主要內容我國的能源環(huán)境形勢當前的能源形勢中長期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源問題與挑戰(zhàn)節(jié)能潛力能源效率指標我國的節(jié)能潛力分析節(jié)能減排任務與政策思路節(jié)能任務節(jié)能政策思路節(jié)能減排工作成效2010年節(jié)能減排工作安排主要內容我國的能源環(huán)境形勢主要內容重點節(jié)能減排政策簡介鼓勵節(jié)能的財政補貼政策節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目補貼方案可再生能源建筑應用示范項目資金管理辦法綠色照明財政補貼方案太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法節(jié)能產(chǎn)品惠民工程可再生能源建筑應用城市示范實施方案加快推進農村地區(qū)可再生能源建筑應用的實施方案金太陽工程節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策增值稅所得稅關稅和出口退稅……主要內容重點節(jié)能減排政策簡介主要內容節(jié)能技改財政獎勵項目的申請、審批及關鍵問題項目范圍和條件申報要求：組織、材料、程序上報節(jié)能財政獎勵項目的有關要求項目評審資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內投資備選項目申報與評審選項范圍：節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟試點、污染防治選項條件申報要求項目評審項目申請時應該注意的事宜國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于請組織申請2010年節(jié)能技術改造財政獎勵備選項目的通知國家發(fā)展改革委辦公廳關于請組織申報2010年中央預算內投資節(jié)能備選項目的通知主要內容節(jié)能技改財政獎勵項目的申請、審批及關鍵問題主要內容節(jié)能融資機制金融機構的節(jié)能融資機制《中國人民銀行關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務工作的指導意見》“合同能源管理”商業(yè)模式－國務院辦公廳文件CDM-清潔發(fā)展機制相關行業(yè)的市場需求、產(chǎn)能及政策導向關于節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟對企業(yè)推動節(jié)能減排工作的建議需要關注的節(jié)能減排政策新動向主要內容節(jié)能融資機制我國的能源形勢我國的能源形勢我國的能源消費量我國的能源消費量中國分品種能源產(chǎn)量2009年，全年能源消費總量31.0億噸標準煤，比上年增長6.3%。煤炭消費量30.2億噸，增長9.2%；原油消費量3.8億噸，增長7.1%；天然氣消費量887億立方米，增長9.1%；電力消費量36973億千瓦小時，增長6.2%。

中國分品種能源產(chǎn)量2009年，全年能源消費總量31.0億噸標中國發(fā)電裝機容量和發(fā)電量中國發(fā)電裝機容量和發(fā)電量能源快速增長原因經(jīng)濟增長2009年，增長8.7%能源快速增長原因經(jīng)濟增長2009年，增長8.7%能源快速增長原因產(chǎn)業(yè)結構二產(chǎn)為主,重化特征明顯工業(yè)化進程特點明顯，第二產(chǎn)業(yè)占主導地位一產(chǎn)比重逐步下降，三產(chǎn)比重逐漸上升能源快速增長原因產(chǎn)業(yè)結構二產(chǎn)為主,重化特征明顯工業(yè)化進程特能源快速增長原因高耗能產(chǎn)品增長－重化趨勢增強2009年，粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，鋼材消費量6.9億噸，增長22.4%；水泥產(chǎn)量16.5億噸，消費量16.3億噸，增長17.0%能源快速增長原因高耗能產(chǎn)品增長－重化趨勢增強2009年，粗能源快速增長原因人口自90年代初開始，人口增長得到了有效控制，1990~2005年人口的增長率為9‰目前人口總數(shù)占全世界總人口的21%能源快速增長原因人口自90年代初開始，人口增長得到了有效控制能源快速增長原因城市化率2000年美國：77.2%日本：78.8%德國：87.5%韓國：81.9%自90年代開始城市化率每年提高了一個百分點，城市化進程相對緩慢。城市化程度低，只有發(fā)達國家的一半農村人口高達7.45億能源快速增長原因城市化率2000年自90年代開始城市化率每能源快速增長原因汽車產(chǎn)量及保有量2001年的人均汽車擁有量美國：78%日本：56%德國：58%韓國：27%世界平均：12.7%2009年，汽車產(chǎn)量1379萬輛，人均汽車擁有量約5輛能源快速增長原因汽車產(chǎn)量及保有量2001年的人均汽車擁有量能源快速增長原因建筑每年新增建筑16~20億平方米全國總建筑面積約450億平方米。一次性原材料消耗建筑能耗：采暖、空調、照明、家用電器、生活熱水比較（m2/人）美國：55~60日本：30~35北歐：45~50英、法、德、意：35~40能源快速增長原因建筑每年新增建筑16~20億平方米比較（問題與挑戰(zhàn)問題與挑戰(zhàn)中長期能源形勢更加嚴峻人均水平低人均GDP：不到4000美元人均能源消費量：人均住房面積人均機動車保有量人均發(fā)電裝機容量人均用電量……第二大能源消費國，占世界總量的15%2008年，中國人均能源消費1.6toe中長期能源形勢更加嚴峻人均水平低第二大能源消費國，占世界總量中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)能源資源匱乏，自有資源難以支撐社會經(jīng)濟的發(fā)展化石資源：人均儲量低可再生能中，水能資源開發(fā)容量400GW風能資源：陸上和海上的技術可開發(fā)容量分別為250GW、750GW核能：2020年40GW（進一步提高）中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)能源資源匱乏，自有資源難以能源安全石油天然氣煤炭礦產(chǎn)資源軍事外交能源安全石油中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)能源消費引起的環(huán)境污染二氧化硫（SO2）和酸雨面積2009年，在監(jiān)測的612個城市中，有504個城市空氣質量達到二級以上（含二級）標準，占監(jiān)測城市數(shù)的82.4%；有100個城市為三級，占16.3%；有8個城市為劣三級，占1.3%。能源消費引起的SO2和煙塵的排放量超過了總排放量的80%中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)能源消費引起的環(huán)境污染中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)大氣環(huán)境（全球氣候變化）溫室效應的簡單示意圖中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)大氣環(huán)境（全球氣候變化）溫中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)大氣環(huán)境能源消費是主要的碳排放源大排放國京都議定書人均排放水平低中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的能源問題和挑戰(zhàn)大氣環(huán)境總結要跳出“能源”看“能源”未來能源需求增長的趨勢無法阻擋資源約束能源安全區(qū)域環(huán)境溫室氣體減排壓力必須創(chuàng)新一條符合中國國情的能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展道路－能否人均2~3Toe實現(xiàn)現(xiàn)代化？！節(jié)能可再生能源節(jié)能是一個無悔、無奈的選擇！總結要跳出“能源”看“能源”節(jié)能潛力節(jié)能潛力節(jié)能潛力能效水平能源系統(tǒng)效率國際比較節(jié)能潛力能效水平節(jié)能潛力能效水平全國GDP單耗大幅度下降1980~2000年，年均下降4.45%

