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文檔簡介
從日本綠色物流分析我們國家國情的綠色物流四方聯動發展機制,物流論文內容摘要:20世紀70年代,日本躋身成為世界上物流業最發達的國家之一,當時日本就非常重視物流業所帶來的環境問題。如今,日本已基本建成物流效率化、環境協調型的綠色物流四方聯動體系。隨著我們國家物流行業進入高質量發展階段,建設協調、融合、共生的綠色物流聯動體系成為物流發展的必然趨勢。為推動我們國家的綠色物流發展,本文分析了日本綠色物流發展的重要經歷體驗,從引導、企業施行、聯盟促進、消費者監督四個方面展開了討論,以期構建符合我們國家國情的綠色物流四方聯動發展機制。本文關鍵詞語:日本物流;綠色物流;環境和諧;可持續發展;聯動機制;PromotingtheDevelopmentofGreenLogisticsinChinawiththeQuartetLinkageMechanismTheExperienceandEnlightenmentofJapaneseGreenLogistics引言人口諸多、土地狹小、海岸線長等是日本的現實國情,在全球氣候變化的大背景下,日本面臨著水土流失、自然災禍頻發等重大環境威脅。因而,日本特別注重可持續發展,并采取了一系列有效措施予以應對。在經濟方面,日本積極優化產業構造,增加了第三產業在經濟總量中的比重,促進了經濟社會的可持續發展,成為日本污染物排放減少的重要原因。而物流業作為重要的經濟紐帶,是加強產業競爭力、知足國民豐富生活需求的支柱,是經濟發展不可或缺的組成部分,發展綠色物流向來是日本的重要工作。日本在20世紀50年代后期引入物流流通經濟新概念,到20世紀70年代,日本已經成為世界上物流業最發達的國家之一。在這段時期,日本物流行業完成從人工化向機械化的轉型,逐步實現了向物流合理化、降低物流成本等方面的轉換。2020年,日本已構建完好的綠色物流體系,構成了國家+協會+企業+個人四方聯動發展機制。日本綠色物流四方聯動體系層面積極發揮的主導作用。日本在綠色物流的發展經過中,部門始終起著引導、協調的作用。通過制定有關物流管理職能、物流環境標準等政策法規,日本物流領域的法律體系構成了基本法統率綜合法和專項法的循環經濟立法形式[1],日本當代物流業得以迅速發展,具體表現出出較強的主導性。為了促進日本物流效率化,并推動綠色物流的發展,日本制定了一系列的相關政策法規〔見表1〕,并在1997年后每4~5年頒布一次(綜合物流施測大綱〕[2],以物流業發展的詳細情況為基礎制定量化指標,進而指導之后幾年的物流業發展。在政策提出后,還會針對政策施行效果進行跟蹤調查,向民眾頒布調查結果。日本地方也注重與的協同發展,在國家法律法規及政策的引領下,因地制宜地提出符合當地發展建議,并注重地區之間的聯絡與合作。日本各地方在相互聯絡的體制下,結合地區本身特色施行政策,構成了有效的和地方協同合作的發展局面。綠色物流與城市布局互相融合。一是在城市周邊建立大型集配中心,這對增加城市宜居程度,減輕城市環境負擔而言尤為重要。城市交通的實用性是城市建設的重要主題,實現共同運輸是提高城市交通合理性必不可少的方案。日本不少城市為了緩解居民的生活壓力,在城市周邊常設有大型的集散中心,進而最大限度地提高運輸里程利用率,降低車輛空駛率。以東京和平島卡車貨物集散中心為例,其作用包括:將東京都內運往其他地區的貨物集零為整,根據方向和地區運到客戶手中;將城市運輸、集散、中轉、儲存、配送等功能結合起來,實現了物流的集約化發展;為到達、過境的貨運車輛提供維修加油等服務。貨物集散中心的建設也保證了限制大型卡車進入市區相關措施的落實,緩解東京的交通壓力,改善了城市的功能。表1日本綠色物流相關政策法規公布情況二是建立固定回收點。日本在城市中以區為單位,建立回收點以保證廢棄物回收渠道的通暢。隨著日本(循環利用法律〕的出臺,逆向物流日益引起消費者的重視。