勞動保護

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勞動保護

1勞動保護：是指國家為了保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康、在改善勞動條件、消除事故隱患、預防事故和職業危害、實現勞逸結合和女職工勞動保護方面，在法律、技術、設備、教育及組織制度上所采取的一整套綜合措施。勞動保護的概念

2勞動保護：是指國家為了保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康

勞動保護的特點1、勞動保護具有高度的政策性和法規性。

2、勞動保護具有廣泛的群眾性。

3、勞動保護具有復雜的技術性

3勞動保護1、勞動保護是黨和國家的一貫方針和辦好社會主義企業的基本原則。

2、勞動保護有效地保護了生產力的發展。

3、勞動保護能有效地提高企業經濟效益

4、勞動保護能有效地促進社會安定和民族振興

5、勞動保護能有效地促進現代化生產技術的發展。

勞動保護的意義41、勞動保護是黨和國家的一貫方針和辦好社會主義企業的基本原則安全第一、預防為主

勞動保護方針5安全第一、預防為主勞動保護方針

勞動保護的主要內容

1、勞動安全技術2、勞動衛生

3、勞動保護管理6

工會勞動保護工作的主要內容1、工會要參與政府有關部門研究、制定勞動保護方面的法規、條例和規章制度，代表和反映職工群眾的愿望和要求。

2、組織代表職工，參與企業勞動保護的民主管理，簽定安全和衛生方面的勞動合同及集體合同，參與安全生產檢查，監督企業行政制定并實施勞動保護措施計劃，對重大安全與衛生問題要經過職工代表大會討論通過。7

3、工會要參加職工傷亡事故和職業病危害的調查處理，會同有關方面查清事故原因和責任，督促行政采取改進措施，對違章指揮和違章作業的責任者，工會代表職工追究其法律責任。

4、工會要認真參加新建、改建、擴建工程項目的勞動保護設施的“三同時”審查和驗收。開展事故隱患和職業危害的建擋、跟蹤、監督、整改工作，對生產中發現的嚴重危害職工生命健康的問題，工會要及時向行政反映并提出整改意見和建議。當發生危及職工生命和健康的緊急情況時，工會要及時向行政反映，如行政不能及時解決，工會要支持工人拒絕操作，組織工人撤離危險現場。83、工會

5、積極開展勞動保護的宣傳教育和培訓工作，提高職工的勞動保護業務、技術水平，開展安全生產競賽，使安全思想深入人心；開展群眾勞動保護技術協作，動員廣大職工參加合理化建議和技術革新活動，不斷改善勞動條件和勞動環境等。

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工會開展勞動保護工作的權利

1、知情權2、獨立調查權

3、要求建議權

4、參與權

10工會開展勞動保護工作的權利

1、知情權10

工會勞動保護三個《條例》

1、工會勞動保護監督檢查員工作條例2、基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例3、工會小組勞動保護檢查員工作條例11

工會小組勞動保護檢查員的職權1、協助班組長落實國家勞動安全衛生法律、法規及企業規章制度，創建安全生產合格班組。

2、查詢工作場所存在的危害和相應的防范措施。

3、督促和協助班組長對本班人員進行安全教育，提高安全意識和技術技能。

12工會小組

4、制止違章指揮、違章作業。5、對生產設備、防護設施、工作環境進行監督檢查、發現隱患及時報告，督促解決。

6、發現明顯危及職工生命安全的緊急情況時，應立即報告，并組織職工采取必要的避險措施。

134、制止

7、發生傷亡事故，迅速參加搶險、急救工作，協助保護事故現場，并立即報告。

8、監督事企業單位提供符合國家規定的勞動條件、按規定發放個人防護用品，向企事業單位提出不斷改善勞動條件和作業環境的建議。

9、因進行正常監督檢查活動受到打擊報復時，有權上告，要求嚴肅處理。147、發生

我國當前的安全生產形勢

—基本情況基本評價：總體趨于穩定好轉、形勢依然嚴峻1、事故總量居高不下全國每年發生安全生產事故100萬起，死亡14萬人，經濟損失2500億元；每年約70萬人患各種職業病，受職業危害的職工在2500萬人以上2、重特大事故頻繁發生，社會影響惡劣，輿論反映強烈平均每天發生7起一次死亡

