消防法律法規以及常見消防知識講解磐安縣消防大隊參謀邵應鵬消防法律法規以及常見消防知識講解磐安縣消防大隊參謀邵一、消防工作現狀二、火災案例及責任追究三、常用防火知識講解主要內容：一、消防工作現狀主要內容：1、公共消防安全基礎建設同經濟發展不相適應2、消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應3、公眾消防安全意識同現代社會管理要求不相適應目前，消防工作存在的主要問題一、消防工作現狀1、公共消防安全基礎建設同經濟發展不相適應目前，消防工作存在1、消防工作的方針——預防為主、防消結合2、消防工作的原則——政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與消防工作的方針和原則一、消防工作現狀1、消防工作的方針——預防為主、防消結合消防工作的方針和原則

各地人民政府及其工作部門的主要負責人是本行政區域、本部門的消防工作第一責任人，負全面領導責任；分管消防工作的負責人負直接領導責任；分管其他工作的負責人對分管領域的消防工作負領導責任。政府及其職能部門消防安全職責一、消防工作現狀各地人民政府及其工作部門的主要負責人是本行政國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條

重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。消防行政與刑事責任追究二、火災案例及責任追究國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條消防行政與《行政機關公務員處分條例》第二十條規定

行政機關公務員不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的；發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。公務員處分責任二、火災案例及責任追究《行政機關公務員處分條例》第二十條規定公務員處分責任二、火災

案例分析

1央視大火案2009年2月9日，在建的中央電視臺新臺址園區文化中心發生特別重大火災事故。在救援過程中造成1名消防隊員犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，直接經濟損失16383萬元。

中央電視臺原臺趙化勇被給予行政降級、黨內嚴重警告處分，中央電視臺副臺長、李曉明被給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。中央電視臺副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經理兼總工程師高宏等44名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任。案例分析

1央視大火案

案例分析

2上海靜安區高層住宅大火案2010年11月15日，上海市靜安區膠州路728號公寓大樓發生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經濟損失1.58億元。

上海市副市長沈駿行政記大過，上海市政府和市長韓正分別向國務院作出深刻檢查。靜安區區長張仁良和分管區建交委的副區長徐孫慶被撤職。靜安區區委書記龔德慶黨內嚴重警告，副區長陳靜薇行政記大過。上海建交委主任黃融行政記大過；建交委副主任蔣曙杰行政降級、黨內嚴重警告；建交委建設市場監管處處長、稽查辦公室主任曾明行政記大過。案例分析

2上海靜安區高層住宅大火案《刑法》第三百九十七條

國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。玩忽職守罪二、火災案例及責任追究《刑法》第三百九十七條玩忽職守罪二、火災案例及責任追究

案例分析

3洛陽東都商廈12·25特大火災事故案2000年12月25日晚21時35分，河南省洛陽市老城區東都商廈發生特大火災事故，26日零時45分大火最終被撲滅。造成309人中毒窒息死亡，7人受傷，直接經濟損失275萬元。

對事故主要責任人原東都商廈工會主席張海英（分管娛樂城）、保衛科保安員鄧紅衛、張保安3人，司法機關以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽市公安局老城分局東南隅派出所所長岳永欣及民警馬東斌、洛陽市工商局老城分局青年宮工商所所長楊紅軍；洛陽市工商局老城分局局長郭友軍、副局長王新偉洛陽市消防支隊防火處指導科副科長姚國紅、洛陽市文化局助理調研員（原文化市場管理辦公室主任）瞿憲周、洛陽市文化市場管理辦公室主任桂延州、老城區工商局青年宮工商所所長楊紅軍，司法機關以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽市老城區建委副主任兼城管中隊長唐忠林、洛陽市建委城建監察辦公室副主任張志明2人，司法機關以涉嫌濫用職權罪予以逮捕。以上人員經審判，被分別判處有期徒刑3至13年。案例分析

