第九章建設項目合同管理toto1

第一節概述to建設項目合同管理教材課件2一.合同概述（一）合同的概念一般意義上的合同，泛指一切權利義務關系的協議。合同具有以下特點：1.合同是當事人協商一致的協議，是雙方或者多方的民事法律行為；2.合同的主體是自然人、法人和其他組織等民事主體；一.合同概述（一）合同的概念33.合同的內容是有關設立、變更和終止民事權利義務關系的約定，通過合同條款具體體現出來；4.合同須依法成立，只有依法成立的合同對當事人才具有法律約束力。3.合同的內容是有關設立、變更和終止民事權利義務關系的約定，4（二）合同的內容

合同的內容即合同的條款，是當事人雙方經協商后就某一目的所確定的各自的權利和義務，合同的內容一般包括以下條款：（1）當事人的名稱或者姓名和住所；（2）標的；

標的是合同當事人雙方權利義務共同指向的對象，即合同法律關系的客體。（3）數量；（4）質量；（二）合同的內容5

（5）價款或者報酬；（6）履行期限、地點和方式；（7）違約責任。違約責任往往以支付違約金、賠償金或其他法律責任形式出現在違約責任條款中；（8）解決爭議的方法。（5）價款或者報酬；6合同爭議的解決方式有：和解、調解、仲裁、訴訟四種

和解：合同糾紛當事人在自愿平等的基礎上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的方式。在沒有第三人參加的情況下及時解決當事人之間的糾紛，有利于雙方的進一步合作。

調解：調解是指合同的當事人對合同所約定的權利、義務發生爭議，經過協商后，不能達成和解協議時，在第三方的調解下，尋求解決合同糾紛的方法。

仲裁：仲裁是當事人雙方在爭議發生前或爭議發生后達成協議，自愿將爭議交給第三者（仲裁委員會）作出裁決，并負有自動履行義務的一種解決爭議的方式。

訴訟：是指合同當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的合同爭議，合同雙方當事人如果未約定仲裁協議，則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。合同爭議的解決方式有：和解、調解、仲裁、訴訟四種7二.建設工程合同的有關知識建設工程合同：是業主與承包人為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。這里的建設工程任務即合同的標的，它包括工程的堪察、設計、建筑、安裝、施工，工程監理及物資采購等。由此建設工程合同可以相應地分為堪察、設計合同，建筑、安裝施工合同、工程監理合同及物資采購合同等。二.建設工程合同的有關知識建設工程合同：是業主與8合同在工程項目中的基本作用

1.合同分配著工程任務；2.合同確定了項目的組織關系，它規定著項目參加者各方面的經濟責權利關系和工作的分配情況，所以它直接影響著整個項目組織和管理系統的形態和運作；3.合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據，是工程過程中雙方的最高行為準則；4.合同將工程所涉及到的生產、材料和設備供應、運輸、各專業設計和施工的分工協作關系聯系起來，協調并統一工程各參加者的行為；5.合同是工程過程中雙方爭執解決的依據。return合同在工程項目中的基本作用return91.工程項目中的主要合同關系(一)業主的主要合同關系(二)承包商的主要合同關系(三)其它方面的合同關系(四)工程項目合同體系return1.工程項目中的主要合同關系(一)業主的主要合同關系ret10業主的主要合同關系

業主必須將經過項目目標分解和結構分析所確定的各種工程任務委托出去，由專門的單位來完成。與業主簽訂的合同通常被稱為主合同。根據工程分標方式的不同，業主可能訂立幾十份合同，例如將各專業工程分別甚至分段委托，或將材料和設備供應分別委托；也可能將上述委托以各種形式進行合并，只簽訂幾份甚至一份主合同。所以一份主合同的工程(工作)范圍和內容會有很大的區別。通常業主必須簽訂咨詢(監理)合同，勘察設計合同，供應合同(業主負責的材料和設備供應，工程施工合同，貸款合同等。

