2022年監理工程師之水利工程監理案例分析綜合檢測試卷A卷含答案大題（共20題）一、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發包人按照規定發布了監理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標?！臼录吭谡型稑思奥男泻贤邪l生了下列事件：事件1:A監理公司和B監理公司擬組成聯合體投標，A監理公司為牽頭單位。事件2:A監理公司和B監理公司經過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監理聯合體以最低價中標。事件3:A監理公司作為牽頭單位與發包人簽訂了監理委托合同。事件4:A、B監理聯合體協議中明確：B監理公司只負責安全，工程發生安全事故與A監理公司無關。事件5:監理過程中，A監理公司人員在巡視過程中發現大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6:因發包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發包人要求總監理工程師同意使用該批骨料。【問題】1.指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，A監理公司正確的做法應是什么？【答案】問題1:事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監理公司聯合體低于成本價搶占市場、A、B監理聯合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監理公司與發包人簽訂了監理委托合同。理由：聯合體中標的，聯合體各方應當共同與項目法人簽訂監理合同。事件4不妥之處：聯合體協議內容不妥。理由：聯合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監理公司人員發現安全隱患，未做任何指示。理由：聯合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求被監理單位整改。事件6不妥之處：發包人要求總監理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監理單位違反法律法規和工程建設強制性標準，不得更改總監理工程師指令。問題2:發現存在安全事故隱患的A監理公司人員，應當要求被監理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監理單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。二、某大型調水工程，發包人采用《中華人民共和國標準設備采購招標文件（2017年版）》通過招標方式選定了流量計設備的甲供貨商。合同約定設備質量保證期為2年，自初步驗收通過之日起計算?！臼录渴录?:為保證設備質量、更準確地說明流量計的傳輸距離，發包人在招標文件中，明確規定了“本次采購的流量計，傳輸距離要求相當于A、B、C等三家廠商同規格的設備”，并將其列為招標實質性要求。事件2:流量計進場后，甲供貨商接到開箱檢驗通知后，以交通不變為由未參加。開箱檢驗時發現某重要部件缺失，發包人、監理人、乙安裝承包人現場進行了如實記錄，并形成檢驗報告，但未將該情況通報給甲供貨商。在設備安裝過程時，甲供貨商以未參加開箱檢驗為由拒絕補充缺失部件。事件3:設備安裝完成并經過現場驗收后，甲供貨商與發包人于2018年12月21日簽署了初步驗收證書。在工程運行過程中，該流量計某重要部件發生故障，經鑒定屬于產品質量問題，經與甲供貨商溝通，由其進行了消缺處理，2019年6月8日，經各方共同驗收合格?！締栴}】1.事件1中，發包人在招標文件中要求“采購流量計傳輸距離相當于A、B、C等三家廠商同規格的設備”的做法是否正確？說明理由。2.事件2中，甲供貨商拒絕補充缺失部件是否正確？并說明理由。3.請根據事件3說明該流量計的質量保證期的結束時間。【答案】問題1:正確。理由：如果必須引用某廠商類似規格的產品，才能準確清楚地說明招標設備的技術標準和要求時，可以在引用的品牌或供應商名稱前加上“參照或相當于”的字樣。問題2:不正確。理由：如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗，買方有權在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗，并簽署數量、外觀檢驗報告，對于該檢驗報告和檢驗結果，視為賣方已接受。問題3:該流量計的質量保證期應至2021年6月8日。理由：根據《中華人民共和國標準設備采購招標文件（2017年版）》第8.2條的約定：“在質量保證期內如果合同設備出現故障，賣方應自負費用提供質保期服務，對相關合同設備進行修理或更換以消除故障。更換的合同設備和（或）關鍵部件的質量保證期應重新計算?！比⒛潮谜竟こ?，業主與總承包商、監理單位分別簽訂了施工合同、監理合同?？偝邪探洏I主同意將土方開挖、設備安裝與防滲工程分別分包給專業性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建設工期278天，2013年9月1日開工，工程造價4357萬元。合同約定了結算方法；合同價款調整范圍為業主認定的工程量增減、設計變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費調整依據為本地區工程造價管理部門公布的價格調整文件。實施過程中，發生如下事件：事件1：總承包商于2013年8月25日進場，進行開工前的準備工作。原定2013年9月1日開工，因業主辦理伐樹手續而延誤至2013年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在基礎開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總承包商請土方公司向業主要求索賠。事件3：在基礎回填過程中，總承包商已按規定取土樣，試驗合格。監理工程師對填土質量表示異議，責成總承包商再次取樣復驗，結果合格?？偝邪桃蟊O理單位支付試驗費。事件4：總承包商對混凝土攪拌設備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內進行實驗，改進成功用于本工程，總承包商要求此項試驗費由業主支付。事件5：結構施工期間，總承包商經總監理工程師同意更換了原項目經理，組織管理一度失調，導致封頂時間延誤8天。總承包商以總監理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。事件6：監理工程師檢查防滲工程，發現止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監理工程師進行了口頭匯報，監理工程師即簽證認可。事后發現仍有部分有誤，需進行返工。事件7：在做基礎處理時，經中間檢查發現施工不符合設計要求，防滲公司也自認為難以達到合同規定的質量要求，就向監理工程師提出終止合同的書面申請。