3洛陽東都商廈12·25特大火災

案例分析

4寶源豐禽業液氨爆炸事故案2013年6月3日6時6分，吉林寶源豐禽業有限公司液氨爆炸導致嚴重火災及人員傷亡。截至16時25分，事故共造成119人遇難。經查，德惠市米沙子鎮鎮長劉真祥、派出所原所長趙震、德惠市公安消防大隊原大隊長呂彥東等11名國家公職人員在工作中，不認真履行職責，監督管理不到位，存在失職瀆職問題，對事故發生負有重要責任，依法追究刑事責任。這起火災案例也暴露出地方政府安全生產監管職責落實不力。宋立民，中共黨員，德惠市米沙子鎮建設分局局長。對寶源豐公司項目工程建設監管不力，在工程建設中的監督檢查流于形式，未能發現并查處寶源豐公司擅自更改建筑設計、更換建設材料等問題。劉樹偉，中共黨員，德惠市建設工程質量監督站副站長，未能按照國家規定對寶源豐公司項目工程各方責任主體資格進行審查，監管工作嚴重失職，埋下重大安全隱患。李云龍，中共黨員，德惠市米沙子鎮經貿辦主任兼安監站站長。未按照安全生產法律法規的要求全面正確地開展米沙子鎮安全監管工作；對檢查工作中發現的問題的跟蹤整改不落實。劉真祥，德惠市米沙子鎮黨委副書記、鎮長。對全鎮開展安全生產執法檢查和隱患排查治理工作中存在的問題，以及對米沙子鎮派出所、建設分局、安監站安全和質量監管工作中存在的問題嚴重失察。案例分析

4寶源豐禽業液氨爆炸事故案《刑法》第一百三十四條

在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重大責任事故罪二、火災案例及責任追究《刑法》第一百三十四條重大責任事故罪二、火災案例及責任追

案例分析

55·31中儲糧直屬庫火災事故案2013年5月31日下午，中儲糧黑龍江林甸直屬庫發生大火，共有78個儲糧囤表面過火，儲量4.7萬噸。經初步估算，火災已造成損失300余萬元。失火原因確定為導線短路打火引發火災。中儲糧倉儲管理部部長龐映彪降級處分；中儲糧黑龍江分公司黨組書記、總經理楊寶興，副總經理劉杰和倉儲管理處處長麻志偉撤職、黨內嚴重警告處分；大慶市公安消防支隊林甸消防大隊長于立忠記過處分；林甸縣副縣長李洪杰記過處分。責成中儲糧向國務院作出深刻檢查。案例分析

55·31中儲糧直屬庫火災事故常用防火知識講解第三章常用防火知識講解第三章消防安全四個能力建設

要切實解決火災防控的源頭性、基礎性、根本性問題，就必須努力提高單位的火災自防自控能力，核心就是要提高社會單位：1、檢查消除火災隱患的能力；2、組織撲救初起火災的能力；

3、組織人員疏散逃生的能力；

4、消防宣傳教育培訓的能力；

簡稱消防安全“四個能力”。消防安全四個能力建設要切實解決火災防控的源頭性、基礎性消防安全四個能力建設分析引發火災的原因

1.動態的行為電氣、吸煙、生活用火不慎、生產作業不慎、設備故障、玩火、放火、雷擊。75%火災都是人為引起的。

2.靜態的隱患如建筑裝修,化工生產等選用產品材料不符合消防的要求……物質的燃燒有三要素：可燃物、助燃物、點火源。根據燃燒原理預防火災有以下三方面：⑴、減少可燃物⑵、隔絕空氣⑶、消除點火源

3.錯誤的意識如消防設施、安全出口上鎖，不會使用滅火器等消防安全四個能力建設分析引發火災的原因火災的等級劃分

根據國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）和公安部辦公廳《關于調整火災等級標準的通知》（公消[2007]234號）的規定，火災等級劃分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級。（1）特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災。（2）重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災。（3）較大火災是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災。（4）一般火災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。火災的等級劃分檢查消除火災隱患的能力常見火災隱患