return業主的主要合同關系業主必須將經過項目目標分11業主的主要合同關系業主的主要合同關系12承包商的主要合同關系

承包商要完成合同所規定的責任，包括工程量表中所確定的工程范圍的施工、竣工及保修，并為完成這些責任提供勞動力、施工設備、建筑材料、管理人員、臨時設施，有時也包括設計工作。當然任何承包商不可能，也不必具備所有專業工程的施工能力和材料、設備供應能力，他可以將一些專業工程和工作委托出去。所以圍繞著承包商常常會有復雜的合同關系，他必須簽訂工程分包合同，設備和材料供應合同，運輸合同，加工合同，租賃合同，勞務合同等。return承包商的主要合同關系承包商要完成合同所規定13其它方面的合同關系

1．分包商有時也可把其工作再分包出去，形成多級分包合同；2．設計單位，供應單位也可能有分包；3．承包商有時承擔部分工程的設計任務，他也需要委托設計單位；4．如果工程的付款條件苛刻，承包商須帶資承包，他也必須訂立貸款合同；5．在許多大工程中，特別是全包工程中，承包商往往是幾個企業的合伙或聯營，則這些企業之間必須訂立合伙合同(聯營合同)。return其它方面的合同關系1．分包商有時也可把其工作再分包14工程項目合同體系

return工程項目合同體系return15合同的生命期

不同種類的合同有不同的委托方式和履行方式，它們經過不同的過程，就有不同的生命期。在項目的合同體系中比較典型的、也最為復雜的是工程承包合同，它經歷了以下兩個階段：

1．合同的形成階段。合同一般通過招標投標來形成。它通常從起草招標文件開始直到合同簽訂為止。2．合同的執行階段。這個階段從簽訂合同開始直到承包商按合同規定完成工程，并通過保修期為止。工程承包合同的生命期可用圖15-2表示。return合同的生命期不同種類的合同有不同的委托16return合同管理工作過程

return合同管理工作過程172.合同種類的選擇

(1)單價合同

這是最常見的合同種類，適用范圍廣，如FIDIC工程施工合同，我國的建設工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中，承包商僅按合同規定承擔報價的風險，即對報價(主要為單價)的正確性和適宜性承擔責任；而工程量變化的風險由業主承擔。由于風險分配比較合理，能夠適應大多數工程，能調動承包商和業主雙方的管理積極性。單價合同又分為固定單價和可調單價等形式。單價合同的特點是單價優先，業主在招標文件中給出的工程量表中的工程量是參考數字，而實際合同價款按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。在單價合同中應明確編制工程量清單的方法和工程計量方法。

2.合同種類的選擇

(1)單價合同

18(2)固定總價合同

這種合同以一次包死的總價格委托，除了設計有重大變更，一般不允許調整合同價格。所以在這類合同中承包商承擔了全部的工作量和價格風險。在現代工程中，特別在合資項目中，業主喜歡采用這種合同形式。在正常情況下，可以免除業主由于要追加合同價款、追加投資帶來的麻煩。但由于承包商承擔了全部風險，報價中不可預見風險費用較高。承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。在以前很長時間中，固定總價合同的應用范圍很小：(1)工程范圍必須清楚明確。(2)工程設計較細，圖紙完整、詳細、清楚。(3)工程量小、工期短，環境因素變化小，工程條件穩定并合理(4)工程結構、技術簡單，風險小，報價估算方便。(5)工程投標期相對寬裕，承包商可以詳細作準備。(6)合同條件完備，雙方的權利和義務十分清楚。但現在在國內外的工程中，固定總價合同的使用范圍有擴大的趨勢，用得比較多。(2)固定總價合同這種合同以一次包死的總價格委托，除19(3)成本加酬金合同