1990~2000年中國年均下降6.2%美國年均下降1.5%全世界年均下降1.1%節(jié)能潛力能效水平1980~2000年，年均下降4.45%節(jié)能潛力能效水平單位產(chǎn)值能耗國際比較（2000年美元價）2006年GDP單耗中國：每百萬美元789噸標準油美國：每百萬美元205噸標準油日本：每百萬美元104噸標準油

節(jié)能潛力能效水平2006年GDP單耗節(jié)能潛力能效水平產(chǎn)品單耗不斷下降節(jié)能潛力能效水平節(jié)能潛力我國主要高耗能產(chǎn)品單耗國際比較節(jié)能潛力我國主要高耗能產(chǎn)品單耗國際比較節(jié)能潛力能效水平建筑物能效水平單位建筑面積能耗大：我國北方城鎮(zhèn)的單位建筑面積采暖能耗約為同緯度氣候相近國家的2～3倍左右。建筑節(jié)能標準達標率低：節(jié)能潛力能效水平大型公共建筑用電大型公共建筑－高檔辦公樓、賓館、大型購物中心、綜合商廈、交通樞紐等電耗：100~300kWh/m2，幾乎為住宅的10～15倍！全國：5億平米，每年新增3000萬平米以上北京：5%的建筑面積消耗全部住宅電耗的50%節(jié)能潛力：空調系統(tǒng)、照明，30%以上大型公共建筑用電大型公共建筑－高檔辦公樓、賓館、大型購物中心節(jié)能潛力采暖、空調、照明系統(tǒng)能效水平同類型的商業(yè)建筑之間的能耗有很大差別。北京10家大型百貨商場每平方米年均耗電量最高的商場比耗電量最低的商場能耗高出將近50％北京16家星級旅館中，能耗最大的旅館能耗費是能耗最小的旅館能耗費的將近3倍。節(jié)能潛力采暖、空調、照明系統(tǒng)能效水平建筑節(jié)能潛力浪費型消費模式大房子蓋－拆豪華工程－夜景照明室溫控制……技術可行、經(jīng)濟合理的技術節(jié)能潛力高度5億噸標準煤建筑節(jié)能潛力浪費型消費模式技術可行、經(jīng)濟合理的技術節(jié)能潛力高當前的節(jié)能任務與節(jié)能政策思路當前的節(jié)能任務與節(jié)能政策思路節(jié)能減排工作定位基本國策“‘十一五’期間GDP能耗下降20％左右，主要污染物降低10％左右”的約束性節(jié)能減排目標各級政府和重點企業(yè)的政績考核指標－“一票否決”2007年經(jīng)濟工作重點：又好又快十七大，科學發(fā)展觀，生態(tài)文明相關新理念：可持續(xù)發(fā)展、新型工業(yè)化道路、科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能減排工作定位基本國策“十一五”單位GDP能耗下降20%“十一五”單位GDP能耗下降20%節(jié)能政策文件節(jié)能在宏觀經(jīng)濟政策中的定位：基本國策，政治問題2004年，國務院辦公廳發(fā)布了《關于開展資源節(jié)約活動的通知》2004年，財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》2004年底，國家發(fā)改委發(fā)布了我國第一個《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》《十一五國民經(jīng)濟規(guī)劃》：明確“‘十一五’期間GDP能耗下降20％左右”的約束性節(jié)能目標2005年12月，國家發(fā)改委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)了《關于建立GDP能耗指標公報制度的通知》2006年2月，國家發(fā)改委會同有關部門印發(fā)了《關于加強政府機構節(jié)約資源工作的通知》2006年4月，國家發(fā)改委組織開展“千家企業(yè)節(jié)能行動”，頒發(fā)了《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》2006年8月，國務院出臺《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》2007年經(jīng)濟工作重點：又好又快2007年1月，國家發(fā)改委《關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）2007年6月，國務院出臺《節(jié)能減排綜合性工作方案》2007年6月，國務院出臺《應對氣候變化國家方案》2007年10月，通過新修訂《節(jié)能法》2007年11月，國務院出臺《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核方案和辦法》節(jié)能政策文件節(jié)能在宏觀經(jīng)濟政策中的定位：基本國策，政治問題節(jié)能政策思路節(jié)能法律法規(guī)，能效標準、標識《節(jié)能法》修訂《能源法》編制《循環(huán)經(jīng)濟法》編制《可再生能源法》（2006）《建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》工業(yè)產(chǎn)品能效標準建筑節(jié)能標準機動車燃油標準家用電器能效標準能效標識：家用電器，機動車、建筑物節(jié)能政策思路節(jié)能法律法規(guī)，能效標準、標識節(jié)能政策思路產(chǎn)業(yè)政策－轉變增長方式，控制增量市場準入，淘汰落后2005年12月，國務院發(fā)布《促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定》《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2007征求意見稿），其中涉及多項節(jié)能技術，分別列入了鼓勵類、限制類和淘汰類2004年5月，《關于清理規(guī)范焦炭行業(yè)的若干意見》2004年12月，《國家發(fā)展改革委關于進一步鞏固電石、鐵合金、焦化行業(yè)清理整頓成果，規(guī)范其健康發(fā)展的有關意見的通知》和《焦化行業(yè)準入條件》2005年7月，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》2005年10月，《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》2005年11月，《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結構調整的通知》2006年2月，《關于做好小火電機組關停調查工作的通知》2006年上半年，國家發(fā)改委會同有關部門，分別針對電力、焦化、水泥、鋁、鐵合金、電石、煤炭、紡織等8個行業(yè)出臺了關于加快行業(yè)結構調整的具體指導意見，內容涉及上述行業(yè)結構調整的指導原則、目標、工作重點和政策措施2007年1月，國家發(fā)改委《關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）2007年經(jīng)濟工作重點：又好又快節(jié)能政策思路產(chǎn)業(yè)政策－轉變增長方式，控制增量市場準入，淘汰落節(jié)能政策思路完善市場調控手段，建立節(jié)能長效機制完善能源價格的形成機制在能源價格中充分考慮資源和環(huán)境成本：能源稅、環(huán)境稅、碳稅不同行業(yè)的差別價格能源定額管理＋階梯能源價格能源費用征收機制供熱收費政府機構能源費用燃油稅節(jié)能激勵政策體系節(jié)能預算科目，節(jié)能專項資金對新增高效節(jié)能產(chǎn)品（包括建筑物）的經(jīng)濟激勵對既有節(jié)能改造的經(jīng)濟激勵進出口稅收激勵

