復墾備案培訓序言是項目操作流程的重要環節為項目后期的實施提供了依據農村建設用地復墾項目入庫備案工作備案資料要件分類一資料立卷二本講主要內容其他事項四審查要點及要求三一、備案資料要件分類（一）選址來源（二）申請協議（三）相關證明（四）成果資料（五）其它備案資料要件分類踏勘選址報告（一）選址來源1、土地權利人農村建設用地復墾申請表（二）申請協議2、項目所在地鄉鎮人民政府復墾申請3、承擔單位與鄉鎮人民政府的復墾協議4、鄉鎮人民政府與土地權人的復墾協議5、入庫核查備案申請表備案資料要件分類（三）相關證明1、項目符合鄉鎮村建設規劃的證明2、林業證明3、復墾地塊權屬證書4、去向證明材料5、客土來源證明備案資料要件分類（四）成果資料1、項目片塊基本情況匯總2、前期測繪成果3、實施方案及評審成果4、影像資料備案資料要件分類（五）其他1、補償資料2、公示資料3、承諾資料二、資料立卷（一）卷宗排列1、資料按事項順序排例；2、同一事項的請示與批復、主件與附件、文字與表格不能分離，并且應按照請示在前，批復在后，主件在前，附件在后，文字在前，相關表格在后的順序排例。1、封面：標題采用二號宋體；2、正文：采用四號仿宋體；3、行間距：正文行間距采用單倍行距。（二）卷內文件排列（三）字體和字形資料立卷

1、提交資料如無特別說明，均為一式兩套，分別用A4-55㎜資料盒裝，盒面及盒脊用3號宋體標明項目全稱、提交時間，首頁附資料目錄；2、單冊資料封面后應裝訂扉頁及目錄，扉頁需經辦人、復核人、負責人簽字并加蓋區縣局公章。（四）其他要求三、審查要點及要求第一卷前期測繪成果（一）最新變更土地利用現狀臺帳要求由區縣國土部門提供并加蓋區縣國土部門公章。（二）

1：1萬標準分幅土地利用現狀圖1、要求由區縣國土部門提供，標注項目區范圍，寫明圖件的變更時間；2、經區縣國土部門主要領導及權屬部門經辦人簽字蓋章認可后并加蓋區縣國土部門公章。（三）

1：500測繪成果（四）測繪資料審查意見審查要點及要求第二卷實施方案成果（一）實施方案、投資預算（二）設計圖冊1、項目基本指標是否滿足文件規定，如新增耕地畝均投資原則上不低于1萬、實施年限原則上不超過一年等；2、是否按照評審專家意見修改完善到位；3、預算價格是否采用近期的造價信息公布的價格或區縣物價部門認定的價格作為基價；4、必須附有造價員資質證書，且要蓋有證書審核認定鮮章。審查要點及要求第三卷(1)備案資料（一）入庫核查備案申請表要求說明項目名稱、位置、四至范圍、主要建設內容、規模、新增耕地、投資結構、建設起止時間、資金來源及承擔單位和區縣國土資源行政主管部門的意見等。（二）項目片塊基本情況匯總表

1、項目片塊號、權屬單位、權利人姓名、產權證號、圖幅號、圖斑號、復墾面積、是否涉及戶改、構附著物補償情況、人員去向、新增耕地面積等；

2、涉及到新建住房的要扣除新占用耕地的面積。審查要點及要求--備案資料（三）踏勘選址報告

1、要求區縣國土管理部門組織項目踏勘；

2、必須符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃及上年度土地變更調查成果及影像資料，同時應說明項目區內是否涉及其他重大工程；3、要依照1:1萬二調現狀圖來選擇、確定片塊，以1:1萬圖斑面積作為控制，以實際測量面積、范圍做為依據，不能只以消除圖斑為目的；（三）踏勘選址報告