3人以上的重大事故，每3天發生一起一次死亡10人以上的特大事故，每個月發生一起一次死亡30人以上的特別重大事故3、各類事故指標與國際水平差距太大

15我國當前

2019年幾組數據

1、2019年衛生部收到全國30個省、自治區、直轄市（不包括西藏、港、澳、臺）各類職工業病報告12212例，其中塵肺病病歷報告9173例，占75.11%。截止2019年,塵肺累計病例607570例，其中存活470089例。

2、2019年工傷事故、職業病帶來的經濟損失2000億。

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我國當前的勞動保護面臨的挑戰

——職工及其家屬對傷亡和職業病的心理承受能力越來越脆弱——勞動安全衛生問題而引發的勞動爭議將會越來越多——勞動安全衛生條件越來越成為人們擇業的重要標準——全球經濟一體化和加入ＷＴＯ給我國勞動保護工作帶來新的壓力17 我國當前的勞動保護面臨的挑戰

——職工及其家屬對傷亡和職

勞動保護采取主要對策

——加強勞動保護法制建設

——提高工會勞動保護群監隊伍人員素質

——加大勞動保護設施投入

——嚴肅事故處理和責任追究

——提高管理水平，創新勞動保護管理機制

——實行勞動保護指標控制

——加強社會監督18勞

職業有害因素

1、生產性毒物：鉛、錳、鉻、貢、苯、一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、甲烷、氨、氮氧化物等。

2、生產性粉塵：煤粉塵、鉛粉塵、礦石粉塵、合成纖維粉塵等。

3、輻射線：指紅外線、紫外線、X射線、無限電波等4、異常氣候條件：指氣溫、濕度、氣流、及熱輻射。5、生產性噪音和振動：工業企業噪聲標準為85分貝。

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勞動保護法律法規

1、中華人民共和國憲法

2、勞動法

3、工會法

4、工會勞動保護三個條例

5、職業病防治法

6、安全生產法

7、女職工勞動保護條例等

20勞動保護法律法規

1、中華人民共和國憲法

2、

第二十四條

生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

中華人民共和國安全生產法21

第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱

第三十七條

生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第三十九條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

中華人民共和國安全生產法22

第三十七條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者第五十二條

工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。

工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

中華人民共和國安全生產法23第五十二條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他女職工禁忌從事的勞動。第六條女職工在月經期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。

女職工勞動保護規定

24第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動女職工勞動保護規定第七條

女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應當根據醫務部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕七個月以上（含七個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應當安排一定的休息時間。懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。

25女職工勞動保護規定第七條女職工在懷孕期間，所在單位女職工勞動保護規定第十條女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。第十一條女職工比較多的單位應當按照國家有關規定，以自辦或者聯辦的形式，逐步建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施，并妥善解決女職工在生理衛生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。26女職工勞動保護規定第十條女職工在哺乳期內，所在單位

中華人民共和國職業病防治法

第十六條

建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛生行政部門進行衛生審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。

27

中華人民共和國職業病防治法

第十六條

建設項目的職業中華人民共和國職業病防治法第十九條

用人單位應當采取下列職業病防治管理措施：（一）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作；（二）制定職業病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；（四）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；（五）建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；（六）建立、健全職業病危害事故應急救援預案。

28中華人民共和國職業病防治法第十九條

用人單位應當采取下列職中華人民共和國職業病防治法

第二十二條

產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

第二十三條

對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

29中華人民共和國職業病防治法

第二十二條

產生職業病危害的中華人民共和國職業病防治法

第三十二條

對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔

30中華人民共和國職業病防治法

第三十二條

對從事接觸職業病危使用有毒物品作業場所勞動保護條例

第十一條用人單位的設立，應當符合有關法律、行政法規規定的設立條件，并依法辦理有關手續，取得營業執照。

用人單位的使用有毒物品作業場所，除應當符合職業病防治法規定的職業衛生要求外，還必須符合下列要求：

（一）作業場所與生活場所分開，作業場所不得住人；

（二）有害作業與無害作業分開，高毒作業場所與其他作業場所隔離；

（三）設置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業場所，設置自動報警裝置和事故通風設施；

（四）高毒作業場所設置應急撤離通道和必要的泄險區。

31使用有毒物品作業場所勞動保護條例第十一條用人單位的設立，使用有毒物品作業場所勞動保護條例第二十五條需要進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業時，用人單位應當事先采取下列措施：