日本國民的環保和節約意識較強,通常采用定點回收或直接運送至集中點的方式來回收廢棄物,在各個城市廣泛設置大量的回收站,將廢棄物運送到大型專業化的回收中心進行處理。除此之外,在日本的不同城市、同一座城市的不同地區都會采取不同的形式進行廢物回收利用。日本在港口設施建設時,通常考慮與區域資源再生利用設施的選址相配套,設置有海上廢棄物處理設施,同時推進港口的逆向物流施行。積極推行物流標準化。為了全面實現物流系統標準化,日本在1997年第一版(綜合物流施策大綱〕中提出并重新制定了托盤、集裝箱等標準化設備的工業標準,以實現與國際標準接軌。1998年后,日本將堆碼機等物流設備列入采購物資,并積極推廣多式聯運用的標準尺寸的托盤〔T11型,即1100mm1100mm〕。除此之外,日本還推進該托盤的國際標準化,力求在亞洲范圍內普及JIS標準托盤。為了有效利用運輸,實現裝卸搬運分離,日本通過發展甩掛運輸,有效利用甩掛車和滾裝船,制定了集裝箱底盤車整備相關規定。為了更好地推進標準化設備利用,日本計劃于2020年建成一個物流開放平臺,為人們提供基于日本NACCS〔自動化貨物和港口綜合系統〕的信息新型服務,循環使用集裝箱。這將使海上集裝箱運輸的效率得到提高,進而緩解港灣地區的交通擁堵,減輕環境負荷[3]。協會層面成立綠色物流伙伴關系會議。2005年4月,日本成立了綠色物流伙伴關系會議。旨在通過引進相關設備,進行調查和研究,制定方針。力圖采用轉換運輸形式等各種提高運輸效率的方式方法,支持貨主和物流企業間開展各項合作,并為會議成員提供優惠政策。例如,協會向國土交通省申請相關項目,得到批準后,企業成員將獲得30%的補助。參會單位既是會議的成員,也需承當社會的責任。發揮其他協會的重要作用。其他一些協會在綠色物流的發展中也發揮了極其重要的作用。日本全國農業協會〔下面簡稱日本農協〕負責日本農產品的銷售和供給。全國各地的農產品批發市場由日本農協牽頭建立,為組織成員的農民提供物流服務,負責農產品的分級銷售、冷藏等工作,并最終銷售給消費者。日本農協為農產品物流的標準化起到了重要作用,例如,托盤、包裝、集裝箱等載體的標準化,運輸設備、庫房等設施設備的標準化,進而提高農產品流通效率,降低農產品損耗,提升了農產品綠色物流的發展水平。企業層面日本企業在發展經過中特別注重本身品牌形象,且企業在法規強迫要求下,逐步轉換運輸形式,把低公害、高效率、共同配送作為企業發展方向。運作經過中選擇環境負荷小的運輸工具,貨主和物流企業自覺減少CO2的排放量,并以簡明易懂的方式介紹物流信息,進而獲得了國民和消費者對各項工作的理解與合作。消減企業物流活動中CO2的排放量不僅要依靠個別從業者的自覺行動,更要依靠集體的智慧,促進貨主企業、物流從業者、經濟團體、部門間的互相合作。提高燃料利用率。2002年,日本CO2排放量已經低于(京都議定書〕規定的目的基準年〔1990年〕排放量的水平。為了進一步減少物流領域的能源使用量,日本采取了兩點措施[4]。首先,為了提高運輸工具的單位燃料能量利用率,以提高卡車運輸效率為出發點,推進車輛的大型化、信息化,并降低車輛空載率。通過采取卡車運輸的大型化,即把家用卡車換成效率較高的營業用卡車,提高了每臺卡車的燃料效率及性能。其次,通過引進環保駕駛管理系統〔EMS〕等措施,扭轉了卡車CO2排放量持續上升的趨勢,使卡車CO2排放量于1996年后開場出現下降。實行共同配送。銷售企業店鋪為了減少每日的到貨次數,逐步探尋求索出了共同配送型零售業物流形式。在批發店和店鋪之間設置物流中心,將店鋪商品集中后再進行配送,使配送車輛大大減少,既有效降低了企業CO2排放量,也降低了企業物流成本。以7-11便利店〔下面簡稱7-11〕為例,其店均庫存量單位達3500件,通過在中心城市區域覆蓋35千米,在其他區域以市場為中心方圓60千米的地方,設置7-11共同配送中心,一端跨過批發商直接連接供給商,另一端連接各店鋪,實現了高頻度、多品種、小單位的配送。