建設施工項目責任成本管理體系

201７年8月14日

市場的快速發展，帶來機遇的同時對我們也提出了新的挑戰，要持續保持良好的發展態勢，維護好當前優勢資源和企業的良好信譽，必須要大膽改革和創新，在公司的指導精神和制度基礎上，總結現有的成功經驗，建立先進的、統一的項目管理制度和管理流程，搞好傳幫帶，推進制度化、流程化管理，全面提升在建項目的管理水平和盈利能力，力求公司整體效益最大化。市場在快速發展之后我們需要做得更多的是冷靜思考，內強素質。

責任成本的定義：所謂責任成本，就是施工過程中按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負責控制的成本。通俗地講就是按照“誰負責、誰承擔”的原則，把可控成本歸集于負責控制成本的責任中心。責任成本是以可控成本為對象，以作業單元為責任中心，以利益為驅動，以合同為載體的有機聯系的相互制衡機制。

所謂責行成本管理就是將直接發生成本和費用的各生產單位（作業單位）和業務部門，劃分成若干個責任單元，根據各責任單元的責任范圍，按照統一的標準編制各責任單元的責任預算，并采取合同的形式逐級進行承包的一種成本管理方法。成本管理和控制，實際上是對影響和決定成本的因素進行管理和控制。

（一）標前階段（1-3）（二）開工前階段（4-8）（三）施工階段（9-18）（四）竣工收尾階段（19-22）標前階段開工前階段施工階段竣工收尾階段建設工程項項目管理規規范》（GB/T50326-2006）,熟練撐握工工程項目管管理的任務務，項目經經理的責任任，工程項項目管理的的中的主要要工作，包包括技術工工作和管理理工作。建議我們下下一步重點點加強“工工程管理實實施規劃””建設工工程項目管管理職能分分工表、工工作職能流流程圖、施施工組織設設計優化、、考核獎勵勵機制等工工作，不斷斷加強這些些基礎工作作的實際指指導意義。。首先:要明確項目目管理的任任務要切實落實實做好以上上幾個方面面的工作再再要業務人人員有扎實實專業理論論基礎，重重點給對應應部門推薦薦以下幾門門課程供學學習：建設工程項項目管理規規范項目管理目目標：以效效益最大化化為目標，，以經濟管管理為中心心，一手抓抓現場管理理、一手抓抓經濟運行行，著重做做好安全、、質量、進進度、成本本管理和后后勤保障等等五個方面面的工作，，實現項目目高利潤、、員工高薪薪酬。工程項目成成本管理周周期：應工工程投標報報價開始，，直至項目目竣工結算算完成為止止，貫穿于于項目實施施的全過程程。工程項目成成本管理的的范圍：貫貫穿于項目目實施過程程中的所有有經濟活動動。成本管控過過程分：成本管理責責任體系：：包括組織織管理層和和項目經理理部，以效效益為中心心，發揮現現場生產成成本控制中中心的管理理職能。項項目經理負負全責，以以職能部門門為主導，，全員參與與。一：責任成本意意識的培養養。施工項目管管理的中心心目標是：：經濟效益益最大化；；項目管理理的其他目目標：安全全管理目標標、成本管管理目標、、進度目標標、質量目目標相互相相成，統一一于經濟效效益最大化化。杜絕一一些只管施施工生產，，不顧經濟濟效益的錯錯誤思想，，偏離了市市場經濟下下現代企業業的根本目目標。所以以施工生產產和經濟運運行兩條主主線要齊頭頭并進，要要經濟效益益就要抓好好施工生產產，抓好施施工生產直直接目的就就實現效益益。二：責任任成本管管理中心心責任主體體的確定定與責任任劃分。。基本原則則是誰掌掌控，誰誰主導，，責任主主體是誰誰，管理理人員對對職責范范圍內的的責任成成本負責責。項目目管理不不同階段段、不同同業務責責任主體體不同，，隨著工工作的推推進責任任主體隨隨之遞交交（建設設工程項項目管理理職能分分工表、、工作職職能流程程圖）。。