節(jié)能政策思路完善市場調控手段，建立節(jié)能長效機制節(jié)能政策思路加強節(jié)能隊伍加強政府在節(jié)能工作中的主導地位建立各級政府部門的節(jié)能政績責任制和考核評價監(jiān)督機制，加強各相關部門的統(tǒng)領協(xié)調加強節(jié)能隊伍能力建設節(jié)能中心：國家、地方節(jié)能監(jiān)察機構中介機構－巨大的節(jié)能市場企業(yè)的能源管理崗位節(jié)能政策思路加強節(jié)能隊伍節(jié)能減排工作成效與2010年工作重點節(jié)能減排工作成效與2010年工作重點節(jié)能減排工作進展與成效成效：幾個前所未有進展全國單位國內生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38%，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%。節(jié)能減排工作進展與成效成效：幾個前所未有2010年節(jié)能減排工作重點《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》【國發(fā)〔2010〕12號】2010－05－04一、增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感。“十一五”節(jié)能減排指標是具有法律約束力的指標，是政府向全國人民作出的莊嚴承諾，是衡量落實科學發(fā)展觀、加快調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式成效的重要標志，事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關人民群眾切身利益，事關我國的國際形象。當前，節(jié)能減排形勢十分嚴峻，特別是2009年第三季度以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃，能源需求大幅增加，能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升，化學需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。為應對全球氣候變化，我國政府承諾到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，節(jié)能提高能效的貢獻率要達到85%以上，這也給節(jié)能減排工作帶來巨大挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門要充分認識加強節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，下更大決心，花更大氣力，果斷采取強有力、見效快的政策措施，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。2010年節(jié)能減排工作重點《國務院關于進一步加大工作力度確2010年節(jié)能減排工作重點二、強化節(jié)能減排目標責任。組織開展對省級政府2009年節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況及“十一五”目標完成進度的評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施，加大問責力度。及時發(fā)布2009年全國和各地區(qū)單位國內生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報，以及2010年上半年全國單位國內生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報。各地區(qū)要按照節(jié)能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標責任評價考核工作，對未完成目標的地區(qū)進行責任追究。到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應處分。各地區(qū)“十二五”節(jié)能目標任務的確定要以2005年為基數(shù)。各省級政府要在5月底前，將本地區(qū)2010年節(jié)能減排目標和實施方案報國務院。2010年節(jié)能減排工作重點二、強化節(jié)能減排目標責任。組織開展2010年節(jié)能減排工作重點三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。2010年關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。各省級政府要抓緊制定本地區(qū)今年淘汰落后產(chǎn)能任務，將任務分解到市、縣和有關企業(yè)，并于5月20日前報國務院有關部門。有關部門要在5月底前下達各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關停。加強淘汰落后產(chǎn)能核查，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，有關部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。2010年節(jié)能減排工作重點三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。20102010年節(jié)能減排工作重點四、嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。對違規(guī)在建項目，有關部門要責令停止建設，金融機構一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目，要責令停止生產(chǎn)，金融機構一律不得發(fā)放流動資金貸款，有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。2010年節(jié)能減排工作重點四、嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長2010年節(jié)能減排工作重點五、加快實施節(jié)能減排重點工程。安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元，重點支持十大重點節(jié)能工程建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點流域水污染治理，以及節(jié)能環(huán)保能力建設等，形成年節(jié)能能力8000萬噸標準煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。各地區(qū)要將節(jié)能減排指標落實到具體項目，節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜，盡早下達資金，盡快形成節(jié)能減排能力。有關部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關配套政策，對節(jié)能服務公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。2010年節(jié)能減排工作重點五、加快實施節(jié)能減排重點工程。安排2010年節(jié)能減排工作重點六、切實加強用能管理。要加強對各地區(qū)綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測，對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的地區(qū)，合理控制能源供應，切實改變敞開口子供應能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。大力推進節(jié)能發(fā)電調度，加強電力需求側管理，制定和實施有序用電方案，在保證合理用電需求的同時，要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的，實行懲罰性價格政策，具體由省級政府有關部門提出意見。省級節(jié)能主管部門組織各級節(jié)能監(jiān)察機構于今年6月底前對重點用能單位上一年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進行專項能源監(jiān)察審計，提出超能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品名單，實行懲罰性電價，對超過限額標準一倍以上的，比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行。加強城市照明管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。2010年節(jié)能減排工作重點六、切實加強用能管理。要加強對各地2010年節(jié)能減排工作重點七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動，公告考核結果，強化目標責任，加強用能管理，提高用能水平，確保形成2000萬噸標準煤的年節(jié)能能力。省級節(jié)能主管部門要加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實能源利用狀況報告制度，推進能效水平對標活動，開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點。已經(jīng)完成“十一五”節(jié)能任務的用能單位，要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松，為完成本地區(qū)節(jié)能任務多做貢獻；尚未完成任務的用能單位，要采取有力措施，確保完成“十一五”節(jié)能任務。中央和地方國有企業(yè)都要發(fā)揮表率作用，加大節(jié)能投入，加強管理，對完不成節(jié)能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的，在經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人績效薪酬緊密掛鉤。2010年節(jié)能減排工作重點七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。突出2010年節(jié)能減排工作重點八、推動重點領域節(jié)能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管，到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上，完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米，確保完成“十一五”期間1.5億平方米的改造任務。夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。加強車輛用油定額考核，嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。推行公路甩掛運輸，加快鐵路電氣化建設和運輸裝備改造升級，優(yōu)化民航航路航線。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動，2010年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。加強流通服務業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好“三河三湖”、松花江等重點流域水污染治理。做好重金屬污染治理工作。抓好農村環(huán)境綜合整治。支持軍隊加快實施節(jié)能減排技術改造。2010年節(jié)能減排工作重點八、推動重點領域節(jié)能減排。加強電力2010年節(jié)能減排工作重點九、大力推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品。發(fā)布國家重點節(jié)能技術推廣目錄（第三批）。繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在加大高效節(jié)能空調推廣的基礎上，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產(chǎn)品，繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣，5月底前有關部門要出臺具體的實施細則。推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產(chǎn)品。擴大能效標識實施范圍，發(fā)布第七批能效標識產(chǎn)品目錄。落實政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理。2010年節(jié)能減排工作重點九、大力推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品。發(fā)布國2010年節(jié)能減排工作重點十、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策。深化能源價格改革，調整天然氣價格，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價和脫硫電價政策，出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴格執(zhí)行差別電價政策。各地可在國家規(guī)定基礎上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標準。加大污水處理費征收力度，改革垃圾處理費收費方式。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，適時推進資源稅改革。盡快出臺排污權有償使用和交易指導意見。深化生態(tài)補償試點，完善生態(tài)補償機制。開展環(huán)境污染責任保險。金融機構要加大對節(jié)能減排項目的信貸支持。2010年節(jié)能減排工作重點十、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策。深化能源2010年節(jié)能減排工作重點十一、加快完善法規(guī)標準。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法，抓緊完成城鎮(zhèn)排水與污水處理條例的審查修改，做好大氣污染防治法（修訂）、節(jié)約用水條例、生態(tài)補償條例的研究起草工作。研究制定重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產(chǎn)品能耗限額標準、用能產(chǎn)品能效標準、建筑能耗標準等。十二、加大監(jiān)督檢查力度。在今年第三季度，國務院組成工作組，對部分地區(qū)貫徹落實本通知精神情況進行檢查。各級政府要組織開展節(jié)能減排專項督察，嚴肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題，徹底清理對高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對重點案件要掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任。要組織節(jié)能監(jiān)察機構對重點用能單位開展拉網(wǎng)式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標準用能等問題，情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓或者關閉。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。發(fā)揮職工監(jiān)督作用，加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設。2010年節(jié)能減排工作重點十一、加快完善法規(guī)標準。盡快出臺固2010年節(jié)能減排工作重點十三、深入開展節(jié)能減排全民行動。加強能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育，進一步增強全民資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。組織開展好2010年全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動。在企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、軍營等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動”，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，推介節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，倡導綠色消費、適度消費理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各地區(qū)落實本通知要求采取的行動，宣傳先進經(jīng)驗，曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。2010年節(jié)能減排工作重點十三、深入開展節(jié)能減排全民行動。加2010年節(jié)能減排工作重點十四、實施節(jié)能減排預警調控。要做好節(jié)能減排形勢分析和預警預測。各地區(qū)要在6月底前制定相關預警調控方案，在第三季度組織開展“十一五”節(jié)能減排目標完成情況預考核；對完成目標有困難的地區(qū)，要及時啟動預警調控方案。各地區(qū)、各部門要把節(jié)能減排放在更加突出的位置，切實加強組織領導。地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。發(fā)展改革委要加強節(jié)能減排綜合協(xié)調，指導推動節(jié)能降耗工作，環(huán)境保護部要做好減排的協(xié)調推動工作，統(tǒng)計局要加強能源監(jiān)測和統(tǒng)計。有關部門在各自的職責范圍內做好節(jié)能減排工作，加強對各地區(qū)貫徹落實本通知精神的督促檢查，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。2010年節(jié)能減排工作重點十四、實施節(jié)能減排預警調控。要做好重點節(jié)能政策介紹重點節(jié)能政策介紹重點節(jié)能減排政策重點節(jié)能減排政策新修訂的《節(jié)能法》十大亮點節(jié)能減排綜合性工作方案《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》的解讀與實施國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知十大重點節(jié)能工程千家企業(yè)節(jié)能行動能源審計能效對標固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法》（發(fā)改價格[2007]1176號）……重點節(jié)能減排政策重點節(jié)能減排政策突出節(jié)能的戰(zhàn)略地位；體現(xiàn)了市場調節(jié)與政府管理的有機結合；擴大了法律的調整范圍；明確了節(jié)能標準；完善了節(jié)能的基本制度；節(jié)能目標納入地方政府政績考核；明確節(jié)能管理和監(jiān)督主體；嚴禁“免費能源福利”；加大政策激勵力度；強化法律責任（19項法律責任）；新修訂《節(jié)能法》十大亮點由原來的6章50條增加為7章87條新修訂《節(jié)能法》十大亮點由原來的6章50條增加為7章87條《節(jié)能減排綜合性工作方案》一、進一步明確實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務和總體要求

