第三章

行政法律關系的主體重點問題

1行政主體的特征或資格。2行政授權和行政委托的要求。3行政授權和行政委托的區別。4行政權限糾紛的解決。5行政委托與職務協助的區別。6相對人的權利。7相對人和第三人的法律適用。8第三人資格的認定。9行政法律關系原理的運用。第一節

行政法律關系

一、行政法律關系的要素1、行政法律關系的主體。2、行政法律關系的客體。3、行政法律關系的內容第一節

行政法律關系

二、行政法律關系的運動(一)法律事實(二)行政法律關系的運動形式1、行政法律關系的產生。2、行政法律關系的變更。3、行政法律關系的消滅。第一節

行政法律關系

三、行政法律關系的特征1、主體的恒定性。2、主體具有法定性。3、內容設定的單方面性。4、內容的法定性。5、權利處分的有限性。第二節

行政主體

一、行政主體的概念1、社會組織。2、行政權。3、自己的名義。4、承擔法律后果。第二節

行政主體

二、職權行政主體1、行政機關。2、派出機關。三、授權行政主體1、授權的形式。2、授權的內容。(1)授權的內容(2)行政權的授予應當遵循一定的條件(3)行政權的授予對象也應當具備一定的條件3、被授權組織的類型。第二節

行政主體四、受委托組織1、受委托組織的含義。2、行政委托的要求。(1)明確、具體。(2)委托條件。第三節

行政權限一、行政管轄權1、事務管轄權。2、時間管轄權。3、級別管轄權。4、地域管轄權。第三節

行政權限

二、管轄權爭議的解決1、行政機制。2、法律解釋機制。3、司法機制。第三節

行政權限

三、職務協助1、職務協助的含義。2、職務協助的情形。3、職務協助的實行。第四節

相對人和第三人

一、相對人的權利、義務般說來,相對人的權利有:

第一,自由權第二,平等權第三,了解權第四,參與權第五,請求權外部相對人的義務總的說來有遵守行政法規范、服從和協助行政管理、執行行政行為等。內部相對人具有與外部相對人類似的義務,并且有不得參加罷工、游行示威和應廉潔奉公等外部相對人所不具有的特殊義務。第四節

相對人和第三人

二、相對人的法律適用1、行政法規范的適用2、民法規范的適用有時,法律、法規和規章對涉及相對人的行政事務適用民法規范也有準用性法律條款的設計。這種情況下,行政主體只能根據民法規范的規定來認定,并作出相應決定。第四節

相對人和第三人

三、第三人1第三人的含義。2第三人資格的認定。四、私人公法行為在行政法學上,私人公法行為僅指公民、法人或者其他組織作為行政相對人或行政第三人在行政法關系中所作出的具有法律意義的行為,如申報、申請、同意或承諾等。法律應用1、關于行政法律關系的實踐意義2、地方政府應注意與其職能部門間的權限分工3、行政主體的認定4、關于行政相對人身份的認定第四章

行政行為原理重點問題

1、行政行為的體系框架。2、行政行為的特征。3、具體行政行為的構成要件。4、具體行政行為的分類原理。5、具體行政行為的效力原理。6、具體行政行為的錯誤及其更正。7、具體行政行為的瑕疵及其類型。第一節

行政行為的分類和特征

一、行政行為的分類1、以是否具有法律效果為標準,可以將行政行為分為行政法律行為和行政事實行為。2、以是單方意志還是雙方意志為標準,可以將行政行為分為單方行政行為和雙方行政行為。3、以所針對相對人是否特定為標準,可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。第一節

行政行為的分類和特征

二、行政行為的特征（一）行政行為的時代特征1、行政行為的服務性。2、行政行為的從屬法律性。（二）行政行為的法律特征1、行政行為的單方性。2、行政行為的強制性。3、行政行為的無償性。4、行政行為的規制性。第二節

具體行政行為的成立和分類

一、具體行政行為的成立要件1、行政權能的存在。2、行政權的實際運用。3、法律效果的存在。4、表示行為的存在。第二節

具體行政行為的成立和分類

二、具體行政行為的分類1羈束行為與裁量行為。2依職權行為和應申請行為。3有附款行為和無附款行為。4授益行為和負擔行為。5要式行為和非要式行為。6作為和不作為。7獨立行為和需補充行為。8外部行為和內部行為。第三節

具體行政行為的效力內容和時間

一、具體行政行為的效力內容1、公定力。2、確定力。3、拘束力。4、執行力。第三節

具體行政行為的效力內容和時間

二、具體行政行為的效力時間1生效時間2執行力的追溯3效力的延遲4效力的中止5失效時間(1)內容已實現和期限屆滿。(2)無效。(3)撤銷。(4)撤回和廢止。(5)其他失效情形。第四節

具體行政行為的錯誤和瑕疵一、具體行政行為的錯誤1、具體行政行為錯誤的范圍。2、具體