岢嵐縣農業產業結構分析及優化對策摘要：農業是支撐國民經濟發展的基礎性產業，其產業結構是否合理關系著農民收入、農村穩定及該地區經濟發展。近年來岢嵐縣根據現代農業發展規劃指示，在尊重農業發展現狀的基礎上著力打造現代農業。通過實地調查并結合相關數據對岢嵐縣農業發展現狀進行分析，發現其存在農業產業結構不合理、農業科技含量低等問題。針對岢嵐縣農業產業結構存在的一些問題，提出了一系列優化對策，旨在使該縣農業發展日趨向好，從而促進當地經濟增長及居民生活水平改善。關鍵詞：岢嵐縣；農業；產業結構；優化對策1引言農業是國民經濟的基礎，是關系到國計民生的重要產業。隨著我國社會經濟的發展步伐不斷加快，我國的農業也在不斷朝著現代化方向發展。積極調整農業產業結構對于農業經濟的發展至關重要。合理的農業結構有助于增加農民收入、促進農村穩定及提升地區發展的綜合實力。關于農業發展及結構調整問題的研究，國內許多學者從不同領域不同角度進行了研究與分析并且取得了豐碩的成果。姚允民（2014）在研究忻州農業發展時提出了忻州雜糧發展須兼顧數量與質量的目標［1］；孫守恭（2015）在研究忻州市雜糧產業時提出了振興雜糧工程和完善相關產品的研發［2］；任保平等（2017）研究了我國質量經濟的發展，提出了農業是質量經濟研究的重要領域［3］；趙輝等（2019）研究了濟寧市的現代化農業，提出了加大農業基礎設施的建設、發展農業龍頭產業、增強農業綜合生產能力等措施以促進當地農業經濟的發展［4］；謝忠科（2018）研究了浙江省的農業發展，提出了通過有效整合農業資源、加大科技投入力度、加大資金扶持力度及引導特色農業發展等措施來提高該地農產品的競爭力［5］；劉忠福（2012）研究了農業產業結構對農業經濟的影響，提出了影響的具體方法［6］；肖志勇（2018）在研究衡南縣農業產業結構時提出了大力發展特色種植業及養殖業以促進農業產業結構的優化［7］；付君謙（2010）在研究河南農業結構時提出了種植業、林業、漁業及畜牧業的具體調整措施［8］；韓崇雷（2011）在研究慈溪市農業結構時提出了其農業產業結構調整的三大政策：創新思路、傾斜政策、優化服務［9］；武甲斐在研究太原市農業發展時提出要將經濟原理與區域農業產業向結合以實現農業的高質量發展［10］。綜上所述，分析農業產業結構并提出優化調整措施有利于農業經濟的發展。國內學者們的研究成果對岢嵐縣農業產業結構的研究和分析提供了借鑒。針對岢嵐縣農業產業結構的現狀及存在的問題，提出相應對策，以優化調整農業產業結構，轉變農業發展方式，使岢嵐縣農業產業結構趨向合理，進而推動農村經濟發展，并增加農民收入，不僅可為岢嵐縣縣農業結構調整提供理論依據，又為類似地區提供借鑒。2岢嵐縣概況2.1自然概況岢嵐縣位于晉西北的黃土高原中部，管涔山的西北邊，處于忻州市西南部，北臨五寨、河曲，南靠興縣、嵐縣，東依寧武、靜樂，西與保德相接。全縣區域總面積為1984km2。該縣屬溫帶大陸性氣候區，冬季寒冷、夏季酷暑，年平均氣溫為6℃，一月平均氣溫為-14℃，七月平均氣溫為19℃，年降水量為456mm，無霜期為110天，主要河流為嵐漪河及其支流。縣區地勢東南高、西北低，以山地和丘陵為主，東部最高山地海拔2783m，西部主要為黃土丘陵區，存在水土流失現象。中部為帶狀平川區?？h區礦產資源較為貧乏，森林資源種類較多且發布較廣。2.2社會經濟概況岢嵐縣轄2個鎮，10個鄉，202個行政村?？側丝跒?.6萬。岢嵐縣以農業發展為主導，有耕地520km2,主要的種植作物有：豆類、谷子、玉米、山藥、燕麥，而經濟作物以胡麻為主。其中以豆類為主的小雜糧有著很大的優勢，主要為紅蕓豆，它具有較高的營養價值和保健、藥用價值，種植面積較大，該縣也因紅蕓豆種植面積廣、質量高而獲得“中華紅蕓豆第一縣”的美稱?？h內有林地1193km2,森林資源700km2,可利用的天然牧場面積廣闊，因而畜牧業發展較快，有“三晉絨山羊第一縣”的美譽。由于自然條件的限制，岢嵐縣種植業發展較緩慢，畜牧業成為該縣經濟發展的重要推動力，是農民收入的主要來源之一。