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文檔簡介
公共管理概論21世紀公共行政系列教材朱立言謝明主編公共管理概論重點問題
政府治理工具的含義和類型主要的政府治理工具政府治理工具的選擇公共管理概論21世紀公共行政系列教材第十章政府治理工具第一節政府治理工具概述一、政府治理工具的含義
政府治理工具是指政府為了解決公共問題而采用的可辨別的行動機制。又被稱為“政策工具”或者“政府工具”。公共管理概論21世紀公共行政系列教材第一節政府治理工具概述不同學者對政府治理工具進行了不同的分類胡德的分類:信息類工具、資財類工具、權威符號、組織性工具薩拉蒙和郎德的分類艾茲奧尼的分類瓦當的分類:管制、經濟工具、信息薩瓦斯和奧斯特羅姆的分類公共管理概論21世紀公共行政系列教材二、政府治理工具的類型第二節主要的政府治理工具
組織工具指的是政府完全依靠自身力量來解決公共問題,實現政策目標的方式。直接獨立科層控制充分的資源利用國家計劃政府機構公共事業公共企業政府間協議和合作公共管理概論21世紀公共行政系列教材一、組織工具組織工具的特征組織工具的主要形式第二節主要的政府治理工具
管制工具指的是政府強制目標群體服從決策,以解決公共問題、實現政策目標的方式。直接和間接相結合強制性法規方式權力資源的運用行政立法、司法行政決定行政檢查行政處置行政強制執行公共管理概論21世紀公共行政系列教材二、管制工具管制工具的特征管制工具的主要形式第二節主要的政府治理工具
經濟工具指的是政府用經濟利益誘導目標群體的行為,以解決公共問題、實現政策目標的方式。間接一定程度的彈性市場機制的運用經濟資源的使用產權稅收支付或補貼費、券、特許擔保、貸款、合同公共管理概論21世紀公共行政系列教材三、經濟工具經濟工具的特征經濟工具的主要形式第二節主要的政府治理工具
信息工具指的是政府不采取行動,而是通過信息的供給、控制和隱瞞來影響目標群體的思想、認識、觀點和態度進而引導其行為,來解決公共問題、實現政策目標的方式。間接彈性知識的運用行政指導信息發布認證意識形態儀式和象征公共管理概論21世紀公共行政系列教材四、信息工具信息工具的特征信息工具的主要形式第二節主要的政府治理工具
組織工具指的是政府不直接采取行動,完全依靠市場機制和志愿組織來解決政策問題、實現政策目標的方式。間接充分自由“看不見的手”或利他主義市場團體自治或自我管制志愿行動和慈善組織傳統組織公共管理概論21世紀公共行政系列教材五、市場和志愿工具市場和志愿工具的特征市場和志愿工具的主要形式第三節政府治理工具的選擇公共管理概論21世紀公共行政系列教材一、根據績效特征而進行的政府治理工具選擇二、根據公共問題的性質而進行的政府治理工具選擇關鍵術語語政府治理理工具信信息息類工具具資資財類類工具權威符號號組組織性性工具組組織工具具管制工具具經經濟工工具信信息工具具市場和志志愿工具具公共管理理概論21世紀公共行政政系列教教材復習思考考題1.什么是政政府治理理工具??2.什么是組組織工具具?組織織工具的的特征有有哪些??3.組織工具具的主要要形式有有哪些??4.試述管制制工具的的特征和和主要形形式。5.簡述經濟濟工具的的特征和和主要形形式。6.說明信息息工具的的主要形形式。7.市場和志志愿工
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