《國職業病防治法》

與職業衛生王永其（重慶安科院——高工）《國職業病防治法》

與職業衛生王永其（重慶安科院——高工）職業衛生現狀與立法一、為什么制定職業病防治法二、立法過程三、關于本法的適用范圍四、職業病防治法立法指導思想五、關于本法的特點六、防治職業病的主要制度措施2職業衛生現狀與立法一、為什么制定職業病防治法2職業病防治法

《中華人民共和國職業病防治法》于2001年10月27日九屆人大常委會第二十四次會議通過，2002年5月1日起實行。3職業病防治法《中華人民共和國職業病防治法》于20一、為什么制定職業病防治法（續）職業病是嚴重危害勞動者健康的疾病職業病發病形勢嚴峻4一、為什么制定職業病防治法（續）4前景敘述敘述前景和長期努力的方向25前景敘述敘述前景和長期努力的方向256677一、為什么要制定職業病防治法

（續）侵害勞動者健康權益問題突出8一、為什么要制定職業病防治法

（續）侵害勞動者健康權益問題突991010111112121313國務院2002年九號文件（河北白溝事件）不法業主在毫無防護條件下使用含本粘膠生產箱包，10余人的了再生障礙性貧血，無人無力治療死亡國務院2002年九號文件：嚴懲肇事者、責令關閉、治療病人、嚴格執法，嚴防此類事故再次發生14國務院2002年九號文件14151516161717181819192020白溝事件212122222323一、為什么要制定職業病防治法

（續）人口老齡化與勞動力可持續發展依法治國，建立社會主義法制國家多種所有制與發展市場經濟國企改革與建立現代企業制度用工制度改革與流動勞動者的形成加入WTO帶來的挑戰24一、為什么要制定職業病防治法

（續）人口老齡化與勞動力可持續二、立法過程送審稿2000年報院，廣泛調研和征求意見2001年5月經國務院常務會議審議原則通過經全國人大常務會三次會議審議通過25二、立法過程送審稿2000年報院，廣泛調研和征求意見25二、立法過程（續）國務院領導心系廣大一線職工為什么經過兩次國務院常務會議審議為什么要經過人大常務會三次會議審議才通過關于法律名稱關于“職業病危害”用語26二、立法過程（續）國務院領導心系廣大一線職工26職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例職業衛生配套規章：職業病分類目錄職業病診斷與鑒定管理建設項目職業病危害分類管理職業衛生技術服務機構管理職業病危害事故調查處理職業衛生監督程序塵肺病防治條例放射衛生配套規章：放射工作衛生防護管理防護器材、含放射性產品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設施放射衛生防護管理······27職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業職業病防治法第一章總則第二章前期預防第三章勞動過程防護與管理第四章職業病診斷與職業病人保障第五章監督檢查第六章法律責任第七章附則28職業病防治法第一章總則28使用有毒物品作業場所勞動保護條例第一章總則第二章作業場所的預防措施第三章勞動過程的防護第四章職業健康監護第五章勞動者的權利與義務第六章監督管理第七章罰則第八章附則29使用有毒物品作業場所勞動保護條例第一章總則29規范用人單位規范行政執法規范技術服務標準與規范職業病防治法配套規章框架職業病防治法配套規章建設項目管理危害項目申報健康監護管理工作場所管理作業管理……事故處理衛生監督程序行政處罰辦法……服務機構認證職業病診斷鑒定危害評價規范……標準管理辦法職業病目錄危害因素分類建設設計職業接觸限值放射防護檢驗方法聽力保護規范30規范用人單位規范行政執法規范技術服務標準與規范職業病防治法配三、關于本法的適用范圍中華人民共和國領域內職業病防治活動控制最主要、危害最嚴重的職業病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業按照職業病名單實施管理適用于產生職業危害的企業事業單位和個體經濟組織（用人單位）理論上說，不包括沒有職業危害的用人單位參照執行：其他單位中國人民解放軍參照本法制定辦法31三、關于本法的適用范圍中華人民共和國領域內職業病防治活動31四、職業病防治法立法指導思想明確保護勞動者健康的權利義務關系職業病防治義務人——用人單位健康權益主體——勞動者轉變政府職能

