ICS13100

C78.

中華人民共和國國家標準

GB/T28001—2011

代替

GB/T28001—2001

職業健康安全管理體系要求

Occupationalhealthandsafetymanagementsystems—Requirements

(OHSAS18001:2007,IDT)

2011-12-30發布2012-02-01實施

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局發布

中國國家標準化管理委員會

GB/T28001—2011

目次

前言…………………………

Ⅲ

引言…………………………

Ⅴ

范圍………………………

11

規范性引用文件…………………………

21

術語和定義………………

31

職業健康安全管理體系要求……………

44

總要求………………

4.14

職業健康安全方針…………………

4.24

策劃…………………

4.35

實施和運行…………………………

4.46

檢查…………………

4.58

管理評審……………

4.610

附錄資料性附錄和之間的

A()GB/T28001—2011、GB/T24001—2004GB/T19001—2008

對應關系…………

11

附錄資料性附錄系列標準與之間的對應關系…

B()GB/T28000ILO-OSH:200114

參考文獻……………………

18

Ⅰ

GB/T28001—2011

前言

職業健康安全管理體系系列國家標準體系結構如下

GB/T28000《》:

職業健康安全管理體系要求

———;

職業健康安全管理體系實施指南

———。

本標準的制定考慮了與質量管理體系要求環境管理

GB/T19001—2008《》、GB/T24001—2004《

體系要求及使用指南標準間的兼容性以便于滿足組織整合質量環境和職業健康安全管理體系的

》,、

需求此外系列標準還考慮了與國際勞工組織的職業健康安全

。,GB/T28000(ILO)ILO-OSH:2001《

管理體系指南標準間的兼容性為此本標準在附錄中列出了

》。,AGB/T28001—2011、GB/T24001—

和之間的對應關系在附錄中列出了系列標準與

2004GB/T19001—2008,BGB/T28000ILO-OSH:

之間的對應關系

2001。

本標準代替與相比主要變化如下

GB/T28001—2001。GB/T28001—2001,:

更加強調健康的重要性

———“”;

對策劃實施檢查改進模式僅在引言部分作全面介紹在各主要條款中不再

———PDCA(———),,

分別予以介紹

;

術語和定義部分作了較大調整和變動包括

———,:

新增個術語它們分別為可接受風險糾正措施文件健康損害職業健康

a)9。:“”、“”、“”、“”、“

安全方針工作場所預防措施程序記錄

”、“”、“”、“”、“”;

修改了個術語的定義它們分別為審核持續改進危險源事件相關

b)13。:“”、“”、“”、“”、“

方不符合職業健康安全職業健康安全管理體系職業健康安全目標職業

”、“”、“”、“”、“”、“

健康安全績效組織風險風險評價

”、“”、“”、“”;

用新術語可接受風險取代原有術語可容許風險參見

c)“”“”(3.1);

原有術語事故和事件被合并到術語事件中參見

d)“”“”“”(3.9);

術語危險源的定義不再涉及財產損失和工作環境破壞參見考慮到這樣的

e)“”“”“”(3.6);

損失和破壞并不直接與職業健康安全管理相關它們應包括在資產管理的范疇內作為替

,;

代的一種方式此方面對職業健康安全有影響的損失和破壞其風險可以通過組織風險評

,,

價過程得到識別并通過適當的風險控制措施得到控制

,;

為了與更加兼容標準技術內容作了較大改進例

———GB/T19001—2008、GB/T24001—2004,,

如為了與相兼容本標準將年版標準的和合并為本

:GB/T24001—2004,20014.3.34.3.4

標準的

4.3.3;

針對職業健康安全策劃部分的控制措施的層級提出了新的要求參見

———,(4.3.1);

更加明確強調變更管理參見和

———(4.3.14.4.6);

增加了合規性評價

———4.5.2“”;

對于參與和協商提出了新的要求參見

———,(4.4.3.2);

對于事件調查提出了新的要求參見

———,(4.5.3.1)。

本標準使用翻譯法等同采用職業健康安全管理體系要求英文版

,OHSAS18001:2007《》()。

本標準由中國標準化研究院提出并歸口

。

本標準起草單位中國標準化研究院國家認證認可監督管理委員會中國認證認可協會中國合格

:、、、

評定國家認可中心方圓標志認證集團有限公司華夏認證中心有限公司北京中大華遠認證中心國家

、、、、

Ⅲ

GB/T28001—2011

電網公司中國中鐵股份有限公司中國鐵建股份有限公司四川省宜賓五糧液集團有限公司南京造幣

、、、、

有限公司

。

本標準主要起草人陳元橋于帆陳全王琛王順祺趙宗勃林峰姜鐵白李偉陽鄧安懷

:、、、、、、、、、、

劉江毅范永貴王峰朱江濤唐伯超仇發

、、、、、。

本標準于年首次發布本次為第一次修訂

2001,。

Ⅳ

GB/T28001—2011

引言

目前由于有關法律法規日趨嚴格促進良好職業健康安全實踐的經濟政策和其他措施也日益強

,,

化相關方越來越關注職業健康安全問題因此各類組織越來越重視依照其職業健康安全方針和目標

,,,

控制職業健康安全風險以實現并證實其良好職業健康安全績效

,。

雖然許多組織為評價其職業健康安全績效而推行職業健康安全評審或審核但僅靠評審或

“”“”,“”

審核本身可能仍不足以為組織提供保證使組織確信其職業健康安全績效不但現在而且將來都能一

“”,

直持續滿足法律法規和方針的要求若要使得評審或審核行之有效組織就必需將其納入整合于

?！啊薄啊?