事件8：在進行結算時，總承包商根據已標價的工程量清單，要求安裝配件費用按發票價計取，業主認為應按合同條件中約定計取，為此發生爭議?！締栴}】1．在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據是什么？2．在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？【答案】1.在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據是什么？答案：在事件1中，總承包商的要求成立。理由：因為業主辦理伐樹手續而延誤工期，屬于業主責任。相應工期予以順延。2.在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？答案：在事件2中，總承包商的做法不對。理由：因為土方公司為總承包商經業主同意后與之簽訂的分包合同，與業主無合同關系。由于遇有地下文物，導致的工期拖延以及發生的費用應該由總承包商向業主提出索賠。3.在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？答案：在事件3中，總承包商的要求不合理。理由：監理單位作為業主方在施工現場的代表，對已經檢驗后的工程質量有疑問的，可以提出復驗，合格的，費用由業主方承擔，不合格的，則由承包商自己承擔。此項費用應由業主支付。4.在事件4中，監理工程師是否批準總承包商的支付申請？為什么？答案：在事件4中，監理工程師不批準總承包商的支付申請。理由：因為此項支出應由總包單位承擔。5.在事件5中，你認為總承包商是否可以得到工期補償？為什么？答案：在事件5中，總承包商不可以得到工期補償。四、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.881km,渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節制閘、退水閘各1座）。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內邊坡系數為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發包人和監理人簽訂了監理委托合同。【事件】事件1：質量監督機構在進行生產安全隱患排查時，發現渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規程和應急預案不健全，未按規定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內堆放棄渣，且變形監測資料不全。事件2：發包人要求在開工之前各參建單位共河進行危險源辨識和評價，井采取相應的對策，施工過程中不再進行危險額并識和評價。在柱號2+100~2+500處為膨脹土段，宜發生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監理人和承包人共同管控，發包人監督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6,E=5，C=10。【問題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經監理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產監督機構備案。（2）責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產監督機構備案。問題2：不妥之處如下。施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規程規范發布（修訂），或施工條件、環境、要素或危險源致險因素發生較大變化，或發生生產安全事故時，應及時組織重新辨識。重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監督檢查。問題3：D=300,屬于較大風險等級。五、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質渠道。度汛設計標準采用20年一遇洪水。施工導流采用明渠導流。【事件】建設過程中發生了以下事件：事件1：資格預審階段，資格預審文件對項目經理要求為：水利工程類高級技術職稱，擔任過大、中型水利工程施工項目經理。事件2：招標階段，在工程量清單中要求安全作業環境及措施費用分攤到分類分項清單報價中，不再單獨報價。事件3：施工過程中，建設單位要求監理單位編制了保證安全生產的措施方案，方案內容包括項目概況、編制依據、安全生產規章制度等。事件4：為了保證施工質量和施工進度，渠坡襯砌施工時，設計單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設備。建設單位要求監理單位就新研制的大型混凝土襯砌設備施工工藝提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時，有一處發生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時，未采取相應的安全防護措施，存在重大安全隱患，監理單位首先向建設單位進行了報告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報監理單位批準，并要求施工單位成立防汛指揮部。【問題】1.請指出事件1~6的不妥之處，并說明理由。2.請根據事件3，補充保證安全生產的措施方案的主要內容。3.根據事件6，試闡述對于施工度汛，施工單位應該做哪些工作？【答案】問題1：不妥之處：事件1中，對項目經理資格未設置安全生產資格或安全生產考核要求不妥。理由：項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。事件2中，安全作業環境及措施費用分攤到分類分項清單報價不妥。理由：水利水電工程建設項目招標文件中應包含安全生產費用項目清單、明確投標方應按有關規定計取，單獨報價，不得刪減。事件3中，建設單位要求監理單位編制保證安全生產的措施方案不妥。理由：項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并報有管轄權的水行政主管部門、流域機構或者委托的水利工程建設安全生產監督機構備案。事件4中，設計單位要求監理單位提出新型襯砌設備的保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設備，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。事件5中，發現重大安全隱患，監理單位首先向建設單位報告不妥。理由：發現存在重大安全隱患的，監理單位應首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項目法人應根據工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案，報有管轄權的防汛指揮機構批準或備案。防汛度汛指揮機構應由項目法人、監理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。