4、禁止在坡度大于25度、退耕還林和缺乏后期管護利用條件的區域選擇安排項目；

5、復墾項目的地塊必須與周邊農用地連為一體，應具備管護利用條件，有利于后期生產經營管理。審查要點及要求--備案資料（四）項目所在地鄉鎮人民政府復墾申請說明擬申請項目的權屬情況、農民是否自愿等內容。審查要點及要求--備案資料（五）承擔單位與鄉鎮人民政府的復墾協議說明復墾規模、復墾前后的權屬情況、補償情況及雙方的責任等。（六）項目符合鄉鎮村建設規劃的證明

1、嚴禁在規劃確定的城鎮建設擴展邊界范圍內和農村建設用地區域選址實施復墾項目；

2、對涉及到復墾主體為小學校、鄉鎮村社企業、糧站等的以及處于城鎮周邊的要核實復墾點是否位于鄉鎮村建設規劃區內。審查要點及要求--備案資料（七）林業證明區縣林業局證明項目是否位于現規劃的林地區及未來林地規劃區。審查要點及要求--備案資料（八）客土來源證明對于涉及到客土工程的項目必須出具由鄉鎮人民政府提供客土來源證明材料，需說明取土點的位置、涉及的權利人、權屬情況、可供土量、運距等內容，同時應經取土點權利人簽字同意并附取土點的遠近景照片。審查要點及要求--備案資料（九）補償標準文件1、各區縣應嚴格按照國家、市及市局的有關規定制定適合本區域的補償標準文件，并報區縣人民政府審定實施；3、對農村集體建設用地部分（如鄉鎮企業用地、學校用地）的補償標準及補償受益主體要在標準中予以明確；2、補償文件中應明確補償標準制定的依據、補償的范圍、對象、時效等；4、補助政策標準應充分體現維護農民群眾合法權益。審查要點及要求--備案資料（十）公示資料項目實施方案應在項目區公示，并經項目區農村集體經濟組織簽字蓋章后方可辦理項目入庫備案手續。（十一）承諾資料1、國土管理部門對資料真實性的承諾書；2、規劃設計單位對數據來源真實性承諾書；3、新增耕地管護及后續利用承諾書。（十二）復墾片塊遠近景照片單個片塊提供具有明顯參照物的遠近景照片各1張審查要點及要求第三卷(2)評審資料（一）評審意見書（二）評審基本信息表1、應為區縣局出具；2、說明項目概況、評審依據、評審方式程序、主要的評審意見、復核情況、評審結論等內容。評審基本信息表要求說明項目名稱、申報單位、評審信息、項目基本情況、評審復核情況和評審組織單位意見等內容，并加蓋公章。（三）專家簽到表（四）專家評審及復核意見簽到表應齊備，且為原件。審查要點及要求--評審資料專家評審、復核意見應齊備，且為原件。審查要點及要求（一）土地權利人農村建設用地復墾申請表要求包含復墾點土地使用權人基本信息、復墾點面積、位置、四至范圍、土地證書號、申請復墾時間、施工方式意愿、復墾后使用權歸屬、安置補助方式及鎮（街道）、村、社（居）委會意見等內容。第四卷土地權利人資料審查要點及要求--土地權利人資料（二）鄉鎮人民政府與土地使用權人的復墾協議

1、明確復墾權利人是否自愿、項目位置、面積、土地權屬、安置補償方案、權屬調整方案、違約責任等內容；

2、對依法確認無土地使用權人的廢棄農村建設用地，由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協議；

3、補償內容應為實物補償。審查要點及要求--土地權利人資料

1、目前一般提供的權屬證書為土地使用權證、房產證及二合一等幾種類型；2、對于證件的種類不做硬性要求，只要求證書合法即可；

3、證書中應明確房屋的結構類型。（三）復墾地塊權屬證書（四）去向證明材料應根據土地權利人的實際情況由相關單位提供相應的證明材料。四、其他事項1、本次培訓內容是在現有的文件規定的基礎上編制的，隨著農村建設用地