總體上項項目領導導負全責責，業主主管管對事前前控制發發揮主導導作用，并負責責監督落落實執行行，業務務人員對對事中控控制負責責，確保業務務工作按按預定的的思路、、方向、、方法執執行，實實現既定定目標。。項目責任任成本管管理的流流程和控控制要點點項目經理理1.組織編制制“項目目管理實實施規劃劃”,對項目的的經濟運運行和成成本管理理提出總總體管理理思路。。認真審審核項目目施工組組織設計計的合理理性和可可行性和和優化程程度，布布置各業業務主管管編制工工作計劃劃，并監監督落實實執行。。2.組織制定定項目實實施性施施組和經經濟性評評審，進進行效益益和成本本優化策策劃，對對項目責責任成本本的落實實與執行行及其結結果負總總責，全全過程參參與、督督促和決決策，明明確獎罰罰制度。。3.以降本增增益為中中心，組組織設計計項目施施工技術術、安全全、進度度、成本本、質量量、合同同、信息息化、施施工組織織與協調調等管理理的業務務流程和和內控制制度。4.督促和保證工工程施工工管理嚴嚴格按既既定工作作計劃推推進。5.定期檢查查各項制制度和措措施的落落實情況況，檢查查預定目目標的的的執行情情況，不不斷分析析和總結結，及時時控制和和調整，，不斷糾糾偏，持持續改進進。項目書記記1.參與各項項目管理理制度和和項目管管理目標標的制定定，督促促項目管管理制度度的落實實與執行行。2.加大項目目責任成成本意識識的宣傳傳力度，，形成事事事講效效益、人人人管成成本的良良好氛圍圍。3.制定各類類評先評評優辦法法和獎罰罰機制，，加強團隊的的降本增增效能量量建設，，提高團團隊成本本管控能能力，定定期組織織樹立典典型，表表彰獎勵勵先進單單位和先先進個人人的宣傳傳活動。。總工程師師1.引導全體體工程管管理人員員增強成成本管制制意識，，全面掌掌握施工工過程中中各環節節成本管管控要點點，做到到事前謀謀劃、事事中控制制、事后后總結，，持續改改進和提提高。2.履行成本本管理的的技術措措施，實實地調查查，認真真評選施施工方案案和施工工措施，，組織編編制施工工組織設設計和方方案優化化。3.組織標高高復測、、復核施施工圖量量差，并并編制校校正臺賬賬；編制制單位工工程量清清單和匯匯總工程程量清單單臺賬，，編制材材料消耗耗清單臺臺賬，為為責任成成本分解解和計量量復核提提供依據據；4.制定施工工進度計計劃，議議定技術術和責任任成本管管控主體體，按流流程進行行任務分分配，施施工流程程和單位位工程的的橫向和和縱向無無真空地地帶。5.負責管控控施工生生產中的的直接成成本（包包括人工工費、材材料費、、施工機機械使用用費和施施工措施施費），，采取相相應的組組織措施施、技術術措施把把施工量量和直接接成本控控制在計計劃范圍圍內，最最大程度度節約成成本。6.將責任成成本工程程量的數數量指標標按單位位工程分分解到各各主管工工程師，，確定各各單位工工程的責責任成本本主體，，定期復復核責任任數量的的執行與與節超情情況，為為獎罰提提供依據據。7.嚴格落實實執行施施工組織織設計和和施工計計劃，及及時調整整和糾偏偏，確保保既定目目標實現現。安全總監監1.對安全生生產投入入和安全全、質量量事故成成本負責責，即要要控制科科學合理理的安全全投入，，又要杜杜絕安全全、質量量事故成成本的發發生。2.全面撐握握現場實實地情況況，制作作安全質質量風險險控制點點平面圖圖，動態態分析安安全質量量風險源源，分類類、分級級制定防防護、預預防措施施，安全全生產用用費科學學合理開開支。3.使用價值值原理科科學合理理策劃，，制定成成本低、、效率高高的安全全、質量量控制方方案和方方法。總會計師師1.協助經理理管控項項目的間間接成本本，協助助經理落落實執行行后勤保保障、間間接費用用、資金金成本的的管控工工作。2.擬定項目目的內控控制度和和辦法。。3.制定項目目會計制制度設計計，加強強財務管管理與監監督；協協助項目目經理貫貫徹責任任成本制制度的落落實與執執行。4.加強項目目財務管管理和財財務會計計工作。。5.