依法監管、制定規劃、組織實施、建立社會保障處理好三類法律關系，政事分開、政企分開用人單位與勞動者政府與管理相對人（用人單位、服務機構）職業衛生服務提供者與用人單位發揮全社會的作用

行業自律、工會監督、群眾監督、輿論監督32四、職業病防治法立法指導思想明確保護勞動者健康的權利義務關系用人單位勞動者履行保護健康義務

主張健康權利政府監管部門職業衛生服務機構職業病防治法有關當事方法律關系33用人單位勞動者履行保護健康義務主張健康權利政職業病防治原理職業病的特點可預防而難以治療：從源頭控制人為性：規范用工行為，規范作業行為疾病控制的公共衛生理論通過法律和教育手段，采取管理和技術措施，實施綜合防治策略職業病防治與傳染病防治的區別治理職業危害：預防、控制和消除職業危害消除傳染源（治療病人）、切斷傳播途徑、保護易感人群34職業病防治原理職業病的特點34職業病防治原理（續）一級預防：病因預防（群體）預防、消除危害源頭二級預防：早期發現、早期診斷、早期控制（群體）工作場所定期職業危害評價健康監護制度三級預防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個體）職業病人的治療與康復保障職業病人的權益35職業病防治原理（續）一級預防：病因預防（群體）35法定職業病定義：勞動者在職業活動中，接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質等因素而引起的疾病。在職業活動中產生接觸職業危害列入國家職業病范圍與勞動用工行為相聯系36法定職業病定義：勞動者在職業活動中，接觸粉塵、放射性物質和其五、關于本法的特點（一）預防為主、防治結合是主線，貫穿職業病防治法的始終（第3條，各個環節）（二）突出“以人為本”，重在維護職工的合法權益（第4、36、49、52條）37五、關于本法的特點（一）預防為主、防治結合是主線，貫穿職業病四、關于本法的特點（續）

（三）強調用人單位在職業病防治中的作用（第5、6、19條）（四）強調人民政府及其有關部門的責任（第7、10條）38四、關于本法的特點（續）（三）強調用人單位在職業病防治中的六、防治職業病的主要制度措施（一）前期預防

從“源頭”實施管理---預評價制度（第15、16條）

39六、防治職業病的主要制度措施（一）前期預防39前期預防立法意圖：控制危害產生源頭主要內容工作場所的基本衛生要求法第十三條條例第十一條：《職業衛生安全許可證》新建、擴建、改建工程建設項目的危害控制分類管理，綜合治理一般職業危害與嚴重職業危害普通職業危害與特殊職業危害嚴格控制新建項目危害，積極治理現有企業危害40前期預防立法意圖：控制危害產生源頭40建設項目業主前期預防（續）建設項目管理可行性論證初步設計施工竣工驗收職業危害預評價職業危害嚴重的項目三同時控制效果評價職業衛生技術機構介入職業衛生技術機構介入政府監管41建設項目業主前期預防（續）建設項目管理可行性論證初步設計施工六、防治職業病的主要制度措施

