現代企業管理ModernEnterpriseManagement模塊一管理基礎能力中航工業沈陽飛機工業（集團）有限公司

模塊一企業管理基礎能力【教學要求】

通過本模塊的學習，使學生了解企業的概念、特征；掌握企業管理的性質及職能；了解企業管理理論的發展歷程；對現實的企業管理活動有一定的理解和認識。【教學要點】

1．企業及企業特征

2．企業管理的性質及職能

3．泰勒的科學管理理論

4．法約爾的一般管理原則

5．行為科學理論及其發展第一章企業管理概述第一節企業的概念及特征第二節企業類型第三節企業管理的性質和職能第四節企業管理理論第一節企業概念及特征

一、企業及其內涵二、企業的基本特征沈陽飛機工業(集團)有限公司“沈飛”的前身是張學良在1930年建的飛機場。1951年6月創建，被命名為“國營112廠”；1957年6月，啟用廠名“國營松陵機械廠”；1979年6月，改稱國營松陵機械公司；1986年1月更名為沈陽飛機制造公司；1994年6月，經國家經貿委批準，在原沈陽飛機制造公司的基礎上，組建沈飛工業集團，更名為沈陽飛機工業(集團)有限公司（簡稱沈飛集團公司），隸屬于中國航空工業集團公司，以航空產品制造為核心主業，集科研、生產、試驗、試飛為一體的大型現代化飛機制造企業。

“沈飛”自1951年創建以來，創造了中國航空史上的許多哥“第一”：中國第一架噴氣式殲擊機-殲5；第一架噴氣教練機-殲教Ⅰ；第一架超音速殲擊機-殲6；第一架雙倍音速殲擊機-殲7；第一架自行設計研制的高空高速殲擊機-殲8；第一架超音速殲擊教練機-殲教6；第一架高、中、低空偵察機-殲偵6；第一架全天候高空高速、良好機動性能的飛機-殲8Ⅱ；第一架空中受油機。“沈飛”為中國航空工業的發展和國防現代化建設做出了重大貢獻，被譽為“中國殲擊機的搖籃”。改革開放后，“沈飛”實施軍轉民戰略，走出了一條“軍民結合”、“內外結合”的成功之路。公司充分發揮航空技術優勢，大力開發民用產品，形成了汽車、輕金屬結構、倉儲物流設備、大中型機械設備、機電產品、民機零部件等六大系列300多種產品。上世紀80年代后期開始，先后與國際多家著名飛機公司合作，開展民機零部件轉包生產業務，2000年成功向美國波音公司交付首架737－700尾段，標志著沈飛民機零部件生產實現了由小到大，由低層次重復到高水平發展的大跨越。

近年來，“沈飛”對外合作規模和范圍進一步擴大，在國產飛機ARJ21和C919的研制中，承擔了大量的任務。2007年又與美國賽斯納公司合作，生產L162輕型運動飛機。在企業管理方面“沈飛”積極推進現代企業制度建立，完善公司法人治理結構，先后投資組建20多家控股和參股子公司，擴大了資本運作范圍，培育企業新的經濟增長點。今天的“沈飛”正以實現“航空精化重組、民品規模發展、三產放活壯大”為目標，大力實施創新戰略，把企業建設成為具有較強經濟實力、技術實力和特色鮮明的企業文化的現代化、國際化企業集團。

一、企業及其內涵企業一詞，源于英語中的“Enterprise”,并由日本人將其翻譯成漢字詞語，傳入中國。

一般的代表性觀點認為，企業是從事產品生產或提供服務以賺取利潤的組織。本書中對企業的定義為：

從事生產、流通和服務等經濟活動，為滿足社會需要和獲取盈利，實行獨立核算，進行自主經營、自負盈虧，具有法人資格的基本經濟單位。

企業的內涵（包括四個方面）

1．企業是一個盈利性的經濟組織；

2．從事生產經營活動或勞務活動；

3．自主經營、自負盈虧、獨立核算；

4．必須是法人。

1．企業是一個盈利性的經濟組織

企業是一個經濟組織，它不同于政府部門、事業單位或公益組織。企業作為經濟組織通過生產經營活動或勞務來滿足人們生產和生活的需要及社會發展的需要，以此實現自己的價值，并獲取盈利。企業要盈利就必須使自己的產品或服務能夠滿足社會的需要，即能夠被社會認可。

2．企業是從事生產經營或勞務活動的經濟組織企業不同于政府部門、事業單位或公益組織，它必須開展生產經營或勞務等經濟活動。在現代社會經濟中，企業按照分工的不同，都有自己的經營方向和技術基礎，從事不同的經濟活動，發揮著不同的作用。

3．企業必須自主經營、自負盈虧、獨立核算企業作為一個經濟組織，必須擁有一定的獨立性和經營自主權。企業有權獨立自主地使用和支配其所屬的人、財、物等資源，開展生產經營活動，以其自身的收入抵償各項支出，對自己的經營活動承擔全部責任。

4．企業必須是法人社會主義市場經濟條件下，企業是自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的競爭主體，不是國家行政機構的附屬物。具體說，企業是具有法人資格，擁有法人財產權，并以其法人財產獨立從事經營活動，獨立承擔民事責任與義務的法律實體。注意：法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。簡言之，法人是具有民事權利主體資格的社會組織。作為口語，有時將法人代表也稱為法人。法人作為民事法律關系的主體，是與自然人相對稱的。法人與自然人不同的比較第一，法人是社會組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實實在在的生命體，其依法產生、消亡，具有法理屬性；自然人是基于自然規律出生、生存的人，具有某國國籍的公民。自然人的產生、消亡是依據自然規律進行的，具有自然屬性。第二，雖然法人、自然人都是民事主體，但法人是集合的民事主體，即法人是一些自然人的集合體。例如大多數國家（包括我國）的公司法都規定，公司法人必須由兩個以上的股東組成。對比之下，自然人則是以個體本身作為民事主體。第三，法人的民事權利能力、民事行為能力與自然人也有所不同。法人分類

《民法通則》中根據法人的設立宗旨和活動性質中將法人分為：企業法人、機關法人、事業單位和社會團體法人。法人代表和法定代表人法人代表和法定代表人是兩個不同的法律概念。法人代表一般是指根據法人的內部規定擔任某一職務或由法定代表人指派，代表法人對外依法行使民事權利和義務的人，它不是一個獨立的法律概念。根據產生方式，法人代表有三大類：

（1）法定代表人：其行為無需另外的確認和授權，既可被認為是法人的行為，（如：工廠的廠長、公司的董事長等）

；

（2）法定代理人：即根據法律規定，在特定條件下，通過一定手續或外在表現形式，其行為視為法人的行為，如法人終止時的清算組；

（3）授權代表：根據書面或者非書面協議，或者根據民法表見代理的形式，其行為被視為法人的行為。如聘請之律師，法人營業時的營業員，銷售代表、總經理等。

二、企業的基本特征基本特征組織性經濟性商品性營利性獨立性

1．組織性企業不同于個人和家庭，它是一種有名稱、組織機構、規章制度的正式組織。企業不同于靠血緣、親緣、地緣或神緣組成的家族組織、同鄉組織或宗教組織，它是由企業所有者和員工通過契約關系自由地（至少在形式上）組合而成的一種開放的社會組織。

