當前化工安全生產形勢和要求化工企業生產和事故的特點規律化工和危險化學品安全管理重點工作如何做好化工企業安全生產化工企業安全生產1

化工在國民經濟中占有重要地位化學工業是國民經濟的支柱產業，無論農業、工業、交通、國防、文化教育、體育衛生還是人們的日常生活都離不開化學工業為其提供的各種各樣的產品。目前已為人知的化工產品已達500--700萬種，年產量已達4億噸。十一五末期，化學工業占整個工業的比重達到11%以上，“十二五”期間，全行業經濟總量繼續保持穩步增長，總產值年均增長13%左右。到2015年，石化和化學工業總產值增長到14萬億元左右。化工也是我們泰安市的支柱產業，有化工企業200余家，化工生產總值在300億元左右，在各縣市區的經濟總量中占有重要位置。與人們的生活密不可分。當前化工安全生產形勢和要求2化工行業安全生產是整個生產安全領域的重中之重安全是一個大的概念安全生產是整個社會安全的重要內容化工和危險化學品安全是安監局重點監管的三大重點領域之一范圍最廣事故最多危害最大當前化工安全生產形勢和要求3化工事故多發勢頭沒有得到有效遏制今年全國的情況今年以來，全國共發生9起危險化學品和化工較大事故，導致35人死亡、52人受傷。而2013年1-5月份危險化學品和化工較大事故共3起、死亡13人（2013年全年共發生危險化學品和化工較大事故14起、死亡47人）。尤其進入4月份以來，已發生5起較大事故。安全生產形勢十分嚴峻。當前化工安全生產形勢和要求4去年全省的情況2013年，全省化工行業和危險化學品領域共發生事故25起，死亡45人，傷65人；其中，重大事故1起、死亡10人，較大事故4起、死亡13人。與2012年相比，事故起數上升108.3%，死亡人數上升200%；其中，較大、重大事故起數增加4起（2012年發生較大事故1起）。當前化工安全生產形勢和要求5我市的情況2012、2013未出現死人事故2014年已經三起死人事故3.224.295.13，兩次險情1.282.1形勢嚴峻當前化工安全生產形勢和要求6當前的新要求國家總局要求國家安全監管總局關于進一步嚴格危險化學品和化工企業安全生產監督管理的通知安監總管三〔2014〕46號重點縣管理當前化工安全生產形勢和要求7一、提高對危險化學品和化工企業安全監管極端重要性的認識。地方各級安全監管部門要提高對危險化學品和化工企業安全監管工作極端重要性的認識，認真學習領會習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，加強有關法規政策宣貫，從指導和督促企業嚴格執行安全生產相關法律法規和政策入手，強化嚴格執法檢查，切實推動企業落實安全生產主體責任，為安全生產形勢的根本好轉奠定堅實基礎。當前化工安全生產形勢和要求8二、加強對危險化學品安全生產政策法規的培訓力度。各地區要進一步加大有關法律、法規和規范性文件的宣貫培訓工作力度，要把重大危險源、輸送管道、安全生產標準化、隱患排查治理、化工過程安全管理，特別是《化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定》（國家安全監管總局令第64號）等方面規定要求納入再培訓內容。今年7月底前，市、縣兩級安全監管部門要督促本行政區域內所有危險化學品和化工企業完成其分管負責人、裝置負責人和安全管理人員的再培訓，并組織專題考試。考試不合格的人員要限期補考，補考不合格的，要依法取消其與安全生產有關的任職資格。確保企業在學習、理解的基礎上，把有關法律法規及規章等要求轉化為企業的安全管理制度，并切實得到認真執行。當前化工安全生產形勢和要求9三、強化執法檢查，嚴格對危險化學品和化工企業的監督管理。各地區要抓住行業特點，強化對動火、進入受限空間等直接作業現場的執法檢查，增強執法檢查的針對性和有效性。對發生事故和存在重大隱患的、多次查出問題的以及涉及“兩重點一重大”（即重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源）的企業，要加大檢查的頻次，凡是違反《化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定》的和反復查出同樣問題的企業，要按照經濟處罰上限依法進行處罰。各地區要每季度匯總、分析本地區危險化學品和化工企業安全監管和執法工作情況，及時研究解決發現的突出問題。當前化工安全生產形勢和要求10四、嚴肅事故查處。對發生生產安全事故的危險化學品和化工企業，地方各級安全監管部門要依法進行處罰。發生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證1個月以上6個月以下；在動火、進入受限空間等直接作業環節發生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證2個月以上6個月以下；發生較大事故或一年內發生2次人員死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證3個月以上6個月以下；發生重大以上事故及一年內發生2次較大事故的，要依法吊銷其安全許可證。對事故調查認定為不具備安全生產條件的危險化學品和化工企業：要責令其停產停業整頓，停產整頓后須經省級安全監管部門驗收合格后方可復產。經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，要報請有關地方政府予以關閉，對取得安全許可證的企業還要依法吊銷其安全許可證。當前化工安全生產形勢和要求11省里來泰安檢查情況3月9-11日省安監局對我市安全檢查發現了一大批安全隱患和管理問題我市的要求：同企業主要負責人進行了談心談話開展大排查、大整治徹底排查隱患外聘專家查隱患限定時間抓整改當前化工安全生產形勢和要求12一、物料危險性大危險化學品生產過程中的原料、半成品、副產品、產品和廢棄物都是具有易燃、易爆、有毒、有害危險特性的危險化學品。危險化學品的危險特性決定了生產過程如果防范措施不到位，容易發生爆炸、火災、中毒、窒息、化學灼傷和（由于中毒、噪聲、粉塵引起的）職業病。化工企業生產和事故的特點規律13