近年來岢嵐縣基于自身農業發展實際，拓寬思路，著力打造現代化農業發展模式。3岢嵐縣農業產業結構現狀3.1岢嵐縣農業資源現狀岢嵐縣屬于山西省忻州市，是農業大縣，農業人口6.7萬，全縣耕地面積5.2萬公頃。其中種植業、畜牧業、林業在農業產業中所占比重較大。截至2017年，該縣糧食播種面積為25146公頃，其中谷物種植面積為12236公頃、油料種植面積為2459公頃、藥材種植面積為190公頃、蔬菜種植面積為182公頃。同年造林面積為4981公頃，大牲畜年末存欄數為10143頭，肉類總產量達5659噸。3.2岢嵐縣農業結構現狀根據岢嵐縣2013—2017年間農林牧業產值變化數據可看出：該區域農業產業結構處于不斷調整變化之中：種植業所占比重較大，其比例有小幅度的波動，但整體上呈穩定趨勢；畜牧業在岢嵐縣農業經濟發展中所占比重最大，產值較高，但在2015年以后有下降趨勢；林業所占比重較小，其比例有小幅度的上升趨勢；而該縣漁業所占比重近乎為零。由此可分析得出該縣主要以種植業和畜牧業為主。表3.12013—2017年岢嵐縣農林牧漁業總產值比例表年份農業林業畜牧業漁業服務業201344%4%49%0%3%201444%4%49%0%3%201532%5%60%0%3%201640%5%52%3%201743%7%47%3%由表3.1的數據可以看出：畜牧業在岢嵐縣農業產業結構中占主導地位，在2013—2014年畜牧業占總產業比重的49%，2015年所占比重高達60%，而在2016—2017年其所占比重較2015年有較明顯的下降，但仍為主導；農業所占比重同樣很大，較畜牧業次之，2015年農業比重占總產業比例有下降趨勢，而其余年份所占比重則保持在43%左右；林業在2013—2017年間所占比重呈上升趨勢，但綜合來看，其比重占總產業比重仍較??；從整體來看，岢嵐縣漁業發展滯后，不足以對該縣農業經濟發展起到帶動作用；農林牧漁服務業發展動力明顯不足，其所占比重較小且比較穩定。所以對其農業產業結構的研究將重點放在該縣的農業、畜牧業和林業領域。3.2.1岢嵐縣種植業結構分析根據表3.2中岢嵐縣2013—2017年間種植業發展的相關數據可以得出：岢嵐縣種植業以糧食作物種植為主，糧食種植面積呈波動上升趨勢，糧食產量在

2016年后有明顯增長趨勢，2017年其產量達7000噸；谷物種植面積呈現上升趨勢，且產量也有大幅增加；而油料作物的種植面積呈減少態勢，隨之其產量也在減少，2017年油料產量不足3000噸。總體來說，2013—2017年間岢嵐縣糧食作物種植面積呈穩定態勢，種植業總產值也呈波動增加趨勢。如下表3.2所示：表3.2岢嵐縣2013—2017年種植業生產情況表年份總產值（萬元）糧食面積（公頃）糧食產量（噸）谷物面積（公頃）谷物產量（噸）油料面積（公頃）油料產量（噸）2013258822510952560896621469440481952014277622571858541116103304745069641201520468261724109912372255323966440420162820426400621251229435210345237422017318432514671969122364695324592931表3.2岢嵐縣2013—2017年主要農作物數據表年份玉米面積（公頃）玉米產量（噸）馬鈴薯面積（公頃）馬鈴薯產量（噸）豆類面積（公頃）豆類產量（噸）2013596718105707819641906511450201464882435764871901076216484201565331619762009393760061752016637623543635314087775312828201761802883863441522665009751由表3.3中所示的數據可見，在2013—2017年間岢嵐縣種植業發展過程中玉米、馬鈴薯、各種豆類種植面積都較大。其中玉米種植面積主要在6300公頃左右，而其產量在近年來有了很大的增加；馬鈴薯的種植面積在2013年之后有減少趨勢，其產量在2015年降到最少，后有所增加；可以比較明顯的看出豆類的種植面積在2013—2017年間呈減少趨勢，其產量也是處于波動狀態。3.2.2岢嵐縣畜牧業結構分析岢嵐縣因受資源、地形等條件的限制，可耕地不足且耕地面積較少，種植業發展相對緩慢，對該縣經濟的拉動作用不顯著。所以調整經濟結構尤為迫切，而大力畜牧業及其相關產業是最主要的舉措。它能夠推動該區域農業經濟發展、增