工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金(間接費)計算。在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價格，只能確定酬金的比率。由于合同價格按承包商的實際成本結算，所以在這類合同中，承包商不承擔任何風險，而業主承擔了全部工作量和價格風險，所以承包商在工程中沒有成本控制的積極性，常常不僅不愿意壓縮成本，相反期望提高成本以提高他自己的工程經濟效益。這樣會損害工程的整體效益。所以這類合同的使用應受到嚴格限制，通常應用于如下情況：(1)投標階段依據不準，工程的范圍無法界定，無法準確估價，缺少工程的詳細說明。(2)工程特別復雜，工程技術、結構方案不能預先確定。它們可能按工程中出現的新的情況確定。(3)時間特別緊急，要求盡快開工。如搶救，搶險工程，人們無法詳細地計劃和商談。為了克服成本加酬金合同的缺點，擴大它的使用范圍，人們對該種合同又作了許多改進，以調動承包商成本控制的積極性。(3)成本加酬金合同工程最終合同價格按承包商的實際成20（1）成本加固定百分比。計算公式為：C＝Cd(1+P)C－－工程總造價；Cd－－實際發生的工程成本P－－發包方與承包方事先商定的固定百分比（1）成本加固定百分比。計算公式為：21（2）成本加固定酬金C＝Cd+F

F:固定酬金（3）成本＋浮動酬金

Cd＝C0時，C＝F＋Cd

Cd＜C0時,C＝F+F0＋CdCd＞C0時,C＝F-F0＋CdCd:實際發生的工程成本；C0：預期成本F0：浮動酬金F0＜︱C0－Cd︴（2）成本加固定酬金22(4)目標合同

在一些發達國家，目標合同廣泛使用于工業項目、研究和開發項目、軍事工程項目中。它是固定總價合同和成本加酬金合同的結合和改進形式。在這些項目中承包商在項目可行性研究階段，甚至在目標設計階段就介入工程，并以全包的形式承包工程。目標合同也有許多種形式。通常合同規定承包商對工程建成后的生產能力(或使用功能)，工程總成本(或總價格)，工期目標承擔責任。如果工程投產后一定時間內達不到預定的生產能力，則按一定的比例扣減合同價格；如果工期拖延，則承包商承擔工期拖延違約金。如果實際總成本低于預定總成本，則節約的部分按預定的比例給承包商獎勵；反之，超支的部分由承包商按比例承擔。如果承包商提出合理化建議被業主認可，該建議方案使實際成本減少，則合同價款總額不予減少，這樣成本節約的部分業主與承包商分成。目標合同能夠最大限度地發揮承包商工程管理的積極性，適用于工程范圍沒有完全定界或預測風險較大的情況。return(4)目標合同在一些發達國家，目標合同廣泛使用于工23

第二節合同實施控制return建設項目合同管理教材課件24合同交底工作

1．合同履行分析。--使合同成為一份可執行文件承包商的主要合同責任、工程范圍和權力；業主的主要責任和權力；合同價格、計價方法、補償條件；工期要求和補償條件；工程中的一些問題的處理方法和過程；爭執的解決；雙方的違約責任；合同履行時應注意的問題和風險等。2．合同交底。

即將合同和合同分析文件下達落實到具體的責任人。3．在項目組織的建立，管理系統的建立過程中，落實各合同規定。return合同交底工作1．合同履行分析。--使合同成為一份可執行文件25合同控制

(一)“漏洞工程師”

(二)合同實施控制的主要工作(三)充分利用合同賦予的權力

return合同控制(一)“漏洞工程師”return26“漏洞工程師”1．實施前尋找合同和計劃中的漏洞，以防止造成工程的干擾，對工程實施起預警作用，將計劃、工作安排做得更完備些。2．及時地尋找和發現自己在合同執行中出現的漏洞、失誤，以保證自己不違約。3．及時地尋找對方合同執行中的漏洞，及時提出警告或索賠要求。4．尋找各個合同協調中的漏洞。return“漏洞工程師”1．實施前尋找合同和計劃中的漏洞，以防27合同實施控制的主要工作