（續）（二）勞動過程中的防護與管理

特殊職業危害場所的管理（23條）對用人單位的要求：及時掌握職業危害因素、職業衛生狀況、采取改進措施（21、24、31條）

42六、防治職業病的主要制度措施

（續）42六、防治職業病的主要制度措施（二）勞動過程中的防護與管理對有職業危害的設備、原材料提供者的提出明確要求限制職業危害轉移告知制度警示制度警示標識與說明職業健康檢查與建立健康檔案43六、防治職業病的主要制度措施（二）勞動過程中的防護與管理43勞動過程中的防護與管理（續）主要內容用人單位建立職業衛生責任制法定代表人負責制、職能機構及人員配備、層層落實責任職業危害登記申報制度工作場所危害控制制度工作場所危害監測評價、危害警示標志、危害控制措施勞動者健康監護制度上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規定緊急情況下應急體檢規定健康監護檔案44勞動過程中的防護與管理（續）主要內容44勞動過程中的防護與管理（續）作業管理制度原材料和設備使用管理、內部規章制度、安全操作規程對粉塵、放射性、急性職業危害的特別規定控制職業危害轉移的規定45勞動過程中的防護與管理（續）作業管理制度45勞動過程中的防護與管理（續）用人單位勞動者權利：獲得職業衛生培訓教育獲得職業衛生防護接受職業健康檢查、職業病診療、康復服務知情權：危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規定的工傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償46勞動過程中的防護與管理（續）用人單位勞動者權利：46勞動過程中的防護與管理（續）義務：1、配備防護設施、治理職業危害2、作業場所危害評價與管理3、勞動者健康監護（上崗前、在崗中、離崗時4、危害告知（合同、作用場所、培訓教育）5、建立危害監測和勞動者健康檔案47勞動過程中的防護與管理（續）義務：47勞動過程中的防護與管理（續）義務：

6、職業病報告義務

7、對患職業病者的救治、安置

8、依法參加工傷勞動保險

9、落實職業危害治理和職業病防治經費

10、未成年工、女工保護

48勞動過程中的防護與管理（續）義務：

6六、防治職業病的主要制度措施（三）職業病的診斷管理制度診斷機構：省級以上衛生行政部門批準的醫療衛生機構勞動者的職業病診斷地的選擇權對職業病診斷的要求考慮因素、三名以上有職業病診斷資格的執業醫師集體診斷49六、防治職業病的主要制度措施（三）職業病的診斷管理制度49五、防治職業病的主要制度措施（四）職業病診斷爭議處理向所在地衛生行政部門申請鑒定設區的市級以上地方衛生行政部門組織職業病鑒定委員會鑒定建立專家庫鑒定委員會由相關專業專家組成按照衛生部規定的職業病診斷標準、鑒定辦法鑒定50五、防治職業病的主要制度措施（四）職業病診斷爭議處理50六、防治職業病的主要制度措施（五）對職業病病人的治療與保障措施及時診斷、治療和妥善安置對疑似職業病病人的診斷對已診斷為職業病的病人的治療、康復、定期檢查，費用51六、防治職業病的主要制度措施（五）對職業病病人的治療與保障措職業病診斷與職業病人保障立法意圖體現保護受害者和職業病患者權益理順職業病診斷、鑒定程序，體現公平、公正、公開原則，與現有醫政管理法律法規銜接與現有職業病待遇規定和社會保障立法相銜接52職業病診斷與職業病人保障立法意圖52職業病診斷與職業病人保障（續）職業病診斷診斷機構條件具有醫療機構執業許可的醫療衛生機構經省級以上衛生行政部門批準具有職業病診斷資格診斷人員執業醫師依法取得職業病診斷資格勞動者有選擇診斷地的權利53職業病診斷與職業病人保障（續）職業病診斷53職業病診斷與職業病人保障（續）診斷原則職業史、危害接觸史現場危害調查評價臨床表現、實驗室輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則《診斷證明書》診斷醫師共同簽署診斷機構審核蓋章54職業病診斷與職業病人保障（續）診斷原則《診斷證明書》54職業病診斷與職業病人保障（續）診斷爭議鑒定省級衛生行政部門設立專家庫診斷所在地衛生行政部門受理鑒定申請鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法兩級鑒定，省級鑒定終結回避原則用人單位舉證責任提供現場危害監測資料提供勞動者健康監護資料費用由用人單位承擔55職業病診斷與職業病人保障（續）診斷爭議鑒定55職業病診斷與職業病人保障（續）保障方面的規定疑似職業病人獲得診斷保障職業病人待遇保障就醫、治療、康復、工作安排經濟補償費用承擔責任用人單位變更時職業病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險義務56職業病診斷與職業病人保障（續）保障方面的規定56監督檢查縣級以上各級衛生行政部門依法實施監督檢查（包括國務院衛生行政部門）衛生行政部門的職權與職責發生職業危害事故時的行政控制措施衛生行政部門應當加強自身隊伍建設，落實執法責任制57監督檢查縣級以上各級衛生行政部門依法實施監督檢查（包括國務院法律責任針對管理相對人（用人單位、衛生服務機構）行政法律責任罰種：責令限期改正、警告、罰款、責令停止產生職業危害的作業、責令停止使用、責令限期治理、責令停建、責令關閉責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術服務資格等等處罰額度最高達到50萬元刑事責任重大勞動安全事故罪、重大責任事故罪、危險物品肇事罪……民事責任承擔健康損害賠償責任58法律責任針對管理相對人（用人單位、衛生服務機構）58法律責任針對監管者的法律責任（衛生行政部門）行政處分降級、撤職、開除……刑事責任濫用職權罪、玩忽職守罪、瀆職罪……59法律責任針對監管者的法律責任（衛生行政部門）59職業病防治法的實施充分估計執法任務的艱巨性思想到位：讀懂職業病防治法組織到位：執法隊伍建設、專業隊伍建設制度到位：完善配套規章制度、標準體系政府角色轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作方法監督、指導、培訓、服務專業技術型→行政管理型發揮社會方方面面的作用，起好牽頭與協調作用強化用人單位的責任意識60職業病防治法的實施充分估計執法任務的艱巨性60增強衛生行政執法的責任意識可能導致衛生行政部門承擔違法后果的情形對不符合法定條件的，發給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準；對不符合規定使用有毒物品作業事項，予以批準；發現擅自使用有毒物品作業，不予取締；對已取得有關證明文件或者批準的，不履行監督檢查職責；發現不再具備規定的條件，不撤銷原批準；發現違法行為不予查處；發現可能造成職業病危害事故，不及時依法采取控制措施；不按規定報告職業病和職業病危害事故，虛報、瞞報；61增強衛生行政執法的責任意識可能導致衛生行政部門承擔違法后果的加強職業衛生技術服務機構管理職業衛生技術服務范圍職業危害預評價、職業病危害控制效果評價工作場所職業危害因素監測、評價職業健康檢查、健康管理職業病診斷、鑒定、治療以及康復工作場所職業危害控制工程技術防護防護設施、設備、個人衛生防護用品效果評價化學品毒性鑒定與評價62加強職業衛生技術服務機構管理職業衛生技術服務范圍62加強職業衛生技術服務機構管理（續）法律責任（第七十二條、第七十八條、第七十四條）違法情形未取得資格擅自從事職業衛生服務超范圍服務不按規定履行法定服務職責出具虛假證明文件收受財物或者其他好處63加強職業衛生技術服務機構管理（續）法律責任（第七十二條、第七加強職業衛生技術服務機構管理（續）法律責任種類行政法律責任責令停止違法行為，給予警告沒收違法所得，并處罰款沒收收受的財物取消資格行政處分刑事責任

