建設工程合同管理深圳大學2011年8月PMP，教授深圳監理工程師考試培訓感謝

在座的各位同事深圳市監理工程師協會深圳監理工程師考試培訓建設工程合同管理第一章建設工程合同管理法律基礎第二章合同法律制度................................21第三章建設工程招標管理.........................52第四章建設工程委托監理合同...................80第五章建設工程勘察設計合同管理............92第六章建設工程施工合同管理..................103第七章建設工程物資采購合同管理............130第八章fidic合同條件下的施工管理.............144第九章建設工程施工索賠..........................177一、建設工程合同相關法律體系

1、合同法（第16章建設工程合同（工程勘察、設計、施工合同）、第21章委托合同（委托監理合同））

2、招標投標法（第1章總則第3條：工程建設項目包括勘察、設計、施工、監理及設備、材料等的采購必須進行招標）

3、建筑法（第4章第30條：國家推行建筑工程監理制度）第一章建設工程合同管理法律基礎第一節建設工程合同管理概述一、建設工程合同相關法律體系

行政法規

建設工程質量管理條例(國務院令第279號

建設工程安全生產管理條例(國務院令第393號)

第一章建設工程合同管理法律基礎第一節建設工程合同管理概述二、建設工程合同管理的任務

1、發展和完善建筑市場

2、推進建筑領域的改革

3、提高工程建設的管理水平

4、避免和克服建筑領域的經濟違法和犯罪第一章建設工程合同管理法律基礎第一節建設工程合同管理概述第一章建設工程合同管理法律基礎

第二節合同法律關系

一、合同法律關系的構成法人具備的條件是有必要的財產或經費有自己的名稱、組織機構和場所能夠獨立承擔民事責任依法成立第一章建設工程合同管理法律基礎

第二節合同法律關系

一、合同法律關系的構成有獨立經費的機關從成立之日起，具有法人資格具有法人條件的事業單位、社會團體依法不需要辦理法人登記的從成立之日起，具有法人資格第一章建設工程合同管理法律基礎

第二節合同法律關系一、合同法律關系的構成合同法律關系的客體主要包括物、行為、智力成果第一章建設工程合同管理法律基礎

第二節合同法律關系三、代理關系代理分為委托代理、法定代理和指定代理委托代理是基于被代理對代理人的委托授權行為而產生的代理法定代理指根據法律的直接規定而產生的代理指定代理指根據人民法院等有關單位指定而產生的代理第一章建設工程合同管理法律基礎

第二節合同法律關系三、代理關系委托代理關系終止原因代理期間屆滿或者代理事項完成被代理人取消委托或代理人辭去委托代理人或代理人喪失民事行為能力作為被代理人或者代理人的法人終止

第一章建設工程合同管理法律基礎

第二節合同法律關系三、代理關系指定代理或法定代理關系終止被代理人取得或恢復民事行為能力被代理人或代理人死亡指定代理的人民法院或指定單位撤消指定監護關系消滅第一章建設工程合同管理法律基礎

第三節合同擔保二、擔保方式抵押指債務人或第三人向債權人以不轉移占有的方式提供一定的財產作為抵押物，用以擔保債務履行的擔保方式。第一章建設工程合同管理法律基礎

第三節合同擔保二、擔保方式可以抵押的財產包括：1、抵押人所有的房屋和其他地上定著物2、抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產3、抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物4、抵押人依法有權處置的國有機器、交通運輸工具和其他財產5、抵押人依法承包并經發包人同意抵押的荒地的土地使用權6、依法可以抵押的其他財產第一章建設工程合同管理法律基礎

第三節合同擔保二、擔保方式不得抵押的財產包括：1、土地所有權2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權3、以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施4、所有權、使用權不明或有爭議的財產5、依法被查封、扣押、監管的財產6、依法不得抵押的其他財產第二章合同法律制度

第二節合同的訂立二、要約與承諾1、承諾撤回的條件撤回承諾的通知應當在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人2、要約與承諾在到達受約人時生效（《合同法》規定）第二章合同法律制度