組織中的結構化管理體系內實施

。

本標準旨在為組織規定有效的職業健康安全管理體系所應具備的要素這些要素可與其他管理要

。

求相結合并幫助組織實現其職業健康安全目標和經濟目標與其他標準一樣本標準無意被用于產生

,。,

非關稅貿易壁壘或者增加或改變組織的法律義務

,。

本標準規定了對職業健康安全管理體系的要求旨在使組織在制定和實施其方針和目標時能夠考

,

慮到法律法規要求和職業健康安全風險信息本標準適用于任何類型和規模的組織并與不同的地理

。,、

文化和社會條件相適應圖給出了本標準所用的方法基礎體系的成功依賴于組織各層次和職能的

。1,

承諾特別是最高管理者的承諾這種體系使組織能夠制定其職業健康安全方針建立實現方針承諾的

,。,

目標和過程為改進體系績效并證實其符合本標準的要求而采取必要的措施本標準的總目的在于支

,。

持和促進與社會經濟需求相協調的良好職業健康安全實踐需注意的是許多要求可同時或重復涉及

。,。

注本標準基于被稱為策劃實施檢查改進的方法論關于的含意簡要說明如下

:“———(PDCA)”。PDCA,:

策劃建立所需的目標和過程以實現組織的職業健康安全方針所期望的結果

———:,。

實施對過程予以實施

———:。

檢查依據職業健康安全方針目標法律法規和其他要求對過程進行監視和測量并報告結果

———:、、,,。

改進采取措施以持續改進職業健康安全績效

———:。

許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對其運行進行管理這種方式稱為過程方法

,“”。

倡導使用過程方法由于可用于所有過程因此這兩種方法可以看作是兼容的

GB/T19001。PDCA,,。

圖1職業健康安全管理體系運行模式

Ⅴ

GB/T28001—2011

本標準著重在以下幾方面加以改進

:

改善與和的兼容性

———GB/T24001GB/T19001;

尋求機會與其他職業健康安全管理體系標準如兼容

———(ILO-OSH:2001);

反映職業健康安全實踐的發展

———;

基于應用經驗對年版標準所述要求進一步加以澄清

———2001。

本標準與非認證性指南標準如之間的重要區別在于本標準規定了組織的職

GB/T28002—2011:

業健康安全管理體系要求并可用于組織職業健康安全管理體系的認證注冊和或自我聲明

,、();

作為非認證性指南標準旨在為組織建立實施或改進職業健康安全管理體系提供基

GB/T28002—2011、

本幫助職業健康安全管理涉及多方面內容其中有些還具有戰略與競爭意義通過證實本標準已得

。,。

到成功實施組織可使相關方確信本組織已建立了適宜的職業健康安全管理體系

,。

有關更廣泛的職業健康安全管理體系問題的通用指南可參閱任何對其他

,GB/T28002—2011。

標準的引用僅限于提供信息

。

本標準包含了可進行客觀審核的要求但并未超出職業健康安全方針的承諾有關遵守適用法律法

,(

規要求和組織應遵守的其他要求防止人身傷害和健康損害以及持續改進的承諾而提出絕對的職業健

、)

康安全績效要求因此開展相似運行的兩個組織盡管其職業健康安全績效不同但都可能符合本標

。,,,

準的要求

。

盡管本標準的要素可與其他管理體系要素進行協調或整合但本標準并不包含其他管理體系特定

,

的要求如質量環境安全保衛或財務等管理體系的要求組織可通過修改現有管理體系來建立符合

(、、)。

本標準要求的職業健康安全管理體系但需指出的是各類管理體系要素的應用可能因預期目的和所涉

,,

及相關方的不同而各異

。

職業健康安全管理體系的詳盡和復雜水平以及形成文件的程度和所投入的資源等取決于多方面

,

因素例如體系的范圍組織的規模及其活動產品和服務的性質組織的文化等中小型企業尤為

,:;、;。

如此

。

Ⅵ

GB/T28001—2011

職業健康安全管理體系要求

1范圍

本標準規定了對職業健康安全管理體系的要求旨在使組織能夠控制其職業健康安全風險并改進

,,

其職業健康安全績效它既不規定具體的職業健康安全績效準則也不提供詳細的管理體系設計規范

。,。

本標準適用于任何有下列愿望的組織

:

建立職業健康安全管理體系以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動相關的職業健康安

a),

全危險源中的員工和其他相關方所面臨的風險

;

實施保持和持續改進職業健康安全管理體系

b)、;

確保組織自身符合其所闡明的職業健康安全方針

c);

通過下列方式來證實符合本標準

d):

做出自我評價和自我聲明

1);

尋求與組織有利益關系的一方如顧客等對其符合性的確認

2)();

尋求組織外部一方對其自我聲明的確認

3);

尋求外部組織對其職業健康安全管理體系的認證