中國及部分省市融資租賃行業(yè)相關(guān)政策推動融資租賃公司支持企業(yè)設(shè)備更新改造融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。由于其融資與融物相結(jié)合的特點，出現(xiàn)問題時租賃公司可以回收、處理租賃物，因而在辦理融資時對企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。國家層面融資租賃行業(yè)相關(guān)政策近些年，為了促進融資租賃行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，2022年1月銀保監(jiān)會發(fā)布的中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)金融租賃公司項目公司管理辦法的通知中明確了融資租賃項目公司的設(shè)立、經(jīng)營管理和監(jiān)管等內(nèi)容。發(fā)布時間發(fā)布機構(gòu)政策名稱重點內(nèi)容2022年1月銀保監(jiān)會《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)金融租賃公司項目公司管理辦法的通知》明確了融資租賃項目公司的設(shè)立、經(jīng)營管理和監(jiān)管等內(nèi)容。2021年12月中國人民銀行《地方金融監(jiān)督管理條例(草案征求意見稿)》明確了融資租賃公司在內(nèi)的地方金融機構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)管、風(fēng)險管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。2021年9月國務(wù)院《關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下，允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)符合條件的融資租賃公司與其下設(shè)的特殊目的公司(SPV)共享外債額度。2021年9月國務(wù)院《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》支持澳門在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財富管理、債券市場、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)。2021年4月中國人民銀行、銀保監(jiān)會《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》支持海南加快發(fā)展航運金融、船舶融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2020年12月最高人民法院《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》修訂版根據(jù)民法典，對于融資租賃合同糾紛案件適用的法律解釋進行了修訂，主要修訂內(nèi)容包括融資租賃合同的認定、合同履行、租賃物的公示等內(nèi)容。2020年6月銀保監(jiān)會《金融租賃公司監(jiān)管評級辦法(試行)》金融租賃公司的監(jiān)管評級級別和檔次分為1級、2級(A、B).3級(A、B)4級和5級共5個級別7個檔次，級數(shù)越大表明評級越差，越需要監(jiān)管關(guān)注。2020年3月銀保監(jiān)會《中國銀保監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》規(guī)定了非銀行金融機構(gòu)包括金融租賃公司，金融租賃公司法人機構(gòu)設(shè)立的條件、于公司設(shè)立的條件、于公司變更等。2020年1月銀保監(jiān)會《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》明確了融資租賃公司的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)管體系等內(nèi)容。2018年11月銀保監(jiān)會《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》制定小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等其他類型機構(gòu)的經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。2018年5月商務(wù)部《關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》通知稱商務(wù)部已于2018年4月20日將制定融資租賃、商業(yè)保理和典當行三類公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營與監(jiān)管職責(zé)劃給銀保監(jiān)會。地方層面融資租賃行業(yè)政策\t"/zhengce/202207/_blank"顯示，為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動融資租賃行業(yè)發(fā)展，如2021年8月發(fā)布的廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出：加快發(fā)展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展面向小微企業(yè)、“三農(nóng)"和支持國際產(chǎn)能合作的特色融資租賃公司;支持融資租賃等地方金融機構(gòu)(組織)自主發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及資產(chǎn)支持票據(jù)。省市發(fā)布時間政策名稱重點內(nèi)容江蘇2021年9月《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》鼓勵金融企業(yè)開展預(yù)期收益質(zhì)押、科技融資租賃等融資業(yè)務(wù);支持發(fā)起設(shè)立面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融租賃公司。督促引導(dǎo)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織堅持普惠金融服務(wù)理念，為小徽企業(yè)、“三農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營活動提供可獲得、可負擔(dān)的融資支持等2021年6月《關(guān)于開展銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)新發(fā)展格局“四保障六提升”行動的意見》統(tǒng)籌運用信貸、債券融資、融資租賃等多種方式，增強綜合化、個性化服務(wù)制造業(yè)能力。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向科技企業(yè)發(fā)放以知識產(chǎn)權(quán)、預(yù)期收益為質(zhì)押的中長期技術(shù)研發(fā)貸款，拓展融資租賃等融資方式。鼓勵金融租賃機構(gòu)開展綠色資產(chǎn)、大型成套設(shè)備等固定資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)，支持企業(yè)綠色運營。江西2021年5月《江西銀保監(jiān)局關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持江西工業(yè)強省戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)意見》鼓勵金融租賃公司為科技企業(yè)、科研院所等開展科技研發(fā)提供大型設(shè)備、精密儀器等融資租賃服務(wù)。此外，文件中還提到要做優(yōu)綜合金融服務(wù)，鼓勵金融租賃公司要通過“以租代售”“以租代購”等方式支持企業(yè)融資融物、擴大銷售。廣東2021年8月《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》加快發(fā)展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展面向小微企業(yè)、“三農(nóng)"和支持國際產(chǎn)能合作的特色融資租賃公司;支持融資租賃等地方金融機構(gòu)(組織)自主發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及資產(chǎn)支持票據(jù)。北京2021年4月《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》鼓勵融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。支持大型制造業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立金融(融資)租賃公司。充分發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)支持企業(yè)融資與融物的雙重功能，支持制造業(yè)企業(yè)實施設(shè)備更新改造和智能升級。積極發(fā)揮融資租賃“以租代售”功能，支持制造業(yè)企業(yè)擴大銷售和出口。允許北京自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃每公司和子公司共享企業(yè)外債額度。上海2021年8月《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》支持小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、典當、地方資產(chǎn)管理等地方金融組織發(fā)揮自身特色，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展:鼓勵金融機構(gòu)通過銀行信貸、信托產(chǎn)品和融資租賃等方式，多渠道、多元化加大對養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)融資支持力度等浙江2021年6月《浙江省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》推動融資租賃公司支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級改造。支持金融租賃公司拓展租賃物的廣度和深度，優(yōu)化金融租賃服務(wù)等山東2021年12月《山東省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》加強督導(dǎo)監(jiān)管,持續(xù)規(guī)范典當、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)發(fā)展。湖南2021年8月《湖南省“十四五金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》支持有條件的金融機構(gòu)通過控股、參股等方式發(fā)起設(shè)立金融租賃公司和融資租賃公司;規(guī)范和引導(dǎo)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、資產(chǎn)管理公司等“7+4”類地方金融組織發(fā)展推動消費金融、產(chǎn)業(yè)基金等新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展:湖北2021年12月《湖北省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》引導(dǎo)小貸公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理、典當行等地方金融組織增強普惠金融服務(wù)理念;支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行、金融租賃公司等金融機構(gòu)等重慶2022年1月《重慶市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》吸引融資租賃、商業(yè)保理等金融機構(gòu)落地:完善創(chuàng)新型專業(yè)金融體系，爭取設(shè)立直銷銀行、消費金融、金融租賃、汽車金融等新型金融法人機構(gòu)。天津2021年9月《天津市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》進一步提升融資租賃、商業(yè)保理、基金在天津的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展勢能，鞏