二、控制增量，調整和優(yōu)化結構

三、加大投入，全面實施重點工程

四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

五、依靠科技，加快技術開發(fā)和推廣

六、強化責任，加強節(jié)能減排管理

七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

八、完善政策，形成激勵和約束機制

九、加強宣傳，提高全民節(jié)約意識

十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用

《節(jié)能減排綜合性工作方案》一、進一步明確實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》內容三個方案《單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》《單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》《單位GDP能耗考核體系實施方案》三個辦法《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》《主要污染物總量減排考核辦法》內容三個方案國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知一、充分認識節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性

二、節(jié)油節(jié)電的主要措施

當前要突出重點，抓住汽車、鍋爐、電機系統(tǒng)、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵設備和產(chǎn)品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵和約束機制，加快高效節(jié)能產(chǎn)品和技術的推廣應用，提高用油用電效率。其他領域也要結合自身實際情況，明確重點和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，做好節(jié)油節(jié)電工作。

國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知一、充分認識節(jié)油節(jié)電工國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施（一）汽車節(jié)油措施。（二）鍋爐（窯爐）節(jié)油措施。所有火電廠（包括新建電廠）燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點火技術和低負荷穩(wěn)燃技術，降低油耗。繼續(xù)把關停燃油機組作為關停小火電的重點，減少燃油發(fā)電。在電網(wǎng)調度中，燃油機組不得作為基礎負荷機組，只能作為系統(tǒng)備用調峰負荷機組。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，降低燃油消耗。中央預算內投資和中央財政資金要加大對節(jié)約和替代石油項目的支持力度。國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施（三）電機系統(tǒng)節(jié)電措施。一是加快淘汰低效電機及拖動設備。制訂低效落后電機及拖動設備淘汰目錄和淘汰計劃，研究出臺激勵政策，加快淘汰進度。二是推廣高效節(jié)能電機及相關設備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風機、水泵、空氣壓縮機等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。對實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造的項目，依據(jù)有關規(guī)定按取得的節(jié)能量予以獎勵。三是加強電機系統(tǒng)節(jié)電管理。制定高效節(jié)能電機產(chǎn)品標準，加快完善電機及拖動設備強制性能效標準和運行標準。加快建立電機檢測機構，把能效指標作為電機及相關設備出廠檢測的重要內容。推廣電機系統(tǒng)變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術和設備。合理匹配電機系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施（四）空調節(jié)電措施。一是加快推廣高效節(jié)能空調。嚴格執(zhí)行國家強制性空調能效標準，對達不到標準的禁止生產(chǎn)和銷售。嚴格實施空調能效標識制度，擴大實施能效標識的空調產(chǎn)品范圍。實行鼓勵消費者購買高效節(jié)能空調的財稅政策，提高高效節(jié)能空調的市場份額。鼓勵發(fā)展非電空調。二是強化空調運行管理。嚴格執(zhí)行公共建筑空調溫度控制標準。新建公共建筑使用中央空調系統(tǒng)的，應對空調系統(tǒng)進行優(yōu)化設計，空調系統(tǒng)建成后應進行能效測評。建立空調系統(tǒng)運行管理制度，優(yōu)化空調運行模式。三是加強現(xiàn)有空調系統(tǒng)的改造和維護。積極采用變頻、變風量、流量可調系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術、新設備，提高空調運行效率。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務機構采用合同能源管理方式，對中央空調系統(tǒng)實施節(jié)能改造。加強對中央空調系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調使用前，應按規(guī)定及時進行清洗和維護。國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施（五）照明節(jié)電措施。一是加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制定實施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計劃。2008年年底前，東、中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)大中城市行政機關全部淘汰低效照明產(chǎn)品，2009年年底前，東、中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)大中城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。加大利用財政補貼推廣高效照明產(chǎn)品的力度，2008年要推廣高效照明產(chǎn)品5000萬支以上，在確保“十一五”推廣高效照明產(chǎn)品1.5億支的基礎上，進一步擴大高效照明產(chǎn)品規(guī)模。利用中央預算內投資支持高效光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實施技術改造，研究采取稅收政策抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。二是減少城市照明用電。科學制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明,嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。三是加強照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運行，改進電路布設和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關。（六）辦公節(jié)電措施。國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知二、節(jié)油節(jié)電的主要措施國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知三、強化管理和監(jiān)督

（一）強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求，盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例，將節(jié)能評估審查作為項目審批、核準或開工建設的前置條件，未通過節(jié)能評估審查的，一律不得審批、核準或開工建設。

（二）加強重點用油用電單位管理。各地區(qū)節(jié)能主管部門要加強年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上重點用油用電單位的管理。重點用油用電單位必須按要求配備相應的計量測試裝置，監(jiān)控用能情況，嚴格能源計量數(shù)據(jù)管理。組織開展對主要耗油耗電設備和工藝系統(tǒng)的檢測，2009年年底前要完成所有重點用電單位電平衡測試，并實施用電實時在線監(jiān)測，對高耗能單位要及時采取改進措施。石油、發(fā)電企業(yè)和輸配企業(yè)要努力降低石油、電力自用率，減少石油、電力損耗。

國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知三、強化管理和監(jiān)督國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知三、強化管理和監(jiān)督（三）加強電力需求側管理。切實控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設和淘汰類企業(yè)的用電。各地區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)要制定實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，積極參與用電高峰時段避峰。加強無功管理，變壓器總容量在100千伏安以上的高電壓等級用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0.95以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0.9以上。鼓勵利用余壓余熱發(fā)電。電力供需矛盾突出的地區(qū)，要嚴格按照以煤以水定電、以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定與發(fā)電出力相匹配的用電調控指標。（四）落實促進節(jié)油節(jié)電的價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)嚴格執(zhí)行差別電價政策，取消地方自行出臺的高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠政策。地方政府可在國家規(guī)定的基礎上，按照規(guī)定程序擴大差別電價實施范圍，提高實施標準。進一步完善峰谷電價，合理調整峰谷價差、時段和實施范圍，有條件的地方可實施尖峰電價。研究對居民用電實行階梯式電價。積極穩(wěn)妥推進石油價格改革。國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知三、強化管理和監(jiān)督國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知三、強化管理和監(jiān)督（五）加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣。在國家各類科技專項計劃中，把節(jié)油節(jié)電重大技術研發(fā)作為重點，大力開發(fā)節(jié)約和替代石油技術以及高效節(jié)電技術。加強節(jié)油節(jié)電技術的引進和消化吸收。積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電技術應用研究，開發(fā)共性和關鍵技術，促進技術創(chuàng)新和成果轉化，加快先進適用技術的推廣應用。（六）強化監(jiān)督管理。各級節(jié)能主管部門要會同有關部門加強節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、空調溫度設定、城市景觀照明等專項檢查，依法查處各種浪費行為。加大能效標識市場監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標識，規(guī)范標識行為。質檢部門要加大對終端用能節(jié)能產(chǎn)品的質量監(jiān)管力度，定期開展檢查，對產(chǎn)品能效不達標的企業(yè)要依法處罰，對能效嚴重超標產(chǎn)品要責令企業(yè)收回。（七）廣泛開展宣傳教育活動。要以節(jié)油節(jié)電為重點，廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，解讀節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝，宣傳節(jié)能先進典型。將節(jié)油節(jié)電知識納入學校教育和實踐培訓體系，在廣大企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電合理化建議活動。組織開展節(jié)油節(jié)電進家庭、進社區(qū)活動，編印節(jié)油節(jié)電手冊、指南等，向公眾介紹、傳授節(jié)油節(jié)電的方法和竅門。國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知三、強化管理和監(jiān)督國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知四、加強組織領導

各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)油節(jié)電工作，加強組織領導，結合自身實際，抓緊制定具體實施方案。發(fā)展改革委要加強對各地區(qū)、各部門節(jié)油節(jié)電工作的指導和協(xié)調，會同有關部門認真組織實施，加強督促檢查，及時研究解決節(jié)油節(jié)電工作中遇到的重大問題。工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、稅務總局、質檢總局、國管局、電監(jiān)會等部門要在各自職責范圍內積極落實各項政策措施。地方各級人民政府要對本地區(qū)節(jié)油節(jié)電工作負總責，明確有關部門的職責分工，做到責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保節(jié)油節(jié)電工作取得明顯成效。

