民主決策多種方式社會聽證制度

社情民意反映制度

專家咨詢制度

重大事項社會公示制度

參與決策的意義決策民主性決策科學性理解實施決策增強公民社會責任感復習回顧民主決策多種方式社會聽證制度社情民意反映制度專家咨詢制度1、村委會、居委會的性質（重點）2、村民自治和居民自治各有哪四點內容？3、發展基層民主的三點意義（難點）4、你認為中學生怎樣才能參與民主管理？自主學習P23--271、村委會、居委會的性質（重點）自主學習P23--27中央省市鄉村、小區鎮縣中國行政區域劃分國家機關基層自治組織中央省市鄉村、小區鎮縣中國行政區域劃分國家機關基層自治組織

宜州市合寨村，是廣西一個普通的小山村，但由于在20世紀80年代，村民首創了村民自治的組織機構和制度，被稱為“中國村民自治第一村”，被載入史冊。

1979年，合寨的農民自發地將田地分到農戶，農民生產的積極性調動起來了。但原來的生產隊也成了空架子，社會矛盾也多了。在這種情況下，1980年1月，在果地屯（自然村）原老支書蒙寶亮、老黨員蒙正昌、蒙正奉、蒙光新等人的主持下，召開了全屯戶主會議，選舉蒙光新為村民委員會主任，同時制定了“村規民約”（至今仍保存有原始記錄）。果地村委會是迄今發現的全國第一個有正式記錄為依據的村民委員會（后按規定改為村民小組），也是首個利用村規民約進行村民自治、民主管理的村委會，蒙光新則成為全國第一個由村民自選的“村官”。宜州市合寨村，是廣西一個普通的小山村，但由于在2中國村民自治第一村2.3民主管理：共創幸福生活中國村民自治第一村2.3民主管理：共創幸福生活1、基層民主的組織機構（重點）村民委員會居民委員會在我國農村、城市，實行基層民主自治組織機構是什么？一、最廣泛的民主實踐1、基層民主的組織機構（重點）村民委員會居民委員會在我國農村2、村民委員會村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。（是村民民主管理村務的機構。）（1）含義及性質：2、村民委員會村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務

村委會是不是國家機關？村民委員會主任（村長）是不是“官”？

快速搶答備注?？迹捍逦瘯游瘯鶎尤罕娦宰灾谓M織=國家機關國家權力機關基層政權村委會是不是國家機關？快速搶答備注常考：基層群眾性自治組織判斷1、村民委員會是村民民主管理村務的國家機關?！迕裎瘑T會和居民委員會都不是國家機關。2、完善村委會、居委會等基層自治制度，是加強政權建設的重要工程。——村民委員會和居民委員會都不是國家機關，不屬于政權建設。判斷1、村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。注意：

①村委會是村民的自治組織，不是國家機關，不是國家基層政權（我國的基層政權機關是鄉鎮的人大和政府），不是一級政府，不履行國家和政府的職能，不是基層經濟組織，也不是政府的派出機關;②村委會干部不是國家公務員;③村委會與鄉鎮政府非領導與被領導關系,是一種指導關系;

注意：點擊誤區村委會是國家機關?村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織；是村民民主管理村務的機構。直選產生，一般3至5人，最高代表是村委會主任。主要任務：制定和監督執行村規民約。協助黨和政府貫徹落實國家的法律政策，組織村辦經濟，維護本地治安，發展公共福利，人民協解，鄉村文化事業等。村委會不是國家機關，不是基層政權組織，不能履行國家職能和政府職能點擊誤區(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如村民選舉村民選舉(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：自己選舉當家人

，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：涉及全村村民利益的事情都通過村民會議按少數服從多數的原則(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如民主管理共創幸福生活2017(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：涉及全村村民利益的事情都通過村民會議按少數服從多數的原則村民管理：村民自治章程或村規民約

有效途徑(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如村務公開欄

群眾觀看帳務公開欄村民認真打分（村干部民主評議會）村務公開欄群眾觀看帳務公開欄村民認真打分(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：涉及全村村民利益的事情都通過村民會議按少數服從多數的原則村民管理：村民自治章程或村民民約有效途徑村民監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作使自治規范化、制度化(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如小結：村民自治的四點內容直選村干部選舉自治的基礎、主要途徑村民會議決策重要途徑自治章程、村規民約管理有效途徑村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等監督使自治規范化、制度化小結：村民自治的四點內容直選村干部選舉自治的基礎、主要途徑村3、居民委員會城市居民委員會是一個什么樣的機構？（1）含義：在城市，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。注意點和村委會一樣3、居民委員會城市居民委員會是一個什么樣的機構？（1）含義：（2）居民委員會的作用居委會干部深入社區慰問貧困居民維護居民合法權益辦理社區公共事務調解居民糾紛維護社區治安反映居民意見（2）居民委員會的作用居委會干部深入社區慰問貧困居民維護居民主管理共創幸福生活2017民主管理共創幸福生活2017