問題2：項目法人編制的保證安全生產的措施方案還應包括：安全生產管理機構及相關負責人；安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；生產安全事故的應急救援預案；工程度汛方案、措施等。問題3：施工單位應根據批準的度汛方案和超標準洪水應急預案，制訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。六、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發包人按照規定發布了監理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標。【事件】在招投標及履行合同中發生了下列事件：事件1：A監理公司和B監理公司擬組成聯合體投標，A監理公司為牽頭單位。事件2：A監理公司和B監理公司經過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監理聯合體以最低價中標。事件3：A監理公司作為牽頭單位與發包人簽訂了監理委托合同。事件4：A、B監理聯合體協議中明確：B監理公司只負責安全，工程發生安全事故與A監理公司無關。事件5：監理過程中，A監理公司人員在巡視過程中發現大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發包人要求總監理工程師同意使用該批骨料。【問題】1.指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。【問題】2.事件5中，A監理公司正確的做法應是什么？【答案】問題1：事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監理公司聯合體低于成本價搶占市場、A、B監理聯合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監理公司與發包人簽訂了監理委托合同。理由：聯合體中標的，聯合體各方應當共同與項目法人簽訂監理合同。事件4不妥之處：聯合體協議內容不妥。理由：聯合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監理公司人員發現安全隱患，未做任何指示。理由：聯合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求被監理單位整改。事件6不妥之處：發包人要求總監理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監理單位違反法律法規和工程建設強制性標準，不得更改總監理工程師指令。問題2：發現存在安全事故隱患的A監理公司人員，應當要求被監理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監理單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。七、某水生態工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎，進行河道加寬，兩側營造景觀綠化；斷面規劃為60?80m水面，兩側各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月?！臼录渴┕み^程中發生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系統及混凝土工廠安裝完成后，經監理人批準投人使用。事件2:施工過程中，混凝土澆筑養護水及拌和機械、車輛的沖洗產生的廢水直接排人了河道中。事件3:工程2+256?3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態保育區，由于公園內施工作業面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內。事件4:金屬結構加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晚作業時采取了降噪措施。事件5:2018年7月，為迎接領導視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地人口方向，以彰顯醒目的標語口號?！締栴}】1.指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據事件2，試簡述混凝土養護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。3.對于事件5,監理人應采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1:砂石料系統安裝完成僅監理人批準不妥。理由：人工砂石料生產系統、混凝土生產系統，正武投產前應由取得職業衛生技術服務資質的機構進行評價監測方可投人使用。事件2:養護廢水和沖洗皮水直接排人河道不要。理由:廢渣、污水處理符合規定標準才能排放。事件3:虔渣堆于公園內不要。理由:施工生產棄渣應運放到指定地點傾倒，集中處理，不應亂丟亂放。事件4:金屬結構加工車間布置在村莊附近不要。理由:砂石料的破碎、篩分，混凝土排和樓、金屬結構制作廠等噪聲嚴重的施工設施，不應布置在居民區、工廠、學校、生活區附近。事件5:承包人僅為了迎接領導視察才酒水降塵不妥;在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由:灑水降塵應是減少大氣污染的一種日常措施:標語應規范張貼;停機時塔吊吊臂不能固定。問題2:混凝土拌和、養護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區設置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標后回用。施工機械設備定期維護、清洗會產生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。問題3:監理工程師應立即發出指示，要求承包人撤除標語，檢查警示標志是否齊全，解除吊臂回轉約束使之能隨風自由轉動。八、某引水工程起點樁號64+100，終點樁號76+100,總長12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長11.296km,過水斷面采用梯形斷面。渠道設計水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節制閘，8座公路橋，4座生產橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬m3。開工日期為2015年4月10日，工期48個月?！臼录抗こ淌┕み^程中發生了以下事件：事件1:施工初期，施工單位施工現場管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質量部副部長作為兼職安全生產管理人員。