國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知四、加強組織領導重點用能單位能源利用狀況報告制度重點用能單位能源利用狀況報告制度主要內容和填報要求（一）填報單位1、年綜合能源消費量一萬噸標準煤以上的用能單位；2、國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。（二）填報內容重點用能單位“能源利用狀況報告”采用統(tǒng)一套表格式（11個表）主要內容和填報要求（一）填報單位主要內容和填報要求（三）填報方式為規(guī)范重點用能單位能源利用狀況報告的報送工作，國家發(fā)展改革委組織研發(fā)了“重點用能單位能源利用狀況報告填報系統(tǒng)”軟件，各單位采用網(wǎng)上直報方式進行填報或報送電子版。重點用能單位是基本報送單元，實行屬地化管理原則。各重點用能單位能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價，編寫能源利用狀況報告，并在每年3月底前將上一年度的能源利用狀況報告報送當?shù)毓芾砉?jié)能工作的部門。省級政府管理節(jié)能工作的部門應組織對本地區(qū)年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上用能單位的能源利用狀況報告進行審查。市（區(qū)）級政府管理節(jié)能工作的部門應組織對本地區(qū)年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上不滿一萬噸標準煤用能單位的能源利用狀況報告進行審查。對審查不合格的，應要求其限期整改，重新報送。省級政府管理節(jié)能工作的部門進行審查、匯總后，應在每年4月底前將本地區(qū)重點用能單位能源利用狀況報告及匯總分析報告，報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）對各省級政府管理節(jié)能工作的部門報送的數(shù)據(jù)進行匯總后，編制全國重點用能單位上一年度能源利用狀況公報，向社會公告。主要內容和填報要求（三）填報方式主要內容和填報要求（四）報送時間能源利用狀況報告按年度編報。各重點用能單位應在每年3月底前，將上一年度的能源利用狀況報告報送當?shù)毓芾砉?jié)能工作的部門。（五）補報2006、2007年度能源利用狀況報告千家企業(yè)應在2008年9月底前，補報2006、2007年度能源利用狀況報告。其他重點用能單位應在2009年報送2008年度能源利用狀況報告的同時，補報2006、2007年度能源利用狀況報告。主要內容和填報要求（四）報送時間保障措施（一）重點用能單位應發(fā)揮主體作用。各重點用能單位要高度重視填報工作，加強對填報工作的組織和領導，能源管理負責人要對能源利用狀況報告的完整性、真實性和準確性負責。要明確有關人員的職責，加強對能源管理負責人和能源管理人員的培訓，提高其專業(yè)知識和能力。為保證重點用能單位能源利用狀況報告質量，重點用能單位應加強計量統(tǒng)計體系建設，按規(guī)定配備并定期檢定能源計量器具、儀表，完整構建內部統(tǒng)計體系，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳。（二）各級管理節(jié)能工作的部門要加強組織領導。國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）統(tǒng)一部署和管理重點用能單位能源利用狀況報告工作。省級政府管理節(jié)能工作的部門要抓好本轄區(qū)內重點用能單位“能源利用狀況報告”的審查、匯總、分析和上報工作。各市（區(qū)）級政府管理節(jié)能工作的部門要加強對本轄區(qū)重點用能單位“能源利用狀況報告”填寫的監(jiān)督和指導。能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況納入節(jié)能工作考核內容。保障措施（一）重點用能單位應發(fā)揮主體作用。各重點用能單位要高保障措施（三）表彰先進典型。國家發(fā)展改革委將對能源利用狀況報告的填報工作較好的重點用能單位、組織指導和培訓成效顯著的地方管理節(jié)能工作的部門和相關機構給予獎勵和表彰。對于未按規(guī)定報送或報告內容不實的單位，將依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關規(guī)定進行處罰。（四）做好保密工作。各級管理節(jié)能工作的部門和相關單位應對重點用能單位報送的資料、數(shù)據(jù)及分析報告等做好嚴格的保密工作，未經(jīng)許可，不得擅自對外發(fā)布，不得向社會和咨詢機構提供。保障措施（三）表彰先進典型。國家發(fā)展改革委將對能源利用狀況報表1：基本情況表。填報單位基本信息、能源管理人員資料、經(jīng)濟及能源消費指標、以及主要產(chǎn)品單位能耗情況等。表1：基本情況表。填報單位基本信息、能源管理人員資料、經(jīng)濟及表2：能源消費結構表。填報統(tǒng)計年度內重點用能單位各類能源購進量、能源消費量和能源庫存量等。表2：能源消費結構表。填報統(tǒng)計年度內重點用能單位各類能源購進表2-1：能源消費結構附表。主要填報統(tǒng)計年度內重點用能單位能源加工轉換環(huán)節(jié)的能源投入量、加工轉換產(chǎn)出量以及回收利用能源量等。表2-1：能源消費結構附表。主要填報統(tǒng)計年度內重點用能單位能表3：能源實物平衡表。填報能源在重點用能單位內部各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并計算能源損耗情況。是對重點用能單位內部能源利用分配情況的綜合反映，同時對用能單位能耗數(shù)據(jù)真實性進行校對。表3：能源實物平衡表。填報能源在重點用能單位內部各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)表4：單位產(chǎn)品綜合能耗指標情況表。填報單位產(chǎn)品綜合能耗以及與上年期比較的變化情況。表4：單位產(chǎn)品綜合能耗指標情況表。填報單位產(chǎn)品綜合能耗以及與表5：影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說明。是對表4能耗指標變化原因進行分析和簡短說明。表5：影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說明。是對表4能耗指表6：節(jié)能目標完成情況。用能單位“十一五”期間節(jié)能目標逐年完成情況。表6：節(jié)能目標完成情況。用能單位“十一五”期間節(jié)能目標逐年完表7：節(jié)能目標責任評價考核表。根據(jù)《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）要求，重點用能單位對節(jié)能目標完成情況進行自評。表7：節(jié)能目標責任評價考核表。根據(jù)《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)表8：主要耗能設備狀況表。對主要耗能設備（通用設備、專用設備）概況、運行情況、淘汰更新情況等進行說明。表8：主要耗能設備狀況表。對主要耗能設備（通用設備、專用設表9：合理用能國家標準執(zhí)行情況表。根據(jù)合理用熱、合理用電國家標準對用能情況進行自評。表9：合理用能國家標準執(zhí)行情況表。根據(jù)合理用熱、合理用電國表10：規(guī)劃期節(jié)能技術改造項目列表。包括項目類別、名稱、改造措施、投資金額、時間安排以及預期節(jié)能效果等。表10：規(guī)劃期節(jié)能技術改造項目列表。包括項目類別、名稱、改造表11：與上年相比節(jié)能項目變更情況表。與上一年相比，節(jié)能項目的變更情況以及變更原因。表11：與上年相比節(jié)能項目變更情況表。與上一年相比，節(jié)能項節(jié)能優(yōu)惠政策節(jié)能優(yōu)惠政策節(jié)能優(yōu)惠政策財政補貼中央地方稅收減免增值稅所得稅…其他能源價格政策…節(jié)能優(yōu)惠政策財政補貼國家十大重點節(jié)能工程燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）工程區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程余熱余壓利用工程節(jié)約和替代石油工程電機系統(tǒng)節(jié)能工程能量系統(tǒng)優(yōu)化工程綠色照明工程建筑節(jié)能工程政府機構節(jié)能工程節(jié)能技術服務體系建設工程國家十大重點節(jié)能工程燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）工程節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章總則第二章獎勵對象和方式第三章獎勵條件第四章獎勵標準第五章獎勵資金的申報、審查和下達第六章節(jié)能量審核機構的管理第七章獎勵資金的監(jiān)督管理節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章總則節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章總則第一條根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條為了保證節(jié)能技術改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。第四條節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。第五條本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術改造項目的資金。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章總則節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第二章獎勵對象和方式第六條財政獎勵的節(jié)能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。