危險化學品自身具有有毒、有害、易燃易爆等特性，危險化學品和化工企業一旦發生事故，極易給人民生命財產安全、生態環境等造成嚴重危害，帶來較大社會影響。化工企業生產和事故的特點規律14二、工藝過程復雜化學反應復雜：氧化、還原、氫化、硝化、聚合（總局列出的十五種危險工藝我市涉及11種）。工藝復雜：反應、輸送、過濾、蒸發、冷凝、精餾、吸附、吸收、干燥、粉碎等化工單元操作。自動控制復雜：DCS、PLC、ESD/FSC、SIS。維護作業復雜：登高、進罐、電氣、電焊、動力機械檢修等作業。化工企業生產和事故的特點規律15三、反應條件苛刻：高溫、高壓、低溫、負壓合成氨生產壓力可達32Mpa。高壓聚乙烯生產壓力300Mpa。乙烯裂解溫度達1200℃。乙烯深冷分離溫度達零下167℃。一般真空蒸餾在真空度90%以上。化工企業生產和事故的特點規律16化工企業生產和事故的特點規律

四、危險源集中儲罐成群、高塔林立，裝置高低不等。一個設備出問題可能引發大的事故。一般的生產安全事故轉化為公共安全事件。五、連續作業操作人員夜間值班瞌睡疲勞。

長期連續生產，容易引發設備疲勞、腐蝕等累積變化。冬天設備管道易凍堵、凍裂，夏天物料氣化散發。

17化工生產事故具有易發性、突發性、擴散性、毒害性特點。易發生次生性事故；往往事故救援難度大；事故原因復雜；經濟損失大；人員傷亡嚴重；社會影響廣泛。化工企業生產和事故的特點規律18往往是：死亡人數不多，影響嚴重；事故不大，涉及范圍廣；傷害不大，后患無窮。化工企業生產和事故的特點規律19化工企業生產和事故的特點規律死亡人數不多，影響嚴重青島3.26事故化工企業生產和事故的特點規律20化工企業生產和事故的特點規律事故不大，涉及范圍廣位于重慶市江北區的重慶天原化工總廠2004年4月15日晚發生氯氣泄漏，并引發爆炸。事故造成人員傷亡，更有十五萬人被疏散撤離。緊急疏散臨時居住交通擁堵化工企業生產和事故的特點規律21傷害不大，后患無窮1984年的印度博帕爾中毒事件導致

