中國環境污染與經濟發展金融1402陳潔2003年環境公報→主要水系水質與上年持平，其中海河、遼河和淮河污染程度略有減輕，松花江、珠江污染加重?！S海近岸海域污染加重；渤海和東海近岸海域水質有所改善，但污染仍重；南海近岸海域水質與上年持平?！袊?0%的天然草原不同程度地退化，其中嚴重退化草原近1.8億公頃。全國退化草原的面積每年以200萬公頃的速度擴張，天然草原面積每年減少約65～70萬公頃。草原質量不斷下降。2002年環境公報→生態形勢不容樂觀→七大江河水系均受到不同程度的污染，僅不足三分之一的監測斷面滿足Ⅲ類水質要求，尤以海河和遼河流域污染為重；→滇池、太湖和巢湖氮、磷污染嚴重；→東海和渤海近岸海域污染較重；→草原生態環境局部改善，整體惡化的趨勢尚未得到扭轉.2004年環境公報→地表水水質無明顯變化，珠江、長江水質較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河水質差?！珖逗Ｓ蚝Ｋ|與上年基本持平，東海和渤海污染嚴重。→草場退化

目前,中國90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200萬公頃的速度遞增,草原生態環境局部改善整體惡化的趨勢仍然沒有得到扭轉。國內生產總值及各產業產值十年發展趨勢第三產業發展迅猛，產值增加，污染物排放量增加環境污染

是由人類活動，把大量有毒有害污染物質排入壞境，使環境質量下降，以致危害人類和其他生物正常生存和發展的現象。如：大氣污染、水污染、噪聲污染等。生態破壞是由于人類不合理的開發、利用自然環境和自然資源，致使生態系統的結構和功能遭到破壞，進而威脅人類和其他生物正常生存和發展的現象。如：森林破壞、草原退化、水土流失、土地沙漠等。20世紀80年代后我國進入經濟高速發展階段約20年時間走完了發達國家50年的發展路程高速經濟化 高速城鎮化 生態破壞、生態系統整體功能下降（森林、草地、濕地、沙化、生物多樣性等）環境污染擴大：城市 區域、流域 陸地 近海水域 地表水 地下水 一般污染物 有毒有害污染物 新舊污染與二次污染相互復合 大氣、水體、土壤污染相互作用對人體健康、食品安全威脅日益嚴重成為經濟可持續發展、社會穩定乃至國家安全的限制因素

現狀經濟發展與環境損失：

1．人類從環境中索取資源的速度大大超過了資源本身及其替代品的再生速度，而向環境排放的各類廢棄物的數量遠遠超過了環境的自凈能力。

2．人們習慣于用國民生產總值（GNP）作為衡量宏觀經濟增長的指標，存在明顯的缺陷。

那么問題來了：經濟發展是否必然會造成環境污染？經濟發展與環境保護的關系環境是經濟發展的物質基礎。環境污染和生態危機破壞了這一物質基礎，便使社會生產活動無法正常進行。環境和經濟發展，兩者之間是相互促進、相互制約的。保護環境的實質就是保護生產力。

隨著我國經濟的快速發展，環境問題日益突出，已成為制約經濟發展的瓶頸。傳統觀點認為，經濟發展必然要導致污染，經濟發展與環境保護是相克的、矛盾的，要發展經濟就必須承受環境污染的代價。許多國家，尤其是部分發達國家的發展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發展經濟，后治理環境的作法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。當時各發達國家是在資源相對充足的情況下實現經濟快速發展的，經濟發展及人口擴張對環境的壓力相對較小，環境威脅是潛在的。但目前，世界經濟經過上百年的發展歷程，環境資源供給相對減少，環境資源的稀缺性日益突出。因此，先污染后治理的道路已走不通了，不保護環境資源，經濟根本無法實現發展。

現代觀點認為，經濟發展與環境保護之間可以實現協調發展。可以將環境保護納入經濟發展體系之內，將其作為一種產業來經營，使經濟主體能夠從治理污染、保護環境中受益，與其利潤最大化的目標相一致，這樣可以使保護環境成為人們一種自覺自利的活動，實現環境保護與經濟發展從相克到相生的轉變，最終實現經濟發展與環境保護的雙贏。

環境保護的經濟手段

環境問題是在經濟發展的過程中產生的，環境問題的最終解決還必須依靠經濟發展。環境保護的經濟手段（一）環境保護的經濟基礎：環境保護的實施、環境質量的改善和提高必須以經濟發展為基礎。1．貧窮和環境退化總是聯系在一起的，許多環境問題本身就是由經濟落后造成的，只有經濟發展才能最終打破貧困加劇和環境退化的惡性循環。2．環境問題的解決需要大量的資金作保證，用于促進科技進步和提高資源利用率以及開展環境教育，推動公眾參與決策等。環境保護的經濟手段（二）環境保護的產業政策：1．對最大限度地利用環境資源，減少污染物排放，增加現有資源利用率的企業和行業，給予優惠政策，鼓勵其優先發展。2．對一些高消耗、高污染、低效益的企業和行業實行關、停、并、轉，限制其發展，防止和減少環境污染的擴大和蔓延。環境保護的經濟手段（三）環境保護的市場調節：1．運用經濟手段采用的方式有：征收資源使用稅、排污費、事故性排放罰款；實行廢物綜合利用的獎勵；提供廢物處理設施