旅游景區安全管理：風險及其應對神秘失蹤的新婚夫新婚夫婦張家界旅游失蹤被導游謀財害命

殺害新婚夫婦的導游李長元

2010年7月上旬在張家界旅游離奇失蹤的3婚夫婦的家人透露，警方認定黃智勇夫婦系由導游李長元謀殺致死，死者家屬獲得賠償補助金52萬元。死者黃智勇的父親黃洪民向記者出示了《關于解決7.6搶劫殺人案相關問題調解協議書》。該協議書日前由黃智勇、謝英梅夫婦的親友代表與張家界市武陵源區政府共同簽訂，并通過了張家界市公證處公證。該協議書上面明確寫道：“犯罪嫌疑人李長元搶劫并殺害了黃智勇、謝英梅夫婦。”該協議書還寫道，張家界某中國旅行社營業部與受害方家屬就該案民事賠償達成協議，賠款42萬元，已履行完畢；根據人道主義精神，張家界市武陵源區政府同意一次性補助死者父母10萬元。

河南洛陽欒川縣龍峪灣景區2006年8月12日晚7時15分許，一輛載有36人的旅游大客車墜入20多米深的樹林密布的深溝。

蘭州黃河索道發生事故28名游客被困

2005年6月25日下午1時55分，蘭州黃河索道發生一機械事故，因電路突然跳閘，對開的纜車同時停止懸在空中，乘坐該索道纜車游玩觀光的28名游客被困其中。經全力搶修，下午2時30分，游客平安著陸。

事故現場

被困的乘客在纜車上

臺灣阿里山景區小火車翻車阿里山是大陸游客必去的景點之一。有兩種上山方法，一是乘大巴抵達山腰，再乘坐接駁小巴上山；第二就是乘坐小火車。坐小火車最有味道，特別是對于老年人來說比較輕松。但是阿里山的植被比較原始，為維護其原始狀態，景區很少刻意地人工維護，就容易出現安全問題。當臺灣以各種方式吸引島內外游客的時候，需靜下心來認真思考，島內旅游設施是否經得起大批游客蜂擁而至，對于存在安全隱患的設備設施應有定期檢查的防患意識，切不可一味看重赴臺游人數的急速增長。事故現場圖片事故現場圖片

2006年4月21日，江西省九江市假日辦在廬山三疊泉景區舉行旅游安全救助演練。演練假設景區龍潭處有2名游客意外摔傷，景區啟動突發事件預案，出動應急分隊對傷員進行搶救，并送下山救治，演練共持續50分鐘。救助人員將“受傷游客”送上救護車

救助人員在對“受傷游客”進行包扎

什么是旅游安全問題？

旅游安全問題是指旅游活動中各種安全現象的具體表現。既包括旅游活動中各相關主體的安全思想、意識問題，也包括發生在旅游活動各環節或旅游活動中各相關主體間的具體的安全事件或安全事故。旅游景區安全管理？指為了達到安全的目的，旅游景區有意識、有計劃地對旅游活動中各種安全現象進行各種安全教育、防范與控制活動的總稱廬山景區安全演練二、旅游景區安全的特征

（1）廣泛性（2）巨大性（3）隱蔽性（4）復雜性（5）特殊性（6）突發性三、旅游景區安全形態

及應對措施

（一）個人事故（二）安全事故（一）個人事故1.丟失證件事故2.丟失財物事故3.旅游者走失事故導游實務丟失證件1.外國護照和簽證的重新申領2.團隊簽證的補辦3.中國護照和簽證的重新申領4.丟失“港澳居民來往內地通行證”5.丟失“臺灣同胞旅行證明”6.身份證的補辦旅游者走失1.旅游者在游覽活動中走失2.在自由活動中走失3.在境外走失旅游者越軌言行