王府園社區居委會換屆選舉大會于在王府園小區的小花園隆重舉行。王府園社區居委會換屆選舉大會于在王府園小區的小花園隆重（3）居民自治的四點內容居委會干部居民選選舉社區大事居民定決策日常事務居民管管理各項工作居民監督監督調動了居民參與社區建設的積極性、提高了居民參與政治生活的能力（3）居民自治的四點內容居委會干部居民選選舉社區大事居民定決農村基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國實行基層民主自治的機構，不是國家機關機構的領導由選民直接選舉產生比較村民委員會與居民委員會的異同農村基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣1、實行基層民主自治的意義：擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。二、共建祥和文明社區1、實行基層民主自治的意義：二、共建祥和文明社區小結：實行基層民主自治的意義（重點）（1）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。（2）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主的有效途徑。（3）擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。小結：實行基層民主自治的意義（重點）（1）發展基層民主，保障總的要求:共建祥和文明社區中學生如何參與基層民主自治？總的要求:共建祥和文明社區中學生如何參與基層民主自治？2、中學生應自覺參與民主管理2）中學生參與基層民主管理有什么重要意義？①學習民主管理的知識和技能；②體驗民主管理的意義和價值；③增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。1）以不同方式嘗試參與民主管理①在居民委員會當小助手，參與社區民主管理；②向社區提出有關意見和建議；③參加社區環境治理等公共活動。2、中學生應自覺參與民主管理2）中學生參與基層民主管理有什么小結：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會自治機構自治內容村民選舉村民決策村民管理---居民委員會自治機構自治內容居民選舉居民決策居民管理居民監督實行基層民主自治的意義基層民主的三點意義（重點）青少年為什么參與基層民主自治？小結：民主管理基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民1、目前，我國96%的農村已經建立了實施民主決策的村民會議或村民代表會議制度；80%以上的村莊制定了村民自治章程或村規民約；91%的農村建立了民主理財、財務審計、村務管理等制度。這表明(

)A．村民自治制度是我國的根本政治制度B．我國村民自治的法律體系已經完全建立C．村民自治制度有力地促進了我國文化建設D．村民自治逐步走上了制度化、規范化的軌道D1、目前，我國96%的農村已經建立了實施民主決策的村民會議或2、“四議兩公開”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：實施決議公開、實施結果公開?！八淖h兩公開”的工作方法(

)①提高了政府的管理和服務水平②有利于人民群眾依法直接行使民主權利③推進了政府決策的科學化、民主化④使黨的領導、民主管理和依法辦事三者有機結合起來A．①③ B．②④ C．①②③ D．②③④B2、“四議兩公開”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組3、某社區居民委員會的一名成員提出一個事關居民利益的方案，建議在社區活動中心內設立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應該(

)A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定C.提請居民會議討論決定 D.報請有關行政部門批準cc4、某村在網上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創新了農村基層管理模式。“村民博客”有助于村民(

)A．行使國家權利B．行使民主權利C．行使選舉權 D．履行政治性義務B4、某村在網上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管5、發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。下列屬于基層群眾性自治組織的是(

)A．業主委員會 B．消費者協會C．居民委員會 D．鄉人民政府C5、發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發民主決策多種方式社會聽證制度

社情民意反映制度

專家咨詢制度

重大事項社會公示制度

參與決策的意義決策民主性決策科學性理解實施決策增強公民社會責任感復習回顧民主決策多種方式社會聽證制度社情民意反映制度專家咨詢制度1、村委會、居委會的性質（重點）2、村民自治和居民自治各有哪四點內容？3、發展基層民主的三點意義（難點）4、你認為中學生怎樣才能參與民主管理？自主學習P23--271、村委會、居委會的性質（重點）自主學習P23--27中央省市鄉村、小區鎮縣中國行政區域劃分國家機關基層自治組織中央省市鄉村、小區鎮縣中國行政區域劃分國家機關基層自治組織

宜州市合寨村，是廣西一個普通的小山村，但由于在20世紀80年代，村民首創了村民自治的組織機構和制度，被稱為“中國村民自治第一村”，被載入史冊。

1979年，合寨的農民自發地將田地分到農戶，農民生產的積極性調動起來了。但原來的生產隊也成了空架子，社會矛盾也多了。在這種情況下，1980年1月，在果地屯（自然村）原老支書蒙寶亮、老黨員蒙正昌、蒙正奉、蒙光新等人的主持下，召開了全屯戶主會議，選舉蒙光新為村民委員會主任，同時制定了“村規民約”（至今仍保存有原始記錄）。果地村委會是迄今發現的全國第一個有正式記錄為依據的村民委員會（后按規定改為村民小組），也是首個利用村規民約進行村民自治、民主管理的村委會，蒙光新則成為全國第一個由村民自選的“村官”。宜州市合寨村，是廣西一個普通的小山村，但由于在2中國村民自治第一村2.3民主管理：共創幸福生活中國村民自治第一村2.3民主管理：共創幸福生活1、基層民主的組織機構（重點）村民委員會居民委員會在我國農村、城市，實行基層民主自治組織機構是什么？一、最廣泛的民主實踐1、基層民主的組織機構（重點）村民委員會居民委員會在我國農村2、村民委員會村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。（是村民民主管理村務的機構。）（1）含義及性質：2、村民委員會村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務