1、各類場所與居住場所設置在同一建筑物內不符合消防技術標準（三合一場所）檢查消除火災隱患的能力常見火災隱患

1、各類場所與居住場所檢查消除火災隱患的能力2、使用易燃、可燃材料進行內裝修檢查消除火災隱患的能力2、使用易燃、可燃材料進行內裝修檢查消除火災隱患的能力3、疏散通道堵塞檢查消除火災隱患的能力3、疏散通道堵塞檢查消除火災隱患的能力4、安全出口堵塞安全出口是指火災時能使人進入安全區域門檢查消除火災隱患的能力4、安全出口堵塞檢查消除火災隱患的能力5、疏散通道、安全出口封閉檢查消除火災隱患的能力5、疏散通道、安全出口封閉檢查消除火災隱患的能力6、疏散指示標志故障、損壞檢查消除火災隱患的能力6、疏散指示標志故障、損壞檢查消除火災隱患的能力7、應急照明故障、損壞檢查消除火災隱患的能力7、應急照明故障、損壞檢查消除火災隱患的能力8、消防設施、器材被遮擋檢查消除火災隱患的能力8、消防設施、器材被遮擋檢查消除火災隱患的能力9、室內消火栓無水檢查消除火災隱患的能力9、室內消火栓無水檢查消除火災隱患的能力10、消防車通道堵塞，妨礙消防車通行檢查消除火災隱患的能力10、消防車通道堵塞，妨礙消防車通行檢查消除火災隱患的能力11、消防控制系統故障、停用、關閉檢查消除火災隱患的能力11、消防控制系統故障、停用、關閉檢查消除火災隱患的能力12、電氣線路凌亂檢查消除火災隱患的能力12、電氣線路凌亂檢查消除火災隱患的能力13、一座多用、靠近可燃物檢查消除火災隱患的能力13、一座多用、靠近可燃物檢查消除火災隱患的能力1、疏散通道檢查：

查看疏散通道上是否放置有影響人員疏散的物品。四、安全疏散及有關消防設施的檢查方法檢查消除火災隱患的能力1、疏散通道檢查：四、安全疏散及有關消檢查消除火災隱患的能力2、安全出口檢查：安全出口是否被封堵、鎖閉，疏散門是否向疏散的方向開啟，是否有采用側拉門、吊門和轉門的情況。常閉式防火門是否時刻處于關閉不上鎖狀態。檢查消除火災隱患的能力2、安全出口檢查：安全出口是否被封堵、檢查消除火災隱患的能力

3、應急照明檢查：查看疏散通道出口上、樓梯間內、泵房內、消防控制室內是否設置了應急照明，應急照明是否牢固、無遮擋、指示燈正常。按下測試按鈕或切斷正常供電電源后，是否迅速轉入應急工作狀態。檢查消除火災隱患的能力3、應急照明檢查：查看疏散通道出口上檢查消除火災隱患的能力4、疏散指示標志檢查：查看是否設置疏散指示標志，是否設置在不高于1米的墻面上，間距是否合理、指示方向是否準確，標志是否醒目無遮擋，切斷正常供電電源，是否正常工作。門框上方的安全出口標志是否醒目。檢查消除火災隱患的能力4、疏散指示標志檢查：查看是否設置疏散檢查消除火災隱患的能力五、外部環境的檢查方法消防車道的基本要求：（1）暢通；（2）凈寬、凈高不小于4米；（3）轉彎半徑滿足要求；（4）承載能力。檢查消除火災隱患的能力五、外部環境的檢查方法檢查消除火災隱患的能力六、單位消防通道一般存在的問題1、違章搭建占用消防車道檢查消除火災隱患的能力六、單位消防通道一般存在的問題檢查消除火災隱患的能力2、物品堆放影響消防車的通行寬度檢查消除火災隱患的能力2、物品堆放影響消防車的通行寬度檢查消除火災隱患的能力3、擅自增設高空設施影響消防車的通行高度檢查消除火災隱患的能力3、擅自增設高空設施影響消防車的通行高檢查消除火災隱患的能力A、消火栓：