第七條財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第二章獎勵對象和方式節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第三章獎勵條件第八條申請資金獎勵的項目必須符合下述條件（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿委、經(jīng)委審批、核準或備案；（二）屬于節(jié)能技術改造項目；（三）節(jié)能量在1萬噸（暫定）標準煤以上；（四）項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第三章獎勵條件節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第四章獎勵標準第九條東部地區(qū)節(jié)能技術改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標準煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標準煤獎勵。第十條節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第四章獎勵標準節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第五章獎勵資金的申報、審查和下達第十一條符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。第十二條按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿委、經(jīng)委，下同）和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。第十三條國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。第十四條財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第五章獎勵資金的申報、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第五章獎勵資金的申報、審查和下達第十五條地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標。第十六條財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。第十七條財政部根據(jù)節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第五章獎勵資金的申報、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第六章節(jié)能量審核機構的管理第十八條國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。第十九條國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第六章節(jié)能量審核機構的節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第七章獎勵資金的監(jiān)督管理第二十條企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。第二十一條企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。第二十二條獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第七章獎勵資金的監(jiān)督管節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內容一、企業(yè)基本情況表和項目基本情況表（見附表）二、企業(yè)能源管理情況三、項目實施前用能狀況四、項目擬采用的節(jié)能技術措施五、項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法六、其他需要說明的事項七、附件：1．項目可行性研究報告2．項目的備案、核準或審批文件3．相應級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復。節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內投資備選項目申報資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內投資備選項目申報關于請組織申報2010年中央預算內投資節(jié)能備選項目的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農墾總局發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳、工信局），有關中央管理企業(yè)：為做好2010年中央預算內投資節(jié)能項目的儲備工作，發(fā)揮中央預算內投資對實現(xiàn)節(jié)能項目的帶動作用，加快推進十大重點節(jié)能工程實施，根據(jù)《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第31號令），現(xiàn)就組織申報2010年中央預算內投資節(jié)能備選項目有關事項通知如下：關于請組織申報2010年中央預算內投資節(jié)能備選項目的通知各省一、選項范圍－具體內容和要求一、選項范圍－具體內容和要求二、選項條件（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業(yè)借機增加生產(chǎn)能力。(二)項目內容以節(jié)能技術改造為主，實施后能夠迅速形成切實可靠的節(jié)能能力，效果顯著。（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關鍵技術為主，在行業(yè)內或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。（五）投資規(guī)模較大。除相關流域重點工業(yè)污染治理項目外，其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上（西部可適當放寬）。（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證按期開工建設。二、選項條件（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)三、申報要求（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）及中央管理企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審核把關，切實提高上報項目質量。已經(jīng)獲得我委或其他部門支持的項目不得重復申報，已申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報，同一企業(yè)已獲得支持的項目與新上報的項目內容不得重復，且已獲支持的項目應已完工，并隨同上報已獲支持項目的竣工驗收資料。中央管理企業(yè)項目不得由地方申報。（二）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）切實做好項目組織申報的溝通協(xié)調工作。中央預算內投資節(jié)能備選項目原則上由各地發(fā)展改革委上報，節(jié)能主管部門在經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）的地方，由發(fā)展改革委、節(jié)能主管部門聯(lián)合上報。三、申報要求（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）三、申報要求（三）上報材料要求1、各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）及中央企業(yè)上報的節(jié)能備選項目資金申請報告正式文件。2、節(jié)能備選項目匯總表。請按照燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓作用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明、建筑節(jié)能工程依次排列（樣表見附件二）。3、有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式一份）。（1）由甲級資質的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目資金申請報告及其論證意見。（2）項目的備案、核準或審批文件。（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。（4）用地證明（僅對需新征土地的項目）。三、申報要求（三）上報材料要求三、申報要求（三）上報材料要求（5）自籌資金證明。包括銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（6）需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社需最高級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應明確貸款或授信額度，用途應明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。（7）申請補助500萬元及以上資金的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在表格下方說明理由。（8）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。（9）企業(yè)基本情況表。（10）項目基本情況表（務必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、減排量等）。三、申報要求（三）上報材料要求高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼關于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知財建[2007]1027號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、經(jīng)貿委(經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)精神，中央財政設立專項資金，支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為規(guī)范財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法