2．經濟性企業作為一種組織，它本質上具有經濟性，是以經濟活動為中心，實行全面的經濟核算，追求并致力于不斷提高經濟效益的一個社會經濟組織。企業也不同于政府及對國家宏觀經濟活動進行調控及監管的機構，它是直接從事經濟活動的實體，企業與消費者同屬于微觀經濟單位。

3．商品性企業作為經濟組織，又不同于自給自足的自然經濟組織，它是商品經濟組織、商品生產者或經營者，其經濟活動是面向市場進行的。不僅企業的產出（產品、服務）和投入（資源、要素）是商品，而且企業自身（企業的有形、無形資產）也是商品，企業的產權可以有償進行轉讓，可以說企業是“生產商品的商品”。

4．營利性企業作為一個經濟組織，不同于以城鄉個體戶為典型的小商品經濟組織，它是發達商品經濟（即市場經濟）條件下的基本單位，是單個的職能資本的運作實體，是以贏取利潤為直接目的，通過資本經營追求資本增值和利潤的最大化。

5．獨立性企業是一種在法律、經濟上都具有獨立性的社會組織。作為一個整體，企業對外完全獨立，依法獨立享有民事權利，獨立承擔民事義務和民事責任。企業與其他自然人、社團法人在法律地位上完全平等。企業擁有獨立的、邊界清晰的產權，具有完全的經濟行為能力和獨立的經濟利益，實行獨立經濟核算，能夠自決、自治、自律、自立，實行自我約束、自我激勵、自我改造、自我積累和自我發展。第二節企業類型一、按照所有制形式分類二、按照組織形式分類三、按照組織結構分類四、按照生產力要素分類一、按照所有制形式分類

1．全民所有制企業

2．集體所有制企業

3．私營制企業

4．混合型企業

1．全民所有制企業

全民所有制企業（即國營企業），其財產歸國家所有，企業對國家授予其管理的財產享有占有、使用和依法處置的權利。全民所有制企業是我國公有制經濟的重要組成部分。全民所有制企業必須維護國家財產保值和增值，并依據國家宏觀調控和市場導向，實行自主經營、自負盈虧。隨著經濟體制改革的不斷深化，全民所有制企業已經逐步改組成為有限責任公司和股份有限公司等股份制企業。

2．集體所有制企業

集體所有制企業是指財產歸企業范圍內的勞動群眾集體所有，并歸其使用和支配。集體所有制和全民所有制一樣，是我國公有制經濟的重要組成部分。集體所有制企業是以營利為目的，從事生產經營活動的經濟組織，同樣必須依照國家的宏觀調控和市場導向實行自主經營、自負盈虧。我國的集體所有制企業一般可以分為：城鎮集體所有制企業和鄉村集體所有制企業。城鎮集體所有制企業的設立必須經省人民政府規定的部門審批；鄉村集體所有制企業由鄉政府同意報鄉鎮企業局審批。

3．私營制企業私營制企業是指財產歸私人單獨所有，并由其自行使用和支配，主要形式有：個人獨資企業與合伙企業。

獨資企業：是指依照《中華人民共和國個人獨資企業法》，在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。

合伙企業：是指依照《中華人民共和國合伙企業法》，在中國境內設立，由各合伙人訂立合伙協議，共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業債務承擔無限連帶責任的營利性組織。

4．混合型企業混合型企業是指由兩種以上所有制成份并存的企業。一般可以分為：國有聯營企業、中外合資企業、多元復合型企業等。二、按照公司組織形式分類

1．有限責任公司

2．股份有限公司

3．股份合作制企業

1．有限責任公司有限責任公司也稱為有限公司，是指由一定人數的股東組成，各股東以其出資額為限對公司債務承擔清償責任，即公司以其全部資產對公司債務承擔有限責任的公司。由國家授權投資的機構或者國家授權的部門單獨設立的有限責任公司是國有獨資公司。

2．股份有限公司股份有限公司也稱為股份公司，是指由一定人數以上的股東組成，公司的全部資本分為金額相等的股份，股東以其所認購的股份為限，對公司的債務承擔清償責任，即公司以其全部資產對公司債務承擔有限責任的公司。

3．股份合作制企業股份合作制企業是指具有股份制企業與合作制企業優點的一種新興的企業組織形式。在股份合作制企業中，勞動合作和資本合作有機結合，勞動合作是基礎，企業員工共同勞動，共同占有和使用生產資料，利益共享，風險共擔，實行民主管理，企業決策體現多數員工的意愿；資本合作采取股份制的形式，企業員工既是勞動者，又是出資人。如果多家國企聯合持有股份就是國有合作制，多家私企合作持有股份就是私有合作制；如果國企和私人共同持有股份就是混合合作制。三、按照企業組織結構分類

1．單廠企業

2．多廠企業

3．經濟聯合體

4．企業集團

1．單廠企業

單廠企業是指只有一個工廠，由若干生產車間和一些管理部門、服務部門所組成，具有獨立法人資格的企業。

2．多廠企業多廠企業是按照產業化、聯合化和經濟合理的原則，由兩個以上的工廠所組成的企業性的實體公司，也是法人組織。

3．經濟聯合體

經濟聯合體是松散的、相對穩定的經濟聯合組織，參加聯合的各方獨立核算、自負盈虧，本著自愿、互利、效益的原則，在生產、科研、技術、設備、人員、物資采購及產品銷售等方面彼此聯合。

4．企業集團企業集團是指具有緊密聯系的企業群體組織，或者說是若干獨立企業法人所組成的集合體。依據緊密程度的不同，一般可以分為三或四個層次，如集團公司（核心層）、控股層（緊密層）、參股層（半緊密層）、協議層（松散層），有時也分別稱為母公司、子公司、關聯公司等不同的層次。四、按照生產力要素分類

1．勞動密集型企業

2．資金密集型企業

3．知識密集型企業

1．勞動密集型企業勞動密集型企業是指主要依靠大量使用勞動力進行生產，而對技術和設備的依賴程度較低的企業。特點：在生產成本中工資與設備折舊、研究開發支出相比所占比重較大。勞動密集型企業主要是指農業、林業及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等行業的企業。

2．資金密集型企業資金密集型企業是指產品成本中物化勞動消耗所占比例較大或資金有機構成較高的企業。特點：投資大，占用資金多，現代化技術裝備程度高，容納勞動力相對少，勞動生產率高。資金密集型企業主要是在鋼鐵、機械、汽車、石油化工等行業的企業。

3．知識密集型企業知識密集型企業是指建立在現代科學技術基礎上，生產高、精、尖產品，集中大量科技人員，科研設備先進的企業。特點：技術設備復雜，科技人員比重大，操作人員的素質比較高，使用勞動力和消耗原材料較少。在知識密集型企業中，主要是將科學知識、科研成果、技術開發轉化為現實的生產力，如IT企業、生物制藥企業等。