第二節合同的訂立五、締約過失責任締約過失責任成立的條件有締約當事人有過錯締約一方有損失合同尚未成立締約當事人的過錯行為與該損失之間有因果關系第二章合同法律制度

第二節合同的訂立五、締約過失責任承擔締約過失責任的情況假借訂立合同、惡意進行磋商有意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況有其他違背誠實信用原則的行為違反締約中的保密義務第二章合同法律制度

第三節合同的效力二、無效合同一方以欺詐、脅迫手段訂立且損害了國家利益惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同以合法形式掩蓋非法目的的合同損害社會公共利益違反法律、行政法規的強制性規定的合同第二章合同法律制度

第四節合同的履行、變更和轉讓

一、合同的履行同時履行抗辯權的適用條件有由同一雙務合同產生互負的對價給付債務合同中未約定履行的順序對方當事人沒有履行債務或沒有正確履行債務對方的對價給付是可能履行的義務第三章建設工程招標管理

第一節招標投標法律制度概述一、建設工程招標投標的概念《招標投標法》

2000年4月4日國家計委《工程建設項目招標范圍和規模規定》要求達到下列要求之一者，必須進行招標：施工單項合同估算價在２００萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在１００萬元人民幣以上；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價５０萬元人民幣以上；項目總投資3000萬元以上的勘察、設計、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等貨物的采購。第三章建設工程招標管理

第一節招標投標法律制度概述一、建設工程招標投標的概念

可以不進行招標的項目：涉及國家安全、國家秘密的工程；建筑造型有特殊要求的設計；采用特定專利技術、專有技術進行勘察、設計或施工；搶險救災工程；利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況；其它第三章建設工程招標管理

第一節招標投標法律制度概述招標階段的主要工作內容：發布招標公告。資格預審。招標文件。現場考察、解答投標人的質疑。第三章建設工程招標管理

第一節招標投標法律制度概述招投標過程中答疑階段，招標人需要做的工作：接受問題，準備解答。以書面形式向所有投標人發放答疑紀要。向建設行政主管部門備案。必要時舉辦答疑會。中標通知書發出30天后，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同

第三章建設工程招標管理

第一節招標投標法律制度概述第三章建設工程招標管理

第二節勘察設計招標投標管理一、勘察招標概述勘察招標的特點：可以在招標文件中給出任務的數量指標。單獨發包、對招標人較為有利。勘察設計總承包與分為兩個合同分別承包比較，更具優勢。四、對投標人的資格審查

我國工程勘察和設計證書分為甲級、乙級、丙級第三章建設工程招標管理

第二節勘察設計招標投標管理

第三章建設工程招標管理

第二節勘察設計招標投標管理勘察投標書的主要評審內容包括：勘察方案是否合理；勘察技術水平是否先進；各種所需勘察數據能否準確可靠；報價是否合理。第三章建設工程招標管理

第三節建設工程監理招標投標管理

監理招標特點招標宗旨是對監理單位能力的選擇報價在選擇中居于次要地位邀請投標人較少第三章建設工程招標管理

第四節施工招標投標管理

營業執照達到允許承接施工工作符合招標工程要求是對投標人進行資格預審的必要合格條件實行邀請招標的，應向3個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請書第四章建設工程委托監理合同

第一節建設工程委托監理合同的概述二、建設工程委托監理合同示范文本

委托人與監理人除雙方簽署的合同協議外，還包括的文件有：監理委托函或中標函。建設工程委托監理合同標準條件建設工程委托監理合同專用條件。在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件第四章建設工程委托監理合同

第二節監理合同的訂立簽訂《建設工程委托監理合同》時雙方必須商定的內容有：監理期限；標明何時開始；標明何時完成。第四章建設工程委托監理合同

第二節監理合同的訂立監理合同中委托人的權利有：授予監理人權限的權利對其他合同承包人的選定權委托監理工程重大事項的決定權對監理人履行合同的監督控制權。第四章建設工程委托監理合同