1．給項目經理、各職能人員、所屬承(分)包商在合同關系上以幫助，解釋合同。2．協助項目經理正確行使合同規定的各項權力，防止產生違約行為。3．對工程項目的各個合同執行進行協調。4.作合同實施檔案管理，記錄工作范圍變更和因此導致的成本、進度計劃和任何商務及法律條款變更；記錄對合同的修訂，收集、記錄和存檔客戶的批準、通知等文件，談判紀要和來往信件。5.對合同實施過程進行監督，對照合同監督自己的各工程小組，各承包商的施工，做好協調和管理工作，應定期進行驗證，以確保項目組、承包商、業主都滿足合同要求。確保每個承包商都正確履行合同。驗證結果應反饋到承包商且措施應經認可。

return合同實施控制的主要工作1．給項目經理、各職能人員、所28

6.及時地向各層次的管理人員提供合同實施情況的報告，并對合同的實施提出建議、意見甚至警告。

7.調解合同爭執，包括各個合同爭執以及合同之間界面的爭執。

8.處理索賠與反索賠事務。

6.及時地向各層次的管理人員提供合同實施情況的報告，并對合29充分利用合同賦予的權力

在項目實施中合同控制要充分地運用合同所賦予的權力和可能性。例如：1．利用合同控制手段對各方面進行嚴格管理，最大限度地利用合同賦予的權力，如指令權、審批權、檢查權等來控制工期、成本和質量。2．在對工程實施進行跟蹤診斷時，要利用合同分析原因，處理好工程實施中的差異問題，并落實責任。3．在對工程實施進行調整時，要充分利用合同將對方的要求(如賠償要求)降到最小。所以在技術、經濟、組織、管理等措施中，首先要考慮到用合同措施來解決問題。合同結束前，應驗證合同的全部條件和要求都得到滿足，驗證有關承包工作的反饋情況，以更新承包商注冊名錄。return充分利用合同賦予的權力在項目實施中30索賠管理

(一)索賠的起因

在工程項目中索賠是經常發生的。項目各參加者屬于不同的單位，其經濟利益并不一致。而合同是在工程實施前簽訂的，合同規定的工期和價格是基于對環境狀況和工程狀況預測基礎上的，同時又假設合同各方面都能正確地履行合同所規定的責任。而在工程實施中常常會由于如下原因產生索賠：

1．由于業主(包括他的項目管理者)沒能正確地履行合同義務。

2．由于業主因行使合同規定的權力而增加了承包商的花費和延長了工期，按合同規定應該給予補償。

3．由于某一個承包商不完成合同責任而造成的連鎖反應。

4．由于環境的變化。

索賠管理

(一)索賠的起因31

(二)索賠管理索賠管理包括索賠和反索賠：1．索賠。索賠是對自己已經受到的損失進行追索。包括：(l)在日常的合同實施過程中預測索賠機會，即對引起索賠的干擾事件作預測。(2)在合同實施中尋找和發現索賠機會。(3)處理索賠事件，及時提出索賠要求，妥善解決爭執。2．反索賠。反索賠著眼于防止和減少損失的發生。通常反索賠有：(l)反駁對方(合同伙伴)不合理的索賠要求，即反駁索賠報告，推卸自己對已發生的干擾事件的責任，否定或部分否定對方的索賠要求。(2)防止對方提出索賠，通過有效的合同管理，使自己不違約，處于不能被索賠的地位。

(二)索賠管理32(三)索賠管理

工作過程return(三)索賠管理

工作過程return33四、合同后評價

1．合同簽訂情況評價。2．合同執行情況評價。3．合同管理工作評價。4．合同條款分析。return四、合同后評價1．合同簽訂情況評價。retur34第九章建設項目合同管理toto35

第一節概述to建設項目合同管理教材課件36一.合同概述（一）合同的概念一般意義上的合同，泛指一切權利義務關系的協議。合同具有以下特點：1.合同是當事人協商一致的協議，是雙方或者多方的民事法律行為；2.合同的主體是自然人、法人和其他組織等民事主體；一.合同概述（一）合同的概念373.合同的內容是有關設立、變更和終止民事權利義務關系的約定，通過合同條款具體體現出來；4.合同須依法成立，只有依法成立的合同對當事人才具有法律約束力。3.合同的內容是有關設立、變更和終止民事權利義務關系的約定，38（二）合同的內容