通過構建7-11共同配送中心,7-11店鋪每日所需運輸車輛數由以前的70輛降低至12輛,減少了大量運輸成本及能源的損耗[5]。龍頭企業牽頭積極推廣多式聯運。隨著經濟的發展和(京都議定書〕的生效,日本對環保的要求愈加嚴格,尤其加強了貨運卡車尾氣排放的管制。通過區域間的貨物傳遞,卡車、鐵路以及內航海運方式之間得以整合,契合各種運輸方式特性的合理分工,推進了多式聯運體系的建立。通太多式聯運,在環境方面控制能源消費量的增加,同時削減環境的負荷。如JR企業是日本最大的鐵路貨運公司,為了施行鐵路和公路的聯合運輸,持續推進鐵路貨物中轉站的公路建設,集裝箱貨物箱中轉站等多式聯運基礎設施建設,增加集裝箱等多式聯運的機器設備,力求保障工程建設的低成本和經濟性,實現經營與環境之間的平衡。JR貨物公司研究集裝箱專用貨車,使裝載大型集裝箱、運行高速化和海陸連貫運輸成為可能。日本SHARP公司采取積極措施,逐步用鐵路貨運方式取代載重卡車運輸方式。積極推行綠色包裝。近年來,日本相繼推出一系列法律法規,在減少使用量、增加資源再利用率等方面提出相關要求。例如,當商店向消費者出售的商品包裝對環境有污染,商店會對消費者收取押金。待消費者返還包裝后,商家再將押金退回。為了配合此建議,日本百貨業協會成立了專門委員會進行綠色包裝的研究,并與供給商、包裝制造商簽訂協議進行合作。該委員會還制定了兩個百貨行業商品包裝標準,從包裝減量等方面推進了日本綠色物流的發展。隨著我們國家物流行業進入高質量發展階段,建設協調、融合、共生的綠色物流聯動體系成為物流發展的必然趨勢日本企業積極探尋求索對包裝材料的使用量以及容積效用進行精細化管理,追求在不改變成本和緩沖性能的前提下使用綠色包裝。例如,汽車行業在用來更換部件的周轉箱上安裝電子標簽,把握部件的位置信息,提高回收的準確性。探尋求索研發新技術。由于(蒙特利爾議定書〕規定2020年全面廢止冷藏、冷凍倉庫等所使用的制冷劑HCFC的生產與進口。因而,日本近年來提倡企業在倉庫等物流設施中使用天然制冷劑,并促進節能性能良好的冷凍、冷藏、空調設備的引進,以削減CO2排放量,促進含氟制冷劑的淘汰進程。消費者層面在的宣傳引導下,消費者積極介入改善環境的行動,生活方式朝著低環境負荷的方向轉變,例如,在消費產品后主動將垃圾進行分類,將包裝物進行回收或處理,支持可重復使用的外賣包裝。20世紀90年代,為了鼓勵消費者進行生活方式的轉變,日本把綠色化生活觀念納入動畫片、宣傳片、廣告片中,以貼近生活的方式使人們認識到保衛環境的重要性。消費者綠色消費觀念逐步在的引領下構成,并自覺地維護法律法規體系。同時,消費者愈加關注企業在環境保衛方面所采取的行動,在購買商品和服務以及進行股票投資時,支持對改善環境做出奉獻的企業,這從側面鼓勵了日本的企業進行綠色化的轉變,推進了日本一體化綠色物流體系的建設,進而推動整個社會向綠色社會發展。綜上所述,日本通過國家政策法規引領、協會牽頭、企業實、消費者配合監督構成了國家+協會+企業+個人的綠色物流四方聯動發展機制。綠色物流的精細化管理,為日本可持續發展提供有效的保障。我們國家四方聯動系統的構建改革開放后,我們國家經濟飛速發展,但是粗放的生產與消費方式造成資源宏大的浪費。十三五時期,隨著我們國家經濟轉型以及經濟全球化發展的進一步深切進入,綠色物流與企業生產、消費者生活之間的關系越來越密切,必要性得以充分顯現。2021年,我們國家社會物流總額到達252.8萬億元,社會物流總費用占的14.6%[6]。物流業轉變為連接我們國家三大產業的大動脈,成了第三利潤源泉,與我們國家經濟發展息息相關。因而,通過發展綠色物流,能夠推進我們國家物流業降本增效、促進可持續發展。借鑒日本綠色物流發展體系,可為建立符合我們國家發展的四方聯動機制提供參考〔見圖1〕。層面在綠色物流四方聯動發展機制中,應通過公布相關政策法規以成為綠色物流的引領者、支持者、監督者。