第三節企業管理的性質和職能

一、管理的含義二、企業管理的概念及含義三、企業管理的性質和職能

留一個缺口給別人

一個著名的企業家在做一個精彩的報告。一位聽眾問到：“您在事業上取得了巨大的成功，請問，對你來說，什么最重要？”企業家沒有直接回答，他拿起粉筆在黑板上劃了一個圈，但沒有劃圓滿，留下了一個缺口。企業家解釋說：“這個不是圓，也不是圈，這是一個沒有寫完的句號。你們問我為什么會取得輝煌的業績，道理很簡單：我不會把事情做的很圓滿，就像劃一個句號，一定要留一個缺口，讓我的下屬去填滿它。管理思想的啟示：留一個缺口給別人，就是留一個機會給別人，這不代表自己能力不強，而是為了更高層次的、帶有全面性的圓滿，這就是一種管理的智慧。給猴子一棵樹，讓它不停地攀登；給老虎一座山讓它自由地馳騁。這就是企業管理中用人的最高境界！

一、管理的含義管理是通過計劃、組織、指揮、協調、控制、激勵等環節，有效地爭取和使用人力、物力、財力、信息、時間等資源，以期達到組織目標的過程。二、企業管理的概念及含義企業管理(EnterpriseManagement)是指對企業的生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列職能的總稱。企業管理含義：

1．管理的對象是企業的生產經營活動

2．管理的主體是企業管理系統中的人

3．管理的目的是使行為符合客觀規律三、企業管理的性質和職能

企業管理具有二重性。這一論斷是馬克思在分析和研究資本主義企業管理本質時提出的。馬克思在《資本論》中分析了資本主義企業管理，指出：“凡是直接生產過程具有社會結合過程的形態，而不是表現為獨立生產者的孤立勞動的地方，都必然會產生監督勞動和指揮勞動”。企業管理的二重性表現在以下兩個方面：

1．自然屬性；2．社會屬性

1．自然屬性生產社會化過程中的共同勞動需要管理，要按照大生產的要求，合理地進行計劃、組織、協調和控制，沒有管理，不僅由協作而發展的社會生產力發揮不出來，就是生產中人的要素和物的要素也會由于缺乏管理而變的人不能盡其才，物不能盡其用，無法達到提高勞動生產率和經濟效益的目的。因此，管理是進行社會化生產所必需的、共有的，這是一種自然屬性。管理的自然屬性主要決定于生產力發展水平和勞動社會化程度，而不取決于生產關系的性質。

2．社會屬性一般來說，管理是在一定的社會制度和生產關系下進行，不同的社會制度、不同的歷史階段，以及不同的社會文化都會使管理呈現出一定的差別，使其具有特殊性，這就是管理的社會屬性。管理的社會屬性由社會制度和生產關系所決定。了解管理的自然屬性，為我們學習、借鑒經濟發達國家先進的管理方法和經驗提供了理論依據，從而大膽地引進和吸收外國成熟的經驗，為我所用，以迅速地提高企業的管理水平。管理的基本職能

計劃

控制

組織指揮協調

1．計劃職能

計劃是決策的展開和具體化，即根據決策的目標而做出的具體活動安排。在企業管理中，計劃是各項工作的“龍頭”。只有充分發揮計劃的職能作用，才能把各項工作有效地組織起來，建立起正常的生產秩序和工作秩序，企業的經營規模越大，生產經營越復雜，計劃職能作用就越重要。所以，計劃職能是現代企業管理不可缺少的重要職能。

2．組織職能

組織就是將企業生產經營活動的各要素、各部門、各環節在空間和時間的聯系上、在勞動分工與協作上、在對外交往上合理地組織起來，形成一個有機整體，使企業的人、財、物得到最合理的運用。組織職能是保證實現預定計劃的一項重要職能。組織職能的執行要從企業生產經營活動的具體情況出發，服從于企業的經營戰略和決策。組織職能水平的高低，在一定程度上決定了企業的工作效率和生產經營活動的成果。

3．指揮職能指揮就是為了達到既定目標，發揮領導藝術，對下級進行部署和指導，使企業的生產經營活動有條不紊地正常進行。沒有正確的指揮，計劃和組織的職能就不可能順利實現。在企業中，以高層決策者（經理）為首的生產經營指揮系統，是進行集中統一指揮的重要保證。4．協調職能

為了有效地實現企業的目標，使企業各生產部門、各職能部門之間以及對外的工作保持良好協作關系，需要進行組織協調。

縱向協調就是對企業內部各級之間的協調，橫向協調則是部門之間的協調；對內協調就是指企業內部協調，對外協調則是對企業與其他單位之間的協調。協調是一項綜合性的職能，要做好協調工作，關鍵在于使企業全體員工明確企業的生產經營目標和決策計劃內容，樹立全局觀念，克服本位思想，加強互相協作，消除扯皮現象。

5．控制職能控制又稱監督，它是同計劃緊密聯系在一起的。沒有計劃，控制也失去了依據。有了計劃，沒有控制，計劃的實現也可能落空。控制主要是對企業生產經營活動過程進行考察，把實際執行情況與原定的計劃、目標進行對比，找出差異，分析原因，采取對策，解決問題。實現控制的職能要求企業建立和健全一系列的規章制度，特別是確定明確的責任制、完整的定額管理制和嚴格的經濟核算制等。

第四節企業管理理論一、企業管理理論的發展二、企業管理理論發展的趨勢與特點三、我國企業管理理論發展的歷程

一、企業管理理論的發展企業管理理論經歷了四個發展階段:

（一）傳統的經驗管理理論（二）古典的科學管理理論（三）行為科學理論（四）現代企業管理理論

（一）傳統的經驗管理理論工業革命生產技術變革機器大工業生產組織的變革建立了工廠制度促進了生產力的迅速發展。但是工廠制的出現也給生產活動帶來了許多新的問題：如生產規模擴大、雇傭工人增加、管理工作復雜等。因此，管理者就從資本家和工人中分離出來，出現了特殊的人員。如經理、廠長、監工和領班等，使企業的管理工作成為一種專門的職能。一些經濟學家和工廠的管理者開始在實踐的基礎上提出了一些管理的思想。

亞當·斯密、查爾斯·巴貝奇和羅伯特·歐文。

亞當·斯密

亞當·斯密（AdamSmith），英國經濟學家，發表了著名的《國民財富的性質和原因研究》（簡稱《國富論》）（1776）一書。在《國富論》中，他以制針業為例分析勞動分工帶來的好處。他認為，工人只重復簡單的操作，可以提高勞動的熟練程度，節省工序轉換所需的時間；能夠使工具專門化，有利于設計和改進工具設備，使勞動進一步地簡化和減少。亞當·斯密勞動分工的思想至今仍然被人們廣泛采用。查爾斯·巴貝奇

查爾斯·巴貝奇（CharlesBabbage），英國劍橋大學的教授。1832年，發表著作《論機器和制造業的經濟》中對勞動分工進行研究。他認為，分工不僅可以提高勞動效率，還可以為資本家減少工資支出，因為分工不同，勞動強度和技術要求不同，工資標準不同，這樣可以使工資總額減少。此外，他也強調重視人的因素，認為企業與工人之間有一種共同的利益，主張實行分紅制度，使提高勞動效率的工人們能分享一份利潤，并對提出合理化建議者進行獎勵。羅伯特·歐文