事件2:暑假期間，施工單位接收了一批學校派遣的實習生，因實習生不屬于公司員工，未經任何培訓，直接上崗作為施工員。事件3:施工過程中，兼職安全生產管理人員發現了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進度為由，扣除了兼職安全生產管理人員年度獎金。事件4:為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監督部門檢查時發現其中1座混凝土拌和站未設置標識牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執行安全監督部門的指示，安全監督部門立即聯系供電部門對施工單位停止供電。事件5:2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進行上部裝修，為了節約成本，施工單位將工人宿舍設置在了管理房樓內。事件6:由于臨近春節，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業環境及安全施工措施費為工人發了工資。【問題】請指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設置兼職安全生產管理人員不妥。理由：從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。事件2：未對實習人員進行培訓不妥。理由：生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。事件3：扣除兼職安全生產管理人員年度獎金不妥。理由：生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。事件4：拌和站未設置標識牌，安全監督部門指示停工整頓不妥；安全監督部門立即.聯系供電部門對施工單位停止供電不妥。理由：負有安全生產監督管理職責的部門依照規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生產經營單位。事件5：施工單位將工人宿舍設置在管理房樓內不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業環境及安全施工措施費不妥。理由：施工單位對列人建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。九、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監理合同，與C單位簽訂了設計合同。2019年3月開工，合同工期18個月。【事件】實施過程中發生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數為3×10-2cm/s，招標文件顯示該段巖石滲透系數為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設單位提出補償，建設單位回復：地質條件的變化是正常的，應由施工單位承擔責任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設單位提出將合同工期壓縮至12個月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設單位提供，2019年12月，建設單位運至現場的一批碎石經檢驗不合格，由于市場碎石供應緊張，建設單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設計單位C在設計文件中標明泵站工程的水機、機電、金屬結構設備需采購上海某水工機械廠家設備，理由是該廠家設備質量有保證。事件5：設計文件中標明該工程的設計使用年限是50年。事件6：施工單位A經監理單位和建設單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎工程分包給了D基礎處理公司，由于D基礎處理公司設備不足，又將部分工程分包給了E基礎處理公司。事件7：2019年10月，由于泵站下部結構有一倉混凝土質量不合格，施工單位尚未進行處理，監理工程師尚未進行簽字確認，為了趕工期，施工單位直接進行了下一倉混凝土澆筑?！締栴}】1.指出事件1～事件7中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，工程達到設計年限后應如何處理？【答案】問題1：不妥之處如下。事件1：建設單位回復不妥。理由：根據《建設工程質量管理條例》，建設單位應向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。事件2：建設單位壓縮合理工期不妥。理由：根據《建設工程質量管理條例》，建設單位不得任意壓縮合理工期。事件3：建設單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據《建設工程質量管理條例》，建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。事件4：設計單位指定生產廠、供應商不妥。理由：根據《建設工程質量管理條例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。事件5：無不妥之處。事件6：D基礎處理公司將工程又分包給E基礎處理公司不妥。理由：根據《中華人民共和國合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7：上一倉混凝土質量不合格直接進行下一倉混凝土澆筑不妥。理由：未經監理工程師簽字，施工單位不得進行下一道工序施工。問題2：工程達到設計年限后處理方法如下：①不再繼續使用；②用戶需繼續使用的，應委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問題3：根據《中華人民共和國合同法》，違法分包包括四種情形：①未經發包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質等級的單位；④分包的工程再分包。一十、某泵站工程，業主與總承包商、監理單位分別簽訂了施工合同、監理合同?？偝邪探洏I主同意將土方開挖、設備安裝與防滲工程分別分包給專業性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建設工期278天，2013年9月1日開工，工程造價4357萬元。合同約定了結算方法；合同價款調整范圍為業主認定的工程量增減、設計變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費調整依據為本地區工程造價管理部門公布的價格調整文件。實施過程中，發生如下事件：事件1：總承包商于2013年8月25日進場，進行開工前的準備工作。原定2013年9月1日開工，因業主辦理伐樹手續而延誤至2013年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在基礎開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總承包商請土方公司向業主要求索賠。