安全領導力在油品銷售企業安全管理中的

實踐周銘德（中國石化銷售股份有限公司江蘇石油分公司，江蘇南京210003）安全領導力是企業管理體系有效運行的動力來源，是體系運行有效性的關鍵因素，領導在安全方面的意識、管理水平，直接影響著企業在安全方面取得的業績。某油品銷售企業結合企業實際，將集團公司HSE目標、方針和理念融合到生產經營活動中，引領公司安全工作健康發展。通過提升安全領導力建設，初步取得了一定的成效。1安全領導力的內涵和存在問題安全領導力普遍認為來源于美國杜邦公司首創的“有感領導”理念。“有感領導”理念誕生于杜邦公司嚴峻的安全生產環境中，在早期火藥生產過程中曾發生多起嚴重的安全事故，高層領導意識到需要各級管理層對安全負責和積極參與，由此提出了“有感領導”的理念［1］。安全領導力是指某個人指引或影響其他個人和群體，在完成組織任務時，實現安全目標的活動過程。這里面提及的發揮安全引領力的人可以是狹義的各層級的行政領導人員，也可以是廣義的在安全管理中具有決定權或重大影響力的關鍵性人物。黃志堅［2］認為，提升企業的安全領導力需要從“重視人、引領人、感召人、培養人”等4個方面著手，要堅持“以人為本”，充分發揮員工的作用，體現人性化管理。魏云峰等［3］提出，領導層要以身作則履行安全職責，必須達到3種境界，即員工“聽到”“看到”“感受到”領導在強調安全、重視安全、實踐安全。由于傳統的安全管理中，并未過多強調安全領導力，因此，在日常安全管理中，領導干部在發揮安全領導力作用時暴露出如下5個方面的問題。a）安全領導力建設缺乏系統性。部分領導干部不對照崗位安全職責、規章制度要求履行安全責任，想到哪管到哪，運動式、碎片化管理,一時熱、一時冷，沒有始終堅持如一，沒有恒心，安全管理缺乏統籌性、系統性。b）部分領導重經營、輕安全思想依然嚴重，只有一部分管理者在行動，而不是由上而下各級管理人員共同重視和行動。c）風險認識和管控不到位。管安全就是管風險的理念缺失，領導者對風險不能準確獲取，對所轄區域的風險不能系統地認知；不能科學運用系統化的管理方法分析和管控風險，對風險的變化無從把控。部分領導人員重識別輕整改，缺乏一抓到底的決心，缺乏針對性的措施和考核機制。d）安全履職能力欠缺。部分領導干部缺乏現代安全管理理念、能力和意識；對安全管理缺乏必備的專業知識和安全技能，履行安全職責時無從下手，找不準著力點，管理成效不佳。有的領導干部存在疲于應付的現象，不知曉自身履職狀況和成效。e）安全領導力發揮缺乏主動性。部分領導人員在安全履職時自主性和主動意識較為欠缺，注重簽署文件、召開會議和一般號召，缺乏深入基層以身作則、身體力行；缺乏解決問題的措施和辦法，甚至存在形式主義、官僚主義等現象。2油品銷售企業提升安全領導力的實踐為了規范各層級管理人員有效落實安全領導力，某油品銷售企業實施了一套踐行安全領導力的工作機制。界定各層級安全職責按照管理層級和作用發揮的差異，分3個層次明確了踐行安全領導力的人員范疇：①核心領導層為省級公司領導班子成員，是安全管理工作的決策層，負責推動和監督安全管理體系的有效運行；②中堅管理層為省級公司部門負責人、地市級公司領導班子成員，是各自管理線條和管轄區域的主要負責人，是落實條線和屬地安全主體責任的中堅力量；③執行領導層為地市級部門負責人、縣片區領導人員，在推動基層單元（油庫、加油站）落實安全管理規章制度和工作要求中發揮關鍵作用，是抓執行力的重要管理力量。各層級領導人員各司其職，各有側重，有利于形成縱橫交錯的管理網格，使其能夠充分發揮自身價值和管理合力。實行安全領導承諾安全管理是一個自上而下的過程，高層領導個人的承諾、領導力和推動力從根本上決定了安全工作的效果。各級領導班子帶頭制定HSE承諾，年初對HSE目標、責任、措施、行為等進行承諾并公示，主動接受員工監督。定期組織召開安委會會議和工作例會，研究解決安全管理中的突出問題和矛盾，參加專項檢查和定點聯系，掌握安全管理標準和工具，提升自身安全管理的能力，應用溝通和激勵措施提高團隊凝聚力。制定安全行動計劃按照“寫你所做的”原則，充分梳理領導干部安全履職基本要求，明確領導干部的12項安全行動規定動作，供制定安全行動計劃時參考。突出風險管控和隱患治理，尤其是對各層級風險清單落實領導承包制;將參加HSE培訓納入領導干部安全行動計劃，從公司層面實施HSE關鍵崗位培訓、取證計劃，提升履職能力。