首先,由于我們國家物流業牽涉相關責任部門諸多,在提出政策時缺乏統一的協調性和一致性,物流相關的政策推行效力低下,不利于政策公布后對完成情況的監管。其次,我們國家綠色物流相關政策法規起步較晚,物流法律體系尚不完善,現如今暫未公布物流法,也沒有專門的綠色物流相關法律。一旦等到問題出現后,再進行立法或政策扶持,可能會在很多方面存在法律空白;且由于很多條款規定內容大多為原則性條款,對企業的指導作用并不明顯,這也給企業的物流行為留下不少可逃避監管的空間。除此之外,我們國家的物流政策在制定時缺乏量化的指標,企業或相關責任方在詳細施行時缺乏合理的導向和目的,不利于政策的施行。值得關注的是,最近幾年來我們國家公布的交通運輸、城市建設、物流等相關法律、政策均將綠色物流的概念納入華而不實,具體表現出國家對綠色物流發展的高度重視。今后,各級部門可從下面兩個方面加強對綠色物流的引導和支持作用。一是完善綠色物流政策、法規體系。立法機構可專門為物流領域立法,為各級監管提供切實可行的法律根據,完善企業物流法律體系。由于建立綠色物流政策體系需要各地區、部門、環節的協同發展,所以制定政策時應統一各相關部門的目的。以或國家發展改革委推行制定的綱領性政策文件,來引領各責任單位制定詳細方針政策,進而合理規劃物流系統,整合資源,推進綠色物流的發展。各責任單位在制定政策時,應有詳細的控制政策及量化指標,以便更好地落實監管工作。為了鼓勵企業施行綠色物流,可在運輸方式、空氣污染、綠色包裝等方面提供補貼,通過稅收政策刺激企業物流綠色化的轉型。圖1綠色物流四方聯動發展機制二是加快物流基礎設施的建設?;A設施建設是我們國家綠色物流發展的基礎,我們國家應在多個方面加強物流基礎設施建設。華而不實,在推進多式聯運經過中,我們國家公路、鐵路運輸標準不統一且轉換困難,節點基礎設施功能不齊全,缺乏銜接設施。為了推進綠色物流的建設,可從下面三方面推進物流基礎設施建設。第一,加強我們國家在多式聯運節點的設施設備建設,尤其是城市公鐵聯運,保證多種運輸方式轉換的暢通。在重要節點規劃布局一批具有多式聯運服務功能的物流樞紐,推進鐵路、水路、公路等方式的銜接。在城市建設中,鼓勵鐵路基礎設施建設,完善與公路之間的銜接,組織開展多式聯運示范工程,提高多式聯運比重。在城市外端建立大型集配中心,減少卡車多頻次地進入城市內部,進而有效地減少城市污染。第二,鼓勵城市末端回收節點的布局建設,完善末端回收節點的功能,加強廢棄物回收和循環利用,到達節能減排目的。除此之外,可以建立海上廢料回收站等設施,減少對環境的污染。第三,推進托盤、集裝箱標準化,鼓勵發展公路甩掛運輸,將托盤、集裝箱有效地運用到運輸經過中。聯盟層面在綠色物流四方聯動發展機制中,聯盟應作為我們國家綠色物流的促進者,來推進綠色物流的施行。以我們國家快遞業為例,隨著國內電商的不斷發展,快遞所帶來的環境問題尤為突出。為了更好地實行綠色物流,我們國家由菜鳥網絡科技有限公司〔下面簡稱菜鳥〕、北京京東世紀貿易有限公司〔下面簡稱京東〕等電商龍頭企業帶領建立聯盟以尋求更多的合作伙伴。這些龍頭企業聯合其他企業、高校、研究所等建立了一些合作組織或實驗室。2021年,菜鳥聯合30多家企業開展環保行動,成立了我們國家首個綠色物流公益基金。20212021年,菜鳥、京東等龍頭電商相繼聯合合作企業與高校來推進可降解、可回收包裝的普及應用。聯盟的形式為我們國家綠色物流的發展帶來了新平臺,新能源、綠色包裝、回收包裝聯盟等綠色物流領域的組織,使企業在華而不實獲得發展新契機。我們國家與日本不同,聯盟大多由企業帶領,而日本則由專門的機構構成。機構與企業的關系是監督與被監督,機構有一定的自主權和優惠權。將來我們國家聯盟的發展可擴大至更廣泛的范圍,接受消費者的監督,進而得到更多消費者的支持,國家也應給予聯盟一定的政策優惠以促進我們國家綠色物流進一步集成化發展。企業層面在綠色物流四方聯動發展機制中,企業應作為承當社會責任的綠色物流施行者。