事件3：在基礎回填過程中，總承包商已按規定取土樣，試驗合格。監理工程師對填土質量表示異議，責成總承包商再次取樣復驗，結果合格?？偝邪桃蟊O理單位支付試驗費。事件4：總承包商對混凝土攪拌設備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內進行實驗，改進成功用于本工程，總承包商要求此項試驗費由業主支付。事件5：結構施工期間，總承包商經總監理工程師同意更換了原項目經理，組織管理一度失調，導致封頂時間延誤8天。總承包商以總監理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。事件6：監理工程師檢查防滲工程，發現止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監理工程師進行了口頭匯報，監理工程師即簽證認可。事后發現仍有部分有誤，需進行返工。事件7：在做基礎處理時，經中間檢查發現施工不符合設計要求，防滲公司也自認為難以達到合同規定的質量要求，就向監理工程師提出終止合同的書面申請。事件8：在進行結算時，總承包商根據已標價的工程量清單，要求安裝配件費用按發票價計取，業主認為應按合同條件中約定計取，為此發生爭議?！締栴}】1．在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據是什么？2．在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？【答案】1.在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據是什么？答案：在事件1中，總承包商的要求成立。理由：因為業主辦理伐樹手續而延誤工期，屬于業主責任。相應工期予以順延。2.在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？答案：在事件2中，總承包商的做法不對。理由：因為土方公司為總承包商經業主同意后與之簽訂的分包合同，與業主無合同關系。由于遇有地下文物，導致的工期拖延以及發生的費用應該由總承包商向業主提出索賠。3.在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？答案：在事件3中，總承包商的要求不合理。理由：監理單位作為業主方在施工現場的代表，對已經檢驗后的工程質量有疑問的，可以提出復驗，合格的，費用由業主方承擔，不合格的，則由承包商自己承擔。此項費用應由業主支付。4.在事件4中，監理工程師是否批準總承包商的支付申請？為什么？答案：在事件4中，監理工程師不批準總承包商的支付申請。理由：因為此項支出應由總包單位承擔。5.在事件5中，你認為總承包商是否可以得到工期補償？為什么？答案：在事件5中，總承包商不可以得到工期補償。一十一、某堤防工程包括新建堤防及堤頂道路約33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬m3。工程規劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監理單位B簽訂了監理合同?！臼录渴┕み^程發生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規范進行了檢測，檢測結果為合格?同時，監理單位進行了平行檢測，檢測結果為不合格。為此，監理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中，監理單位發現施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監理單位發現后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監理審批，待高峰期過后，進行事后確認。事件4:土方填筑施工過程中，施工單位按照施工經驗確定了碾壓參數，并未經監理審批，直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由：當平行檢測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致時，監理單位不能直接提出拆除，應分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監理人發現施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對已經使用了不合格原材料、中間產品的工程實體，監理機構應提請發包人組織相關參建單位及有關專家進行論證，提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經監理人審批。理由：施工單位混凝土開倉應向監理機構報送混凝土澆筑開倉報審表進行審批。符合開倉條件后，方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數未進行工藝試驗，未經監理人審批。理由：根據技術條款及監理規范要求，施工單位應進行碾壓工藝試驗；現場工藝試驗完成后，承包人應將工藝試驗成果提交給監理機構確認。事件5:建設單位要求全過程旁站。理由：監理機構應按照監理合同約定和監理工作需要，在施工現場對工程重要部位和關鍵工序實行旁站。問題2:根據《水利工程施工監理規范》（SL288—2014)，由于受隨機因素的影響，平行檢測結果與承包人的自檢結果存在偏差是必然的?！捌叫袡z測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致”，應區分正常誤差和系統偏差。只有發現系統偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗結果不合格，承包人應雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實體，監理機構應要求承包人進行工程實體檢測，必要時可提請發包人組織設代機構等有關單位和人員對工程實體質量進行鑒定。問題3:根據《水利工程施工監理規范》（SL288—2014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。一十二、某水利工程，施工單位通過招標將樁基及土方開挖工程發包給某專業分包單位，并與預拌混凝土供應商簽訂了采購合同。實施過程中發生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監理機構發現部分樁的混凝土強度未達到設計要求，經查是由于預拌混凝土質量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業分包單位提出因預拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔相應樁基處理費用。施工單位提出因建設單位也參與了預拌混凝土供應商考察，要求建設單位共同承擔相應樁基處理費用。事件2：專業分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經專業分包單位技術負責人簽字后，報送項目監理機構審查的同時開始了挖土作業，并安排施工現場技術負責人兼任專職安全管理人員負責現場監督。