二級建造師建設工程施工管理第五章

2Z105000施工職業健康安全與環境管理2Z105010職業健康安全管理體系與環境管理體系2Z105011職業健康安全與環境管理體系標準

一、職業健康安全管理體系標準1.《職業健康安全管理體系》GB/T28000標準體系構成GB/T28001—2011《職業健康安全管理體系要求》；GB/T28002--2011《職業健康安全管理體系實施指南》。

2．《職業健康安全管理體系要求》GB/T28001—2011的總體結構及內容（參見教材P180）（1）

體系的總體結構：范圍-規范性引用文件-術語和定義-職業健康安全管理體系要求（2）職業健康安全管理體系要求的內容：總要求-方針-策劃-實施和運行-檢查和糾正措施-管理評審

危險源識別、風險評價和風險控制策劃，是企業通過職業健康安全管理體系的運行，實行事故控制的開端。3．職業健康安全管理體系標準實施的特點

職業健康安全管理體系是各類組織總體管理體系的一部分。目前，《職業健康安全管理體系》GB/T28000系列標準作為推薦性標準被各類組織普遍采用，適用于各行各業、任何類型和規模的組織，用于建立組織的職業健康安全管理體系，并作為其認證的依據。其建立和運行過程的特點體現在以下幾個方面：(1)標準的結構系統采用PDCA循環管理模式，體現了持續改進的動態管理思想(2)標準強調了遵守職業健康安全相關法規(3)標準重點強調以人為本，使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，從而要求組織不斷提升職業健康安全的管理水平。(4)標準的內容全面、充實、可操作性強，不僅要求組織強化自我約束機制，而且要求組織提升社會責任感和對社會的關注度。(5)實施職業健康安全管理體系標準，組織必須對全體員工進行系統的安全培訓，強化組織內全體成員的安全意識，可以增強勞動者身心健康，提高職工的勞動效率，從而為組織創造更大的經濟效益。(6)貫徹執行職業健康安全管理標準將有助于消除貿易壁壘，參與國際競爭二、環境管理體系標準1.《環境管理體系》GB/T24000標準體系構成

環境是指“組織運行活動的外部存在”2．《環境管理體系要求及使用指南》GB/T24001--2004的總體結構及內容

與職業健康安全管理體系相同，區別在于“策劃”中的第1項：職業健康安全管理強調“危險源識別、風險評價和風險控制”，而環境管理強調“環境因素”3．環境管理體系標準的特點(1)標準作為推薦性標準被各類組織普遍采用，適用于各行各業、任何類型和規模的組織，用于建立組織的環境管理體系，并作為其認證的依據。(2)標準在市場經濟驅動的前提下，促進各類組織提高環境管理水平、達到實現環境目標的目的。(3)環境管理體系采用的是PDCA動態循環，體現了持續改進的動態管理思想。(4)標準著重強調與環境污染預防、環境保護等法律法規的符合性。(5)標準注重體系的科學性、完整性和靈活性。(6)標準具有與質量、職業健康安全管理等其他管理體系的兼容性。