加農民收入、穩定農村，并促進岢嵐縣農業結構進一步優化及該縣整體經濟朝著可持續方向發展。表3.4岢嵐縣2013—2017年畜牧業發展情況表總產值大牲畜年末牛年末存欄豬年末存欄羊年末存欄禽年末存欄年份（萬元）存欄（頭）（頭）（頭）（只）（只）20132854724840206721795329217711650020143117912659860919427383180108118201531179121528327186593809786958720163640510708791617658402873717722017345001014374071203336253078787表3.3岢嵐縣2013—2017年主要畜產品產量情況表奶類總產肉類總產禽蛋產量年份量（噸）量（噸）豬肉（噸）牛肉（噸）羊肉（噸）（噸）20131705585132371433367402014145540413864613355798201525261841747466375696420162685817149248036359052017348565916225023300978岢嵐縣在2013—2017年間畜牧業得到了很大的發展，主要表現為生產結構不斷優化、品種多樣化，該縣以絨山羊養殖為主導，大力發展牛、羊、家禽特色生態養殖。這主要得益于其擁有豐富的牧草資源和大面積的飼草種植基地，加之不斷改善的養殖模式使其以羊為主的養殖業具有得天獨厚的優勢。根據表3.4、表3.4中的數據我們可以得出：五年間岢嵐縣畜牧業總產值整體上處于上升趨勢，在2016年產值達到最高為36405萬元，較2013年增加了27.5%；2017年該縣大型牲畜年末存欄數為最少，僅10143頭，較2013年減少了59%；2016年當地羊年末存欄數達到最大值，較2013年增加了37.8%；豬、禽年末存欄數在2017年分別為12033頭和78787只，較2013年分別減少了33%和32.4%。在2017年，岢嵐縣奶類總產量達到了348噸，較2013年增加了178噸；而五年間肉類總產量有所波動但整體趨于穩定，2017年禽蛋總產量較2013年增加了32%?？傮w來說，這五年期間畜禽養殖業的發展處于穩中向好趨勢。3.2.3岢嵐縣林業結構分析近年來岢嵐縣加強對林業發展的引導，在原有的自然條件基礎上不斷進行林業生產建設，創造林業發展空間并改善林業發展條件，以實現擴大林業種植面積、提高植被覆蓋率、改善縣區生態環境的目的，最終促進該縣經濟更好更有效的發展。表3.6岢嵐縣2013—2017年林業生產情況表年份總產值（萬元）造林面積（公頃）人工林（公頃）經濟林（公頃）防護林（公頃）2013243145004100667320020142697400023333333000201531604271347140021382016332446753875333260920175020498143146673647由表3.6可知，岢嵐縣在2013—2017年間林業發展呈向好趨勢。2017年林業總產值達5020萬元，較2013年增加了一倍多；2017年該縣造林面積將近5000公頃，較2013年增加了10.7%，其中人工林、經濟林和防護林的種植面積都處于波動上升趨勢。該縣區在2017年人工林種植面積較2013年增加了5.2%；防護林在2017年種植面積為3647公頃，較2013年增加了14%。3.3因子分析岢嵐縣農業產業結構因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統計技術。