市場配置資源“我有一個夢，讓每個中國人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。”總理的牛奶強國夢當時牛奶年產量1200萬噸，“孩子”約3.7億哥本哈根世界氣候大會召開哥本哈根世界氣候大會于2009年12月7－18日在丹麥首都哥本哈根召開。來自192個國家的談判代表召開峰會，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續方案，即2012年至2020年的全球減排協議。

不僅我們的資源有限要求合理配置資源，而且為了減低溫室氣體排放，減慢地球變暖，也需要合理配置資源來滿足人類多種多樣的需要。需求無限性資源有限性實現資源合理配置矛盾決定1、合理配置資源的必要性（一）市場調節計劃與市場都是資源配置的方式，資本主義可以利用，社會主義也可以利用。需求無限性資源有限性實現資源合理配置矛盾計劃市場市場經濟手段決定2、合理配置資源的手段

2005年我國人均奶類占有量僅是世界平均水平的20﹪，巨大的差距同時也意味著奶業發展的巨大潛力，我國居民對奶制品不斷增長的需求是奶業發展的動力，也是奶制品價格持續上漲的重要原因。如果我國人均牛奶占有量真正達到溫總理“每人每天一斤奶”的目標，將使中國奶業市場擴大數倍，讓奶制品行業增加千億元的利潤。

如果你是某牛奶生產企業老總，你會捕捉到哪些重要的市場信息？你會如何決策？合理擴大規模能力提升供不應求價格上漲獲利增加擴大生產資源流入供過于求價格下降獲利減少縮小生產資源退出資源配置3、市場配置資源的方式:誰在指揮人、財、物在全社會的配置？在市場經濟中，市場主要通過價格、供求、競爭等來調節人、財、物在全社會的配置。市場調節的本質是價值規律在起作用4、市場配置資源的優點優點及時、準確、靈活地反映供求變化，傳遞供求信息能夠推動科技和經營管理的的進步，提高勞動生產率合理配置資源有效利用資源影響價格的因素價格變動的影響背后鏟球“我叫你跑！”（二）市場秩序探究1：如果有人既當裁判員又當運動員，會導致什么后果？體育競賽如果沒有競賽規則，對比賽會帶來哪些影響？體育競賽的正常進行離不開競賽規則，市場經濟是競爭經濟，市場競爭類似于體育競賽。只有具備公平、公正的市場秩序，形成統一、開放、競爭有序的現代市場體系，市場才能合理配置資源。“妙招”一：為提高牛奶含氮量，大量添加三聚氰胺。“妙招”二：散布不利于同行發展的虛假信息。“妙招”三：過期牛奶回收制成奶粉。競爭“妙招”1、如何看待這些“妙招”？它們違背了市場規則的什么內容？2、如何防止這些“歪招”、“邪招”？

（參考角度：國家、牛奶行業、經營者、消費者）壓力面試3、信用缺失有什么危害？如何解決？探究2：在市場競爭中，誰是運動員？誰是裁判員？如果有人既當裁判員又當運動員，會導致什么后果？試舉例幾種不遵守市場“游戲規則”的現象？朦朧價獲救礦工被救護車送到醫院救治

１、為什么市場競爭要講秩序？市場合理配置資源公平、公正的市場秩序（要求）才能市場合理配置資源公平、公正的市場秩序1）市場規則2）社會信用制度建設，健全社會信用體系3）法律、道德的規范和引導２、如何維護市場秩序？（要求）（才能）（要求）（才能）市場規則的形式和內容市場準入規則市場競爭規則市場交易規則法律法規、行業規范、市場道德規范自愿、平等、公平、誠實信用市場準入規則（對進入市場的交易主體和交易對象進行的規范）如從事生產經營活動必須具有合法身份，企業組織形式符合法律法規政策要求，兼并、收購等要符合一定的法律程序。交易的商品和勞務必須合法，商品的質量、計量及包裝等必須符合有關規定等。思考：我國小煤礦事故頻繁發生的原因？食品質量安全市場準入制度:是指為保證食品的質量安全，具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具備規定條件的食品才允許生產銷售的監管制度。2008年12月方便面國家標準將出臺包裝須明示添加劑。2007年我國方便面總產量為489億包，產值為357億元，然而目前尚無國家標準。市場競爭規則禁止不正當競爭行為（１）欺詐性不正當競爭行為。如假冒偽劣、虛假宣傳、欺騙性有獎銷售行為與巨獎銷售行為等。（２）侵犯商業秘密行為。（３）詆毀競爭對手聲譽的行為。（４）商業賄賂行為。（５）干擾市場正常交易，如強買強賣，利用顧客連環推銷等。

市場交易規則

（A）自愿原則——交易雙方自覺自愿，不得強賣強買。（B）平等原則——市場主體地位平等，沒有高低貴賤之分。（C）公平原則

價格合理、明碼標價；質量保證、計量準確。

如何看待飯店里“謝絕自帶酒水”和“最低消費”的規定，這種做法是否違背市場交易的原則？“妙招”一：為提高牛奶含氮量，大量添加三聚氰胺。“妙招”二：散布不利于同行發展的虛假信息。“妙招”三：過期牛奶回收制成奶粉。競爭“妙招”1、如何看待這些“妙招”？它們違背了市場規則的什么內容？2、如何防止這些“歪招”、“邪招”？