我們國家企業推進施行綠色物流有兩方面必要性,一方面,隨著全球一體化進程的進一步推進,壁壘的形式由傳統的關稅及非關稅逐步轉向環境壁壘,ISO14000成為諸多企業進入國際市場的通行證。國際標準的主要設定思想是為了預防污染并不斷改良標準,這要求企業在環境管理上有更高層次的要求,對產品、服務進行精細化管理,降低對環境的影響,對我們國家大多數企業走向世界而言既是挑戰也是機遇。我們國家大多數企業綠色物流發展較晚,但是綠色物流的發展是推動其走向世界的必然選擇。另一方面,我們國家逐步重視環境、資源的保衛,企業為了可持續發展,必須解決其經濟活動中的環境問題,建立可持續發展的綠色物流體系,以提高競爭力。企業能夠通過實行共同配送、推行綠色包裝、研發新技術等方式來促進企業綠色物流體系的建設。共同配送體系建設?,F前階段,我們國家城市商圈、批發市場等地的物流作業組織主要以分散的個體為主,個體之間缺乏合理的物流資源整合能力,也缺乏統一的組織進行協同合作,推進企業共同配送的進程。近年來,我們國家共同配送的平臺發展迅速,但共同配送的信息平臺普遍存在散、亂現象,平臺之間競爭缺乏合理的監管機制,難以做到資源的高效利用[7]。因而,可從下面三方面推進我們國家共同配送的建設。第一,推進共同配送公共信息服務平臺的建設。在不改變企業現有相關資源產權的基礎上,需求企業能夠嚴密建立合作關系。依托于城市的物流骨干網絡或龍頭企業現有資源,改造或重新搭建共同配送平臺。通過信息的對接共同實現企業、區域、城市之間物流信息的傳遞,促進社會資源的有效利用。第二,支持以區域為單位建設共同配送基礎設施工程。充分利用現有的資源,進行共同配送體系的基礎設施建設。通過組建新組織或現有合作形式構成企業之間共同配送的合作形式,共同構建綠色的城市物流共同配送體系。第三,促進零售行業施行共同配送。由于零售行業需求頻次高、數量小,所以要大力支持商貿、物流企業以聯盟、共同持股等多種方式開展共同配送,鼓勵連鎖企業、網絡零售企業進行技術創新,構建新型當代化配送體系。推進逆向物流的發展。企業可從兩方面推進逆向物流的發展。一方面,基于企業本身積極投入逆向物流體系的建設,實現與正向物流的有效銜接,并綜合企業成本和客戶價值,平衡產品設計、生產、流通等經過;另一方面,基于供給鏈視角,與上游供給商、下游消費者以及第三方物流企業等主體建設循環物流體系。華而不實,可采用回收箱回收廢棄物等方式,減少浪費,對廢棄物進行快速回收、分類、處置。促進物流技術的應用。制造企業通過加大研發投入力度,加快技術創新步伐,研發替代燃料發動的技術。在研發的過渡時期,企業應以高效率、低排放的方式利用現有燃料,降低尾氣中的有害成分,減少空氣污染。除此之外,物流企業應加速對綠色包裝的開發研究,選用可降解或可回收的包裝,減少環境污染。最后,企業應在倉儲、運輸等物流經過中引入物聯網、RFID〔射頻辨別技術〕等新的物流技術來有效地監控貨物情況,高效地規劃物流系統。消費者層面近年來,隨著環境保衛的觀念深切進入人心,綠色物流的發展得到消費者的廣泛支持。2022年7月1日,我們國家在垃圾分類方面邁出了新的一步,上海正式施行(上海市生活垃圾管理條例〕[8],為推動我們國家垃圾分類起到良好的表率作用。在的推動作用下,消費者愈來愈注重資源回收再利用與環境保衛,這將特別有助于我們國家綠色物流體系的建立。然而,僅僅依靠消費者層面仍缺乏以刺激我們國家綠色物流快速發展。一方面,我們國家消費者對綠色物流的認知仍不夠到位。例如,不少消費者以為推動綠色包裝最好的方式為使用可降解包裝,但實際上可降解包裝在生產加工經過中也會不可避免地造成環境污染,對綠色包裝進行有效的回收和再利用才是解決問題的根本之道。另一方面,消費者普遍缺乏對企業實現綠色發展的關注,提升消費者對企業綠色發展的
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