財政部(章)國家發(fā)展改革委(章)

二○○七年十二月二十八日關于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第一章

總

則第二章

補貼產(chǎn)品和受益對象第三章

中標企業(yè)及產(chǎn)品要求第四章

補貼標準第五章

資金申報與撥付第六章

資金監(jiān)督管理第七章

附

則高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第一章

總

高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第一章

總

則

第一條

根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），國家安排專項資金，支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為加強高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金（以下簡稱財政補貼資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條

財政補貼資金用于支持采用高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品，主要包括高效照明產(chǎn)品補貼資金和推廣工作經(jīng)費。第三條

補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業(yè)，再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。第四條

財政補貼資金由中央財政預算安排，實行公開、透明管理辦法，接受社會監(jiān)督。

高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第一章

總

第二章

補貼產(chǎn)品和受益對象

第五條

財政補貼的高效照明產(chǎn)品主要是普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈（T8、T5型）和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產(chǎn)品，半導體（LED）照明產(chǎn)品，以及必要的配套鎮(zhèn)流器。第六條

財政補貼的受益對象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶。大宗用戶是指工礦企業(yè)、寫字樓、醫(yī)院、學校、賓館、商廈、車站、機場、碼頭、道路等采用照明產(chǎn)品集中的場所，采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務公司可視為大宗用戶；居民用戶是指以社區(qū)或行政村為購買單位的用戶。