專業監理工程師發現上述情況后及時報告總監理工程師，并建議簽發《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業分包單位對深基坑土方開挖專項施工方案做了重大調整后繼續施工?？偙O理工程師發現后，立即向專業分包單位簽發了《工程暫停令》。因專業分包單位拒不停止施工，總監理工程師報告了建設單位，建設單位以工期緊為由要求總監理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監理工程師向有關主管部門報告了相關情況?！締栴}】1、針對事件1，分別指出專業分包單位和施工單位提出的要求是否妥當，并說明理由。2、針對事件2，專業分包單位的做法有什么不妥？寫出正確做法。3、針對事件2，專業監理工程師的做法是否正確？說明專業監理工程師建議簽發《工程暫停令》的理由。4、針對事件3，分別指出專業分包單位、總監理工程師、建設單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法?！敬鸢浮恳皇⒛乘娬靖綄俟こ淌┕ふ袠宋募暮贤瑮l款中規定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎工程的工期為6個月、上部結構工程的工期為12個月、設備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預付款數額為合同價的30%，開工后30天內支付，上部結構工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據自身的技術水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件?！臼录烤幹坪屯稑诉^程發生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎工程估價為1300萬元，上部結構工程估價為4700萬元，設備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關要求和根據各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規定的投標地址。事件2：根據招標文件允許提交備選投標的規定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎上，對各部分的報價作適當的調整。其中：基礎工程調整為1500萬元，上部結構工程調整為5000萬元，設備采購及安裝工程調整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%?！締栴}】1.《工程建設項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由。【答案】問題1：投標文件一般包括下列內容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關規定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關規定。事件3妥當。理由：根據招標投標的相關規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。一十四、2013年10月2日，承包人A與發包人按照《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價為人民幣331573000元；工期天數為730日歷天，工期計算以發包人或其監理開工通知書為準。（2）因承包人A原因未按確認的工程進度完成相關工作，每延誤一天向發包人支付合同價款萬分之三的違約金。（3）承包人A應當在合同生效后7日內開出發包人認可的銀行開具的合同金額20%的預付款保函。（4）發包人在收到預付款保函并審核無誤后在7個工作日內支付同等金額的預付款。預付款在期中支付證書累計支付總額超過中標合同金額減去暫定金額之差的10%時起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經承包人A申請，某銀行向發包人開具了預付款保函和履約保函。預付款保函中，某銀行向發包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規定履行合同義務的書面索賠通知的7個工作日內，無條件償還不超過人民幣66315000元的全部款項。你方無須提交任何證明文件。本保函自開具之日生效，有效期至甲方（即發包人）扣完預付款之前（具體日期或某一事實的發生作為或推斷出保函的有效期）。任何書面索賠務必于本保函有效期內送達我行柜臺，或者以郵寄、電報等法定方式通知我行。保函到期后，請將正本保函退回我行注銷。履約保函中，除關于擔保金額和期限與預付款保函有差異，其他內容與預付款保函相同。擔保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據本分包合同完成施工和竣工并修補其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實的發生作為或推斷出保函的有效期）?！臼录渴录?：2015年10月2日，發包人向承包人A發出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無視發包人、監理的趕工指令。如，渠道填筑計劃開展20.6萬m3，實際完成9.95萬m3；7月、8月完成的工作量未達到目標，因為沒有合理的增配資源以促進完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對工作極其有利，卻沒有好好利用，沒有采取加班或增加設備等有效措施補救，相反地，卻在裁員和減少設施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發包人解除了與承包人A的總承包合同，稱“截至今年10月，承包人A施工進度已嚴重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個月的現狀下，已完全無法履行合同所規定的工作義務”。事件3：2015年11月5日，發包人基于事件2中的原因，向某銀行發出《書面索賠通知書》，要求獲得預付款保函項下款項66315000元和履約保函項下款項23210247元款項金額?！締栴}】1.承包人A對于事件1中陳述的事實予以承認，但認為截至2015年6月12日不存在施工進度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務等問題均是由于發包人違約造成的，因此指出發包人對保函沒有付款請求權。請問：承包人A的觀點是否正確？為什么？【答案】問題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發包人為受益人，承諾在發包人請求付款并提交符合保函要求的單據時，向其在保函最高金額內付款。同時，保函載明不可撤銷、無條件、無需出具任何證明文件。