合同的內容即合同的條款，是當事人雙方經協商后就某一目的所確定的各自的權利和義務，合同的內容一般包括以下條款：（1）當事人的名稱或者姓名和住所；（2）標的；

標的是合同當事人雙方權利義務共同指向的對象，即合同法律關系的客體。（3）數量；（4）質量；（二）合同的內容39

（5）價款或者報酬；（6）履行期限、地點和方式；（7）違約責任。違約責任往往以支付違約金、賠償金或其他法律責任形式出現在違約責任條款中；（8）解決爭議的方法。（5）價款或者報酬；40合同爭議的解決方式有：和解、調解、仲裁、訴訟四種

和解：合同糾紛當事人在自愿平等的基礎上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的方式。在沒有第三人參加的情況下及時解決當事人之間的糾紛，有利于雙方的進一步合作。

調解：調解是指合同的當事人對合同所約定的權利、義務發生爭議，經過協商后，不能達成和解協議時，在第三方的調解下，尋求解決合同糾紛的方法。

仲裁：仲裁是當事人雙方在爭議發生前或爭議發生后達成協議，自愿將爭議交給第三者（仲裁委員會）作出裁決，并負有自動履行義務的一種解決爭議的方式。

訴訟：是指合同當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的合同爭議，合同雙方當事人如果未約定仲裁協議，則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。合同爭議的解決方式有：和解、調解、仲裁、訴訟四種41二.建設工程合同的有關知識建設工程合同：是業主與承包人為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。這里的建設工程任務即合同的標的，它包括工程的堪察、設計、建筑、安裝、施工，工程監理及物資采購等。由此建設工程合同可以相應地分為堪察、設計合同，建筑、安裝施工合同、工程監理合同及物資采購合同等。二.建設工程合同的有關知識建設工程合同：是業主與42合同在工程項目中的基本作用

1.合同分配著工程任務；2.合同確定了項目的組織關系，它規定著項目參加者各方面的經濟責權利關系和工作的分配情況，所以它直接影響著整個項目組織和管理系統的形態和運作；3.合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據，是工程過程中雙方的最高行為準則；4.合同將工程所涉及到的生產、材料和設備供應、運輸、各專業設計和施工的分工協作關系聯系起來，協調并統一工程各參加者的行為；5.合同是工程過程中雙方爭執解決的依據。return合同在工程項目中的基本作用return431.工程項目中的主要合同關系(一)業主的主要合同關系(二)承包商的主要合同關系(三)其它方面的合同關系(四)工程項目合同體系return1.工程項目中的主要合同關系(一)業主的主要合同關系ret44業主的主要合同關系

業主必須將經過項目目標分解和結構分析所確定的各種工程任務委托出去，由專門的單位來完成。與業主簽訂的合同通常被稱為主合同。根據工程分標方式的不同，業主可能訂立幾十份合同，例如將各專業工程分別甚至分段委托，或將材料和設備供應分別委托；也可能將上述委托以各種形式進行合并，只簽訂幾份甚至一份主合同。所以一份主合同的工程(工作)范圍和內容會有很大的區別。通常業主必須簽訂咨詢(監理)合同，勘察設計合同，供應合同(業主負責的材料和設備供應，工程施工合同，貸款合同等。

return業主的主要合同關系業主必須將經過項目目標分45業主的主要合同關系業主的主要合同關系46承包商的主要合同關系

承包商要完成合同所規定的責任，包括工程量表中所確定的工程范圍的施工、竣工及保修，并為完成這些責任提供勞動力、施工設備、建筑材料、管理人員、臨時設施，有時也包括設計工作。當然任何承包商不可能，也不必具備所有專業工程的施工能力和材料、設備供應能力，他可以將一些專業工程和工作委托出去。所以圍繞著承包商常常會有復雜的合同關系，他必須簽訂工程分包合同，設備和材料供應合同，運輸合同，加工合同，租賃合同，勞務合同等。return承包商的主要合同關系承包商要完成合同所規定47其它方面的合同關系