（一）保持作業場所良好的通風狀態，確保作業場所職業中毒危害因素濃度符合國家職業衛生標準；

（二）為勞動者配備符合國家職業衛生標準的防護用品；

（三）設置現場監護人員和現場救援設備。

32使用有毒物品作業場所勞動保護條例第二十五條需要進入存在高毒勞動保護基本知識課件

勞動保護

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勞動保護

1勞動保護：是指國家為了保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康、在改善勞動條件、消除事故隱患、預防事故和職業危害、實現勞逸結合和女職工勞動保護方面，在法律、技術、設備、教育及組織制度上所采取的一整套綜合措施。勞動保護的概念

35勞動保護：是指國家為了保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康

勞動保護的特點1、勞動保護具有高度的政策性和法規性。

2、勞動保護具有廣泛的群眾性。

3、勞動保護具有復雜的技術性

36勞動保護1、勞動保護是黨和國家的一貫方針和辦好社會主義企業的基本原則。

2、勞動保護有效地保護了生產力的發展。

3、勞動保護能有效地提高企業經濟效益

4、勞動保護能有效地促進社會安定和民族振興

5、勞動保護能有效地促進現代化生產技術的發展。

勞動保護的意義371、勞動保護是黨和國家的一貫方針和辦好社會主義企業的基本原則安全第一、預防為主

勞動保護方針38安全第一、預防為主勞動保護方針

勞動保護的主要內容

1、勞動安全技術2、勞動衛生

3、勞動保護管理39

工會勞動保護工作的主要內容1、工會要參與政府有關部門研究、制定勞動保護方面的法規、條例和規章制度，代表和反映職工群眾的愿望和要求。

2、組織代表職工，參與企業勞動保護的民主管理，簽定安全和衛生方面的勞動合同及集體合同，參與安全生產檢查，監督企業行政制定并實施勞動保護措施計劃，對重大安全與衛生問題要經過職工代表大會討論通過。40

3、工會要參加職工傷亡事故和職業病危害的調查處理，會同有關方面查清事故原因和責任，督促行政采取改進措施，對違章指揮和違章作業的責任者，工會代表職工追究其法律責任。

4、工會要認真參加新建、改建、擴建工程項目的勞動保護設施的“三同時”審查和驗收。開展事故隱患和職業危害的建擋、跟蹤、監督、整改工作，對生產中發現的嚴重危害職工生命健康的問題，工會要及時向行政反映并提出整改意見和建議。當發生危及職工生命和健康的緊急情況時，工會要及時向行政反映，如行政不能及時解決，工會要支持工人拒絕操作，組織工人撤離危險現場。413、工會

5、積極開展勞動保護的宣傳教育和培訓工作，提高職工的勞動保護業務、技術水平，開展安全生產競賽，使安全思想深入人心；開展群眾勞動保護技術協作，動員廣大職工參加合理化建議和技術革新活動，不斷改善勞動條件和勞動環境等。

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工會開展勞動保護工作的權利

1、知情權2、獨立調查權

3、要求建議權

4、參與權

43工會開展勞動保護工作的權利

1、知情權10

工會勞動保護三個《條例》

1、工會勞動保護監督檢查員工作條例2、基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例3、工會小組勞動保護檢查員工作條例44