室內消火栓：標志醒目、沒有遮擋、易于開啟、配備齊全、完整好用；

室外消火栓：無埋壓、圈占、遮擋、銹蝕、漏水等現象2、固定滅火設施的檢查檢查消除火災隱患的能力A、消火栓：2、固定滅火檢查消除火災隱患的能力3、防火防煙分區及相關設施檢查方法

（1）防火門

查看防火門外觀及閉門器、順序器、密封條、門扇、門鎖等零件是否完整好用檢查消除火災隱患的能力3、防火防煙分區及相關設施檢查方法（檢查消除火災隱患的能力按下防火卷簾手動按鈕，卷簾是否迅速平穩上升、停止、下降。防火卷簾下是否堆放影響卷簾下降的物品。（3）滅火器的檢查方法1、配置數量夠不夠2、放置位置是否正確3、選型是否正確

4、是否失效

（2）防火卷簾檢查消除火災隱患的能力按下防火卷簾手動按鈕，卷簾是否迅速平穩（一）、簡易防護，蒙鼻匍匐三、逃生技巧（一）、簡易防護，蒙鼻匍匐三、逃生技巧消防法律法規以及常見消防知識講解課件火災時，除可以利用樓梯外，沿著落水管、避雷線等建筑結構中凸出物滑下樓或滑繩也可脫險。在高層建筑中，電梯的供電系統在火災時隨時會斷電或因熱的作用電梯變形而使人被困在電梯內，同時由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，煙霧直接威脅被困人員的生命，因此，千萬不要乘電梯逃生。（二）、善用通道，莫入電梯火災時，除可以利用樓梯外，沿著落水管、避雷線等建筑結構中凸出消防法律法規以及常見消防知識講解課件消防法律法規以及常見消防知識講解課件消防法律法規以及常見消防知識講解課件消防法律法規以及常見消防知識講解課件（三）、避難場所，固守待援假如用手摸房門已感到燙手，此時一旦開門；火焰與濃煙勢必迎面撲來，逃生通道被切斷且短時間內無人救援。這時候，可采取創造避難場所、固守待援的辦法。首先應關緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾一濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上問窗然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入，固守在房內，直到救援人員到達。

（三）、避難場所，固守待援假如用手摸房門已感到燙手，此時一旦消防法律法規以及常見消防知識講解課件被煙火圍困暫時無法逃離的人員，應盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發現和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發出有效的求救信號，引起救援者的注意。（四）、緩晃輕拋，尋求援助被煙火圍困暫時無法逃離的人員，應盡量呆在陽臺、窗口等易于被人消防法律法規以及常見消防知識講解課件火場上的人如果發現身上著了火，千萬不可驚跑或用手拍打，因為奔跑或拍打時會形成風勢，加速氧氣的補充，促旺火勢。當身上衣服著火時，應趕緊設法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；能及時跳進水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了。（五）、火已及身，切勿驚跑火場上的人如果發現身上著了火，千萬不可驚跑或用手拍打，因為奔

在火場中，人的生命是最重要的。身處險境，應盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，而把寶貴的逃生時間浪費在穿衣或尋找、搬離貴重物品上。已經逃離險境的人員，切莫重返險地，自投羅網。（六）、不入險地，不貪財物

在火場中，人的生命是最重要的。身處險境，應盡快撤離，每個人對自己工作、學習或居住所在的建筑物的結構及逃生路徑要做到了然于胸，必要時可集中組織應急逃生預演，使大家熟悉建筑物內的消防設施及自救逃生的方法。這樣，火災發生時，就不會覺得走投無路了。