兩份保函為獨立保函，發包人只要提交了符合保函要求的單據，就具有付款請求權。問題2：（1）不正確。理由：①根據《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》工程結算的相關規定，扣減預付款保函金額需經結算并經雙方確認，預付款的使用與否并非預付款保函扣減的依據。即使預付款全部已經用于該項目，也不能得出預付款保函已經全額扣減的結論，以及預付款的支付與扣還是過程付款而非結算，總包方尚無權將其收到的預付款確認收人，更無權據此主張預付款保函應予減額。②工期延誤違約金是根據基礎合同約定而進行計算的，但獨立保函的索賠金額，無須考慮基礎交易下，保函申請人因違約須賠償的保函受益人損失金額。否則，將有?！跋荣r付，后爭議”的基本審理原則。（2）預付款的作用是減輕承包人在工程正式開工前的資金壓力，其性質為發包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設計和工程實施購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。一十五、某水電站附屬工程施工招標文件的合同條款中規定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎工程的工期為6個月、上部結構工程的工期為12個月、設備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預付款數額為合同價的30%，開工后30天內支付，上部結構工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據自身的技術水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件。【事件】編制和投標過程發生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎工程估價為1300萬元，上部結構工程估價為4700萬元，設備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關要求和根據各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規定的投標地址。事件2：根據招標文件允許提交備選投標的規定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎上，對各部分的報價作適當的調整。其中：基礎工程調整為1500萬元，上部結構工程調整為5000萬元，設備采購及安裝工程調整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%?！締栴}】1.《工程建設項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：投標文件一般包括下列內容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關規定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關規定。事件3妥當。理由：根據招標投標的相關規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。一十六、2013年10月2日，承包人A與發包人按照《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價為人民幣331573000元；工期天數為730日歷天，工期計算以發包人或其監理開工通知書為準。（2）因承包人A原因未按確認的工程進度完成相關工作，每延誤一天向發包人支付合同價款萬分之三的違約金。（3）承包人A應當在合同生效后7日內開出發包人認可的銀行開具的合同金額20%的預付款保函。（4）發包人在收到預付款保函并審核無誤后在7個工作日內支付同等金額的預付款。預付款在期中支付證書累計支付總額超過中標合同金額減去暫定金額之差的10%時起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經承包人A申請，某銀行向發包人開具了預付款保函和履約保函。預付款保函中，某銀行向發包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規定履行合同義務的書面索賠通知的7個工作日內，無條件償還不超過人民幣66315000元的全部款項。你方無須提交任何證明文件。本保函自開具之日生效，有效期至甲方（即發包人）扣完預付款之前（具體日期或某一事實的發生作為或推斷出保函的有效期）。任何書面索賠務必于本保函有效期內送達我行柜臺，或者以郵寄、電報等法定方式通知我行。保函到期后，請將正本保函退回我行注銷。履約保函中，除關于擔保金額和期限與預付款保函有差異，其他內容與預付款保函相同。擔保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據本分包合同完成施工和竣工并修補其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實的發生作為或推斷出保函的有效期）。【事件】事件1：2015年10月2日，發包人向承包人A發出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無視發包人、監理的趕工指令。如，渠道填筑計劃開展20.6萬m3，實際完成9.95萬m3；7月、8月完成的工作量未達到目標，因為沒有合理的增配資源以促進完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對工作極其有利，卻沒有好好利用，沒有采取加班或增加設備等有效措施補救，相反地，卻在裁員和減少設施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發包人解除了與承包人A的總承包合同，稱“截至今年10月，承包人A施工進度已嚴重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個月的現狀下，已完全無法履行合同所規定的工作義務”。事件3：2015年11月5日，發包人基于事件2中的原因，向某銀行發出《書面索賠通知書》，要求獲得預付款保函項下款項66315000元和履約保函項下款項23210247元款項金額。【問題】1.承包人A對于事件1中陳述的事實予以承認，但認為截至2015年6月12日不存在施工進度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務等問題均是由于發包人違約造成的，因此指出發包人對保函沒有付款請求權。請問：承包人A的觀點是否正確？為什么？【答案】問題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發包人為受益人，承諾在發包人請求付款并提交符合保函要求的單據時，向其在保函最高金額內付款。同時，保函載明不可撤銷、無條件、無需出具任何證明文件。兩份保函為獨立保函，發包人只要提交了符合保函要求的單據，就具有付款請求權。問題2：（1）不正確。