加強財務務、物資資、計劃劃等部門門的協調調，提高高財務會會計信息息質量（（側重加加強及時時性和準準確性））。6.定期組織織項目經經濟運行行情況分分析。7.落實兌現責任任成本管理制制度獎罰辦法法。工程部長1.引導工程系統統人員增強成成本管理意識識。2.協助總工編制制施工組織設設計，施工方方案的選擇與與成本投入的的分析，施組組優化，包括括施工平面布布置，主體工工程、臨時設設施與其他措措施項目的配配套優化，相相關費用的測測算與對比。。價值工程原原理分析（投投入與功能效效率關系），，注重便道和和防、排水措措施對施工效效率的影響，，必要時合理理投入，根據據性質和時間間長短考慮經經濟性。3.組織全體施工工技術員人熟熟悉技術施工工組織設計，，做好技術分分工和協調，，嚴格執行施施工組織設計計和施工進度度計劃。4.落實執行工程程成本優化方方案，制定工工程量和其他他施工措施控控制流程和控控制方法，制制定復核機制制，落實責任任主體和責任任人。5.復核施工圖量量差，編制單單位工程量清清單和匯總工工程量清單，，編制工程量量臺賬。準確確計算對上、、以下單項工工程和匯總工工程量清單，，建立包含有有設計量、技技術交底量、、實際施工量量“三量”對對比的工程量量臺賬。6.臨時用工、機機械臺班使用用綜合考慮其其經濟性，根根據合同分清清責任，及時時完善簽證手手續。項目與與勞務隊的成成本要統籌兼兼顧，一并從從嚴控制。7.認真審圖、準準確交底、合合理核定物資資消耗，科學學合理使用物物資，合理節節約物資消耗耗。工程部長8.合理規劃機械械、設備使用用，提高使用用效率，降低低使用成本，，比選優化方方案方法，降降低綜合成本本。9.在綜合比選施施工方案、方方法和物資、、設備使用效效率的基本上上認真編制施施工技術交底底，并計算工工程量，技術術交底按規定定流程編制并并逐級審核簽簽字。10.工程技術人員員分配任務的的同時分配單單項工程量控控制臺賬，明明確責任主體體，嚴格落實實執行選定的的單項工程施施組方案和技技術交底措施施，各工程技技術人員對所所負責的工程程量控制負責責，并及時更更新完善“三三量”臺賬，，所主管的施施工項目不得得超施組，不不得超技術交交底。11.牽頭驗工計價價小組定期現現場確認、核核實完工工程程量，對達到到計量標準的的工程量由對對口責任工程程師簽發完工工工程量計算算單。12.根據合同和技技術交底單、、實事求是地地開據勞務計計量工程量，，部室內部建建立內控復核核機制，工程程量需由工程程師、工程部部長、總工三三級對照臺賬賬和技術交底底認真復核后后簽字方可驗驗工計價。驗驗工計價表再再次復核工程程量和附件。。13.其他成本控制制措施及方式式：臨時設施施和施工措施施嚴格按施工工施組實施；；調整和糾偏偏施組和施工工計劃，仍需需進行優化比比選。臨時臺臺班和臨時用用工，仍需事事前下達施工工技術交底并并復核簽字，，實際數量簽簽證和計量復復核時需核對對原臺班和臨臨時用工施工工技術交底，，發揮事前控控制。安質部長1.增強安全質量量成本控制意意識，加強相相關知識的學學習和積累。。預防為主，，杜絕安全、、質量事故造造成的直接和和間接損失。。2.注重安全措施施價值工程分分析，科學合合理投入，有有針對性，重重實效，抓重重點，適當加加大本工程重重點、易發事事故預防措施施，重點預防防高處作業、、臨邊、觸電電、塔吊及構構配件、支架架及其基礎、、大模板、機機械傷害等大大事故，標示示標牌按標準準配置，不宜宜超標準配置置，注重實實效，消除除各類安全事事故損失.3.掌握施工組織織設計，制定定安全質量工工作計劃，按按相關規定要要求編制安全全生產費用開開支計劃。4.落實執行安全全質量工作計計劃，標準配配備必要的安安全防護用品品，加強安全全防護用品的的保管，定期期檢查維護，，確保正常使使用和發揮功功效。5.認真落實安全全教育培訓和和三級安全技技術底，嚴防防安全事故造造成的成本損損失。