羅伯特·歐文（RobertOwen），英國著名的工業家和改革家，也是19世紀最有成就的實業家之一。他最早注意到了企業內人力資源的重要性，提倡人道主義，認為工人是人而不是機器，并在自己的工廠里試行一系列的改革措施，如改善工作條件、縮短工作時間等。他提出，把錢花在提高勞動者的素質上是最佳投資之一，關心員工會得到更多的利潤回報。羅伯特·歐文的這些思想后來發展為人群關系論，而他本人也被稱為現代人事管理的先驅者和創始人。亞當·斯密（1723-1790）

查爾斯·巴貝奇(1792-1871)羅伯特·歐文（1771-1858）

（二）古典管理理論從19世紀末到20世紀20年代這一時期，被視為管理理論體系正式形成的時期，通常稱為古典管理理論階段。這一階段的主要代表人物有泰羅、法約爾。

1.泰羅的“科學管理”理論

2.法約爾的“過程管理”理論

1.泰羅的“科學管理”理論

弗雷德里克·溫斯洛·泰羅（1856-1915），美國古典管理學家，“科學管理”理論的創始人，被后人稱為“科學管理之父”。泰羅經過長期實踐摸索和總結出一整套管理技巧與方法，并加以系統化，逐步形成了他的“科學管理”理論。1911年泰羅出版了《科學管理原理》一書，標志著科學管理理論的正式誕生。

泰羅“科學管理”的基本內容泰羅科學管理理論的基本內容大體可以分為：作業管理和組織管理兩個方面：

（1）作業管理：泰羅以生產操作過程為研究對象，確定最合理有效的方式、方法、工具和作業環境以及最符合人的生理規律而又最節省時間的勞動間歇。具體內容：①工作定額原理；②標準化原理；③第一流工人原理；④差別計件工資原理。

（2）組織管理：泰羅對組織管理的研究設想主要有：①把計劃職能與執行職能分開；②實行“差別費率”；③實行“例外原則”。

2.法約爾的“過程管理”理論亨利·法約爾（1841-1925）被后人稱為“管理過程之父”，他對管理理論的貢獻，可以從以下兩方面來表述： （1）管理的職能和過程：法約爾在《工業管理與一般管理》一書中，提出了管理的五項基本職能和企業生產過程的六種基本活動。（2）管理的一般原則：法約爾在《工業管理與一般管理》一書中，還提出了管理的一系列原則。

（1）管理的職能和過程

管理的五項基本職能：計劃、組織、指揮、協調、控制。企業生產過程的六種基本活動：①技術活動：即生產、制造、加工活動；②商業活動：即購買、銷售、交換活動；③財務活動：即資金的籌集和使用活動；④安全活動：即設備維護和職工安全方面的活動，⑤會計活動：即貨物盤存、成本統計、核算等活動；⑥管理活動：它包括五項要素，分別是計劃、組織、指揮、協調和控制。

（2）管理的一般原則

①勞動分工；②職權與職責；③紀律；④統一指揮；⑤統一管理；⑥個人利益服從整體利益；⑦個人報酬；⑧集中化；⑨等級鏈；⑩秩序。

（三）行為科學理論所謂行為科學，是指研究人類行為規律的學科。行為科學理論的創始人是美國哈佛大學的梅奧（Mayol）教授。

1927年，他在西方電氣公司所屬的霍桑工廠進行了著名的霍桑試驗。梅奧以試驗結果為依據，提出了以下幾條原理：第一，工人是“社會人”；第二，企業中除了“正式組織”之外，還存在著“非正式組織”。

1.人性理論人性理論主要包括：道格拉斯·麥格雷戈的“X、Y理論”、約翰·莫爾斯和喬伊·洛爾德超“Y理論”以及威廉·大內的“Z理論”。

（1）X、Y理論該理論是美國行為學家道格拉斯·麥格雷戈提出。

X-理論觀點：人的本性是懶惰的，一般人都有好逸惡勞，盡可能逃避工作的特性。因此對大多數人來說，僅用獎賞的辦法不足以戰勝其厭惡工作的傾向，必須對其進行強制監督，并以懲罰為主要管束手段，迫使他們付出足夠的努力去實現組織的目標。

Y-理論觀點：人性并非生來就是懶惰的，要求工作是人的本能，只要給予一定的外界條件，就能激發人的能動性去努力工作，達到確定的目標。主張以“誘導與信任”代替“強制與管束”，鼓勵職工發揮主動性和積極性。

（2）超Y理論

在麥格雷戈提出X、Y理論之后，美國的約翰·莫爾斯（JohnMorse）和喬伊·洛爾德（JoyLord）提出了超Y理論。

超Y-理論觀點：不同的人對管理方式的要求是不同的，應針對不同的工作性質和人員素質等實際情況，需要采用不同的管理方式。（3）Z-理論

美國加州大學管理學院日裔美籍教授威廉·大內在分析了日本企業管理經驗后提出Z-理論。

Z-理論主要內容：第一，企業應實行長期或終身雇傭制度；第二，采用集體與個人相結合決策方式；第三，強調實行長期考察和逐步提升制度；第四，上下級關系要融洽，平等對待員工；第五，加強對員工知識的全面培訓；第六，運用控制手段與人的經驗結合的方式；第七，管理人員要創造性開展工作。

2.激勵理論

激勵理論主要是研究人的積極性的形成及變化規律。著名的激勵理論：（1）需要層次理論；（2）雙因素理論；（3）期望理論；（4）公平理論。

（1）需要層次理論

需要層次理論是由美國心理學家馬斯洛在1943年出版的《人的動機理論》一書中提出的。馬斯洛把人的需要分為以下五個層次：生理需要、安全需要、情感和歸屬的需要、尊重需要和自我實現需要。馬斯洛認為，人們一般是按這個順序從低級到高級來追求各種需要的滿足。因此，在管理過程中，應盡可能在客觀條件許可的情況下，針對不同的人對不同層次需要的追求，給予相對的滿足，這樣，才能成為推動人們不斷努力的內在動力。（2）雙因素理論

雙因素理論是由美國行為科學家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出的。赫茨伯格發現，使人們感到不滿意的因素都是工作環境或工作關系方面的，這些因素處理的好，可以消除或避免企業員工的不滿，使其安心工作，但不能激發其積極性，稱之為保健因素；而使他們感到滿意的因素都是工作性質和內容方面的，這些因素的改善能激發員工的積極性，從而提高勞動生產率，稱之為激勵因素。激勵因素是以工作為中心的，即對工作本身是否滿意；而保健因素則與工作環境有關，屬于保證工作完成的基本條件。

（3）期望理論

期望理論是美國心理學家維克托·弗羅姆于1964年在《工作與激勵》一書中提出來的。弗羅姆認為當人們有需要，又有達到目標的可能性時，其積極性才能提高，激勵水平取決于期望值與效價的乘積。（4）公平理論

