2005年廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展情況2005-12-0109:53:34廣東省海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站泛珠合作網(wǎng)訊一、今年水產(chǎn)養(yǎng)殖整體發(fā)展情況、特點及存在問題＜一）整體發(fā)展情況據(jù)統(tǒng)計，1-9月份，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積25.33萬公頃，同比增長7%。其中，海水養(yǎng)殖5.75萬公頃，同比增長2%，淡水養(yǎng)殖面積19.58萬公頃，同比增長8.9%；全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量2萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量201.1萬噸的1%，同比增長3.2%.其中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量60.7萬噸，同比增長3.1%；淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量77.3萬噸，同比增長5.1%。預計全年全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積25.33萬公頃，同比增長7%。其中，海水養(yǎng)殖5.75萬公頃，同比增長2%，淡水養(yǎng)殖面積19.58萬公頃，同比增長8.9%；全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量2萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量201.1萬噸的1%，同比增長3.2%.其中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量60.7萬噸，同比增長3.1%；淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量77.3萬噸，同比增長5.1%。〈二）主要特點1、各級黨委政府對優(yōu)勢水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空前重視隨著全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，各級黨委政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是優(yōu)勢水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空前重視，從自治區(qū)到市、縣〈區(qū)）政府都出臺了加快發(fā)展優(yōu)勢水產(chǎn)業(yè)的政策。自治區(qū)陸兵主席在今年政府工作報告中，把“希望在水”作為工作思路內(nèi)容之一提了出來。今年自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》＜桂政發(fā)[2005]14號），對廣西對蝦、羅非魚、斑點叉尾蒯、貝類、鋸緣青蟹、西江名貴經(jīng)濟魚類、禾花鯉、胡子鯰等優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖作出了區(qū)域布局規(guī)劃，提出了到2018年全區(qū)優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)量達到186萬噸、年均遞增8.7%的發(fā)展目標，明確了實現(xiàn)目標的具體措施。為了實現(xiàn)廣西羅非魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快羅非魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》＜桂政發(fā)[2004]28號）精神，廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局與區(qū)財政廳制定了《廣西羅非魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持暫行方案》〈桂漁牧發(fā)[2005]11號），明確了從2004年-2006年連續(xù)三年，自治區(qū)財政每年安排600萬元專項資金用于扶持羅非魚＜包括斑點叉尾蒯等）優(yōu)勢品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并實行優(yōu)惠電價、優(yōu)惠稅收的政策。各級市、縣政府也出臺了有關(guān)加快優(yōu)勢水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如南寧市拿出150萬元用于扶持羅非魚、斑點叉尾蒯養(yǎng)殖補助，同時出臺了每發(fā)展一個網(wǎng)箱財政補助800元的政策；桂林市靈川縣也拿出150萬元用于扶持羅非魚、斑點叉尾蒯養(yǎng)殖補助；梧州市出臺了發(fā)展網(wǎng)箱每平方M財政補助30元的政策；貴港市對養(yǎng)殖羅非魚，在自治區(qū)給予200元/噸補貼的基礎(chǔ)上，市級財政再給予200元/噸的補助。2、企業(yè)參與大水面養(yǎng)殖開發(fā)的積極性空前高漲近年來，由于大水面養(yǎng)殖開發(fā)的比較效益較好，加上政府政策引導，眾多的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、水產(chǎn)飼料供應商以及各行各業(yè)老板開始涉足大水面養(yǎng)殖開發(fā)，今年達到了高潮。據(jù)統(tǒng)計，今年全區(qū)投資養(yǎng)殖50個網(wǎng)箱以上的業(yè)主達76個，其中，臺資北聯(lián)公司在北海合浦、欽州浦北計劃投資5000萬元，建設(shè)10000個網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地的工程工程，已經(jīng)完成5000多個箱的建造和放養(yǎng)工作；臺資泉興公司在梧州西江計劃投資1億元，建設(shè)1000個船式網(wǎng)箱，養(yǎng)殖生產(chǎn)力達1萬噸以上的養(yǎng)殖工程。一期工程計劃已開始實施，計劃中的養(yǎng)殖設(shè)備制造廠正在一邊籌建，一邊制造，18個流水養(yǎng)殖設(shè)備〈船式網(wǎng)箱）已經(jīng)下水示范養(yǎng)殖，配套的種苗場已經(jīng)準備了300多萬尾斑點叉尾蒯魚種。