1萬多人死亡，10萬人受傷，成為人

類史上的大悲劇。2009.8.1有資料報道

目前已有累計55.5萬人死于與此有

關的疾病毒性物質為光氣化產品

甲基異氰酸酯化工企業生產和事故的特點規律22化工企業生產和事故的特點規律分析近幾年全國共發生危險化學品較大以上事故52起，死亡272人，分別占3年事故總數的15%和45.7%。有專家進行了數據分析，得出如下的規律。（一）、發生事故的時間分布7、8月份是高發季節化工企業生產和事故的特點規律

（二）、事故類型

從事故類型看，爆炸事故傷亡人數占到近3/4,其次是中毒事故，兩者占到事故的90%以上，因此遏制危險化學品較大以上事故應把重點放在防爆炸、防中毒窒息上，強化貨源管理，防超壓防泄漏，加強進入受限空間的管理。化工企業生產和事故的特點規律（三）、企業類型從企業類型看，私營企業占到了接近70%（中小化工企業），其他類型的企業所占經濟總量達，但是管理水平相對較高，因此，我們對危險化學品的安全監管重點應該放在，中小民營企業。山東省總結的2013年事故特點（一）動火、受限空間、檢維修等危險作業環節事故多發，事故起數和死亡人數分別占總量的60%和44.4%。（二）違法建設和非法生產經營企業的事故多發。事故起數和死亡人數分別占總量的32%和51.1%。5起較大、重大事故中，有4起事故企業存在違法建設和非法生產行為。（三）“三違”現象是引發事故的主要原因。事故起數占總數的84％。化工企業生產和事故的特點規律26（四）無正規設計或變更設計用途是事故發生的重要原因之一。事故起數和死亡人數分別占總量的32％和48.9%。（五）生產經營單位的儲存環節事故多發。事故起數和死亡人數分別占總量的44％和57.8%。特別是在儲罐（池）頂部聚集可燃氣體、違章動火及違章操作等引發的事故共有8起，占總量的32％。（六）化工裝置開停車環節事故多發。事故起數和死亡人數分別占總量的40%和15.6%。化工企業生產和事故的特點規律27（七）外來施工隊伍作業環節事故多發。事故起數和死亡人數分別占總數的36%和31.1%。（八）安全生產責任制、規章制度和操作規程不健全是事故發生的重要原因。全部事故都多少存在這些問題。（九）中小型企業事故多發。事故起數和死亡人數分別占總數的80％和84.4％。化工企業生產和事故的特點規律28山東省事故案例全國的典型案例泰安市的事故案例典型事故案例29化工企業安全管理原理加強化工過程管理加強危險作業管理加強標準化運行管理12個A級要素55個B級要素57個否決項加強隱患排查整治導則指導手冊重大危險源管理加強事故應急救援管理

整體預案專項預案現場處置方案培訓演練化工企業安全管理的重點30一、牢固樹立安全生產紅線意識：習近平總書記指出：“人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”如何搞好企業安全生產31二、樹立先進的安全管理理念任何事故通過努力都是可以避免的。安全是1，其它是1后的0。10000000人身安全是保生命的，生產安全是保飯碗的。（你要不要生命？要不要飯碗？沒有一個否定的回答。要不要安全？自然引入“我要安全”---把安全和每一位員工的切身利益有機結合起來）

安全生產打折后患無窮，100分是滿分更是及格線！

90%x90%x90%x90%x90%=？

59%如何搞好企業安全生產325.追求零事故、零傷害才會有最好的結果。

6.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小見大。7.治理老大難問題要用創新的思維和方法。8.要在抓落實上下功夫，要找到抓落實的載體和平臺，并且通過考核制度建立長效機制。如何搞好企業安全生產339.領導要身體力行，率先垂范，一把手作用至關重要。10.要善于借東風。任何一次安全大檢查和其它單位的事故都是進一步抓好安全的契機和東風。11.安全工作要“全力以赴”而不要“應付”。12.安全第一首先要體現在選人用人上。如何搞好企業安全生產34萬華化學集團安全理念安全決不妥協我的區域安全我負責每個員工都必須為自身和他人的安全負責所有的事故都是可以預防的安全是所有工作的前提如何搞好企業安全生產35隱患意味著事故隱患的概念隱患必須及時整改良好的安全創造良好的業績安全是聘用的條件心之所至安全等隨如何搞好企業安全生產36三、嚴格遵守法律法規標準規范中華人民共和國安全生產法危