連帶責任64加強職業衛生技術服務機構管理（續）法律責任種類64已出臺的規章與規范性文件建設項目職業病危害分類管理辦法職業病危害項目申報管理辦法職業健康監護管理辦法職業病診斷與鑒定管理辦法職業病危害事故調查處理辦法65已出臺的規章與規范性文件建設項目職業病危害分類管理辦法65已出臺的規章與規范性文件國家職業衛生標準管理辦法職業病危害因素分類目錄建設項目職業病危害評價規范職業病分類目錄（衛生部會同勞動與社會保障部）職業衛生標準66已出臺的規章與規范性文件國家職業衛生標準管理辦法66職業衛生標準工作場所職業接觸限值標準最高一次容許濃度（MAC）：適用于急性毒物8小時時間加權平均濃度（TWA）：適用于慢性毒物短時間接觸限值（STEL）：濃度范圍波動控制工業企業設計衛生標準放射防護基本標準工業企業職工聽力保護規范職業病診斷標準67職業衛生標準工作場所職業接觸限值標準67謝謝大家！68謝謝大家！68《國職業病防治法》

與職業衛生王永其（重慶安科院——高工）《國職業病防治法》

與職業衛生王永其（重慶安科院——高工）職業衛生現狀與立法一、為什么制定職業病防治法二、立法過程三、關于本法的適用范圍四、職業病防治法立法指導思想五、關于本法的特點六、防治職業病的主要制度措施70職業衛生現狀與立法一、為什么制定職業病防治法2職業病防治法