它可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，不僅可以減少變量的數目，而且可以檢驗變量間關系的假設。為了促進岢嵐縣農業產業結構更合理的調整，可利用SPSS軟件中的因子分析技術分析得出岢嵐縣農業產業結構調整的影響因素，從而可有針對性的提出具體措施。通過對岢嵐縣2013—2017年間糧食面積及產量、谷物面積及產量、油料面積及產量、玉米面積及產量、馬鈴薯面積及產量、豆類面積及產量、大牲畜年末存欄數、牛年末存欄數、豬年年末欄數、羊年末存欄數、禽年末存欄數、肉類總產量、豬肉產量、牛肉產量、羊肉產量、禽蛋產量、造林面積、人工林面積、經濟林面積、防護林面積等數據進行因子分析，可得出下表數據。

表3.7總方差解釋初始特征值提取載荷平方和成分總計方差百分比累積%總計方差百分比累積%112.30647.33047.33012.30647.33047.33027.90230.39177.7217.90230.39177.72134.19916.15093.8714.19916.15093.87141.5936.129100.0001.5936.129100.00052.416E-159.292E-15100.00061.287E-154.951E-15100.00079.051E-163.481E-15100.00087.074E-162.721E-15100.00094.537E-161.745E-15100.000103.364E-161.294E-15100.000112.937E-161.129E-15100.000122.125E-168.173E-16100.000131.560E-165.999E-16100.000141.309E-165.036E-16100.000152.956E-171.137E-16100.00016-9.713E-17-3.736E-16100.00017-1.558E-16-5.993E-16100.00018-1.960E-16-7.537E-16100.00019-2.817E-16-1.083E-15100.00020-3.187E-16-1.226E-15100.00021-4.402E-16-1.693E-15100.00022-4.714E-16-1.813E-15100.00023-5.412E-16-2.082E-15100.00024-8.157E-16-3.137E-15100.00025-1.032E-15-3.968E-15100.00026-2.045E-15-7.865E-15100.000表3.8成分矩陣成分1234糧食面積-.650-.594.052.471糧食產量-.074.864-.416.275谷物面積-.982.044-.184.013谷物產量-.517.770-.373.034油料面積.538-.822-.183-.018油料產量.708-.461-.522-.117玉米面積-.742-.574-.342-.050玉米產量-.249.770-.572.135馬鈴薯面.990.042.103.085馬鈴薯產.819.225-.511.135豆類面積.777-.496.287.261豆類產量.285.465.345.764大牲畜年末存欄（頭）.936-.150.315-.045牛年末存欄（頭）.933-.078.351.001豬年末存欄（頭）.215-.949-.136.186羊年末存欄（只）-.880-.178-.347.270禽年末存欄（只）.918-.091-.369-.117肉類總產量（噸）-.597-.331.723-.105豬肉（噸）-.828.019.395-.399牛肉（噸）.899.137.416.016羊肉（噸）-.611-.609.465.198禽蛋產量（噸）-.901.291.269-.174造林面積-.150.866.428.208人工林.064.643.750.141經濟林.502.678.388-.371防護林.428.839-.306-.138由表3.7中可以看出，初始特征值大于1的成分有四個。