除完成規定動作外，各級領導干部還需結合本單位、本崗位的特點，配套相應的自選動作。充分利用安委會會議、專題培訓等方式就如何制定、踐行安全行動計劃進行集中培訓，各級安全部門予以專業指導、完善。領導干部安全行動計劃制定完成后，全部予以公示，展現個人承諾，接受員工監督。踐行安全行動計劃按照計劃安排開展各種安全活動。公司主要負責人承包本單位最大風險，其他成員依次承包，組織研究、督促落實風險管控措施。每年6月安全生產月期間，各級領導干部深入基層宣講安全理念和典型事故教育，做到安全進基層、進承包商、進家庭。實行干部定點聯系制度，圍繞安全管理重點和季節特點，開展HSE觀察和交流，對員工的安全行為給于獎勵，營造安全氛圍和文化。為防止形式主義、弄虛作假，制作《領導干部安全工作手冊》，將安全行動計劃中各項內容分類納入工作手冊，確保有痕跡、可追溯。培養基層安全帶頭人班組強則企業強，班組安則企業安。安全管理要落地見效必須聚焦基層、夯實基礎。推行標準班組、標準現場和標準崗位建設，落實基層員工“懂風險、會操作、能應急”安全技能，開發和優化“三張卡”。組織開展基層體系試點，發揮基層班組長的作用，總結出“站長會管、領班會說、員工會干”的“543”安全工作法。建立交接班制度，加強設備檢查和管理，開展最美“星期五”活動，推進“7S”管理，提升現場管理水平。組織開展“低老壞”專項整治，進一步規范員工操作行為。強化監督和考核將領導干部安全履職和安全行動計劃落實情況納入領導干部所在部門安全管理考核和個人履職評價，定期進行跟蹤、檢查、考核；在工作總結和述職時，要求對安全行動計劃完成情況進行總結、匯報，接受監督。對于領導干部不認真履行職責，個人安全行動計劃落實不力的，對相關責任人進行通報、記分和約談，實行剛性考核。3提升安全領導力的實施成效通過一年多的實踐，該油品銷售企業的安全管理工作得到有效提升。a）安全管理體系運行更為順暢。在各級領導的引領和推動下，制定HSE管理手冊，完成體系發布，修訂各級安全生產責任制和作業指導書，企業安全管理體系實現了有效落地，通過試點打造，全面推進,完成122個機關、庫站以及施工公司安全管理體系的推進。b）專業安全管理作用發揮更加突出。各專業部門領導進一步形成強化安全管理的共識，充分發揮管理合力，專業分委會安全履職機制有效形成；建立了專業分委會安全履職量化評價機制，定期打分、考核、排名，分委會之間形成了主動查找薄弱環節，主動改進提升安全管理的良好局面。C）風險管控和隱患治理成效顯著。通過落實領導人員風險承包、掛鉤，緊盯專項管控方案落實，省級公司確定的年度10項安全環保風險清單的風險總值從260下降至217,下降16%。隱患治理項目計劃有序實施，領導干部親自掛帥，抓項目推進，抓治理過程風險管控,實現了施工安全的同時，隱患治理超序時進度。d）“三違”“低老壞”問題治理初現成效。通過宣傳發動、專題討論、隱患排查、清單建立、整改銷項等過程管理，深挖“低老壞”產生的根源和危害，建立目標管理，加強“四不兩直”和視頻檢查，抓落實、抓執行，各級領導干部帶頭進行鐵腕整治，“三違”“低老壞”問題下降率達62.6%o4關于提升安全領導力的幾點思考安全領導力的發揮在提升安全管理中的作用已經初顯，堅定不移地抓安全領導力逐步成為廣大安全管理者的共識，要在廣度和深度上進一步下功夫，最大限度發揮安全領導力對安全管理的積極作用。a）從工作外延至生活。安全領導力的發揮不但體現在工作上，還需要向8小時以外延伸，領導干部應更加注重在生活點滴上踐行良好的安全行為習慣，分享生活上的安全經驗、知識，引導員工關注身邊的安全。b）突出以人為本。人是企業安全管理的核心要素。各級管理人員要重視人的主觀作用，通過關心人、信任人、尊重人和教育人來提高人的素質；通過與員工進行有效的溝通，傾聽員工的心聲，采納他們的合理化建議，發展開放、坦誠及信賴的關系，讓員工參與到安全計劃和決策，提高員工的自主權和責任感，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。C）創新采用技術手段。創新發展安全領導力形式，借助5G、物聯網、大數據等技術手段，構建安全管理運行、監管、應急3個平臺，探索智慧油庫、加油站建設，通過安全儀表和數據集成，實現庫站液位、流量、壓力、氣體濃度等參數的安全聯鎖。開發和應用安全信息系統、罐區人員定位系統、安全檢查系統，提高安全檢查的質量和效果。通過應用安全技術手段，有效管控風險。d）朝著“