公平理論是美國心理學家約翰·斯達西·亞當斯于1965年提出的。亞當斯認為，員工的工作動機和積極性不僅受其所得報酬的絕對值的影響，而且受其相對值的影響。人們會把自己付出的勞動和所得報酬與他人付出的勞動和所得報酬進行社會比較。當發現比例相等時，心理就平衡，認為公平，從而積極工作；當發現比例不相等時，特別是發現比例低于他人時，就會產生不公平的感覺，內心產生不滿。馬斯洛赫茨伯格弗羅姆

（四）現代企業管理理論現代企業管理理論階段是指從第二次世界大戰到現在。這是西方企業管理理論的成熟期，也可以叫做民主期或綜合期。現代管理學派很多，如行為科學學派、社會系統學派、決策理論學派、經驗管理學派、權變理論學派、管理科學學派等。從思想傾向看，分為兩個理論派別：一是以泰勒為代表的科學管理理論和以法約爾、韋伯為代表的組織管理理論的延伸、演變發展起來的管理科學學派；一個是以梅奧為代表的人際關系理論發展起來的行為科學學派。

企業管理理論管理理論傳統管理理論科學管理理論行為科學理論現代管理理論亞當·斯密

羅伯特·歐文

查爾斯·巴貝奇

科學管理

一般管理

組織管理

X理論和Y理論

需求層次理論

雙因素理論

期望理論

社會合作學派

決策理論學派

系統管理學派

權變理論學派

二、企業管理理論發展的趨勢與特點（一）企業管理理論發展的趨勢

1．管理的人性化趨勢

2．生產經營系統和管理組織結構的革命性變革

3．企業競爭由傳統的要素競爭轉向核心能力競爭

4．企業之間的關系由競爭轉向合作

5．企業信息化成了企業管理的平臺

6．全球化趨勢

（二）企業管理理論發展的特點

1．廣博深化

20世紀90年代以來，除一般管理理論外，各專業領域中新的管理理論層出不窮。如供應鏈管理、危機管理等

2．相互融合雖然今天多個學派仍然并存，但在新的管理主流范式中，各理論學派顯示出了明顯的整合趨勢，很難出現一個學派理論統治的局面。

3．快速變化隨著管理實踐的發展，新的管理思想、管理方法和管理理論出現的速度越來越快。

三、我國企業管理理論發展的歷程建國前，我國企業管理很落后，盡管在1911年泰勒的《科學管理原理》發表的當年，留學美國的茅以升先生將其翻譯成中文，民族資本家穆藕初先生在上海的一些紡織廠推行，但當時的歷史條件下畢竟范圍太窄、時間太短。我國現代企業管理理論真正建立應該是在1949年建國后，尤其是1978年改革開放之后。 幾十年來，我國的企業管理走過一條曲折的道路，積累了豐富的經驗，也經歷深刻的教訓，進入21世紀后我國的現代企業管理理論逐漸走向成熟，形成具有中國特色的企業管理理論體系。（一）1949-1952年我國這一時期的重點是沒收和接管官僚資本主義的企業，并在企業中進行民主改革、生產管理改革和企業改組，實行工廠管委會和職工代表會議制度，為進行大規模的社會主義經濟建設奠定基礎。

（二）1953-1957年這一時期是我國的第一個五年計劃時期，完成了對資本主義工商業的社會主義改造，興建了156項重點工程，開始了大規模的社會主義經濟建設。為管理好企業，在全國范圍內全面、系統地學習和引進前蘇聯的企業管理理論、制度和方法。例如，在企業中普遍實行計劃管理，建立各種規章制度，建立健全各種生產指標體系和管理組織機構；開展以技術革命為主要內容的勞動競賽，培養了大批的企業管理人員和技術人員。1954年蘇聯援建中國156個項目(遼寧-24）

1.鞍山鋼鐵公司

2.本溪鋼鐵公司

3.撫順發電廠

4.阜新發電廠

5.大連第二發電廠的增容

6.阜新新丘豎井

7.阜新平安豎井

8.阜新海州露天煤礦

9.撫順東露天礦

10.撫順老虎臺煤礦、11.撫順西露天礦

12.撫順勝利礦劉山豎井、13.撫順龍鳳礦豎井的新建擴建

14.撫順石油二廠15.撫順鋁廠

16.沈陽第一機床廠17.沈陽第二機床廠（中捷友誼廠）18.沈陽風動工具廠19.沈陽電纜廠

20.大連造船廠改建擴建21.楊家杖子鉬礦和

22.一一二廠23.四一0廠

24.渤海造船廠的新建和擴建

（三）1958-1965年在1958年，我國開始“大躍進”運動，企業中一些管理制度和辦法被否定，給企業管理帶來了重重障礙。但也有些企業取得了一些好經驗，如“鞍鋼”提出在企業中要開展技術革命，實行“兩參一改三結合”，實行黨委領導下的廠長負責制等，被稱為《鞍鋼憲法》。

1961年，中央提出了對國民經濟“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，頒布了《工業七十條》等各種管理條例，恢復了早期建起來的各種合理制度，使我國企業管理重新走上了健康發展的道路。1961年1月中央提出八字方針（中共八屆九中全會）對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”中共八屆九中全會

1961年1月，中共八屆九中全會正式決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，表明“大躍進”運動實際上已被停止，國民經濟開始轉入調整的新軌道。在八屆九中全會上，毛澤東強調要恢復實事求是的優良傳統，號召大興調查研究之風。

會后，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平等中央領導人帶頭深入基層調查研究。隨后，相繼通過了《農村人民公社工作條例（草案）》（簡稱“農業六十條”），《國營工業企業工作條例（草案）》（即“工業七十條”)。這些條例實行后，經濟生活中一系列規章制度恢復和建立起來，經濟調整有了明顯的起色。

（四）1966—1976年這一時期是我國政治大動亂、經濟大衰退時期，也就是“文革”時期，我國遭到了一次大浩劫，企業基本停產，工人參加政治運動，企業管理理論的研究處于停滯狀態。

（五）1976年—現在黨的十一屆三中全會以來，黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，提出以經濟效益為中心，普遍推廣工業經濟責任制、全面質量管理，廣泛開展雙增雙節運動，并逐步擴大企業自主權。

1985年，著手改革企業內部經營機制，改革企業經營方式，在全國普遍推行承包經營責任制，在小型企業試行租賃制和售賣制。

1992年，黨的十四大召開，明確提出我國建設社會主義市場經濟體制，1993年3月召開的八屆人大又把它寫進了憲法。

1993年，黨的十四屆三中全會提出建立現代企業制度，標志著我國的股份制由試點逐漸走向成熟。黨的十四大明確提出我國社會主義市場經濟體制

【思考題】

1.企業的分類有哪些？

2.現代企業有哪些特征?3.簡述管理的職能，說明它們之間的關系。

4.試論泰勒科學管理理論的主要內容。

5.企業管理理論的發展趨勢是什么？現代企業管理ModernEnterpriseManagement模塊二制度管理能力中航工業成都飛機工業（集團）有限公司

“成飛”原名是“國營132廠”，創建于1958年，是我國設計、研制和成批生產現代殲擊機的重要基地。

“成飛”是1956年確定的蘇聯援助中國156項重點項目之一，代號為132廠，廠址在成都溫江黃田壩。

1958年7月，啟用第二廠名為“峨嵋機械廠”，10月正式動工興建，1964年建成，1986年更名為“航空工業部成都飛機公司”。1989年，與611所結合，組建“航空航天工業部成都飛機工業公司”，