村委會是不是國家機關？村民委員會主任（村長）是不是“官”？

快速搶答備注?？迹捍逦瘯游瘯鶎尤罕娦宰灾谓M織=國家機關國家權力機關基層政權村委會是不是國家機關？快速搶答備注常考：基層群眾性自治組織判斷1、村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。——村民委員會和居民委員會都不是國家機關。2、完善村委會、居委會等基層自治制度，是加強政權建設的重要工程?！迕裎瘑T會和居民委員會都不是國家機關，不屬于政權建設。判斷1、村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。注意：

①村委會是村民的自治組織，不是國家機關，不是國家基層政權（我國的基層政權機關是鄉鎮的人大和政府），不是一級政府，不履行國家和政府的職能，不是基層經濟組織，也不是政府的派出機關;②村委會干部不是國家公務員;③村委會與鄉鎮政府非領導與被領導關系,是一種指導關系;

注意：點擊誤區村委會是國家機關?村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織；是村民民主管理村務的機構。直選產生，一般3至5人，最高代表是村委會主任。主要任務：制定和監督執行村規民約。協助黨和政府貫徹落實國家的法律政策，組織村辦經濟，維護本地治安，發展公共福利，人民協解，鄉村文化事業等。村委會不是國家機關，不是基層政權組織，不能履行國家職能和政府職能點擊誤區(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如村民選舉村民選舉(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：自己選舉當家人

，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：涉及全村村民利益的事情都通過村民會議按少數服從多數的原則(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如民主管理共創幸福生活2017(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：涉及全村村民利益的事情都通過村民會議按少數服從多數的原則村民管理：村民自治章程或村規民約

有效途徑(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如村務公開欄

群眾觀看帳務公開欄村民認真打分（村干部民主評議會）村務公開欄群眾觀看帳務公開欄村民認真打分(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：涉及全村村民利益的事情都通過村民會議按少數服從多數的原則村民管理：村民自治章程或村民民約有效途徑村民監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作使自治規范化、制度化(2)村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如小結：村民自治的四點內容直選村干部選舉自治的基礎、主要途徑村民會議決策重要途徑自治章程、村規民約管理有效途徑村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等監督使自治規范化、制度化小結：村民自治的四點內容直選村干部選舉自治的基礎、主要途徑村3、居民委員會城市居民委員會是一個什么樣的機構？（1）含義：在城市，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。注意點和村委會一樣3、居民委員會城市居民委員會是一個什么樣的機構？（1）含義：（2）居民委員會的作用居委會干部深入社區慰問貧困居民維護居民合法權益辦理社區公共事務調解居民糾紛維護社區治安反映居民意見（2）居民委員會的作用居委會干部深入社區慰問貧困居民維護居民主管理共創幸福生活2017民主管理共創幸福生活2017

王府園社區居委會換屆選舉大會于在王府園小區的小花園隆重舉行。王府園社區居委會換屆選舉大會于在王府園小區的小花園隆重（3）居民自治的四點內容居委會干部居民選選舉社區大事居民定決策日常事務居民管管理各項工作居民監督監督調動了居民參與社區建設的積極性、提高了居民參與政治生活的能力（3）居民自治的四點內容居委會干部居民選選舉社區大事居民定決農村基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國實行基層民主自治的機構，不是國家機關機構的領導由選民直接選舉產生比較村民委員會與居民委員會的異同農村基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣1、實行基層民主自治的意義：擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。二、共建祥和文明社區1、實行基層民主自治的意義：二、共建祥和文明社區小結：實行基層民主自治的意義（重點）（1）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。（2）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主的有效途徑。（3）擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。小結：實行基層民主自治的意義（重點）（1）發展基層民主，保障總的要求:共建祥和文明社區中學生如何參與基層民主自治？總的要求:共建祥和文明社區中學生如何參與基層民主自治？2、中學生應自覺參與民主管理2）中學生參與基層民主管理有什么重要意義？①學習民主管理的知識和技能；②體驗民主管理的意義和價值；③增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。1）以不同方式嘗試參與民主管理①在居民委員會當小助手，參與社區民主管理；②向社區提出有關意見和建議；③參加社區環境治理等公共活動。2、中學生應自覺參與民主管理2）中學生參與基層民主管理有什么小結：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會自治機構自治內容村民選舉村民決策村民管理---居民委員會自治機構自治內容居民選舉居民決策居民管