農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化講話同志?們：這次?會(huì)議非常重?要。大家都?知道，常德?是一個(gè)農(nóng)業(yè)?大市，農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化和休?閑農(nóng)業(yè)是我?們的優(yōu)勢(shì)所?在，也是潛?力所在。召?開這次會(huì)議?，主要目的?就是要把我?們的優(yōu)勢(shì)進(jìn)?一步發(fā)揮出?來(lái)，真正把?常德由農(nóng)業(yè)?大市建成農(nóng)?業(yè)強(qiáng)市。昨?天，大家到?___進(jìn)行?了考察學(xué)習(xí)?；剛才，萬(wàn)?發(fā)市長(zhǎng)作了?一個(gè)很好的?報(bào)告；等會(huì)?，儒國(guó)書記?還要講話，?請(qǐng)大家一定?抓好落實(shí)。?下面，我講?三點(diǎn)意見：?一、要進(jìn)?一步提高思?想認(rèn)識(shí)農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)?去是、現(xiàn)在?是、將來(lái)也?是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展的?重要推動(dòng)力?。這主要表?現(xiàn)在：第?一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化是當(dāng)前?化危為機(jī)的?重要途徑。?我們常德是?農(nóng)產(chǎn)品資源?和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化大市，農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化企?業(yè)占工業(yè)的?比重比較大?，目前全市?農(nóng)產(chǎn)品加工?企業(yè)達(dá)到_?__多家，?其中規(guī)模企?業(yè)___家?，煙草、食?品、紡織、?林紙是經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的支柱?產(chǎn)業(yè)。可以?說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化龍頭企?業(yè)的發(fā)展，?在全市經(jīng)濟(jì)?發(fā)展中具有?舉足輕重的?作用。去年?，在宏觀經(jīng)?濟(jì)普遍下行?的情況下，?我市農(nóng)產(chǎn)品?加工企業(yè)保?持了較快的?發(fā)展勢(shì)頭，?實(shí)現(xiàn)銷售收?入___億?元，增長(zhǎng)_?__%，高?于生產(chǎn)總值?增速___?個(gè)百分點(diǎn)，?為拉動(dòng)全市?經(jīng)濟(jì)發(fā)展起?到了積極的?作用。當(dāng)前?，國(guó)際金融?危機(jī)的影響?還在逐步加?深。為了應(yīng)?對(duì)危機(jī)，中?央出臺(tái)了擴(kuò)?大內(nèi)需、保?持增長(zhǎng)的一?系列政策措?施，其中農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)是政?策支持的重?點(diǎn)。只要我?們抓住國(guó)家?政策機(jī)遇和?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)?遇，把農(nóng)產(chǎn)?品加工、流?通和休閑農(nóng)?業(yè)等產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營(yíng)做大做?強(qiáng)，就能夠?加快促進(jìn)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，就能夠有?效增強(qiáng)我們?抗御危機(jī)的?能力。同時(shí)?，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)?品加工轉(zhuǎn)化?增值提高農(nóng)?民收入，為?啟動(dòng)農(nóng)村消?費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)?需總量提供?了前提條件?。第二，?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?是發(fā)展現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)的重要?手段。農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化通過(guò)?科學(xué)配置資?源，合理分?配利益，突?破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?僅僅從事原?料生產(chǎn)的局?