（參考角度：國家、牛奶行業、經營者、消費者）壓力面試3、信用缺失有什么危害？如何解決？法律法規

行業規范

市場道德規范市場準入規則

市場競爭規則

市場交易規則（1）良好的市場秩序需要市場規則的維護市場配置資源2、如何規范市場秩序？（2）良好的市場秩序還需要建立、健全社會信用體系。——治本之策（3）總結（道德與法律）◆學法、懂法、守法、用法；◆樹立誠信觀念，遵守市場道德。(二）市場秩序切實加強社會信用建設

（1）原因①誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件；

②誠信缺失會導致市場秩序混亂；③形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。（2）如何建立社會信用制度？

①

信用監督制度②失信懲戒制度

③每個經濟活動參與者必須學法、懂法、守法、用法。

④樹立誠信觀念。市場經濟不僅是信用經濟，也是法制經濟。

情景假設一：假如某市有一天有兩個地方發生了嚴重的火災,都打了119報警,如果在市場調節的作用下,消防部門會怎么做？情景假設二：毒品，如海洛因如果由市場自由調節生產，那會出現什么情況？說明了什么道理？有些資源是不能通過市場調節來配置的，市場調節不是萬能的（三）市場調節的局限性①市場不能調節：國防、治安、消防等公共物品的供給②不讓市場調節：如槍支彈藥、危險品、麻醉品等1、市場調節不是萬能的2、市場調節固有的弱點和缺陷(能調節的領域)2、市場調節固有的弱點和缺陷自發性－－由于市場調節本質上是價值規律的自發調節，易引起收入差距的擴大，在利益驅動下會產生一些違反市場原則的行為，如破壞環境、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、走私盜版、見死不救等能賺錢的就是“好酒”自發性自發性盲目性－－由于人們分散經營，不能完全掌握生產各方面信息及其變化趨勢，致使決策帶有一定的盲目性，如一哄而下，造成經濟波動和資源浪費。

一哄而下盲目性滯后性－－價格的形成、信號傳遞到生成調整具有一定的時間差，造成經濟波動和資源浪費。漫畫“趕不上趟”滯后性有一段時間，蘋果的價格很高，于是一些果農為了使自己的蘋果能早點上市賣上好價錢，使用不該用的生長激素催熟蘋果。這些蘋果外表顏色鮮艷，但果質很差，坑害顧客。還有不少地方的農民砍掉其他果樹，改種蘋果。沒過幾年，蘋果大量積壓，價格直線下降，甜蘋果變成了農民的“傷心果”。蘋果漲價有利可圖果農使用不該用的生長激素催熟蘋果自發性果農分散無法掌握各種信息盲目擴大種植盲目性大量種植供過于求價格下跌再調整已遲滯后性A.資源配置效率低下，資源浪費B.社會不穩定，發生經濟波動與混亂C.收入分配不公，收入差距拉大，兩極分化3、市場調節固有的弱點和缺陷的后果：優點缺點1、市場能夠及時、準確靈敏、靈活地傳遞市場供求信息，實現資源合理配置2、市場競爭能夠使市場主體調整生產，改進技術和管理，提高生產效率，實現資源的有效利用。1、不是萬能的2、有自發性、盲目性、滯后性的缺陷3、不利后果市場調節的優劣(需要宏觀調控)探究活動：三鹿奶粉事件

1、衛生部監督局副局長王雪凝10月8日在新聞發布會上介紹，為確保人體健康，當局制定三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時管理限量值，規定嬰幼兒配方乳粉每公斤不得含有超過1毫克的三聚氰胺；液態奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉以及含乳15%以上的其他食品中，每公斤則不得含有超過2.5毫克的三聚氰胺，超標產品一律不得銷售。規定即日生效。

2、另據報道，河北警方昨日宣布，三鹿奶粉事件涉嫌犯罪人員和事實已基本查清，截至目前，河北警方一共刑拘36人，其中27人被依法逮捕。

3、9月19日農業部相關負責人稱：農業部將深入落實《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》。抓緊落實好２００８年奶牛良種補貼項目、優質后備母牛補貼項目和奶牛標準化規模養殖政策，積極推進奶牛政策性保險，加快實施全國奶牛群體遺傳改良計劃，強化項目監督檢查，把國家扶持奶業發展的各項支農惠農政策落實到位。三鹿奶粉事件1、運用宏觀調控的知識分析政府采取上述行為的必要性。探究活動一：（二）加強國家的宏觀調控1、宏觀調控的原因（必要性）社會主義市場經濟（1）彌補市場調節不足；（2）社會主義性質決定；（3）社會主義公有制及共同富裕目標；（二）加強國家的宏觀調控2、宏觀調控的含義和主要目標2）主要目標：社會主義市場經濟1）含義③穩定物價①促進經濟增長④保持國際收支平衡②增加就業這是國家宏觀調控最主要的任務和目標就業是民生之本1234567891011121001021041062003年1—9月我國城鎮居民消費價格走勢圖月份指數收入支出探究活動二：2、國家相關部門采取的這些措施分別體現了宏觀調控的什么手段？國家應如何綜合運用這些手段？制定乳制品中三聚氰胺的限量值依法逮捕涉案人員落實支農惠農政策經濟手段法律手段行政手段國家宏觀調控，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能注意：（二）加強國家的宏觀調控3、宏觀調控的手段社會主義市場經濟（1）、經濟手段①含義②③是國家運用經濟政策和計劃通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施經濟政策：稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產業政策等等經濟計劃：國家制定和實施的國民經濟和社會發展十年規劃、五年計劃、年度計劃財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。