目前全區(qū)大水面開發(fā)的高潮已經(jīng)形成。據(jù)1-9月份統(tǒng)計，全區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積160.35萬平方M,產(chǎn)量3.8萬噸，分別比去年同期增長30.8%和24.1%；圍欄養(yǎng)殖19.42萬畝，產(chǎn)量1.33萬噸，分別比去年同期增長6%和10%.預計全年全區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積165萬平方M,產(chǎn)量7萬噸，分別比去年同期增長30%和35%；圍欄養(yǎng)殖20萬畝，產(chǎn)量2萬噸，分別比去年同期增長7%和13%。3、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖和草食性魚類養(yǎng)殖的優(yōu)勢性突出由于優(yōu)勢水產(chǎn)品和草食性魚類在國內(nèi)外市場上有較強競爭力，因此它們?nèi)匀皇菑V大漁農(nóng)民首選的養(yǎng)殖對象。今年，廣西優(yōu)勢品種養(yǎng)殖增幅較大。據(jù)統(tǒng)計，1-9月份對蝦產(chǎn)量5.7萬噸，同比增長25.6%；貝類養(yǎng)殖64萬畝〈近江牡蠣30萬畝、文蛤20萬畝、大獺蛤5萬畝、貽貝5萬畝、海水珍珠0.5萬畝，其它3.5萬畝），同比增加2.5萬畝，增長4%；羅非魚產(chǎn)量6.7萬噸，同比增長8.3%；斑點叉尾蒯產(chǎn)量0.44萬噸，同比增長95%.預計全年對蝦產(chǎn)量9.3萬噸，比增3.6%；羅非魚產(chǎn)量13萬噸，比增18.2%；斑點叉尾蒯產(chǎn)量0.8萬噸，同比增長133.1%。今年，廣西廣大漁農(nóng)民對健康養(yǎng)殖的意識明顯增強，以養(yǎng)殖草魚、編魚、倒刺鯉、光倒刺鯉等草食性魚類為主的種草養(yǎng)魚已成為廣西發(fā)展較快、頗具特色的節(jié)糧型產(chǎn)業(yè)。今年廣西昭平縣種草1.3萬畝，配套養(yǎng)魚7.5萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖14180平方M，分別同比增長35%和42%。〈三）主要存在問題1、漁業(yè)支撐體系建設(shè)薄弱、滯后，有礙水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是水生動物疫病防治體系不健全，特別是基層水生動物疫病防治站建設(shè)滯后，對流行病、傳染病難以設(shè)防，每年因疫病造成的經(jīng)濟損失數(shù)億元。二是原良種體系建設(shè)滯后，廣西除羅非魚、對蝦、羅氏沼蝦、馬氏珠母貝這幾個品種建設(shè)了良種場、原種場外，其它養(yǎng)殖品種均處在一般化的種質(zhì)管理水平，對養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展不利。三是水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)滯后，目前全區(qū)只有兩個在建的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，面對社會消費對食品安全要求的不斷提高，市場準入制度的實施，特別是優(yōu)勢出口水產(chǎn)品的國際準入要求苛刻，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨著質(zhì)量安全問題的嚴峻挑戰(zhàn)。2、增養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境和種質(zhì)資源保護有待加強。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口不斷增加，工業(yè)廢水、生活污水的排放有增無減，部分水域灘涂養(yǎng)殖容量過大，造成養(yǎng)殖內(nèi)、外環(huán)境污染，攔河筑壩、圍堤填海等，致使江河湖海增養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境日趨惡化，加上酷魚濫捕，損漁事故時有發(fā)生，種質(zhì)資源遭受破壞，已經(jīng)對水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅。因此，加強水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境和種質(zhì)資源的保護以及開展水域水產(chǎn)養(yǎng)殖容量調(diào)研刻不容緩。3、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，限制了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。廣西大部份地區(qū)是丘陵地理，內(nèi)陸不少山塘、水庫和池塘地處山區(qū)，交通、電力和通訊條件較差，嚴重影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的技術(shù)服務、后勤供給和產(chǎn)品流通，許多宜漁水域得不到有效利用開發(fā)，水域周邊百姓難以通過發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖增加經(jīng)濟收入。二、水生動物防疫工作現(xiàn)狀及主要思路＜一）工作現(xiàn)狀1、機構(gòu)建設(shè)和基本設(shè)施建設(shè)力度加大2002年以來，廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局先后下發(fā)了《關(guān)于縣級以上水生動物防疫檢疫機構(gòu)設(shè)立的意見》和《關(guān)于水生動物防疫檢疫工作職能分工有關(guān)問題的通知》，要求各級漁業(yè)主管部門盡快指定水生動物防疫檢疫機構(gòu)。目前，全區(qū)已有5個市和11個縣〈區(qū)）水產(chǎn)技術(shù)推廣站掛牌成立了“水生動物防疫檢疫站”，還有5個市和6個縣〈區(qū)）已經(jīng)報當?shù)鼐幹莆瘑T會待批。2000年-2002年，廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局共投入285萬元專項經(jīng)費，支持14個地市和沿海10個縣〈市、區(qū)）水產(chǎn)技術(shù)推廣站建設(shè)水生動物疫病防治實驗室。