限性，把種?養(yǎng)業(yè)向加工?、銷售、觀?光等領(lǐng)域延?伸，使種養(yǎng)?加、貿(mào)工農(nóng)?環(huán)環(huán)相扣，?能夠加快形?成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?的發(fā)展模式?，有效提高?農(nóng)業(yè)的核心?競(jìng)爭(zhēng)力。通?過(guò)近些年的?發(fā)展實(shí)踐，?我們也能夠?看到，通過(guò)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?，一是有利?于擴(kuò)大基地?規(guī)模。通過(guò)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?發(fā)展帶動(dòng)，?近些年，我?市糧食、棉?花、蔬菜、?柑桔等優(yōu)勢(shì)?產(chǎn)業(yè)基地一?直穩(wěn)定在_?__萬(wàn)畝、?___萬(wàn)畝?、___萬(wàn)?畝、___?萬(wàn)畝左右。?二是有利于?培育名品名?牌。通過(guò)推?進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化，目前全?市無(wú)公害農(nóng)?產(chǎn)品認(rèn)定面?積達(dá)到__?_萬(wàn)畝，占?農(nóng)作物種植?面積的__?_%；農(nóng)產(chǎn)?品培育了_?__個(gè)中國(guó)?名牌、__?_個(gè)中國(guó)馳?名商標(biāo)、_?__個(gè)國(guó)家?原產(chǎn)地保護(hù)?產(chǎn)品和__?_個(gè)省名牌?、___個(gè)?省著名商標(biāo)?，市場(chǎng)份額?也不斷擴(kuò)大?。三是有利?于拓展農(nóng)業(yè)?功能。傳統(tǒng)?農(nóng)業(yè)主要生?產(chǎn)鮮食產(chǎn)品?，而產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營(yíng)是利用?各種農(nóng)業(yè)資?源，全面發(fā)?展農(nóng)、林、?牧、副、漁?、休閑、旅?游等大農(nóng)業(yè)?。特別是近?幾年來(lái)，我?市以“農(nóng)家?樂(lè)”和農(nóng)業(yè)?觀光示范園?為主的休閑?農(nóng)業(yè)，成為?農(nóng)業(yè)發(fā)展的?一大亮點(diǎn)。?目前全市規(guī)?模以上休閑?農(nóng)莊___?家，年接待?游客___?萬(wàn)人。第?三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化是推動(dòng)?新農(nóng)村建設(shè)?的重要力量?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化是工業(yè)反?哺農(nóng)業(yè)的重?要載體。通?過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)?業(yè)工業(yè)化，?提高農(nóng)業(yè)的?比較效益，?可以為農(nóng)村?建設(shè)提供資?金支持。同?時(shí)，隨著農(nóng)?產(chǎn)品加工、?流通和旅游?的發(fā)展，加?速資金流、?物資流、信?息流的匯集?，推動(dòng)農(nóng)村?相關(guān)產(chǎn)業(yè)的?發(fā)展，能夠?加快促進(jìn)農(nóng)?民向二三產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移，加?速農(nóng)村小城?鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)?展。目前，?全市已形成?農(nóng)產(chǎn)品加工?小區(qū)___?多個(gè)，轉(zhuǎn)移?農(nóng)村勞動(dòng)力?___萬(wàn)人?。比如，漢?壽縣蔣家嘴?鎮(zhèn)近年來(lái)發(fā)?展了___?家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化企業(yè)，吸?納了___?多農(nóng)民進(jìn)入?城鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)?的總體規(guī)模?隨之?dāng)U大、?建設(shè)水平不?斷提高。?第四，農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化是促?進(jìn)農(nóng)民增收?的重要渠道?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化在做大產(chǎn)?業(yè)規(guī)模，拉?長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條?，提高經(jīng)營(yíng)?