當你處在陌生的環境時，如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時，為了自身安全，務必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關鍵時候能盡快逃離現場。(a.電源開關b.滅火器c.安全門)（七）、熟悉環境，暗記出口每個人對自己工作、學習或居住所在的建筑物的結構及逃生路徑要做消防法律法規以及常見消防知識講解磐安縣消防大隊參謀邵應鵬消防法律法規以及常見消防知識講解磐安縣消防大隊參謀邵一、消防工作現狀二、火災案例及責任追究三、常用防火知識講解主要內容：一、消防工作現狀主要內容：1、公共消防安全基礎建設同經濟發展不相適應2、消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應3、公眾消防安全意識同現代社會管理要求不相適應目前，消防工作存在的主要問題一、消防工作現狀1、公共消防安全基礎建設同經濟發展不相適應目前，消防工作存在1、消防工作的方針——預防為主、防消結合2、消防工作的原則——政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與消防工作的方針和原則一、消防工作現狀1、消防工作的方針——預防為主、防消結合消防工作的方針和原則

各地人民政府及其工作部門的主要負責人是本行政區域、本部門的消防工作第一責任人，負全面領導責任；分管消防工作的負責人負直接領導責任；分管其他工作的負責人對分管領域的消防工作負領導責任。政府及其職能部門消防安全職責一、消防工作現狀各地人民政府及其工作部門的主要負責人是本行政國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條

重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。消防行政與刑事責任追究二、火災案例及責任追究國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條消防行政與《行政機關公務員處分條例》第二十條規定

行政機關公務員不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的；發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。公務員處分責任二、火災案例及責任追究《行政機關公務員處分條例》第二十條規定公務員處分責任二、火災

案例分析

1央視大火案2009年2月9日，在建的中央電視臺新臺址園區文化中心發生特別重大火災事故。在救援過程中造成1名消防隊員犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，直接經濟損失16383萬元。

中央電視臺原臺趙化勇被給予行政降級、黨內嚴重警告處分，中央電視臺副臺長、李曉明被給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。中央電視臺副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經理兼總工程師高宏等44名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任。案例分析

1央視大火案

案例分析

2上海靜安區高層住宅大火案2010年11月15日，上海市靜安區膠州路728號公寓大樓發生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經濟損失1.58億元。

上海市副市長沈駿行政記大過，上海市政府和市長韓正分別向國務院作出深刻檢查。靜安區區長張仁良和分管區建交委的副區長徐孫慶被撤職。靜安區區委書記龔德慶黨內嚴重警告，副區長陳靜薇行政記大過。上海建交委主任黃融行政記大過；建交委副主任蔣曙杰行政降級、黨內嚴重警告；建交委建設市場監管處處長、稽查辦公室主任曾明行政記大過。案例分析

2上海靜安區高層住宅大火案《刑法》第三百九十七條

國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。玩忽職守罪二、火災案例及責任追究《刑法》第三百九十七條玩忽職守罪二、火災案例及責任追究

案例分析

3洛陽東都商廈12·25特大火災事故案2000年12月25日晚21時35分，河南省洛陽市老城區東都商廈發生特大火災事故，26日零時45分大火最終被撲滅。造成309人中毒窒息死亡，7人受傷，直接經濟損失275萬元。

對事故主要責任人原東都商廈工會主席張海英（分管娛樂城）、保衛科保安員鄧紅衛、張保安3人，司法機關以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽市公安局老城分局東南隅派出所所長岳永欣及民警馬東斌、洛陽市工商局老城分局青年宮工商所所長楊紅軍；洛陽市工商局老城分局局長郭友軍、副局長王新偉洛陽市消防支隊防火處指導科副科長姚國紅、洛陽市文化局助理調研員（原文化市場管理辦公室主任）瞿憲周、洛陽市文化市場管理辦公室主任桂延州、老城區工商局青年宮工商所所長楊紅軍，司法機關以涉嫌玩忽職守罪予以逮捕；洛陽市老城區建委副主任兼城管中隊長唐忠林、洛陽市建委城建監察辦公室副主任張志明2人，司法機關以涉嫌濫用職權罪予以逮捕。以上人員經審判，被分別判處有期徒刑3至13年。案例分析