1.對攻擊和污蔑言論

2.對違法行為

3.對非法宗教活動

4.對違規行為①異性越軌②酗酒鬧事（二）安全事故1.輕微事故：輕傷、1萬元以下2.一般事故：重傷、1—10萬元（含1萬元）3.重大事故：有死亡或重傷致殘、

10—100萬元（含10萬元）4.特大事故：多人死亡、100萬元以上1.安全事故處理的一般程序①組織緊急救援②保護事故現場③立即報告④妥善地做好旅游安全事故的善后工作具體的程序：根據《旅游安全管理暫行辦法》的規定，事故發生單位在事故發生后，應當按下列程序處理：（1）逐級上報。陪同人員應當立即上報主管部門，主管部門應當及時報告歸口管理部門。（2）保護現場。一旦發生旅游安全事故后，旅游者一定要配合事故發生地的有關單位嚴格保護現場。（3）組織搶救。（4）有關單位負責人應及時趕赴現場處理。（5）對特別重大事故，應當嚴格按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》進行處理。目的地類型旅游活動安全事故類型事故舉例地文景觀越野活動、登山、攀巖、山地自行車、滑翔、沙漠探險、滑雪等機動機械類、活動類、自行車活動類、飛行活動類、跳躍類、撞擊類、自然災害類外部創傷，機械事故，雪崩和洪水，泥石流等水域風光沖浪，滑水，帆板，游泳，潛水，跳水等機動機械類，水域活動類，跳躍活動類，自然災害，動植物傷害類溺水，外部創傷，水生動物傷害等生物景觀原始森林探險，觀鳥，野生動物觀賞，草原騎馬動物、植物傷害類，花草過敏類，野生水果中毒類大型動物襲擊（大象、非洲豹），花卉過敏，植物對皮膚的傷害，蘑菇中毒等其他特殊天象、氣候現象，極光，雪松，海市蜃樓，動物活動觀賞身體不適（由于海拔高度、氣候變化、其他類等引起）高原病，極溫傷害等旅游景區安全事故的類型目的地類型旅游活動安全事故類型安全事故舉例大型主題公園刺激型娛樂活動，如海盜船、蹦極、家庭娛樂活動設施、設備事故類，游客健康突變類，游客走失類停電，撞傷，心臟病突發，兒童走失等度假區休閑、療養、會議、沖浪、滑水、一般性觀光

食物中毒類，欺騙，盜竊類；水域設備類；火災類，恐怖事件類等酒店食物中毒，游客財務被盜，炸彈爆炸等首都城市購物，會展，參觀（博物館，植物園，古建筑）等購物欺騙類，市內交通事故，暴力搶劫，迷路，盜竊，食物中毒，健康突變，恐怖活動類，火災類等兒童走失，飯店食物中毒或摔傷，購買到假貨成熟的旅游中心地一般觀光；美食，刺激型娛樂活動；參加節慶活動；家庭渡假，療養，購物盜竊，暴力，搶劫類，物中毒，健康突變，欺騙，恐怖活動類，設施設備事故類等撞傷，摔傷，食物中毒，購買到假貨等旅游景區安全事故的類型（人文景觀）旅游景區和大型活動事故特點人群密集性突發性和不確定性社會影響性非程序化決策旅游景區和大型活動事故的主要原因火災、爆炸、結構風險、中毒、人群擁擠旅游景區和大型文體活動中事故的主要因素觀眾失控、擁擠踩踏（48%）、疏散通道燈光不符合要求（21%）、建筑設施坍塌（16%）、騷亂（8%）、氣象災害、人員摔倒（5%）、其它（2%）旅游景區安全事故原因分析（一）事故分析建筑類事故1、坍塌類：設計缺陷、建筑不當、結構強度不足、負荷過大2、倒塌類：建設不當、維修不當、天氣等火災類事故1、違章電焊，2、照明引燃，3、電線短路，4、放火，5、煙頭引燃，6、雷擊等擁擠踩踏類事故旅游景區安全事故原因分析（二）爆炸類事故1、煙火、氣球類爆炸，2、工業類爆炸中毒類事故氣體類等非食物性中毒氣象災害1、暴雨，2、高溫，3、雷電，4、冰雪、風災等地質災害公共衛生事件1、食物中毒，2、流行疾病，3、突發疾病其它類事件1、高處墜落2、社會公共安全事件A、恐怖破壞，B、蓄意破壞，C、騷亂，D、治安事件2、景區常見安全事故的處理和預防（1）交通事故（2）治安事故（3）火災事故（4）食物中毒（5）自然災害、景區設施、疾病等其他旅游安全事故（1）交通事故——河北邯鄲“3.1”交通事故2012年3月1日中午12時50分左右，位于河北省邯鄲市境內的309國道涉縣和武安市交界處，一輛中型旅游客車發生側翻事故，造成8人死亡，24人受傷。市政府通報據武安市政府通報，發生事故的客車車牌號為冀D62647。據初步調查，事故車輛屬于邯鄲市神州旅行社，車輛核載35人，實載32人，手續齊全。道路交通事故分類：道路交通事故分為以下四類：輕微事故，是指一次造成輕傷１至２人，或者財產損失機動車事故不足１０００元，非機動車事故不足２００元的事故。一般事故，是指一次造成重傷１至２人，或者輕傷３人以上，或者財產損失不足３萬元的事故。重大事故，是指一次造成死亡１至２人，或者重傷３人以上１０人以下，或者財產損失３萬元以上不足６萬元的事故。特大事故，是指一次造成死亡３人以上，或者重傷１１人以上，或者死亡１人，同時重傷８人以上，或者死亡２人，同時重傷５人以上，或者財產損失６萬元以上的事故