中央國債工程支持550萬元的總投資758萬元的“廣西漁業(yè)病害防治環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”已經(jīng)建成投入使用；中央國債工程支持220萬元的總投資254萬元的“北海市漁業(yè)檢測中心”在建設(shè)之中；興賓區(qū)、欽南區(qū)和梧州市、鐵山港區(qū)、武明縣、田陽縣等縣級生動物疫病防治站工程已分別于2004年和2005年通過農(nóng)業(yè)部可研評審。今年根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于2004-2005年建設(shè)縣級水生動物疫病防治站的意見，廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局制定了《廣西2004-2005年縣級水生動物疫病防治站建設(shè)工程實施方案》。2、加強了對水生動物防疫檢疫人員的培訓、考核廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局于2002年5月13日-19日，邀請全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站在廣西舉辦了兩期水生動物防疫檢疫員培訓班，培訓人員共256人，經(jīng)考試合格，已取得《中華人民共和國水生動物檢疫證》，具備水生動物檢疫執(zhí)法資格。加上參加農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織的培訓的人員，目前廣西有水生動物檢疫員259人，其中，239人是水產(chǎn)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員，10人是漁業(yè)行政管理部門的技術(shù)干部、2人是漁政站的技術(shù)干部，8人是水產(chǎn)研究機構(gòu)和實驗基地的技術(shù)人員。另外，廣西參加農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局培訓并取得水生動物防疫監(jiān)督資格的人員2人。3、制定了相關(guān)的法律法規(guī)和標準自治區(qū)人民政府1994年第10號令頒布的《廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)苗種管理辦法》，規(guī)定“縣級以上水產(chǎn)行政管理部門可指定其所屬機構(gòu)具體負責水產(chǎn)苗種的檢驗、檢疫工作'。1995年4月8日廣西壯族自治區(qū)物價局、財政廳《關(guān)于全區(qū)水產(chǎn)系統(tǒng)漁政行政事業(yè)性收費工程和標準的通知》〈桂價費字[1995]088號）規(guī)定“魚苗種檢疫費按魚苗種價值的2%收取”，檢疫合格證工本費收取標準按廣西壯族自治區(qū)物價局、財政廳桂價費字[1998]091號文執(zhí)行，《水產(chǎn)苗種檢瘦合格證》工本費每證〈一式二聯(lián)）2元。目前，廣西已制訂了“淡水魚類檢疫規(guī)范”、“對蝦苗種檢疫規(guī)范”和“海水養(yǎng)殖貝類檢疫規(guī)范”等檢疫標準。4、開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報工作。從2001年起，在農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局的統(tǒng)一部署下，廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局組織開展了全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報工作。2005年，廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局在廣西14個市、56個縣、176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、548個測報點開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報工作，測報面積為8萬多畝，測報品種17個，并在沿海設(shè)立了6個養(yǎng)殖對蝦疫病監(jiān)測站。今年，廣西承擔了農(nóng)業(yè)部下達的對蝦白斑病監(jiān)測工程，監(jiān)測范圍包括沿海三市6個沿海縣〈區(qū)），區(qū)域監(jiān)測覆蓋率70%,對蝦養(yǎng)殖面積監(jiān)測覆蓋率90%,10月上旬在400個蝦苗場和養(yǎng)殖場進行采樣，采集樣品400個，10月底已送往深圳出入境檢驗檢疫局進行檢測，計劃11月進行對蝦白斑病流行病學調(diào)查研究，以摸清對蝦白斑病疫情在廣西的分布、流行規(guī)律和趨勢。5、部分市縣開展了對水產(chǎn)苗種和水產(chǎn)品的檢疫，并積累了一定經(jīng)驗。從1999年起，廣西部分市縣開始對水產(chǎn)苗種和水產(chǎn)品進行檢疫，但由于各種原因，各地檢疫工作遇到較大困難，目前尚未形成全面鋪開此項工作的條件。〈二）存在問題1、管理法規(guī)滯后。目前對水產(chǎn)品進行檢疫沒有法律上的明確依據(jù)，這是各地難以開展水生動物防疫檢疫工作的主要原因。2、疫病防治檢測手段落后。由于資金投入嚴重不足，全區(qū)水生動物疫病防治體系沒有形成;已經(jīng)建設(shè)的基層水生動物疫病防治實驗室檢測儀器不全、設(shè)備落后，需要配套建設(shè)，并且業(yè)務經(jīng)費嚴重不足，基本停留在“有錢養(yǎng)兵無錢打仗，的狀態(tài)，一旦發(fā)生疫情，無法及時進行控制和撲滅。3、隊伍力量薄弱，工作難度較大。近年來，廣西水生動物疫病防治隊伍建設(shè)雖然有所加強，但力量仍然比較薄弱。大部分市、縣尚未建立起開展水生動物防疫工作的隊伍。＜三）明年工作思路1、加強病害防治體系建設(shè)。①加快“廣西漁業(yè)病害防治、環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”和“北海市漁業(yè)檢測中心”等2個在建工程建設(shè)，使之盡快正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。②對已經(jīng)通過農(nóng)業(yè)部可研報告評審的興賓區(qū)、欽南區(qū)、鐵山港區(qū)、田陽縣、武鳴縣等5個水生動物疫病防治站，加強工程追蹤和協(xié)調(diào)；做好已經(jīng)向國家發(fā)改委申報的28個縣