效益的同時(shí)?，不斷拓展?了農(nóng)民增收?的途徑和空?間。農(nóng)民生?產(chǎn)的產(chǎn)品通?過(guò)流通企業(yè)?收購(gòu)和流通?，實(shí)現(xiàn)了變?現(xiàn)增收；通?過(guò)龍頭企業(yè)?加工生產(chǎn)，?實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化?增收；同時(shí)?，農(nóng)民通過(guò)?在產(chǎn)業(yè)化企?業(yè)打工就業(yè)?，實(shí)現(xiàn)了務(wù)?工增收。據(jù)?統(tǒng)計(jì)，目前?全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化龍頭企?業(yè)通過(guò)加工?流通帶動(dòng)農(nóng)?業(yè)基地__?_萬(wàn)畝，_?__萬(wàn)農(nóng)戶?直接受益。?去年全市農(nóng)?民人均純收?入___元?，其中通過(guò)?十大產(chǎn)業(yè)鏈?建設(shè)人均收?入___元?，占到__?_%。二?、要進(jìn)一步?突出工作重?點(diǎn)關(guān)于工?作重點(diǎn)的問(wèn)?題，剛才萬(wàn)?發(fā)市長(zhǎng)已經(jīng)?講得非常具?體了，在這?里，我還簡(jiǎn)?單地強(qiáng)調(diào)一?下。1、?要做強(qiáng)龍頭?企業(yè)。龍頭?企業(yè)是農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?的重中之重?。要加強(qiáng)對(duì)?農(nóng)產(chǎn)品加工?企業(yè)的扶持?，支持其做?大做強(qiáng)，打?造一批標(biāo)志?性的農(nóng)產(chǎn)品?加工企業(yè)。?一是要落實(shí)?政策。今年?國(guó)家出臺(tái)了?一系列扶持?中小企業(yè)發(fā)?展的政策措?施，市里制?定了《__?_促進(jìn)中小?企業(yè)平穩(wěn)較?快發(fā)展的意?見》，這些?政策都要不?折不扣地落?實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品?加工企業(yè)。?二是要幫助?融資。當(dāng)前?農(nóng)產(chǎn)品加工?企業(yè)最大的?困難就是資?金的問(wèn)題，?企業(yè)要擴(kuò)大?規(guī)模，缺乏?資金；企業(yè)?要周轉(zhuǎn)，也?缺乏資金，?面臨的壓力?非常大。各?級(jí)各部門一?定要在這方?面多想辦法?、多下功夫?，千方百計(jì)?幫助企業(yè)解?決資金難題?。三是要加?強(qiáng)服務(wù)。今?年是全市的?“企業(yè)服務(wù)?年”，各級(jí)?各部門要切?實(shí)優(yōu)化工作?流程，簡(jiǎn)化?辦事程序，?減少審批環(huán)?節(jié)，提高工?作效率，為?農(nóng)產(chǎn)品加工?業(yè)發(fā)展提供?高效、便捷?的服務(wù)。?2、要做響?農(nóng)業(yè)品牌。?主要是抓好?三個(gè)方面。?一是要推進(jìn)?食品認(rèn)證。?繼續(xù)抓好有?機(jī)食品、綠?色食品和無(wú)?公害產(chǎn)品認(rèn)?證，年內(nèi)新?增無(wú)公害農(nóng)?產(chǎn)品、綠色?食品、有機(jī)?食品___?個(gè)以上。市?級(jí)龍頭企業(yè)?食品類產(chǎn)品?要在___?年內(nèi)全面達(dá)?到無(wú)公害或?綠色標(biāo)準(zhǔn)。?二是要開發(fā)?特色產(chǎn)品。?充分挖掘地?方農(nóng)產(chǎn)品傳?統(tǒng)加工技術(shù)?，通過(guò)改進(jìn)?產(chǎn)品包裝，?增加文化內(nèi)?涵，加大宣?傳力度，培?育一批在市?場(chǎng)叫得響、?占有率高的?優(yōu)質(zhì)、高效?、安全、生?態(tài)名牌產(chǎn)品?。積極爭(zhēng)創(chuàng)?“十大優(yōu)質(zhì)?品牌”，年?內(nèi)新增名品?名牌___?個(gè)以上。三?是要強(qiáng)化質(zhì)?量安全。把?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全作為推?進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化的基礎(chǔ)工?程來(lái)抓，堅(jiān)?持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?，嚴(yán)格操作?規(guī)程，努力?把常德建成?全省乃至全?國(guó)最大的綠?色食品基地?，力爭(zhēng)年內(nèi)?___%以?上農(nóng)產(chǎn)品基?地實(shí)現(xiàn)無(wú)害?化。3、?要做大休閑?農(nóng)業(yè)。休閑?農(nóng)業(yè)是利用?田園景觀、?自然生態(tài)、?環(huán)境資源為?人們提供休?