6.安全技術交底底要詳細列示示危險源和注注意事項，內內容具體適用用，不走形式式。7.動態分析、分分類列表登記記本項目的各各類危險源，，有針對性的的采取防護措措施，責任到到人。定期巡巡查。8.準確掌握設計計規范，優化化配合比，嚴嚴禁擅自提高高質量標準、、超標配合，，造成浪費。。9.做好質量過程程監控和驗收收，嚴防質量量事故，杜絕絕浪費、反工工和事故處理理損失。10.做好質量檢測測試驗，科學學合理節約物物資消耗。物資部長1.根據工程部復復審圖紙確定定的單項工程程量清單和物物資用量清單單，編制單項項工程材料清清單及臺賬，，并核對齊全全、準確。2.根據投標物資資清單做好市市場調查，建建立供應商信信息檔案。3.根據工程物資資清單和設計計用量制定招招標采購計劃劃，實行招標標采購，節約約采購成本。。4.履行成本管控控的合同措施施職責，結合合項目資金管管理計劃和招招標采購協議議制作物資設設備采購合同同模板，明確確資金支付、、采購價格、、運雜費及上上下貨管理條條款。采購合合同要根據不不同時期的采采購量不同，，來控制付款款比例，平衡衡前后用量不不同供應商加加價的問題，，一般時用量量大時付款比比例低，后期期用量小時付付款比例高，，工程完工前前必須有欠款款。5.根據施工進度度計劃編制優優化批量采購購計劃，降低低采購成本和和保管成本。。6.制定采購物資資的收貨和保保管方案，責責任到人，采采購和收貨保保管分離，雙雙向控制。物資部長7.建立固定資產產和低值易耗耗品臺賬，指指定責任人，，按月定期核核查。8.物資采購必須須實行定額采采購，采購、、收貨保管、、使用人三方方監管機制，，采購量和使使用量相配比比，避免無計計劃采購增加加保管成本，，造成丟失浪浪費。清包工工程嚴格控制制采購量，按按使用計劃及及時采購、及及時使用，實實物流環環監監管，監管不不到位或無力力監管的不得得實行清包。。9.資金結算流和和實物流及時時跟進，發料料領用必須責責任到人，按按月及時對賬賬簽字，采購購和發料平衡衡，依合同由由項目承擔的的物資消耗，，單獨編制物物資消耗表和和發料單，由由使用人、技技術工程師、、現場負責人人簽字后報經經理簽字，對對賬簽字必須須及時真實，，嚴禁物資部部門人員自行行代簽，自行行平賬。10.每月20號組織現場清清查盤點物資資設備，并與與賬面結存情情況核對。及時調撥和回回收多余、節節約、廢舊物物資，避免丟丟失浪費。試驗室1.配合工程部門門和安質部門門優化配合比比，降低物資資消耗成本。。2，合理確定試試驗批量，降降低試驗費用用。計劃部長1.充分調查當地地勞務市場價價格，實地調調查施工條件件和測定運距距，建立分類類分項工程承承包單價信息息庫，科學合合理組價，分分類確定各項項工程的承包包單價限價范范圍，為合同同談判提供基基礎資料。2.根據復核工程程量編制施工工預算和施工工圖預算，在在此基礎上編編制實施性成成本計劃。履行成本管控控的合同措施施職責，制定定對上、對下下合同管理辦辦法，制定合合同工程量和和合同單價內內控措施，嚴嚴格復核和自自查機制。3.推行計價軟件件的應用，推推行清單內計計價和清單外外計價兩套內內控審批流程程，提高計量量工作效率和和質量。4.及時時更更新新對對上上對對下下合合同同臺臺賬賬，，及及時時跟跟蹤蹤合合同同執執行行情情況況，，加加強強部部門門溝溝通通協協調調，，計計劃劃、、物物資資、、財財務務交交叉叉共共享享和和復復核核財財務務數數據據，，確確保保計計劃劃計計量量、、物物資資扣扣款款、、財財務務付付款款符符合合合合同同條條款款，，三三部部門門共共同同負負責責。。5.協同同工工程程部部門門復復核核對對上上、、以以下下單單項項工工程程和和匯匯總總工工程程量量清清單單，，建建立立材材料料設設計計清清單單，，并并建建立立包包含含有有設設計計量量、、技技術術交交底底量量、、實實際際施施工工量量““三三量量””對對比比臺臺賬賬。。