1994年，變更為“成都飛機工業公司”。

1998年，按照建立現代企業制度的要求改制為國有獨資企業，成立“中航工業成都飛機工業（集團）有限責任公司”。

成都飛機工業(集團)有限公司

1964年11月，殲5甲飛機首飛成功，國內第一架自行測繪設計試制的高亞音速全天候殲擊機在132廠誕生。

1966年5月，工廠自行改型設計的首架殲擊教練機--殲教5型機成功首飛。

1970年3月，殲7I型飛機成功首飛，1975年殲7II型飛機設計定型。

1984年研制生產的殲7M型飛機，成為當時我國最先進的輕型殲擊機之一。

1998年，型號工程（即殲10）首飛成功。

2002年，殲10試用批實現軍檢移交，樹立了國產第三代殲擊機裝備部隊的一座豐碑。成飛集團的產品線包括：軍品和民品兩大門類。民品主要有飛機零部件轉包，包括為波音、空客、麥道和法國達索提供民用飛機的零部件，此外還涉及摩托車、洗衣機、汽車模具、柴油電噴、磁懸浮列車等。軍品主要是殲擊機和教練機。先后研制了殲5、殲教5、殲7、殲教7、殲10、梟龍等。

殲-10：中國具有自主知識產權的第三代戰斗機，綜合作戰效能達到國際先進水平。

梟龍：新一代多用途輕型戰斗機，國際合作的典范之作。成飛集團的企業文化企業價值觀：航空報國企業道德：篤學誠信敬業

發展愿景：成為國際知名、國內一流的現代航空企業集團企業使命：航空報國

和諧發展發展戰略：航空為本

軍民結合管理理念：細節決定成敗：優質、準時、低成本市場觀：特殊理解市場特別關注客戶企業目標：創建學習型、數字化、和諧成飛企業宗旨：為客戶創造價值讓員工實現價值企業格言：提升控制力強化執行力增強協調力企業發展命題：舉航空報國旗走和諧成飛路

【開篇案例】

中國航空工業集團公司近日啟動國企董事會試點，林左鳴被中組部、國資委任命為中航工業董事長，譚瑞松出任中航工業總經理。林左鳴表示，在當前形勢下，推行軍工國企建立中國特色現代國有企業制度還有特別重要的政治意義。對此，中航工業提出分三步走，建立中國特色現代國有企業制度的方案：一是按中國特色現代國有企業制度實現組織構建；二是爭取引進國有戰投資金，實現國有股權多元化；三是條件合適時實現整體上市，成為國有控股的上市公司。第二章企業制度與組織結構【教學要求】

通過章的學習，要求學生能夠對企業從創立到日常經營管理中所需要的制度、組織結構等知識有比較系統的了解和認識，并且能夠初步應用。【教學要點】1．現代企業制度特征

2．企業產權制度

3．企業治理制度

當今社會競爭逾加劇烈，建立健全現代企業產權制度有利于堅持和完善基本經濟制度，促進多種所有制經濟形式在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展；建立健全現代企業產權制度有利于增強企業經營者和勞動者創業、創新和創造性勞動的積極性，促進一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發；建立健全現代企業產權制度有利于提高資本的運行效率，實現社會資本的優化配置。

第一節

現代企業制度一、現代企業制度的概念及特征二、現代企業制度的內容三、現代企業制度與傳統企業制度的區別一、現代企業制度的概念及特征

從企業構成要素之間的關系角度看，企業是各種生產要素的所有者為了追求自身利益，通過一定的契約方式而組成的經濟組織。其中的企業各生產要素之間關系就是企業制度。企業制度是企業實現其特定目標的重要保證。

1.現代企業制度的概念

2.現代企業制度的特征

（一）現代企業制度的概念

現代企業制度是指以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司企業為主要形成，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。

（二）現代企業制度的特征

1.產權清晰

2.權責明確

3.政企分開

4.管理科學

1.產權清晰

產權清晰是指產權關系與責任的清晰，表明的是財產最終歸誰所有、由誰實際占有、誰來使用、誰享受收益、歸誰處置等產權中一系列的關系問題。企業的設立必須要有明確的出資者，必須有法定的資本金。出資者享有企業的產權，企業擁有企業法人財產權。企業除設立時有資本金外，在經營活動中借貸構成了企業法人財產，但借貸行為不形成產權，也不改變原有的產權關系。國有資產的終極所有權與企業法人財產權的明晰化是我國在走向市場經濟過程中的一大突破，是現代企業制度的一個重要特征。

2.權責明確

權責明確就是用法律來界定出資者與企業之間的關系，明確各自的責、權、利，從而形成各生產要素之間科學的、行之有效的相互制衡的法人治理結構。現代企業制度的一個很重要特征就是使企業法人有權有責。出資者的財產一旦投資于企業，就成為企業法人財產，企業法人財產權也隨之確立。這部分法人財產歸企業運用，企業以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅；同時企業要對出資者負責，承擔資產保值增值的責任，形成法人權責的統一。

3.政企分開

政企分開主要是針對國有企業而言的，是指必須把政府行政管理職能和企業經營管理職能分開，取消企業與政府之間的行政隸屬關系。政府和企業的關系體現為法律關系，政府依法管理企業，企業依法經營，不受政府部門直接干預。政府調控企業主要用財政金融手段或法律手段，而不用行政干預。

4.管理科學

管理科學就是指現代企業必須形成一套嚴格、科學、系統的管理制度。（1）科學的組織管理機制可以使企業權力機構、經營機構和監督機構權責明確，相互制衡，各司其職。（2）科學的內部管理體制包括：合理的領導體制、科學的決策體制、民主的管理體制、嚴格的核算體制等管理制度。（3）科學的企業規章制度等。

二、現代企業制度的內容

現代企業制度的基本內容包括三個方面：

1.現代企業產權制度

2.現代企業組織制度

3.現代企業管理制度

（一）現代企業產權制度

產權制度是國家為調整與財產有關的經濟權利關系所做出的一系列制度性的規定。現代企業產權制度具體表現為以下幾個方面：

1．企業產權的制度明晰化

2．企業財產的有限責任制

3．企業產權的運行市場化

1．企業產權的制度明晰化

企業產權制度的明晰化是以企業的法人財產為基礎，以出資者原始所有權、企業法人產權與企業經營權相互分離為特征，并以股東大會、董事會、執行機構作為法人治理結構來確立所有者、企業法人、經營者和職工之間的權力、責任和利益關系。