1．分包商有時也可把其工作再分包出去，形成多級分包合同；2．設計單位，供應單位也可能有分包；3．承包商有時承擔部分工程的設計任務，他也需要委托設計單位；4．如果工程的付款條件苛刻，承包商須帶資承包，他也必須訂立貸款合同；5．在許多大工程中，特別是全包工程中，承包商往往是幾個企業的合伙或聯營，則這些企業之間必須訂立合伙合同(聯營合同)。return其它方面的合同關系1．分包商有時也可把其工作再分包48工程項目合同體系

return工程項目合同體系return49合同的生命期

不同種類的合同有不同的委托方式和履行方式，它們經過不同的過程，就有不同的生命期。在項目的合同體系中比較典型的、也最為復雜的是工程承包合同，它經歷了以下兩個階段：

1．合同的形成階段。合同一般通過招標投標來形成。它通常從起草招標文件開始直到合同簽訂為止。2．合同的執行階段。這個階段從簽訂合同開始直到承包商按合同規定完成工程，并通過保修期為止。工程承包合同的生命期可用圖15-2表示。return合同的生命期不同種類的合同有不同的委托50return合同管理工作過程

return合同管理工作過程512.合同種類的選擇

(1)單價合同

這是最常見的合同種類，適用范圍廣，如FIDIC工程施工合同，我國的建設工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中，承包商僅按合同規定承擔報價的風險，即對報價(主要為單價)的正確性和適宜性承擔責任；而工程量變化的風險由業主承擔。由于風險分配比較合理，能夠適應大多數工程，能調動承包商和業主雙方的管理積極性。單價合同又分為固定單價和可調單價等形式。單價合同的特點是單價優先，業主在招標文件中給出的工程量表中的工程量是參考數字，而實際合同價款按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。在單價合同中應明確編制工程量清單的方法和工程計量方法。

2.合同種類的選擇

(1)單價合同

52(2)固定總價合同

這種合同以一次包死的總價格委托，除了設計有重大變更，一般不允許調整合同價格。所以在這類合同中承包商承擔了全部的工作量和價格風險。在現代工程中，特別在合資項目中，業主喜歡采用這種合同形式。在正常情況下，可以免除業主由于要追加合同價款、追加投資帶來的麻煩。但由于承包商承擔了全部風險，報價中不可預見風險費用較高。承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。在以前很長時間中，固定總價合同的應用范圍很小：(1)工程范圍必須清楚明確。(2)工程設計較細，圖紙完整、詳細、清楚。(3)工程量小、工期短，環境因素變化小，工程條件穩定并合理(4)工程結構、技術簡單，風險小，報價估算方便。(5)工程投標期相對寬裕，承包商可以詳細作準備。(6)合同條件完備，雙方的權利和義務十分清楚。但現在在國內外的工程中，固定總價合同的使用范圍有擴大的趨勢，用得比較多。(2)固定總價合同這種合同以一次包死的總價格委托，除53(3)成本加酬金合同

工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金(間接費)計算。在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價格，只能確定酬金的比率。由于合同價格按承包商的實際成本結算，所以在這類合同中，承包商不承擔任何風險，而業主承擔了全部工作量和價格風險，所以承包商在工程中沒有成本控制的積極性，常常不僅不愿意壓縮成本，相反期望提高成本以提高他自己的工程經濟效益。這樣會損害工程的整體效益。所以這類合同的使用應受到嚴格限制，通常應用于如下情況：(1)投標階段依據不準，工程的范圍無法界定，無法準確估價，缺少工程的詳細說明。(2)工程特別復雜，工程技術、結構方案不能預先確定。它們可能按工程中出現的新的情況確定。(3)時間特別緊急，要求盡快開工。如搶救，搶險工程，人們無法詳細地計劃和商談。為了克服成本加酬金合同的缺點，擴大它的使用范圍，人們對該種合同又作了許多改進，以調動承包商成本控制的積極性。(3)成本加酬金合同工程最終合同價格按承包商的實際成54（1）成本加固定百分比。計算公式為：C＝Cd(1+P)C－－工程總造價；Cd－－實際發生的工程成本P－－發包方與承包方事先商定的固定百分比（1）成本加固定百分比。計算公式為：55（2）成本加固定酬金C＝Cd+F

