必修二政治生活第三單元發展社會主義民主政治123人民如何行使國家權力組成各級國家權力機關人民選出人大代表產生行政、監察、審判、檢察等機關統一行使國家權力具體行使管理國家和社會的權力決定全國和地方的一切重大事務1、人民怎樣當家作主42、人民行使國家權力的機關——人民代表大會（1）全國人大性質：職權：地位及與其他國家機關關系常設機關：職權（2）地方各級人大我國國家權力機關完整體系：性質、地位、職權5性質最高國家權力機關地方各級國家權力機關地位在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施職權最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權立法權、決定權、任免權、監督權常設機關全國人大常務委員會縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常委會61.區分人民代表大會四項職權(1)從職權內容區分職權內容立法權制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權,省、自治區、直轄市等的人大及其常委會制定地方性法規決定權各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項任免權選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員監督權監督憲法和法律的實施,監督“一府兩院”工作拓展深化：1、全國人大具有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。全國人大行使的四項職權有“最高”兩字,而全國人大常委會作為全國人大的常設機關,在全國人大閉會期間行使部分職權,故其行使的四項職權沒有“最高”兩字。

2、國家立法權歸屬于全國人大及其常委會,全國人民代表大會既是國家權力機關,又是立法機關，行使最高立法權；而地方人民代表大會只是地方國家權力機關,不是立法機關，地方各級人大——省、自治區、直轄市人大及其常委會有制定地方性法規的權力,基層政權的人大及其常委會沒有立法權。國務院及省級人民政府能夠制定行政法規，但行政法規、地方性法規不能等同于法律。8注意：四個“權力”的區分關鍵是看內容①如果是關于法律的立、廢、改的決定,則是立法權。②如果是對國家機關干部任免的決定,則是任免權。③如果是關于國家大政方針、規劃的通過則是決定權。不能簡單地根據文字表述中有無“決定”兩個字而判斷是否在行使決定權。④審議通過上年度的工作報告是監督權,批準下年度工作計劃是決定權。93、人大代表產生的方式:任期:權利：義務：民主選舉

審議權；表決權；提案權；質詢權等五年代表人民意志行使國家權利；協助憲法和法律的實施；密切聯系群眾,聽取民意見,為人民服務對人民負責,接受人民監督法律地位:國家權力機關的組成人員10人大代表的權利提案權：指人大代表有權依照法定程序，向人民代表大會提出議案。審議權：審查、討論，發表意見表決權：表示贊成或反對或棄權的權利質詢權：對政府等機關工作提出質問并要求答復權利11立法權決定權任免權監督權審議權表決權提案權質詢權選舉權和被選舉權政治自由監督權12地位+權利+義務+與人民的關系13權利+義務+素質1439.閱讀材料，完成下列要求。（12分）香港特別行政區基本法第一百零四條規定，有關公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”2016年10月12日，在香港特別行政區第六界立法會新當選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞,宣揚“港獨”主張，引發是否有效以及是否應該重新安排宣誓的爭議，并由此影響立法會的正常運作。

根據中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法的規定，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關于香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》，就相關公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員的法定條件和必經程序；宣誓必須符合法定的形式和內容要求；宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。結合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義（12分）捍衛國家主權、安全和根本利益，遏制“港獨”；“一國兩制”，主權香港法治秩序維護憲法和基本法的尊嚴15結合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義（12分）原因：意義：主體：全國人大常委會根據中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法的規定①全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關②根據憲法和香港基本法的規定，全國人大常委會有解釋基本法的權力。①捍衛國家主權、安全和根本利益，遏制“港獨”②維護憲法和香港基本法的尊嚴；③維護“一國兩制”方針和香港法治秩序16考點二堅持和完善人民代表大會制含義

是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關,統一管理國家事務的政治制度地位

是我國的政權組織形式,是我國的根本政治制度決定因素

由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定(國體決定政體)組織活動原則

民主集中制基本內容

國家的一切權力屬于人民;人民通過民主選舉選出代表,組成各級人民代表大會作為國家權力機關;由人民代表大會產生其他國家機關,依法行使各自的職權;實行民主集中制的組織和活動原則;等等優越性

保障了人民當家作主,動員了全體人民投身于社會主義建設,保證了國家機關協調高效運轉,維護了國家統一和民族團結堅持完善

堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,必須保證和發展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制2.民主集中制原則【溫馨提示】“一府兩院”由人大產生,對人大負責,受人大監督;

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,國家機構都要接受黨的領導。含義民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度主要表現在人民代表大會與人民的關系上

人民代表大會的代表由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督在人民代表大會與其他國家機關的關系上

人民代表大會是國家權力機關,國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督在中央和地方國家機構的關系上

在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方國家機構的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性重難突破問題1關于人民代表大會與其他國家機關的關系(1)人大是國家權力機關,同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機關都由它產生,對其負責,受其監督,它們之間是監督與被監督的關系。(2)人大產生并監督其他國家機關,各國家機關明確分工、各司其職。其他國家機關是人大的執行機關,負責執行人大的有關政策和決定。(3)人大對“一府兩院”的監督既是支持,也是一種制約。這種監督一方面使“一府兩院”的工作以人大為依靠,獲得強有力的支持;另一方面又把“一府兩院”的工作置于人大的有效監督之下,防止權力濫用,保證國家權力合理配置和有效運行。■總結提升1.全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系(1)人民民主專政與人民代表大會制度課堂互動探究

人民民主專政人民代表大會制度區別我國的國體我國的政體聯系人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的,它保障了人民當家作主(2)人民代表大會與人民代表大會制度課堂互動探究

人民代表大會人民代表大會制度區別是我國人民行使國家權力的機關是適合我國國情的根本政治制度,是我國的政體聯系人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關、統一管理國家事務的根本政治制度,人