旅游景區交通安全現場的急救車禍的致傷原因比較復雜，既有機械的因素(如擠壓、拋擲等)，也有其他因素(如爆炸所致的燒傷等)。創傷往往比較嚴重，存在多發性創傷、復合傷等。而現場急救的成功與否則直接影響到傷員是否生存及生活質量。現場急救的宗旨：利用一切可以利用的手段，以最快的速度進行急救和轉送，盡可能使傷員能活著到醫院，并為進一步治療創造條件。創傷死亡三個高峰：第一高峰在傷后數分鐘之內，多由于腦干、高位脊髓、心臟、主動脈或其他大血管的損傷所致，這類傷員只有極少數可能被救活;第二高峰是傷后數分鐘至數小時之間，多由于腦、胸、腹內臟器或血管破裂，骨盆或股骨骨折等引起大量失血所致，這是搶救成活的關鍵所在，故亦稱為“創傷搶救的黃金1小時”，現場急救的目的就是要爭取這“黃金1小時”，為進一步治療爭取時機;第三高峰則發生在傷后數日或數周之內，多由于嚴重感染或器官衰竭所致。急救關鍵：氣道管理、心肺復蘇、包扎止血、骨折固定及安全運送，使病人能活著到醫院。急救方法現場組織，及時報警分類救護，輕重緩急正確搬運，避免二次傷害旅游景區車禍現場的急救交通安全事故處理流程1.迅速上報2.協助搶救，配合工作4.保護現場，維持秩序5.撰寫報告6.善后事宜

（2）景區治安事故應對

前往現場(1)接到報告后立即前往現場；(2)詢問受傷者的傷情；(3)如需要，建議傷者前往醫院接受進一步檢查；(4)如傷情嚴重，安排能與客人進行語言溝通的酒店人員陪同傷者去醫院就診。

●填寫受傷報告(1)填寫受傷報告，包括：發生地點、時間、受傷人員情況、證人等詳細資料；

(2)將受傷報告的復印件上交總經理、駐景區經理、財務總監，并根據發生地點分別上交給工程總監和保安部經理。●聯絡

(1)立即將事件向景區領導匯報；(2)及時與在醫院的陪伴人員聯系，隨時掌握客人傷情，保證酒店領導了解最新狀態。●提供幫助與有關部門合作，為傷者提供一切景區能夠給予的幫助，如客用品和食品等。●記錄

(1)詳細記錄事件發生和處理過程；(2)保存好受傷報告，但不能給客人。

景區停車場安全管制1、泊入本停車場的車輛，應遵守本停車場的規定，服從車場管理人員的調度指揮。2、駛入本停車場車速不得超過5公里/時，不得逆行，未經許可不得在停車場內加油，禁止在停車場內修車試車、練車。3、請將車輛泊入指定車位，跨車位停泊者按所占車位繳費。4、車輛進出不得堵塞行車道，否則本車場將采取強制措施疏通車道，一切后果由該車主負責。5、經查有不良車況或漏油車輛謝絕進入車場。6、嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品進入車場。7、請愛護停車場內的設施設備，如有損壞，照價賠償。2009年5月1日晚8點半，密云縣新城子鎮遙橋峪村內一停車場發生一起火災，市內游客停在車場的7輛轎車被燒，其中5輛完全燒毀。有村民稱，一群城里游客在停車場下方的道路上燃放煙花，飛濺的火星引燃停車場旁的柴禾垛造成火災。（3）景區火災事故應對火災分為哪幾類？各適應哪種滅火劑撲滅？