F:固定酬金（3）成本＋浮動酬金

Cd＝C0時，C＝F＋Cd

Cd＜C0時,C＝F+F0＋CdCd＞C0時,C＝F-F0＋CdCd:實際發生的工程成本；C0：預期成本F0：浮動酬金F0＜︱C0－Cd︴（2）成本加固定酬金56(4)目標合同

在一些發達國家，目標合同廣泛使用于工業項目、研究和開發項目、軍事工程項目中。它是固定總價合同和成本加酬金合同的結合和改進形式。在這些項目中承包商在項目可行性研究階段，甚至在目標設計階段就介入工程，并以全包的形式承包工程。目標合同也有許多種形式。通常合同規定承包商對工程建成后的生產能力(或使用功能)，工程總成本(或總價格)，工期目標承擔責任。如果工程投產后一定時間內達不到預定的生產能力，則按一定的比例扣減合同價格；如果工期拖延，則承包商承擔工期拖延違約金。如果實際總成本低于預定總成本，則節約的部分按預定的比例給承包商獎勵；反之，超支的部分由承包商按比例承擔。如果承包商提出合理化建議被業主認可，該建議方案使實際成本減少，則合同價款總額不予減少，這樣成本節約的部分業主與承包商分成。目標合同能夠最大限度地發揮承包商工程管理的積極性，適用于工程范圍沒有完全定界或預測風險較大的情況。return(4)目標合同在一些發達國家，目標合同廣泛使用于工57

第二節合同實施控制return建設項目合同管理教材課件58合同交底工作

1．合同履行分析。--使合同成為一份可執行文件承包商的主要合同責任、工程范圍和權力；業主的主要責任和權力；合同價格、計價方法、補償條件；工期要求和補償條件；工程中的一些問題的處理方法和過程；爭執的解決；雙方的違約責任；合同履行時應注意的問題和風險等。2．合同交底。

即將合同和合同分析文件下達落實到具體的責任人。3．在項目組織的建立，管理系統的建立過程中，落實各合同規定。return合同交底工作1．合同履行分析。--使合同成為一份可執行文件59合同控制

(一)“漏洞工程師”

(二)合同實施控制的主要工作(三)充分利用合同賦予的權力

return合同控制(一)“漏洞工程師”return60“漏洞工程師”1．實施前尋找合同和計劃中的漏洞，以防止造成工程的干擾，對工程實施起預警作用，將計劃、工作安排做得更完備些。2．及時地尋找和發現自己在合同執行中出現的漏洞、失誤，以保證自己不違約。3．及時地尋找對方合同執行中的漏洞，及時提出警告或索賠要求。4．尋找各個合同協調中的漏洞。return“漏洞工程師”1．實施前尋找合同和計劃中的漏洞，以防61合同實施控制的主要工作

1．給項目經理、各職能人員、所屬承(分)包商在合同關系上以幫助，解釋合同。2．協助項目經理正確行使合同規定的各項權力，防止產生違約行為。3．對工程項目的各個合同執行進行協調。4.作合同實施檔案管理，記錄工作范圍變更和因此導致的成本、進度計劃和任何商務及法律條款變更；記錄對合同的修訂，收集、記錄和存檔客戶的批準、通知等文件，談判紀要和來往信件。5.對合同實施過程進行監督，對照合同監督自己的各工程小組，各承包商的施