第二節監理合同的訂立訂立監理合同需要注意的問題：堅持按法定程序簽署合同。合同簽署應該文字簡潔，清晰。合同應保密。簽訂合同時雙方達成一致的部分應寫入合同附錄或專業條款內。第四章建設工程委托監理合同

第三節監理合同的履行委托監理合同中賦予監理人的權利包括：完成監理任務后獲得酬金的權利。終止合同的權利。依法保護自己的合法權利。監理附加工作包括：由于委托人、第三方使監理工作受到阻礙或延誤增加的工作量。增加監理工作的范圍和內容。第四章建設工程委托監理合同

第三節監理合同的履行

委托人的義務：委托人應負責建設工程的所有外部關系協調，滿足開展監理工作所需提供的外部條件；迅速地做出書面決定；與監理做好協調工作；為監理人駐工地監理機構開展正常工作提供協助服務。第四章建設工程委托監理合同

第三節監理合同的履行監理人的義務：按合同約定派駐足夠的人員從事監理工作。在合同期內或合同終止后，未經有關方同意，不得泄露與工程、合同業務有關的保密資料。不得泄露設計、承包等單位申明的秘密。第四章建設工程委托監理合同

第三節監理合同的履行

監理合同的酬金包括：

正常監理工作酬金（直接、間接成本）附加監理工作酬金額外監理工作酬金獎金第五章建設工程勘察設計合同管理

第三節勘察設計合同的履行管理設計依據包括：批準的可行性研究報告或項目建議書城市規劃許可文件工程勘察資料初步設計包括：總體設計方案設計編制初步設計文件第六章建設工程施工合同管理

第一節建設工程施工合同概述施工合同的特點：合同標的的特殊性合同履行期限的長期性合同內容的不確定性合同內容的復雜性施工合同范本組成：協議書通用條款專用條款第六章建設工程施工合同管理

第四節施工過程的合同管理

質量監督機構對合同履行的工作的監督包括：對建設工程實體質量的監督對工程竣工驗收的監督對工程參與各方主體質量行為的監督通用條款規定的合同計價方式包括：固定價格合同可調價格合同成本加酬金合同第六章建設工程施工合同管理

第四節施工過程的合同管理

建設工程質量監督機構在工程竣工驗收監督時，重點對下列進行監督。竣工驗收的組織形式驗收程序執行驗收規范情況第六章建設工程施工合同管理可以順延工期：發包人不能按專用條款規定提供施工條件設計變更不可抗力第七章建設工程物資采購合同管理

第二節材料采購合同管理

采購方的違約責任不按合同約定接受貨物貨物交接地點錯誤逾期付款在何種情況下，供貨方均不可以免除對設備質量的責任第七章建設工程物資采購合同管理

第三節大型設備采購合同管理

大型設備的采購除了交貨階段的工作外，還應該包括下面工作設備生產階段設備安裝調試階段設備運行階段保修第七章建設工程物資采購合同管理

第三節大型設備采購合同管理質量驗收的方法

經驗判別法物理實驗化學實驗第七章建設工程物資采購合同管理

第三節大型設備采購合同管理采購方有權部分或全部拒付貨款的情況包括:交付的貨物數量少于合同約定部分貨物質量不符合合同要求交付貨物多于合同的數量且采購方不同意接受第七章建設工程物資采購合同管理

第三節大型設備采購合同管理監理在監造設備時，檢查和實驗的范圍包括原材料和元器件的進場檢驗部件的加工檢驗和實驗出廠前預組裝檢驗包裝檢驗第九章建設工程施工索賠

第一節建設工程施工索賠概述索賠的特征包括索賠是雙向的只有實際發生的經濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠索賠是一種未經對方確定的單方行為第九章建設工程施工索賠

第一節建設工程施工索賠概述引起索賠的主要原因有工程項目的特殊性工程項目內外部環境的復雜性和多變性參與建設主題的多元性工程合同的復雜性及易出錯性第九章建設工程施工索賠