理由：①根據《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》工程結算的相關規定，扣減預付款保函金額需經結算并經雙方確認，預付款的使用與否并非預付款保函扣減的依據。即使預付款全部已經用于該項目，也不能得出預付款保函已經全額扣減的結論，以及預付款的支付與扣還是過程付款而非結算，總包方尚無權將其收到的預付款確認收人，更無權據此主張預付款保函應予減額。②工期延誤違約金是根據基礎合同約定而進行計算的，但獨立保函的索賠金額，無須考慮基礎交易下，保函申請人因違約須賠償的保函受益人損失金額。否則，將有?！跋荣r付，后爭議”的基本審理原則。（2）預付款的作用是減輕承包人在工程正式開工前的資金壓力，其性質為發包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設計和工程實施購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。一十七、某省屬重點水利工程項目計劃于2013年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定采取邀請招標方式。2013年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均接受了邀請，并于規定時間9月20～22日購買招標文件。招標文件規定，10月18日下午4時是招標文件規定的投標截止時間。11月10日發出中標通知書。在截止投標時間前，A、B、C、E四家企業提交了投標文件，但C企業于10月18日下午5時送達，原因是中途堵車；10月21日下午當地招標監督管理辦公室主持公開招標。評標委員會成員共有7人組成，其中當地招標投標監督機構1人，公證處1人，招標人1人，技術經濟專家4人。評標時發現E企業投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均有項目經理簽字并加蓋公章。評標委員會于10月28日提出評標報告。B、A企業綜合得分第一、二。由于B企業投標報價高于A企業，11月10日招標人向A企業發出中標通知書，并于12月12日簽訂書面合同?！締栴}】1．業主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2．C企業和E企業投標文件是否有效？分別說明理由。3．指出開標工作的不妥之處，說明理由。4．指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5．招標人確定A企業為中標人是否違規？說明理由。6．合同簽訂日期是否違規？說明理由。【答案】1.業主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。答案：（1）業主自行對省重點水利工程決定采取邀請招標的做法是不妥的。（2）理由：根據《水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》（水總[2004]511號）規定，有下列情況之一的水利工程建設項目勘察（測）設計，經批準后可采用邀請招標：①項目的技術性、專業性較強，或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的。②如采用公開招標，所需費用占水利工程建設項目總投資的比例過大的。③公開招標中，投標人少于三個，或者所有投標均被評標委員會否決，需要重新組織招標的。本工程中，業主自行決定采取邀請招標方式，未經批準，因此做法不妥。2.C企業和E企業投標文件是否有效？分別說明理由。答案：（1）C企業的投標文件無效。理由：根據《招標投標法》規定，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：①未通過資格預審的申請人遞交的投標文件；②逾期送達的或者未送達指定地點的；③未按招標文件要求密封的。（2）E企業投標文件無效。理由：根據《招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規定》，投標文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬重大偏差。本案E企業投標文件沒有法定代表人簽字，項目經理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業投標簽字，雖有單位公章，仍屬存在重大偏差，應作廢標處理。3.指出開標工作的不妥之處，說明理由。一十八、某泵站工程項目由政府投資，采用資格預審的方式進行施工公開招標，招標文件要求施工工期為36個月。招標文件中規定的投標保證金的有效期為90天，招標文件沒有要求提交備選投標，評標方法采用經評審的最低投標價法?！臼录坑?家投標單位提交了投標文件，在開標及評標過程中出現了如下事件：事件1:各投標單位的投標情況如下。(1)投標人A的投標報價金額為9600萬元，明顯低于其他投標報價。(2)投標人B在開標后又提交了一份補充說明，提出可降價5%。(3)投標人C提交的銀行投標保函有效期為80天。(4)投標人D的投標函蓋有企業公章及法定代表人簽字，但無項目負責人蓋章。(5)投標人E提交了內容不一致的兩份投標文件，但未聲明哪一份有效。(6)投標人F的自報工期為40個月。(7)投標人G除提供的檢驗標準不符合招標文件要求外，其他均響應招標文件的實質性要求。(8)投標人H的報價中單價與合計不一致，經校核單價小數點錯位。事件2:評標過程中，基于投標人A的投標報價明顯低于其他投標報價，評標委員會要求投標人A作出書面說明并提供相關證明材料。投標人A提供相關證明材料并作出了合理說明。經評標委員會評審，投標人A經評審的投標價為9800萬元，排名第一而中標。招標人便以經評審的投標價9800萬元作為中標價與中標人A訂立書面合同?！敬鸢浮繂栴}1:《工程建設項目施工招標投標辦法》中明確，資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：(1)具有獨立訂立合同的權利。(2)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。(3)沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態。(4)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。(5)法律、行政法規規定的其他資格條件。問題2:(1)投標人A的投標文件有效。理由：投標人A并未以低于成本報價競標，所以該投標文件有效。(2)投標人B的投標文件有效。理由：投標人B在開標后提交的補充說明，因超過了投標截止時間，所以該補充說明應該被拒絕而無效，但不影響投標人B原來的投標文件的有效性。(3)投標人C的投標文件應當被否決。理由：根據招標投標的相關規定，沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?，屬于重大偏差，為未能對招標文件作出實質性響應的情形，按規定作否決投標處理。(4)投標人D的投標文件有效。理由：其投標文件中項目負責人未蓋章，不屬于投標文件被否決情形。(5)投標人E的投標文件應當被