《中華人民共和國職業病防治法》于2001年10月27日九屆人大常委會第二十四次會議通過，2002年5月1日起實行。71職業病防治法《中華人民共和國職業病防治法》于20一、為什么制定職業病防治法（續）職業病是嚴重危害勞動者健康的疾病職業病發病形勢嚴峻72一、為什么制定職業病防治法（續）4前景敘述敘述前景和長期努力的方向273前景敘述敘述前景和長期努力的方向25746757一、為什么要制定職業病防治法

（續）侵害勞動者健康權益問題突出76一、為什么要制定職業病防治法

（續）侵害勞動者健康權益問題突7797810791180128113國務院2002年九號文件（河北白溝事件）不法業主在毫無防護條件下使用含本粘膠生產箱包，10余人的了再生障礙性貧血，無人無力治療死亡國務院2002年九號文件：嚴懲肇事者、責令關閉、治療病人、嚴格執法，嚴防此類事故再次發生82國務院2002年九號文件14831584168517861887198820白溝事件892190229123一、為什么要制定職業病防治法

（續）人口老齡化與勞動力可持續發展依法治國，建立社會主義法制國家多種所有制與發展市場經濟國企改革與建立現代企業制度用工制度改革與流動勞動者的形成加入WTO帶來的挑戰92一、為什么要制定職業病防治法

（續）人口老齡化與勞動力可持續二、立法過程送審稿2000年報院，廣泛調研和征求意見2001年5月經國務院常務會議審議原則通過經全國人大常務會三次會議審議通過93二、立法過程送審稿2000年報院，廣泛調研和征求意見25二、立法過程（續）國務院領導心系廣大一線職工為什么經過兩次國務院常務會議審議為什么要經過人大常務會三次會議審議才通過關于法律名稱關于“職業病危害”用語94二、立法過程（續）國務院領導心系廣大一線職工26職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例職業衛生配套規章：職業病分類目錄職業病診斷與鑒定管理建設項目職業病危害分類管理職業衛生技術服務機構管理職業病危害事故調查處理職業衛生監督程序塵肺病防治條例放射衛生配套規章：放射工作衛生防護管理防護器材、含放射性產品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設施放射衛生防護管理······95職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業職業病防治法第一章總則第二章前期預防第三章勞動過程防護與管理第四章職業病診斷與職業病人保障第五章監督檢查第六章法律責任第七章附則96職業病防治法第一章總則28使用有毒物品作業場所勞動保護條例第一章總則第二章作業場所的預防措施第三章勞動過程的防護第四章職業健康監護第五章勞動者的權利與義務第六章監督管理第七章罰則第八章附則97使用有毒物品作業場所勞動保護條例第一章總則29規范用人單位規范行政執法規范技術服務標準與規范職業病防治法配套規章框架職業病防治法配套規章建設項目管理危害項目申報健康監護管理工作場所管理作業管理……事故處理衛生監督程序行政處罰辦法……服務機構認證職業病診斷鑒定危害評價規范……標準管理辦法職業病目錄危害因素分類建設設計職業接觸限值放射防護檢驗方法聽力保護規范98規范用人單位規范行政執法規范技術服務標準與規范職業病防治法配三、關于本法的適用范圍中華人民共和國領域內職業病防治活動控制最主要、危害最嚴重的職業病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業按照職業病名單實施管理適用于產生職業危害的企業事業單位和個體經濟組織（用人單位）理論上說，不包括沒有職業危害的用人單位參照執行：其他單位中國人民解放軍參照本法制定辦法99三、關于本法的適用范圍中華人民共和國領域內職業病防治活動31四、職業病防治法立法指導思想明確保護勞動者健康的權利義務關系職業病防治義務人——用人單位健康權益主體——勞動者轉變政府職能

依法監管、制定規劃、組織實施、建立社會保障處理好三類法律關系，政事分開、政企分開用人單位與勞動者政府與管理相對人（用人單位、服務機構）職業衛生服務提供者與用人單位發揮全社會的作用