3洛陽東都商廈12·25特大火災

案例分析

4寶源豐禽業液氨爆炸事故案2013年6月3日6時6分，吉林寶源豐禽業有限公司液氨爆炸導致嚴重火災及人員傷亡。截至16時25分，事故共造成119人遇難。經查，德惠市米沙子鎮鎮長劉真祥、派出所原所長趙震、德惠市公安消防大隊原大隊長呂彥東等11名國家公職人員在工作中，不認真履行職責，監督管理不到位，存在失職瀆職問題，對事故發生負有重要責任，依法追究刑事責任。這起火災案例也暴露出地方政府安全生產監管職責落實不力。宋立民，中共黨員，德惠市米沙子鎮建設分局局長。對寶源豐公司項目工程建設監管不力，在工程建設中的監督檢查流于形式，未能發現并查處寶源豐公司擅自更改建筑設計、更換建設材料等問題。劉樹偉，中共黨員，德惠市建設工程質量監督站副站長，未能按照國家規定對寶源豐公司項目工程各方責任主體資格進行審查，監管工作嚴重失職，埋下重大安全隱患。李云龍，中共黨員，德惠市米沙子鎮經貿辦主任兼安監站站長。未按照安全生產法律法規的要求全面正確地開展米沙子鎮安全監管工作；對檢查工作中發現的問題的跟蹤整改不落實。劉真祥，德惠市米沙子鎮黨委副書記、鎮長。對全鎮開展安全生產執法檢查和隱患排查治理工作中存在的問題，以及對米沙子鎮派出所、建設分局、安監站安全和質量監管工作中存在的問題嚴重失察。案例分析

4寶源豐禽業液氨爆炸事故案《刑法》第一百三十四條

在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重大責任事故罪二、火災案例及責任追究《刑法》第一百三十四條重大責任事故罪二、火災案例及責任追

案例分析

55·31中儲糧直屬庫火災事故案2013年5月31日下午，中儲糧黑龍江林甸直屬庫發生大火，共有78個儲糧囤表面過火，儲量4.7萬噸。經初步估算，火災已造成損失300余萬元。失火原因確定為導線短路打火引發火災。中儲糧倉儲管理部部長龐映彪降級處分；中儲糧黑龍江分公司黨組書記、總經理楊寶興，副總經理劉杰和倉儲管理處處長麻志偉撤職、黨內嚴重警告處分；大慶市公安消防支隊林甸消防大隊長于立忠記過處分；林甸縣副縣長李洪杰記過處分。責成中儲糧向國務院作出深刻檢查。案例分析

55·31中儲糧直屬庫火災事故常用防火知識講解第三章常用防火知識講解第三章消防安全四個能力建設

要切實解決火災防控的源頭性、基礎性、根本性問題，就必須努力提高單位的火災自防自控能力，核心就是要提高社會單位：1、檢查消除火災隱患的能力；2、組織撲救初起火災的能力；

3、組織人員疏散逃生的能力；

4、消防宣傳教育培訓的能力；

簡稱消防安全“四個能力”。消防安全四個能力建設要切實解決火災防控的源頭性、基礎性消防安全四個能力建設分析引發火災的原因

1.動態的行為電氣、吸煙、生活用火不慎、生產作業不慎、設備故障、玩火、放火、雷擊。75%火災都是人為引起的。

2.靜態的隱患如建筑裝修,化工生產等選用產品材料不符合消防的要求……物質的燃燒有三要素：可燃物、助燃物、點火源。根據燃燒原理預防火災有以下三方面：⑴、減少可燃物⑵、隔絕空氣⑶、消除點火源

3.錯誤的意識如消防設施、安全出口上鎖，不會使用滅火器等消防安全四個能力建設分析引發火災的原因火災的等級劃分

根據國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）和公安部辦公廳《關于調整火災等級標準的通知》（公消[2007]234號）的規定，火災等級劃分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級。（1）特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災。（2）重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災。（3）較大火災是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災。（4）一般火災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。火災的等級劃分檢查消除火災隱患的能力常見火災隱患