按燃燒物質及特性，火災分為A、B、C、D四類：A類，指可燃固體物質火災；B類，指液體火災和熔化的固體物質火災；c類，指可燃氣體火災；D類，指可燃金屬火災，如鉀、鈉、鎂、鈦、鋰、鋁合金等物質的火災。應根據不同類型火災選擇不同滅火劑：

①撲救A類火災應選用水、泡沫、磷酸銨鹽干粉滅火劑。②撲救B類火災應選用干粉、泡沫滅火劑。撲救極性溶劑B類火災不得選用化學泡沫滅火劑、抗溶性泡沫滅火劑。③撲救C類火災應選用干粉、二氧化碳滅火劑。④撲救D類火災選用7150滅火劑以及砂、土等。防火的基本原理防止燃燒條件的產生，不使燃燒三個條件相互結合并發生作用，以及采取限制、削弱燃燒條件發展的辦法，阻止火勢蔓延，這就是防火的基本原理。

火場逃生方法常用方法：①利用登高消防車，掛鉤梯兩節梯連用逃生；②利用建筑物通道或建筑物內設施逃生；③自制器材逃生；④尋找避難處所逃生；⑤互救逃生；⑥利用身邊消防器材或其他器材邊滅火邊逃生。火災事故處理流程1.報警并疏散現場人員2.組織有序滅火現場警戒查明火源關閉電源、通風系統啟用消防設施裝備轉移可燃物開辟、疏通消防通道，引導救援告訴被困者逃生途徑、方法3.保護火災現場4.協助調查5.善后處理（統計、追責、安撫與補償、媒體信息處理）（4）景區食品安全事故食品衛生安全《食品安全法》、食品安全準入制度、備案制度食物中毒主要原因1.生熟交叉感染（45%），2.加工人員污染（14%），3.熟食儲存不當（9%），4.未燒熟煮透（7%），5.容器餐具不潔（7%），6.誤食有毒食物（6%），7.其它（9%）餐廳內外環境安全廚房水、電、氣用餐設施安全及衛生食品衛生事故預防與控制索證制度食品采購制度驗收臺帳制度晨檢制度健康檢查衛生培訓制度從業人員個人衛生制度運輸衛生制度貯藏衛生制度粗加工衛生制度切配衛生制度燒煮烹調衛生制度餐飲具清洗消毒保潔制度內外環境衛生獎懲制度食品衛生安全事故處理流程1.趕赴現場，核實事件2.及時上報3.積極搶救4.收集物證，查明毒源5.撰寫報告6.善后事宜（5）自然災害、

景區設施、

疾病（蟲蛇叮咬）

等其他旅游安全事故安徽天柱山景區雷擊事故

7月23日下午1時40分左右，國家級5A風景區安徽省安慶市天柱山景區突遭罕見強雷暴襲擊，位于海拔1300多米的主峰景區電閃雷鳴、暴雨如注，倉皇避雨的游客遭遇雷電襲擊，截至目前，雷擊已造成3人死亡，3人受傷。圖片竹海滑道8月13日下午，江蘇省宜興市竹海景區內發生滑道重大意外事故，狂風暴雨致使景區內滑道圍欄損壞，眾多游客從缺口沖出跌入山林中，造成多人傷亡。事發后，警方和工作人員正在營救傷員，由于傷者被甩至竹林斜坡，沒有路施救難度大。竹海滑道事故圖片救助現場旅游景區游客因中暑暈倒中暑的基本照顧附：景區員工自身的安全防護1）差旅安全防護2）宿舍安全防護3）取款安全防護4）綜合安全防護（1）差旅安全防護入住酒店后,應了解酒店安全須知,熟悉酒店的安全門、安全出路、安全樓梯的位置、安全轉移的路線；貴重物品應保險柜內；不要將自己住宿的酒店、房號隨便告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱酒店的維修人員隨便進入房間；出入房間要鎖好房門,睡覺前注意門窗是否關好,保險鎖是否鎖上；物品最好放于身邊,不要放在靠窗的地方。（2）宿舍安全防護不要通過任何渠道讓其他人知道你存放有貴重物品在宿舍，即使是你最好的朋友；也不要存放大量的現金或金銀首飾；請注意安全使用燃氣或煤氣，使用安全合格的燃氣器具，防止泄漏；請注意安全使用熱水器，使用煤氣熱水器時務必保障通風；建議您在寢室放置滅火器；出門前請檢查門窗