（1）公司擁有法人財產（2）公司財產權能分離（3）公司法人治理結構

（1）公司擁有法人財產

公司法人財產是由在公司設立時出資者依法向公司注入的資本金及其增值和公司在經營期間負債所形成的財產構成。公司法人財產從歸屬意義上講，是屬于出資者(股東)的，當公司解散時，公司法人財產要進行清算，在依法償還公司債務后，所剩余的財產按出資者的出資比例歸還出資者；公司的法人財產和出資者的其它財產之間有明確的界限，公司以其法人財產承擔民事責任。公司對其全部法人財產依法擁有獨立支配的權利。

（2）公司財產權能分離公司財產權能的分離是以公司法人為中介的所有權與經營權的兩次分離。第一次分離是具有法律意義的出資人與公司法人的分離，即原始所有權與法人產權相分離。公司出資者失去了公司資產的實際占有權和支配權；公司擁有法人資產，對所經營的資產具有完全的支配權，即法人產權。第二次分離是公司產權集中于董事會，而經營權集中在經理手中。經理具有獨立的、自由的經營決策權。（3）公司法人治理結構公司是通過由股東大會、董事會和執行機構組成的法人治理機構來統治和管理。

股東大會是原始所有權的載體，是公司最高權利機構；董事會是由股東大會選舉產生的公司決策和管理機構；執行機構由公司的經理人員組成。公司的總經理作為公司的經營者，是由董事會精心選擇的，并直接受控于董事會，對自己的經營成果負責。

2．企業財產的有限責任制

企業財產有限責任制包含兩方面的內容:

一是股東有限責任，即出資者只以其投入企業的出資額為限，對企業債務承擔有限責任；二是公司有限責任，即企業以全部法人財產對其債務承擔有限責任。這兩個方面相互補充，是企業財產有限責任制度不可缺少的內容。

3．企業產權的運行市場化企業產權運行的市場化是指股權形態的原始所有權運行的市場化、實物形態的法人產權運行的市場化和產權運行的市場化。所有權運行的市場化表現為股權在證券市場中的運行。證券市場分為一級市場（發行市場）和二級市場（交易市場）。法人產權運行的市場化表現為資產產權的轉移和讓渡，以產權轉讓市場為中介來進行。包括以出售、出租、交換、轉讓等方式處理公司的部分或全部資產，實現資產的轉移。

（二）現代企業組織制度

企業組織制度是企業組織的基本規范，規定了企業的組織指揮系統，明確了人與人之間的分工與協調關系，劃定了各部門以及成員的職責。

1．股東大會

2．董事會

3．監事會

4．總經理

1．股東大會股東大會由全體股東組成，股東大會是公司的權力機構（國有獨資公司不設股東大會）。職權：決定公司的經營方針和投資計劃；選舉和更換董事，決定有關董事的報酬事項；選舉和更換監事，決定有關監事的報酬事項；審議批準董事會的報告；審議批準監事會的報告；審議批準公司的年度財務預算方案，決算方案；審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；對公司增加或者減少注冊資本做出決議；對發行公司債券做出決議；對股東向股東以外的人轉讓出資做出決議；對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項做出決議；修改公司章程。

2．董事會董事會是公司的決策機構，對股東大會負責。有限責任公司董事會成員為3人至13人；股份有限公司董事會成員為5至19人。股東人數較少或規模較小的企業，可以設一名執行董事，不設董事會。

董事會職權：

負責招集股東大會，并向股東大會報告工作情況；執行股東大會決議；決定公司經營計劃和投資方案；制訂公司年度財務預算方案、決算方案；制訂公司利潤分配方案和彌補虧損方案；制訂公司增加或者減少注冊資本方案；擬定公司合并、分立、變更公司形式、解散方案；決定公司內部管理機構設置；聘任或者解聘公司經理（總經理），根據經理提名，聘任或者解聘公司副經理、財務負責人，決定其報酬事項；制定公司基本管理制度。

3．監事會

有限責任公司設監事會，監事會是公司的監督機構。公司規模大的設監事會，成員不得少于3人，規模較小的可以設1至2名監事。職權：檢查公司財務；對董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或者公司章程的行為進行監督；當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正；提議召開臨時股東會；公司章程規定的其它職權。監事列席董事會會議。

4．執行機構

公司執行機構由總經理及助手、個部門組成，負責公司生產經營各項活動。公司設總經理一名及助手（副總經理、總監）若干，由董事會聘任或者解聘。總經理提名助手人選，由董事會任命。總經理可以任命、解聘職能部門負責人。

（三）現代企業管理制度

現代企業管理制度是是指企業對經營管理活動的制度安排。包括：經營目的和觀念、目標與戰略、管理組織及業務職能領域活動的規定。企業經營的目的、理念是形成企業一切經營活動的最高行為規范，是企業管理制度的最高層次。企業的目標與戰略必須通過組織機構去實施，同時還必須建立起適應戰略要求的有效組織結構作為支撐。企業業務經營職能活動可以分為五大基本領域，即市場、研發、生產、財務、人力。公司管理制度的基本體系圖企業經營目的和理念企業目標與戰略管理組織市場營銷研究開發生產制造財務人力資源

三、現代企業制度與傳統企業制度的區別現代企業制度與傳統的企業制度不同，與改革以來形成的過渡性企業制度也不同。這種不同不僅是形式上的、次要方面的，而是實質性的、主要方面的不同，具體表現在以下幾個方面：

1.國家承擔有限責任，企業支配法人財產

2.企業內部建立法人治理結構

3.企業有明確的盈利目標

4.企業形成適宜的組織形式和內部管理制度

5.各種生產要素有足夠的開放性和流動性

第二節企業組織設計

組織是兩個以上的人在一起為實現某個共同目標而協同行動的一個集合體。組織目標一經確立，決策與計劃一旦制定，為了保證目標與計劃的有效實現，管理者就必須設計合理的組織架構，來整合這個架構中不同員工在不同時空的工作并使之轉換成對組織應有的貢獻。

一、組織設計的必要性及任務二、建立企業組織機構的一般原則三、企業組織設計的影響因素分析四、企業組織設計中的集權和分權一、企業組織設計的必要性及任務組織設計是指對組織的結構和活動進行變革和再設計的過程。（一）企業組織設計的必要性（二）企業組織設計的任務（一）企業組織設計的必要性面對現代企業發展規模，企業管理者由于能力和精力的有限性，無法直接安排組織內部所有的活動，無法安排組織中的每一個人，每一項具體工作。必須通過組織設計對組織的活動進行細分，通過區分管理工作的類型和相互關系來確定有效的方法。隨著復雜的外界環境條件，傳統的單一封閉式組織設計模式往往會導致組織僵化，企業必須以系統的、動態權變式的觀點來理解和重新設計新的組織結構。

（二）企業組織設計的任務企業組織設計的任務就是設計清晰的組織結構，規劃和設計組織中各部門的職能和職權，確定組織中職能職權、參謀職權、直線職權的活動范圍并編制職務說明書。