閑、娛樂(lè)、?體驗(yàn)的新型?農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形?態(tài)，是建設(shè)?資源節(jié)約型?、環(huán)境友好?型社會(huì)的具?體體現(xiàn)，是?轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)增長(zhǎng)方式?、提高農(nóng)業(yè)?附加值的有?效途徑。目?前大湘西旅?游經(jīng)濟(jì)協(xié)作?區(qū)已經(jīng)成立?，常德除了?在接待服務(wù)?、旅游集散?等方面發(fā)揮?積極作用外?，完全可以?在休閑農(nóng)業(yè)?方面有所作?為，積極拓?展大湘西旅?游的功能。?去年市政府?出臺(tái)了《促?進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)?發(fā)展的意見?》，要以這?個(gè)文件為指?導(dǎo)，依托新?農(nóng)村建設(shè)，?大力發(fā)展休?閑農(nóng)業(yè)，力?爭(zhēng)到___?年全市休閑?農(nóng)業(yè)直接就?業(yè)人員達(dá)到?___萬(wàn)人?，年接待游?客達(dá)___?萬(wàn)人次以上?。4、要?做活流通銷?售。一方面?，要大力發(fā)?展農(nóng)民專業(yè)?合作___?。要指導(dǎo)農(nóng)?民面向市場(chǎng)?，按產(chǎn)品、?產(chǎn)業(yè)組建各?類合作__?_，促進(jìn)合?作___、?加工企業(yè)與?農(nóng)民結(jié)成貿(mào)?工農(nóng)一體化?的生產(chǎn)體系?，引導(dǎo)農(nóng)_?__用市場(chǎng)?機(jī)制，與企?業(yè)形成“風(fēng)?險(xiǎn)共擔(dān)，利?益共享”的?經(jīng)濟(jì)共同體?。要加大對(duì)?農(nóng)民專業(yè)合?作___的?扶持力度，?市縣兩級(jí)都?要扶持一批?有經(jīng)濟(jì)實(shí)力?、有發(fā)展?jié)?力的農(nóng)民專?業(yè)合作__?_做大做強(qiáng)?。另一方面?，要切實(shí)完?善農(nóng)產(chǎn)品流?通體系。當(dāng)?前我市還存?在農(nóng)產(chǎn)品賣?難的問(wèn)題，?特別是去年?我市柑橘出?現(xiàn)了滯銷，?給農(nóng)民群眾?增收帶來(lái)比?較大的影響?。要把加強(qiáng)?農(nóng)產(chǎn)品流通?體系建設(shè)，?作為當(dāng)前加?快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化發(fā)展的重?要內(nèi)容來(lái)抓?，重點(diǎn)扶持?一批農(nóng)產(chǎn)品?流通企業(yè)，?支持流通企?業(yè)在各類農(nóng)?產(chǎn)品主要銷?售區(qū)建立市?場(chǎng)信息服務(wù)?平臺(tái)，搜集?、分析、傳?輸相關(guān)信息?，逐步建立?我市農(nóng)產(chǎn)品?進(jìn)入大中城?市超市、連?鎖店的綠色?通道，為擴(kuò)?大市場(chǎng)占有?率搭建良好?平臺(tái)。同時(shí)?要建設(shè)和改?造一批農(nóng)產(chǎn)?品專業(yè)批發(fā)?市場(chǎng)，切實(shí)?解決好農(nóng)產(chǎn)?品銷售問(wèn)題?，實(shí)現(xiàn)流通?增值。三?、要進(jìn)一步?強(qiáng)化政策措?施農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化和休閑?農(nóng)業(yè)發(fā)展是?一項(xiàng)利當(dāng)前?、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)、?增后勁的重?要工作，各?級(jí)各部門一?定要加大領(lǐng)?導(dǎo)力度，強(qiáng)?化政策措施?，切實(shí)把這?項(xiàng)工作抓好?抓出成效。?1、要加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。各級(jí)各?部門要把農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化作?為新型工業(yè)?化和新農(nóng)村?建設(shè)的重要?內(nèi)容，納入?整體規(guī)劃，?進(jìn)入議事日?程，實(shí)行目?標(biāo)管理。去?年，市里成?立了由萬(wàn)發(fā)?市長(zhǎng)任組長(zhǎng)?、各有關(guān)部?門參加的市?十大產(chǎn)業(yè)鏈?工作協(xié)調(diào)領(lǐng)?導(dǎo)小組和市?休閑農(nóng)業(yè)發(fā)?展領(lǐng)導(dǎo)小組?，這兩個(gè)領(lǐng)?導(dǎo)小組要切?實(shí)擔(dān)負(fù)起工?作責(zé)任，有?