財政政策貨幣政策相同點

不同含義

制定者

措施

關鍵詞

財政政策和貨幣政策的比較國務院財政部中國人民銀行政府調節財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調節和控制國民經濟

央行調節貨幣的供應量、信貸量、利率來調節和控制國民經濟財政政策是指政府通過財政收入和財政支出總量的調節來影響總需求,使之與總供給相適應的經濟政策。貨幣政策是指中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標,而對貨幣供應量、信貸量、利率等進行調節和控制而采取的政策措施.稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等。信貸、利率、外匯、匯率、準備金率等。都是經濟政策，都是宏觀調控中最常用的經濟手段。近年來，一些行業為爭奪市場，不惜血本壓低價格，擾亂了市場正常秩序。為此，我國制定了《反不正當競爭法》和《價格法》，這屬于什么調節手段？探究：法律手段有什么特點？它是怎么實施的？通過立法規范經營者的經濟活動通過執法打擊經營者的違法活動社會主義市場經濟（2）、法律手段①含義②經濟立法③經濟司法制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段如：合同法、廣告法、價格法、勞動法、消費者權益保護法等等探究七：在去年的宏觀調控中國土資源部責令4150個在建項目停建，這屬于宏觀調控什么手段？有什么特點？通過強制性的命令、指示或規定來調節社會主義市場經濟（3）、行政手段①含義②特點是指國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。直接、迅速五年計劃十年規劃年度計劃扶貧政策<<企業法>><<勞動法>><<價格法>><<稅法>><<破產法>><<合同法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標法>><<質量法>><<消保法>><<計量法>><<統計法>><<會計法>><<審計法>>

據統計：我國有6.4萬處煤礦礦井，比國外礦井總數的兩倍還要多，但重復建設、安全狀況、開發方式等不行，故國務院發出了《關于煤炭行業關井壓產有關問題的通知》。法律手段法律手段行政手段經濟手段經濟杠桿注意

1.行政手段必須反映客觀經濟規律的要求，不能片面強調和過多地運用

2.宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能市場是有效的資源配置方式（基礎）+

國家宏觀調控（彌補）有形手無形手手拉手向前走資源合理配置思考答案：1）“一江出水向東流”是在地區經濟發展不平衡的情況下，市場對資源配置的結果。如果任其長期存在，不利于國民經濟的穩定與發展，不利于實現共同富裕。2）“一股暖風向西吹”是政府加強宏觀調控，實施西部大開發的結果。對于促進地區經濟協調發展，實現共同富裕有重大意義。3）社會主義市場經濟的正常發展，需要市場調節和宏觀調控的有機結合。東部地區和西部地區要相互支援合作，共同發展。

“一江春水向東流”，這是人們對近些年來我國人才以及其他經濟資源由中西部地區向東部沿海地區流動這種經濟現象的形象說法。“一股暖風向西吹”，這是當前中西部地區人民對黨和國家確定實施西部大開發戰略的感受。如何正確認識上述經濟現象？1市場如何配置資源2市場配置資源的優點規范市場秩序的意義市場規則的內容和形式如何維護市場秩序市場不能調節的領域市場調節的弊端單純的市場調節造成的后果3市場秩序4市場配置資源的

局限性資源配置知識回顧一、必要性二、方式計劃市場市場經濟法律+道德方式：本質：價格、供求、競爭價值規律作用5、加強宏觀調控宏觀調控的必要性宏觀調控的含義和目標宏觀調控的手段跟蹤練習：1、百年老店同仁堂堅持“誠信為本”的經營理念，發展為擁有兩個上市公司的大型企業集團；南京某老字號“陳餡做新餅”，幾代人創下的百年品牌毀于一旦。這兩個典型事例表明（）①單純的市場調節具有盲目性②遵循市場交易規則是市場運行規律的必然要求③企業的信譽和形象是企業生存和發展的重要原因之一D④誠信可以帶來經濟效益A、①②B、①③④C、③④D、②③④3、實踐證明，市場作用發揮比較充分的地方，經濟活力就比較強，發展態勢和比較好。這表明（）CA、市場機制和計劃調節是不可調和的B、市場有及時、靈敏的特點C、市場經濟是有效的資源配置的方式D、政府不能干預企業的經營活動①計劃②市場③市場經濟④計劃經濟A、③④B、①②C、①③D、②④2、資源配置的兩種基本手段是（