工會小組勞動保護檢查員的職權1、協助班組長落實國家勞動安全衛生法律、法規及企業規章制度，創建安全生產合格班組。

2、查詢工作場所存在的危害和相應的防范措施。

3、督促和協助班組長對本班人員進行安全教育，提高安全意識和技術技能。

45工會小組

4、制止違章指揮、違章作業。5、對生產設備、防護設施、工作環境進行監督檢查、發現隱患及時報告，督促解決。

6、發現明顯危及職工生命安全的緊急情況時，應立即報告，并組織職工采取必要的避險措施。

464、制止

7、發生傷亡事故，迅速參加搶險、急救工作，協助保護事故現場，并立即報告。

8、監督事企業單位提供符合國家規定的勞動條件、按規定發放個人防護用品，向企事業單位提出不斷改善勞動條件和作業環境的建議。

9、因進行正常監督檢查活動受到打擊報復時，有權上告，要求嚴肅處理。477、發生

我國當前的安全生產形勢

—基本情況基本評價：總體趨于穩定好轉、形勢依然嚴峻1、事故總量居高不下全國每年發生安全生產事故100萬起，死亡14萬人，經濟損失2500億元；每年約70萬人患各種職業病，受職業危害的職工在2500萬人以上2、重特大事故頻繁發生，社會影響惡劣，輿論反映強烈平均每天發生7起一次死亡

3人以上的重大事故，每3天發生一起一次死亡10人以上的特大事故，每個月發生一起一次死亡30人以上的特別重大事故3、各類事故指標與國際水平差距太大

48我國當前

2019年幾組數據

1、2019年衛生部收到全國30個省、自治區、直轄市（不包括西藏、港、澳、臺）各類職工業病報告12212例，其中塵肺病病歷報告9173例，占75.11%。截止2019年,塵肺累計病例607570例，其中存活470089例。

2、2019年工傷事故、職業病帶來的經濟損失2000億。

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我國當前的勞動保護面臨的挑戰

——職工及其家屬對傷亡和職業病的心理承受能力越來越脆弱——勞動安全衛生問題而引發的勞動爭議將會越來越多——勞動安全衛生條件越來越成為人們擇業的重要標準——全球經濟一體化和加入ＷＴＯ給我國勞動保護工作帶來新的壓力50 我國當前的勞動保護面臨的挑戰

——職工及其家屬對傷亡和職

勞動保護采取主要對策

——加強勞動保護法制建設

——提高工會勞動保護群監隊伍人員素質

——加大勞動保護設施投入

——嚴肅事故處理和責任追究

——提高管理水平，創新勞動保護管理機制

——實行勞動保護指標控制

——加強社會監督51勞

職業有害因素

1、生產性毒物：鉛、錳、鉻、貢、苯、一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、甲烷、氨、氮氧化物等。

2、生產性粉塵：煤粉塵、鉛粉塵、礦石粉塵、合成纖維粉塵等。

3、輻射線：指紅外線、紫外線、X射線、無限電波等4、異常氣候條件：指氣溫、濕度、氣流、及熱輻射。5、生產性噪音和振動：工業企業噪聲標準為85分貝。

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勞動保護法律法規

1、中華人民共和國憲法

2、勞動法

3、工會法

4、工會勞動保護三個條例

5、職業病防治法

6、安全生產法

7、女職工勞動保護條例等

53勞動保護法律法規

1、中華人民共和國憲法

2、

第二十四條

生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

中華人民共和國安全生產法54

第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱

第三十七條

生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第三十九條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

中華人民共和國安全生產法55

第三十七條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者第五十二條

工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。

工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

中華人民共和國安全生產法56第五十二條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他女職工禁忌從事的勞動。第六條女職工在月經期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。

女職工勞動保護規定

57第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動女職工勞動保護規定第七條

女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應當根據醫務部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕七個月以上（含七個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應當安排一定的休息時間。懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。

58女職工勞動保護規定第七條女職工在懷孕期間，所在單位女職工勞動保護規定第十條女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。第十一條女職工比較多的單位應當按照國家有關規定，以自辦或者聯辦的形式，逐步建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施，并妥善解決女職工在生理衛生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。59女職工勞動保護規定第十條女職工在哺乳期內，所在單位

中華人民共和國職業病防治法

第十六條

建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛生行政部門進行衛生審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求