1、各類場所與居住場所設置在同一建筑物內不符合消防技術標準（三合一場所）檢查消除火災隱患的能力常見火災隱患

1、各類場所與居住場所檢查消除火災隱患的能力2、使用易燃、可燃材料進行內裝修檢查消除火災隱患的能力2、使用易燃、可燃材料進行內裝修檢查消除火災隱患的能力3、疏散通道堵塞檢查消除火災隱患的能力3、疏散通道堵塞檢查消除火災隱患的能力4、安全出口堵塞安全出口是指火災時能使人進入安全區域門檢查消除火災隱患的能力4、安全出口堵塞檢查消除火災隱患的能力5、疏散通道、安全出口封閉檢查消除火災隱患的能力5、疏散通道、安全出口封閉檢查消除火災隱患的能力6、疏散指示標志故障、損壞檢查消除火災隱患的能力6、疏散指示標志故障、損壞檢查消除火災隱患的能力7、應急照明故障、損壞檢查消除火災隱患的能力7、應急照明故障、損壞檢查消除火災隱患的能力8、消防設施、器材被遮擋檢查消除火災隱患的能力8、消防設施、器材被遮擋檢查消除火災隱患的能力9、室內消火栓無水檢查消除火災隱患的能力9、室內消火栓無水檢查消除火災隱患的能力10、消防車通道堵塞，妨礙消防車通行檢查消除火災隱患的能力10、消防車通道堵塞，妨礙消防車通行檢查消除火災隱患的能力11、消防控制系統故障、停用、關閉檢查消除火災隱患的能力11、消防控制系統故障、停用、關閉檢查消除火災隱患的能力12、電氣線路凌亂檢查消除火災隱患的能力12、電氣線路凌亂檢查消除火災隱患的能力13、一座多用、靠近可燃物檢查消除火災隱患的能力13、一座多用、靠近可燃物檢查消除火災隱患的能力1、疏散通道檢查：

查看疏散通道上是否放置有影響人員疏散的物品。四、安全疏散及有關消防設施的檢查方法檢查消除火災隱患的能力1、疏散通道檢查：四、安全疏散及有關消檢查消除火災隱患的能力2、安全出口檢查：安全出口是否被封堵、鎖閉，疏散門是否向疏散的方向開啟，是否有采用側拉門、吊門和轉門的情況。常閉式防火門是否時刻處于關閉不上鎖狀態。檢查消除火災隱患的能力2、安全出口檢查：安全出口是否被封堵、檢查消除火災隱患的能力

3、應急照明檢查：查看疏散通道出口上、樓梯間內、泵房內、消防控制室內是否設置了應急照明，應急照明是否牢固、無遮擋、指示燈正常。按下測試按鈕或切斷正常供電電源后，是否迅速轉入應急工作狀態。檢查消除火災隱患的能力3、應急照明檢查：查看疏散通道出口上檢查消除火災隱患的能力4、疏散指示標志檢查：查看是否設置疏散指示標志，是否設置在不高于1米的墻面上，間距是否合理、指示方向是否準確，標志是否醒目無遮擋，切斷正常供電電源，是否正常工作。門框上方的安全出口標志是否醒目。檢查消除火災隱患的能力4、疏散指示標志檢查：查看是否設置疏散檢查消除火災隱患的能力五、外部環境的檢查方法消防車道的基本要求：（1）暢通；（2）凈寬、凈高不小于4米；（3）轉彎半徑滿足要求；（4）承載能力。檢查消除火災隱患的能力五、外部環境的檢查方法檢查消除火災隱患的能力六、單位消防通道一般存在的問題1、違章搭建占用消防車道檢查消除火災隱患的能力六、單位消防通道一般存在的問題檢查消除火災隱患的能力2、物品堆放影響消防車的通行寬度檢查消除火災隱患的能力2、物品堆放影響消防車的通行寬度檢查消除火災隱患的能力3、擅自增設高空設施影響消防車的通行高度檢查消除火災隱患的能力3、擅自增設高空設施影響消防車的通行高檢查消除火災隱患的能力A、消火栓：

室內消火栓：標志醒目、沒有遮擋、易于開啟、配備齊全、完整好用；

室外消火栓：無埋壓、圈占、遮擋、銹蝕、漏水等現象2、固定滅火設施的檢查檢查