6.制定定各各單單項項工工程程承承包包合合同同模模板板，，確確定定勞勞務務承承包包管管理理模模式式，，供供合合同同領領導導小小組組審審議議。。7.參與與驗驗工工計計價價小小組組現現場場核核實實確確認認工工程程量量，，對對工工程程部部門門提提供供的的工工程程量量負負有有復復核核義義務務。。8.及時時復復核核工工程程部部門門提提供供的的工工程程量量的的準準確確性性，，確確保保工工程程量量不不超超臺臺賬賬。。（（技技術術交交底底量量和和實實際際施施工工量量之之量量差差在在項項目目和和勞勞務務隊隊五五五五分分配配））。。財務務部部長長1.認真真學學習習國國家家會會計計準準則則、、發發票票管管理理、、稅稅收收制制度度，，金金融融政政策策，，不不斷斷提提高高財財務務人人員員業業務務能能力力。。2.協助助經經理理制制定定項項目目內內控控制制度度和和經經費費審審批批流流程程。。3.依據據公公司司財財務務管管理理制制度度結結合合項項目目實實際際，，制制定定項項目目間間接接費費開開支支管管理理辦辦法法.督促促項項目目各各部部門門規規范范合合同同管管理理，，夯夯實實業業務務基基礎礎，，貫貫徹徹執執行行財財務務共共享享中中心心審審批批制制度度。。4.提高高工工作作效效率率，，及及時時處處理理財財務務會會計計資資料料，，核核算算及及時時、、真真實實、、準準確確、、齊齊全全。。5.按時時提提供供債債權權債債務務數數據據，，定定期期制制定定資資金金收收支支計計劃劃，，實實現現資資金金收收支支平平平平衡衡。。6.制定定科科學學合合理理的的付付款款計計劃劃，，降降低低采采購購成成本本和和勞勞務務成成本本。。（（資資金金是是最最好好的的控控制制手手段段，，對對物物資資采采購購和和勞勞務務單單價價占占主主動動控控制制權權，，但但往往往往被被人人忽忽視視））7.根據當地地稅收政政策，處處理好地地方關系系，做好好納稅籌籌劃，降降低成本本費用。。8.財務共享享將向財財務、物物資、計計劃、合合同管理理等全面面深入推推進，不不斷加強強項目各各部門業業務能力力，嚴格格流程化化和制度度化管理理，使財財務共享享內控流流程落到到實處，，發揮實實效。辦公室主主任1.領會項目目后勤管管理的總總基調，，總思路路；貫徹徹執行項項目管理理間接費費控制流流程，制制定落實實好項目目管理的的內控措措施，提提高項目目工作效效率和物物品使用用效率，，降低辦辦公費和和后勤費費用開支支。2.加強車輛輛管理，，平衡合合理調配配車輛，，降低車車輛使用用費。3.所有后勤勤管理采采購與保保管分開開，指定定保管責責任人，，報銷前前需保管管人員清清點簽字字，建立立臺賬；；煙、酒酒領用必必須領導導批準，，按月交交財務盤盤點核消消。辦公公用品發發放到人人，少量量定期發發放。4.后勤管理理用品要要因地制制宜，充充分考慮慮經濟性性和適用用性，先先申請批批準后購購買，要要買好，，更要管管理，避避免閑置置浪費和和無使用用價值。。5.嚴格控制制廣告宣宣傳制作作費用，，宣傳廣廣告標示示牌，先先做計劃劃，根據據不同類類型分別別邀請議議價或招招標，加加強維護護保修.重質量、、重品質質、減數數量，避避免繁雜雜無章。。6.后勤管理理引導督督促大家家愛惜公公共財物物，注重重保養維維護，營營造良好好工作生生活環境境。三：責任任成本管管理制度度的履職職和問責責責任成本本管理制制度的管管理流程程和措施施要正常常推進并并實現效效應是有假設設和前提提，其假設和和前提是是業務人人員的專專業水平平達到項項目管理理應有的的水平，，項目的的管理人人員能夠夠各司其其職，及及時正確確完成職職能部門門所應完完成的專專業工作作環節。。各職能部部門業務務人員的的工作態態度和專專業水平平決定了了本環節節工作質質量的好好壞，決決定了責責任成本本管理制制度最終終的效應應。履職職是事中