方差解釋率為100%，第一主成分可以解釋據47.330%，第二主成分可以解釋30.391%，第三主成分可以解釋16.150%，第四主成分可以解釋6.129%。從表3.8可具體看出：與第一主成分（大于60%）相關的因子有糧食面積、谷物面積、油料產量、玉米面積、馬鈴薯面積及產量、豆類面積、大牲畜年末存欄數、牛年末存欄數、羊年末存欄數、禽年末存欄數、豬肉產量、牛肉產量、羊肉產量、禽蛋產量等。其中油料產量、馬鈴薯面積及產量、豆類面積、大牲畜年末存欄數、牛年末存欄數、禽年末存欄數、牛肉產量等的數值為正值，說明與該縣農業產業結構調整成正相關，所以要提高油料作物和馬鈴薯的單產，擴大馬鈴薯和豆類作物的種植面積，增加大型牲畜、牛、禽的年末存欄數，提高牛肉產量。與第二主成分（大于60%）相關的因子有糧食產量、谷物產量、玉米產量、造林面積、人工林面積、經濟林面積、防護林面積等，且都為正值，所以要調整岢嵐縣農業產業結構就應該增加糧食、谷物和玉米的單產、并擴大造林面積、增加人工林、經濟林、防護林面積。與第三主成分（大于60%）相關的因子有肉類總產量和人工林面積，且為正值，說明增加肉類總產量、擴大人工林面積有利于該縣農業產業結構的調整。與第四主成分（大于60%）相關的因子有豆類產量，且為正值，所以調整縣區農業產業結構需要提高豆類單產。4岢嵐縣農業產業結構存在的問題近年來，岢嵐縣立足農業資源及產業結構布局的實際情況，在尊重農業現狀的基礎上堅持因地制宜、以市場為導向，充分利用該縣有利資源及相關優惠政策，積極參與到國家為促進農業發展所做出的規劃之中，推進該縣農業產業的現代化、生態化及可持續性。在岢嵐縣扶貧規劃的要求下，按照以養羊為主的“一縣一業”和以豆為主的“一村一品”模式，其農牧產業大力發展并初具規模，農業產業結構調整初見成效。但其農業產業發展整體較為落后，農業經營模式粗放，經濟效益尚不明顯。主要存在的問題有：農業發展水平較落后、規?；桓?、農業基礎設施的建設尚未完善、龍頭企業帶動作用并不顯著等等。主要可以總結為以下幾個方面：4.1農業產業結構不合理，資源優勢未得到充分發揮農業經濟的發展很大程度上都會受到自然條件、資源的限制。岢嵐縣農業產業發展以種植業為主導，而種植業主要受地理環境的約束，該縣是多山地區，地形主要以山地、丘陵為主，大部分耕地都地處于坡地之中，存在耕種難度大、自然條件差、農業生產及其經營規模小等問題，導致種植業發展較緩，農民依靠種植業收入較少，對縣區經濟的貢獻力量較少，這都不利于形成良好的農業產業格局。畜牧業和林業在近幾年對拉動岢嵐縣經濟起到了重要作用，但其發展由于投入較少且規模效應差而受到限制。4.2農業科技含量低，專業化程度低岢嵐縣是重點農業縣，是中華紅蕓豆之鄉，紅蕓豆是岢嵐主要的經濟作物，從美國引進發展到如今較廣泛的種植，現在由于種植規模有限、病蟲害及不合理的經營方式使得其產量與質量逐漸下降。當前岢嵐縣的紅蕓豆加工方式比較簡單、主要以人工挑選和簡單的機器加工為主，深加工、高附加價值的相關產品較少，因此紅蕓豆的優勢不明顯，市場競爭力小。該縣以養羊為主的畜牧業飼養模式仍存在傳統的粗放式放牧飼養現象，規模較小，管理不善，甚至營養不均衡。出現了“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的現象，養殖科技含量較低。幾年來隨著舍飼圈養的推廣，養羊的農民養殖成本也相應提高，更加制約了一些養殖實用技術的大力使用，對晉山羊優良品種的培育和繁殖技術都較為落后，直接導致畜牧業生產服務體系不完整，難以形成品牌優勢。4.3農村缺乏勞動力、技術性人才較少隨著現代化經濟的發展和城市化的加快，越來越多的人選擇城市作為生活、工作地點。農村的優勢勞動力逐漸流失，從事農牧業的人趨向老齡化、婦女化。他們成為農業活動的主要承擔者。又因農村教育落后，所以農業生產者總體素質較低，不利于先進農業技術的推廣及先進農業機械的使用，并且制約著農業生產規模和現代化農業的發展。