行業自律、工會監督、群眾監督、輿論監督100四、職業病防治法立法指導思想明確保護勞動者健康的權利義務關系用人單位勞動者履行保護健康義務

主張健康權利政府監管部門職業衛生服務機構職業病防治法有關當事方法律關系101用人單位勞動者履行保護健康義務主張健康權利政職業病防治原理職業病的特點可預防而難以治療：從源頭控制人為性：規范用工行為，規范作業行為疾病控制的公共衛生理論通過法律和教育手段，采取管理和技術措施，實施綜合防治策略職業病防治與傳染病防治的區別治理職業危害：預防、控制和消除職業危害消除傳染源（治療病人）、切斷傳播途徑、保護易感人群102職業病防治原理職業病的特點34職業病防治原理（續）一級預防：病因預防（群體）預防、消除危害源頭二級預防：早期發現、早期診斷、早期控制（群體）工作場所定期職業危害評價健康監護制度三級預防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個體）職業病人的治療與康復保障職業病人的權益103職業病防治原理（續）一級預防：病因預防（群體）35法定職業病定義：勞動者在職業活動中，接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質等因素而引起的疾病。在職業活動中產生接觸職業危害列入國家職業病范圍與勞動用工行為相聯系104法定職業病定義：勞動者在職業活動中，接觸粉塵、放射性物質和其五、關于本法的特點（一）預防為主、防治結合是主線，貫穿職業病防治法的始終（第3條，各個環節）（二）突出“以人為本”，重在維護職工的合法權益（第4、36、49、52條）105五、關于本法的特點（一）預防為主、防治結合是主線，貫穿職業病四、關于本法的特點（續）

（三）強調用人單位在職業病防治中的作用（第5、6、19條）（四）強調人民政府及其有關部門的責任（第7、10條）106四、關于本法的特點（續）（三）強調用人單位在職業病防治中的六、防治職業病的主要制度措施（一）前期預防

從“源頭”實施管理---預評價制度（第15、16條）

107六、防治職業病的主要制度措施（一）前期預防39前期預防立法意圖：控制危害產生源頭主要內容工作場所的基本衛生要求法第十三條條例第十一條：《職業衛生安全許可證》新建、擴建、改建工程建設項目的危害控制分類管理，綜合治理一般職業危害與嚴重職業危害普通職業危害與特殊職業危害嚴格控制新建項目危害，積極治理現有企業危害108前期預防立法意圖：控制危害產生源頭40建設項目業主前期預防（續）建設項目管理可行性論證初步設計施工竣工驗收職業危害預評價職業危害嚴重的項目三同時控制效果評價職業衛生技術機構介入職業衛生技術機構介入政府監管109建設項目業主前期預防（續）建設項目管理可行性論證初步設計施工六、防治職業病的主要制度措施

（續）（二）勞動過程中的防護與管理

特殊職業危害場所的管理（23條）對用人單位的要求：及時掌握職業危害因素、職業衛生狀況、采取改進措施（21、24、31條）

110六、防治職業病的主要制度措施

（續）42六、防治職業病的主要制度措施（二）勞動過程中的防護與管理對有職業危害的設備、原材料提供者的提出明確要求限制職業危害轉移告知制度警示制度警示標識與說明職業健康檢查與建立健康檔案111六、防治職業病的主要制度措施（二）勞動過程中的防護與管理43勞動過程中的防護與管理（續）主要內容用人單位建立職業衛生責任制法定代表人負責制、職能機構及人員配備、層層落實責任職業危害登記申報制度工作場所危害控制制度工作場所危害監測評價、危害警示標志、危害控制措施勞動者健康監護制度上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規定緊急情況下應急體檢規定健康監護檔案112勞動過程中的防護與管理（續）主要內容44勞動過程中的防護與管理（續）作業管理制度原材料和設備使用管理、內部規章制度、安全操作規程對粉塵、放射性、急性職業危害的特別規定控制職業危害轉移的規定113勞動過程中的防護與管理（續）作業管理制度45勞動過程中的防護與管理（續）用人單位勞動者權利：獲得職業衛生培訓教育獲得職業衛生防護接受職業健康檢查、職業病診療、康復服務知情權：危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規定的工傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償114勞動過程中的防護與管理（續）用人單位勞動者權利：46勞動過程中的防護與管理（續）義務：1、配備防護設施、治理職業危害2、作業場所危害評價與管理3、勞動者健康監護（上崗前、在崗中、離崗時4、危害告知（合同、作用場所、培訓教育）5、建立危害監測和勞動者健康檔案115勞動過程中的防護與管理（續）義務：47勞動過程中的防護與管理（續）義務：