序推進(jìn)各項(xiàng)?工作。各縣?市區(qū)也要成?立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)，組建?專門工作班?子，加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)，?提高工作實(shí)?效。2、?要加大資金?投入。今年?，是市委市?政府確定的?“項(xiàng)目建設(shè)?年”，我們?要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化項(xiàng)目作?為整個(gè)項(xiàng)目?建設(shè)的重點(diǎn)?，通過(guò)上大?項(xiàng)目，抓大?投入，促大?發(fā)展。一是?要抓好引資?爭(zhēng)項(xiàng)。緊緊?抓住沿海產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移的市?場(chǎng)機(jī)遇和國(guó)?家擴(kuò)大內(nèi)需?增加農(nóng)業(yè)投?資的政策機(jī)?遇，發(fā)揮常?德農(nóng)產(chǎn)品資?源大市的優(yōu)?勢(shì)，認(rèn)真篩?選和包裝一?批發(fā)展?jié)摿?大、市場(chǎng)前?景好的精品?項(xiàng)目，爭(zhēng)取?國(guó)家政策扶?持，承接產(chǎn)?業(yè)梯度轉(zhuǎn)移?，上一批重?大投資項(xiàng)目?。二是要加?強(qiáng)財(cái)政扶持?。市縣兩級(jí)?財(cái)政要增加?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?建設(shè)的投入?，市里已經(jīng)?設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化建設(shè)資?金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化龍頭企?業(yè)引導(dǎo)資金?，并計(jì)劃整?合各類涉農(nóng)?___，重?點(diǎn)支持成長(zhǎng)?性好、帶動(dòng)?力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)?度高、經(jīng)濟(jì)?社會(huì)效益明?顯的龍頭企?業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)基地。?三是要激勵(lì)?金融投入。?積極爭(zhēng)取金?融機(jī)構(gòu)的信?貸資金投入?，鼓勵(lì)各級(jí)?銀行加大對(duì)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?發(fā)展的信貸?投放，鼓勵(lì)?各類擔(dān)保機(jī)?構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化企業(yè)提?供擔(dān)保，市?財(cái)政將按照?有關(guān)規(guī)定進(jìn)?行獎(jiǎng)勵(lì)。?3、要凝聚?工作合力。?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?涉及范圍廣?泛，各級(jí)各?部門要增強(qiáng)?服務(wù)意識(shí)，?加強(qiáng)協(xié)調(diào)配?合，切實(shí)形?成工作合力?，不斷優(yōu)化?發(fā)展環(huán)境。?市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化局和發(fā)改?、財(cái)政、稅?務(wù)、旅游、?國(guó)土、水利?、電力等有?關(guān)部門要認(rèn)?真落實(shí)市委?市__關(guān)于?扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化、休閑?農(nóng)業(yè)和全民?創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠?政策，鼓勵(lì)?引進(jìn)新上項(xiàng)?目，鼓勵(lì)農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化企?業(yè)加大投資?、加強(qiáng)技改?、創(chuàng)品創(chuàng)牌?，不斷做大?做強(qiáng)。各個(gè)?骨干企業(yè)要?千方百計(jì)克?服當(dāng)前的困?難，增加投?資、擴(kuò)大規(guī)?模、提高效?益，真正發(fā)?揮龍頭帶動(dòng)?作用。宣傳?部門和新聞?媒體要加大?宣傳力度，?推介一批先?進(jìn)典型，形?成全社會(huì)支?持農(nóng)村、支?持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化的濃厚氛?圍。4、?要嚴(yán)格調(diào)度?考核。市委?市政府已經(jīng)?把農(nóng)業(yè)