高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第二章

補貼產(chǎn)品和受益對象高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管第三章

中標企業(yè)及產(chǎn)品要求

第七條

高效照明產(chǎn)品推廣企業(yè)及協(xié)議供貨價格通過招標產(chǎn)生。國家實行統(tǒng)一招標，并根據(jù)招標結果，公示中標企業(yè)、高效照明產(chǎn)品及其中標協(xié)議供貨價格。

第八條

中標企業(yè)提供的高效照明產(chǎn)品必須達到照明產(chǎn)品國家能效標準的節(jié)能評價值，其規(guī)格、型號必須通過國家節(jié)能產(chǎn)品認證。

第九條

中標企業(yè)應當具有完善的售后服務體系，履行約定的質量承諾（大宗用戶不少于1年、城鄉(xiāng)居民用戶不少于2年）。

第十條

中標企業(yè)應在產(chǎn)品外包裝和本體上印制“政府補貼、綠照工程”字樣。

第十一條

中標企業(yè)必須按照中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售中標產(chǎn)品。

高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第三章

中標企業(yè)及產(chǎn)品要求高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管第四章

補貼標準

第十二條

大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標協(xié)議供貨價格的30％給予補貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標協(xié)議供貨價格的50％給予補貼。

第五章

資金申報與撥付

第十三條

國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)國家高效照明產(chǎn)品年度推廣任務、人口分布、城鄉(xiāng)發(fā)展水平及白熾燈使用情況等因素，聯(lián)合下達年度高效照明產(chǎn)品推廣任務，并提供中標企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄及其協(xié)議供貨價格。

第十四條

省級節(jié)能主管部門會同財政部門根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部下達的高效照明產(chǎn)品年度推廣任務，結合本地實際情況，制定具體實施方案，明確所需產(chǎn)品的名稱、型號、數(shù)量、廠家及推廣地區(qū)等，聯(lián)合報國家發(fā)展改革委、財政部備案，并組織協(xié)調中標企業(yè)落實推廣任務。

高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第四章

補貼標準高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第五章

資金申報與撥付第十五條

中標企業(yè)根據(jù)高效照明產(chǎn)品推廣計劃、高效照明產(chǎn)品實際安裝數(shù)量、中標供貨協(xié)議價格、補貼標準，提出財政補貼資金申請報告（見附表一），經(jīng)高效照明產(chǎn)品推廣所在地財政部門和節(jié)能主管部門審核后，報省級財政部門和節(jié)能主管部門。第十六條

省級財政部門會同節(jié)能主管部門對企業(yè)資金申請報告進行審核，分別于每年4月30日和8月31日前報財政部、國家發(fā)展改革委（見附表二）。第十七條

財政部會同國家發(fā)展改革委對高效照明產(chǎn)品推廣情況和實際安裝數(shù)量進行抽查。第十八條

財政部根據(jù)抽查情況下達財政補貼資金預算，抄送國家發(fā)展改革委。第十九條

財政部視情況安排一定的推廣工作經(jīng)費，支持基層節(jié)能部門、居委會或村委會開展與推廣相關的需求統(tǒng)計、宣傳資料、組織聯(lián)絡等工作。第二十條

各級財政部門要按照財政國庫管理制度等有關規(guī)定，將財政補貼資金及時撥付給有關單位和中標企業(yè)。高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第五章

資金申報與撥付高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行第六章

資金監(jiān)督管理

第二十一條

企業(yè)對財政補貼資金申請報告的真實性負責。對弄虛作假，騙取財政補貼資金的企業(yè)，財政將追繳扣回補貼資金，并由國家發(fā)展改革委取消企業(yè)的供貨資格，同時向社會公布。

第二十二條

財政補貼資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定，依法追究有關單位和人員的責任。

第七章

附

則

第二十三條

本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條

本辦法自印發(fā)之日起實施。

高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法第六章

資金監(jiān)督管理高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點2月17日，財政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合在北京召開節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點會議，對節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作進行部署。在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。鼓勵試點城市率先在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。中央財政對購置節(jié)能與新能源汽車按與同類傳統(tǒng)汽車的基礎差價，并適當考慮規(guī)模效應、技術進步等因素給予一次性定額補貼。節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點2月17日，財政部、科技部、發(fā)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點對乘用車和輕型商用車，混合動力汽車根據(jù)混合程度和燃油經(jīng)濟性分為5檔，最高每輛補貼5萬元；純電動汽車每輛補貼6萬元；燃料電池汽車每輛補貼25萬元。長度10米以上城市公交客車是此次補貼的重點，其中混合動力客車最高每輛補貼42萬元，純電動和燃料電池客車每輛分別補貼50萬元和60萬元。同時，要求地方財政安排配套資金，對節(jié)能與新能源汽車購置、配套設施建設及維護保養(yǎng)等相關支出給予適當補助。節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點對乘用車和輕型商用車，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能產(chǎn)品惠民工程政策文件二〇〇九年五月十八日《關于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法》《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調推廣實施細則》政策文件二〇〇九年五月十八日《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法》第一章總則第一條根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號），中央財政安排專項資金，支持高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用，擴大高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額，提高用能產(chǎn)品的能源效率水平。為加強高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條本辦法所稱高效節(jié)能產(chǎn)品是指滿足使用功能和質量要求的前提下，依據(jù)能源效率國家標準，能源效率較高的用能產(chǎn)品。第三條生產(chǎn)企業(yè)是高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的主體。中央財政對高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予補助，再由生產(chǎn)企業(yè)按補助后的價格進行銷售，消費者是最終受益人。第四條補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會監(jiān)督。《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法》第一章總則《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法》第二章推廣產(chǎn)品與推廣企業(yè)第五條國家將量大面廣、用能量大、節(jié)能潛力明顯的高效節(jié)能產(chǎn)品納入財政補貼推廣范圍。具體產(chǎn)品種類另行確定。當高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額達到一定水平時，國家不再補貼推廣。第六條財政部、國家發(fā)展改革委建立推廣企業(yè)和產(chǎn)品準入制度，制定各類產(chǎn)品推廣實施細則。第七條符合條件的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實施細則要求，將高效節(jié)能產(chǎn)品推廣申請報告及下述材料報所在地節(jié)能主管部門和財政部門，經(jīng)省級節(jié)能主管部門、財政部門審核后，報國家發(fā)展改革委、財政部。（一）產(chǎn)品的能源效率及質量性能參數(shù)；（二）產(chǎn)品推廣價格；（三）推廣方案；