6、職業病報告義務

7、對患職業病者的救治、安置

8、依法參加工傷勞動保險

9、落實職業危害治理和職業病防治經費

10、未成年工、女工保護

116勞動過程中的防護與管理（續）義務：

6六、防治職業病的主要制度措施（三）職業病的診斷管理制度診斷機構：省級以上衛生行政部門批準的醫療衛生機構勞動者的職業病診斷地的選擇權對職業病診斷的要求考慮因素、三名以上有職業病診斷資格的執業醫師集體診斷117六、防治職業病的主要制度措施（三）職業病的診斷管理制度49五、防治職業病的主要制度措施（四）職業病診斷爭議處理向所在地衛生行政部門申請鑒定設區的市級以上地方衛生行政部門組織職業病鑒定委員會鑒定建立專家庫鑒定委員會由相關專業專家組成按照衛生部規定的職業病診斷標準、鑒定辦法鑒定118五、防治職業病的主要制度措施（四）職業病診斷爭議處理50六、防治職業病的主要制度措施（五）對職業病病人的治療與保障措施及時診斷、治療和妥善安置對疑似職業病病人的診斷對已診斷為職業病的病人的治療、康復、定期檢查，費用119六、防治職業病的主要制度措施（五）對職業病病人的治療與保障措職業病診斷與職業病人保障立法意圖體現保護受害者和職業病患者權益理順職業病診斷、鑒定程序，體現公平、公正、公開原則，與現有醫政管理法律法規銜接與現有職業病待遇規定和社會保障立法相銜接120職業病診斷與職業病人保障立法意圖52職業病診斷與職業病人保障（續）職業病診斷診斷機構條件具有醫療機構執業許可的醫療衛生機構經省級以上衛生行政部門批準具有職業病診斷資格診斷人員執業醫師依法取得職業病診斷資格勞動者有選擇診斷地的權利121職業病診斷與職業病人保障（續）職業病診斷53職業病診斷與職業病人保障（續）診斷原則職業史、危害接觸史現場危害調查評價臨床表現、實驗室輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則《診斷證明書》診斷醫師共同簽署診斷機構審核蓋章122職業病診斷與職業病人保障（續）診斷原則《診斷證明書》54職業病診斷與職業病人保障（續）診斷爭議鑒定省級衛生行政部門設立專家庫診斷所在地衛生行政部門受理鑒定申請鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法兩級鑒定，省級鑒定終結回避原則用人單位舉證責任提供現場危害監測資料提供勞動者健康監護資料費用由用人單位承擔123職業病診斷與職業病人保障（續）診斷爭議鑒定55職業病診斷與職業病人保障（續）保障方面的規定疑似職業病人獲得診斷保障職業病人待遇保障就醫、治療、康復、工作安排經濟補償費用承擔責任用人單位變更時職業病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險義務124職業病診斷與職業病人保障（續）保障方面的規定56監督檢查縣級以上各級衛生行政部門依法實施監督檢查（包括國務院衛生行政部門）衛生行政部門的職權與職責發生職業危害事故時的行政控制措施衛生行政部門應當加強自身隊伍建設，落實執法責任制125監督檢查縣級以上各級衛生行政部門依法實施監督檢查（包括國務院法律責任針對管理相對人（用人單位、衛生服務機構）行政法律責任罰種：責令限期改正、警告、罰款、責令停止產生職業危害的作業、責令停止使用、責令限期治理、責令停建、責令關閉責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術服務資格等等處罰額度最高達到50萬元刑事責任重大勞動安全事故罪、重大責任事故罪、危險物品肇事罪…