這些不利因素導致農民收入難以提高，農村經濟難以改善。進一步可能影響農村的穩定性。4.4市場需求小，競爭優勢小岢嵐縣的農產品與市場需求不符，且獲取市場信息滯后，使得農業商品率較低。由于受到市場需求量、消費者的飲食習慣等因素的限制，國內紅蕓豆消費人群少，市場較小，并且紅蕓豆品質無法代替國外紅蕓豆，所以出口困難，經濟效益低。畜牧業也因深加工、精加工滯后，導致其相關產品種類較少、質量不優、經濟效益低下。同時存在良種覆蓋率和生產性能較低等現象，使得以羊為主的畜牧業不具備明顯優勢。4.5土地生態環境問題嚴重岢嵐縣處于黃土高原丘陵區，山地丘陵居多，水土流失現象嚴重且流失面積大。縣區生態環境比較脆弱，加之在進行農業生產活動的過程中存在著對土地的不合理利用，使得水土流失加劇，生態環境更加惡化。在晉山羊的養殖過程中，存在著山羊糞、尿等廢棄物和廢水處理不及時的情況，造成了水、空氣、土壤等的污染，且引起了土壤營養富集、廢水進入河流、病菌及有毒氣體富集等現象，還有可能會對人體的健康造成危害。同時由于工業的快速發展，產生了大量的廢氣、廢水、廢渣，不僅占用了大量的土地，而且造成了水環境、大氣環境的污染，進一步加劇了生態環境的惡化。5岢嵐縣農業產業結構的優化對策5.1加快農業產業結構的調整，優化產業結構結合自然資源優勢、市場需求及種植歷史傳統，岢嵐縣應該轉型大力發展燕麥、青貯玉米等優質的粗糧和冷涼性蔬菜、瓜果。而紅蕓豆產業也應不斷尋求新的良好機遇，進一步加大科技投入，尋求新的發展。畜牧業發展的大方向應該調整為：穩定數量，提高質量。岢嵐縣山羊的發展模式應該轉變為夏秋季節放牧、冬春季節舍飼，加強畜牧業基礎設施建設，提升其附加價值。同時也應該大力發展林業，要保證其種植面積，不可以占用林區內的土地進行農業生產活動，還要加強林地生態環境的建設。5.2引進新技術，發展現代化農業在岢嵐縣現代化設施農業的發展中，要積極促進先進大棚技術的推廣，如改良溫室環境，使其具有很好的防風性；發展現代化立體栽培，努力減少病蟲害；采用智能化澆灌噴灌的方式，在節約資源的同時提高品質。努力實現縣區養羊產業的升級，推動科技興農、興牧，在品種和基礎設施建設方面加大科技投入力度。如進行晉絨山羊的優良品種培育，并且擴繁推廣；逐步推進科學飼養羊的方式，進一步實現集約化、規?；B殖，以增加其養羊業的競爭力。加大科技培訓力度，提高勞動者素質提高勞動力素質對于發展現代化農業尤為重要，政府必須給予大力支持，要加快建設以鄉鎮為單位的農業技術推廣服務中心，對農村剩余勞動力進行技術培訓和教育，培養岢嵐縣農戶的生態、科學觀念。壯大農業隊伍的力量，使得更有成效的進行農業生產。立足于市場，打造品牌化發展道路種植業的發展要緊跟市場的需求，及時淘汰經濟效益較低的農作物，轉而生產資源條件良好、深受消費者歡迎的農產品。以養羊為主的畜牧業也要通過市場及科技生產力的作用，進一步延伸產業鏈，進行產品升級。要根據“岢嵐柏籽羊”這一具有代表性的特色產品，發揮其所具有的品牌優勢，進行絨毛制品、熟肉制品、皮制品等一系列相關產品的深加工，借助各種推廣銷售平臺，將晉山絨推向市場，提高市場中的占有率。政府引領加大岢嵐縣有關農業的龍頭產業建設，以市場為依托，對于具備大規模發展農業的龍頭企業進行重點培養和扶持，在資源、稅收、政策等方面盡量向這些企業傾斜，并且要抓住引資、投資的有利途徑，利用當地已有優勢，吸引大量的優秀企業家進行投資。加強生態環境建設，提高農業發展的后勁在進行土地的總體規劃過程中，一定要把生態文明擺在突出位置，開展退耕還林、天然林保護、防護林建設等生態工程尤為重要?？紤]到長遠發展，也應依據宜耕則耕、宜林則林、宜荒則荒的原則，保證生態環境的穩定。同時也要繼續加強對耕地的建設，爭取做到耕地數量與質量并重。通過減少農藥化肥的使用、合理施肥、利用農村秸稈的沼氣、改善灌溉條件、發展農村循環經濟等措施改善土地質量；著眼于改善生態環境、恢復土地的生產功能，進行復墾整合廢棄土地資源，使其用于農林牧業的有效發展；在保護生態環境的前提下，科學有計劃的進行后備土地資源的開