1．職能與職務設計

2．部門設計

3．層級設計

1．職能與職務設計

（1）分解任務目標

將企業組織的總的任務目標進行層層分解，分析并確定完成組織任務究竟需要哪些基本的職能與職務；

（2）確定職能職務設計和確定企業組織內從事具體管理工作所需要的各類職能部門以及各項管理職務的類別和數量，分析每位職務人員應具備的資格條件及應享有的權利范圍和應負的責任。

2．部門設計根據每位職務人員所從事的工作性質以及職務間的區別和聯系，按照組織職能相似、活動相似或關系密切的原則，將各個職務人員聚集在“部門”這一基本管理單位內。由于組織活動的特點、環境和條件的不同，劃分部門所依據的標準也是不一樣的。對同一組織來說，在不同時期的戰略目標指導下，劃分部門的標準可以根據需要進行動態調整。

3．層級設計在職能與職務設計以及部門劃分的基礎上，根據企業組織內外能夠獲得的現有人力資源情況，對初步設計的職能和職務進行調整和平衡。根據每項工作的性質和內容確定管理層級，規定相應的職責、權限，通過制度安排使各個職能部門及各項任務形成一個嚴密、有序的活動網絡。

二、建立企業組織機構的原則

1．從企業實際出發，注重實效

2．正確處理管理幅度與管理層次的關系

3．分工協作，職責分明

4．力求精干、高效、節約有效管理幅度與管理層次的關系

有效管理幅度是指一名領導者能夠直接、有效地領導其下級的人數。一般情況下，有效管理幅度與管理層次之間成反比關系，即有效管理幅度寬，管理層次少；反之，亦反。有效管理幅度的大小，受管理內容的相似程度和復雜程度以及領導者的知識、能力、經驗、精力等條件的制約，超過一定的限度，就不能實現具體、有效的領導，管理幅度一般控制在3-8人之間。三、企業組織設計的影響因素分析

1．經營環境的影響

2.經營戰略的影響

3．技術及其變化的影響

4．企業發展階段的影響

5．組織規模的影響

1．經營環境的影響企業的經營環境分為一般環境和任務環境兩類。

一般環境：政治、經濟、社會文化及技術等環境條件，這些條件最終會影響到組織現行的管理實踐；任務環境：政府、顧客、競爭對手、供應商等具體環境條件，任務環境對每個組織一般都是不同的。

不確定性是企業外部經營環境的主要特點。經營環境對企業組織設計的影響主要表現在以下三個方面：（1）對職務和部門設計的影響；（2）對各部門關系的影響；（3）對組織結構總體特征的影響。

2.經營戰略的影響戰略是指決定和影響組織活動性質及根本方向的總目標,以及實現這一目標的路徑和方法。一般分為：（1）保守型戰略：一般認為，企業面臨的環境是較為穩定的，需求不再有大的增長變化。在組織設計上強調管理和生產的規范化程度；（2）風險型戰略：一般認為，環境復雜多變，需求高速增長，市場變化很快，機遇和挑戰并存；（3）分析型戰略：介于前兩者之間，力求在兩者之間保持適當的平衡，其組織結構設計兼具有剛性和柔性的特征。

3．技術及其變化的影響根據制造技術的復雜程度，技術可以分為單件小批量、大批量和連續生產技術三大類。生產技術對企業組織的影響與其所屬的技術類型有著對應的關系。一般情況下，單件小批量生產和連續生產的組織具有柔性結構，而大批量生產組織具有剛性結構。 隨著信息技術的發展，制造業生產技術有了質的飛躍，對企業組織設計業產生了巨大的影響。包括：（1）組織結構呈現扁平化趨勢；（2）對集權化和分權化帶來雙重影響；（3）加強或改善了企業各部門間及各部門內部人員間的協調；（4）下屬需要較大的工作自主權；（5）提高專業人員比率。

4．企業發展階段的影響創業階段：組織結構不正規，高層管理者制定組織結構并控制整個運行系統，主要精力放在生存和單一產品的生產和服務上。

發展階段：在職能專業化的基礎上建立組織結構，主要任務是如何使基層的管理者更好地開展工作，如何協調和控制好各部門的工作。

規范階段：組織出現官僚制特征，大量增加人員，專業化、規范化、程序化工作，主要目標是提高內部穩定性和擴大市場。

精細階段：成熟的組織繼續演化可能步入僵化的衰退期，管理者可能會嘗試跨越界限組建團隊來提高組織的效率，進行精細化管理，阻止進一步的官僚化。

5．組織規模的影響組織規模是影響組織結構的最重要因素，即大規模會提高組織復雜性程度，并連帶提高專業化和規范化的程度。當組織業務呈現擴張趨勢，組織員工增加、管理層次增多、組織專業化程度不斷提高時，組織復雜化程度也會不斷提高，這必然給組織的協調管理帶來更大的困難，隨著內外環境不確定性因素增加，管理層也愈加難以把握實際情況的變化并迅速做出正確決策，組織進行分權式變革成為必要。四、企業組織設計中的集權和分權集權和分權是企業經營管理權限的分配方式，是組織設計中的兩種相反的權力分配方式。

1．集權

2．分權

3．集權與分權

1．集權集權是指將企業的經營管理權限較多集中在企業高層的一種組織形式。特點：（1）經營決策權大多數集中在高層領導手中；（2）對下級的控制較多；（3）統一經營；（4）統一核算。優點：有利于集中領導，協調各部門的活動，有利于管理工作的專業化，提高管理活動的效率。

2．分權分權是指將企業的經營管理權適當地分散在企業中下層的一種組織形式。特點：（1）中下層有較多的決策權；（2）上級的控制較少；（3）在統一規劃下可以自主經營；（4）實行獨立核算。優點：中下層管理人員工作積極性提高。

3．集權與分權集權和分權是兩個相對的概念。

絕對的集權意味著組織中的全部權力集中在一個人手中，組織活動的所有決策均由他做出，面對所有的執行者，中間沒有任何管理人員，也沒有任何中間管理部門，這在現代社會經濟組織中是不可能的，也是做不到的。

絕對的分權意味著將全部權力分散下放到各管理部門中去，甚至分散至各個執行操作層面。這時，高層管理者的職位顯得多余，統一的組織也將不復存在。因此，將集權和分權有效地結合起來是組織存在的基本條件，也是組織既保持目標統一性又具有柔性靈活性的基本要素要求。第三節企業的組織結構形式企業組織機構形式主要取決于生產力水平、技術進步和企業本身生產經營特點。隨著現代化大工業的產生和發展，企業組織機構的形式經歷了一個不斷演變和發展的過程。企業組織結構一般分成：直線制、職能制、直線-職能制、矩陣制、事業部制和公司制等形式。

一、直線制組織結構直線制組織結構是最古老的組織結構形式，在這種組織結構下，職權直接從高層向下流動、傳遞、分解，經過若干個管理層次達到組織的最低層。直線制組織結構的優、缺點

優點：組織中每一位主管人員對其直接下屬擁有直接職權；組織中的每一個人只對他的直接上級負責或報告工作；主管人員在其管轄范圍內，擁有絕對的職權或完全職權；機構簡單，上傳下達迅速，工作效率高，解決問題快；垂直聯系，責任明確。

缺點：只適用于