有近30年的歷史,擁有中高級研發人員15位,是全國最早從事殯葬設備研究與生產的全民所有制事業單位之一,新型的火化機爐膛和揀灰爐炕面專用高分子耐火材料填補了國內火化機行業的空白;熱能轉換和余熱回收技術的應用在國內同行業處于領先水平;開發出3HDY系列平板火化機和FTY系列揀灰火化機,在煙氣污染控制技術方面擁有獨到的技術。煙臺潤德工貿有限公司屬國有民政福利轉制企業,擁有中高級工程師16人,中高級技師34人。自主開發了SDM系列火化機,與民政部一零一研究所合作開發了民族地區專用坐式火化機,具有年產臺車式火化機50臺、坐式火化機25臺的生產能力,已通過了ISO9001國際質量體系和ISO14001國際環境體系雙認證。上海申東燃燒爐有限公司是國內遺體火化和遺物祭品焚燒設備行業綜合實力較強的民營企業,擁有教授級高級工程師2人,高級工程師2人,工程師12人,中高級技師30余人。研制生產“圣火”牌系列火化機及后置處理系統,公司通過了ISO9001質量管理體系認證和ISO14001環境體系認證。威海航泰環保設備有限公司是國家民政部指定的重點研究、開發、生產各種火化設備及配套設施的骨干企業,擁有一流的專家、教授和相關技術精英數十人。主要生產SL系列揀灰火化機、平板火化機、焚燒爐等,年產火化機40臺左右,焚燒爐10臺左右。安徽省蚌埠市安華工貿有限公司是生產新型火化設備的民營高科技企業。公司現有高素質員工140余人,高級工程師和技術骨干17人,生產華傲牌節能火化機。常州八達環保設備有限公司是研發、生產火化設備的專業廠家,有高級工程師、工程師和技術開發骨干20多人。和民政部一零一研究所進行過多個國家級科研項目合作,取得豐碩成果,研發生產BSR系列、BSP系列火化機及煙氣后處理設備。秦皇島市海濤殯葬用品有限公司、上海欣潤環保設備有限公司、江西太平洋節能環保科技有限公司、上海智東實業有限公司、杭州燎原機械設備公司等企業也具有一定的科研開發能力。4.研發隊伍現狀我們對20家具備一定規模的遺體火化和遺物祭品焚燒設備生產企業進行了調查統計,20家企業職工總人數為1820人,各企業技術人員占職工總數的比例,最低的在10%左右,最高的在20%左右。規模最大的江西南方環保機械制造總公司職工總數為400多人,技術人員只有幾十人,企業的技術人員大部分從事生產、安裝、售后服務等工作,專門從事研發的人員很少,而且技術人員中主要以大專生及本科生為主,高級職稱和研究生以上學歷的人員相對較少,高級職稱的技術人員相當一部分是其他行業或高校的退休人員,研發人員的收入和待遇與其他行業相比也較低。遺體火化和遺物祭品焚燒設備的研發技術力量相對集中在民政部一零一研究所和幾個規模較大的企業。一零一研究所擁有一批學歷高、專業能力強、年輕的科研隊伍,有3級研究員2名、4級研究員2名、副研究員4名、博士4名、碩士研究生12名,有火化設備部級重點實驗室及多處科研試驗和應用示范基地。江西南方環保機械制造總公司有自己的研發部,對外稱為火化設備研究所,技術隊伍有較強的實力,人員素質整齊。5.研發經費投入情況國家公益性科研機構,有國家財政事業經費的支持,科研經費主要靠科技部、財政部、環保部、建設部等部委科研立項經費資助。但科研項目的經費主要支持一些重點領域的研究,對于一些基礎研究的支持力度不大,不能保障穩定持續地開展研究工作。企業的研發資金主要是自籌,除了幾家民政福利企業能獲得一些貸款外,其他民營企業很難獲得銀行信貸,也沒有什么渠道能獲得政府的政策及資金的支持。四存在的主要問題1.體制機制問題造成行業對科技提升服務水平的需求動力不足殯葬行業現行的管理體制,殯儀館一般都是隸屬于地方民政部門的國家事業單位,實行企業化管理,運行經費自收自支。既然實行企業化管理,那么作為一個企業,它追求的目標是利益最大化。一方面盡量增加服務項目、提高服務價格;另一方面就是盡量降低成本、減少支出,同時它又是一個壟斷的行業,只此一家,別無分號,不用它不行。增加服務項目、提高服務價格的后果是近年來老百姓怨聲載道的“殯葬暴利”和“死不起”等問題;降低成本、減少支出造成殯葬服務機構對技術含量更高、更文明環保的遺體火化設備、遺物祭品焚燒設備的需求動力不足,因為用高技術含量的設備意味著一次性投資成本更高,更大的支出。2.國家對遺體火化和遺物祭品焚燒設備基礎性、公益性的研發投入嚴重不足民政部一零一研究所作為國家全額撥款的公益性科研機構,每年國家撥給的事業經費也不過幾百萬元,國家資助的穩定長效的科研經費微乎其微,每年也就是幾十萬元,研發活動只能圍繞國家科技部、環保部等一些部委的支持重點來申報課題,爭取立項以獲得研究經費的支持。尤其是一些殯葬基礎性、公益性的研究大都屬于冷門領域,往往和國家支持的重點領域及優先主題靠不上,即使個別項目能夠獲得資助,也都是一次性的,很難獲得持續的資金支持,使一些基礎性、公益性研究無法深入持續地開展。地方政府民政部門自辦的科研機構,最典型的就是湖北省427科研所,是當地民政部門下屬的事業單位,但地方政府既不給事業經費,更沒有科研經費,完全靠自己掙錢養活自己,實行的是企業化管理,該所的研發活動主要圍繞經營活動開展,每年投入研發的經費完全靠自籌,當然也全部投入到產品開發和改進上,基本上沒有進行一些基礎性和公益性研究的動力和能力。3.火化設備的文明化、自動化、人性化水平有待提高目前火化設備在文明化、自動化、人性化方面已經取得長足的進步,臺車式火化機基本可以實現整個火化過程中不觸動遺體,但平板式火化機在遺體火化過程中,為加快遺體火化速度,普遍存在用鐵鉤翻動遺體的情況,這是對逝者極大的不尊重,必須杜絕這種現象的發生。通過自動化保證火化過程的文明化、人性化,不給違規操作以可乘之機。4.設備的標準化、通用化程度差目前全國火化機產品生產廠家各行其是現象嚴重,產品的標準化、通用化程度很低,產品的生產沒有統一標準,設備的安裝、使用、維護也沒有統一的標準,尤其是設備零部件很少可以互換,給設備的管理、使用、維護帶來很大的不便,增加了運行成本。對實現火化機產品的系列化生產,保證產品質量的可靠性和互換性,都極為不利。五發展對策1.加快遺體火化和遺物祭品焚燒設備的政策法規和技術標準體系建設加強政策法規和技術標準體系建設,對遺體火化和遺物祭品焚燒設備的開發者、生產者、使用者進行嚴格規范的

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