4．環境管理體體系標準的應應用原則(1)標準的實施強強調自愿性原原則，并不改改變組織的法法律責任。(2)有效的環境管管理需建立并并實施結構化化的管理體系系。(3)標準著眼于采采用系統的管管理措施。(4)環境管理體系系不必成為獨獨立的管理系系統，而應納納入組織整個個管理體系中中。(5)實施環境管理理體系標準的的關鍵是堅持持持續改進和和環境污染預預防。(6)有效地實施環環境管理體系系標準，必須須有組織最高高管理者的承承諾和責任以以及全員的參參與。例題解析：施工企業實施施環境管理體體系標準的關關鍵是（））。2013真題A．堅持持續改改進和環境污污染預防B．采用PDCA循環管理模式式C．組織最高管管理者的承諾諾D．組織全體員員工的承諾2Z105012職業健康安全全與環境管理理的特點和要要求一、施工職業業健康安全與與環境管理的的目的1．建設工程施施工職業健康康安全管理的的目的對于建設工程程項目，施工工職業健康安安全管理的目目的是;防止和減少生生產安全事故故、保護產品品生產者的健健康與安全、、保障人民群群眾的生命和和財產免受損損失；控制影響工作作場所內員工工、臨時工作作人員、合同同方人員、訪訪問者和其他他有關部門人人員健康和安安全的條件和和因素；考慮和避免因因管理不當對對員工健康和和安全造成的的危害。2．建沒工程施施工環境管理理的目的對于建設工程程項目，施工工環境保護主主要是指保護護和改善施工工現場的環境境二、施工職業業健康安全與與環境管理的的特點1．復雜性建設工程一方方面受到氣候候條件、工程程地質和水文文地質、地理理條件和地域域資源等不可可控因素的影影響；另一方面受工工程規模、復復雜程度、技技術難度、作作業環境和空空間有限等復復雜多變因素素的影響，導導致施工現場場的職業健康康安全與環境境管理比較復復雜。2．多變性一方面是項目目建設現場材材料、設備和和工具的流動動性大，另一一方面由于技技術進步，項項目不斷引入入新材料、新新設備和新工工藝等變化因因素，以及施施工作業人員員文化素質低低，并處在動動態調整的不不穩定狀態中中，加大了施施工現場的職職業健康安全全與環境管理理難度。3．協調性項目建設涉及及的單位多、、專業多、界界面多、材料料多、工種多多，就要求施施工方做到各各專業之問、、單位之間互互相配合及協協調性。4.持續性項目建設一般般具有建設周周期長的特點點，從前期決決策、設計、、施工直至竣竣工投產，諸諸多環節、工工序環環相扣扣。前一道工工序的隱患，，可能在后續續的工序中暴暴露，釀成安安全事故。5．經濟性一方面由于項項目生產周期期長，消耗的的人力、物力力和財力大，，必然使施工工單位考慮降降低工程成本本的因素多，，從而一定程程度影響了職職業健康安全全與環境管理理的貲用支出出，導致施工工現場的健康康安全問題和和環境污染現現象時有發生生；另一方面面由于建筑產產品的時代性性、社會性與與多樣性決定定了管理者必必須對職業健健康安全與環環境管理的經經濟性作出評評估。6．環境性項目的生產手手工作業和濕濕作業多，機機械化水平低低，勞動條件件差，工作強強度大，從從而而對對施施工工現現場場的的職職業業健健康康安安全全影影響響較較大大，，環環境境污污染染因因素素多多。。三、、施施工工職職業業健健康康安安全全與與環環境境管管理理的的要要求求1.施工工職職業業健健康康安安全全管管理理的的基基本本要要求求（教教材材P186）(1)堅持持安全全第第一一、、預預防防為為主主和和防防治治結結合合的方方針針，，建建立立職職業業健健康康安安全全管管理理體體系系并并持持續續改改進進職職業業健健康康安安全全管管理理工工作作。。(2)施工工企企業業在在其其經經營營生生產產的的活活動動中中必必須須對對本本企企業業的的安安全全生生產產負負全全面面責責任任。。企業業的的法法定定代代表表人人是是安安全全生生產產的的第第一一負負責責人人(3)在工工程程設設計計階階段段，，設設計計單單位位做做好好安安全全保保護護設設施施的的設設計計；；(4)在工工程程施施工工階階段段，，施施工工企企業業應應制制定定職職業業健健康康安安全全生生產產技技術術措措施施計計劃劃；；注意意總總承承包包單單位位和和分分包包單單位位的的職職責責劃劃分分(5)應明明確確和和落落實實工工程程安安全全環環保保設設施施費費用用、、安安全全施施工工和和環環境境保保護護措措施施費費等等各各項項費費用用。。(6)施工工企企業業應應按按有有關關規規定定必必須須為為從從事事危危險險作作業業的的人人員員在在現現場場工工作作期期間間辦辦理理意意外外傷傷害害保保險險。。(7)現場場應應將將生生產產區區與與生生活活、、辦辦公公區區分分離離，，配配備備緊緊急急處處理理醫醫療療設設施施，，使使現現場場的的生生活活設設施施符符合合衛衛生生防防疫疫要要求求，，采采取取防防暑暑、、降降溫溫、、保保溫溫、、消消毒毒、、防防毒毒等等措措施施。。(8)工程程施施工工職職業業健健康康安安全全管管理理應應遵遵循循下下列列程程序序：：識別別并并評評價價危危險險源源及及風風險險；；確定職業健康康安全目標；；編制并實施項項目職業健康康安全技術措措施計劃；職業健康安全全技術措施計計劃實施結果果驗證；持續改進相關關措施和績效效。2.施工環境管理理的基本要求求（教材187）禁止生產、銷銷售和使用有有毒、有害物物質超過困家家標準的建筑筑材料和裝修修材料。建設工程項目目中防治污染染的設施，必必須與主體工工程同時設計、同同時施工、同同時投產使用用。防治污染的的設施必須經經原審批環境境影響報告書書的環境保護護行政主管部部門驗收合格格后，該建設設工程項目方方可投入生產產或者使用。。禁止引進不符符合我國環境境保護規定要要求的技術和和設備。任何單位不得得將產生嚴重重污染的生產產設備轉移給給沒有污染防防治能力的單單位使用。2Z105013職業健康安全全管理體系與與環境管理體體系的建立和和運行一、職業健康康安全管理體體系與環境管管理體系的建建立應當遵循以下下步驟：1．領導決策2．成立工作組組3．人員培訓4．初始狀態評評審5．制定方針、、目標、指標標和管理方案案6．管理體系策策劃與設計7．體系文件編編寫體系文件包括括管理手冊、程程序文件、作作業文件三個層次。體體系文件的編編寫應遵循“標準要求的要要寫到、文件件寫到的要做做到、做到的的要有有效記記錄”的原則。8．文件的審查查、審批和發發布二、職業健康康安全管理體體系與環境管管理體系的運運行（了解）1．管理體系的的運行(1)培訓意識和能能力(2)信息交流(3)文件管理(4)執行控制程序序(5)監測(6)不符合、糾正正和預防措施施(7)記錄2．管理體系的的維持(1)內部審核內部審核是施工企業對其自身的管管理體系進行行的審核(2)管理評審管理評審是由由施工企業的最最高管理者對管理體系的的系統評價(3)合規性評價合規性評價分分公司級和項目目組級評價兩個層次次進行。項目組級評價價，由項目經理組織公司級評價每每年進行一次次，由管理者代表組織2Z105020施工安全生產產管理2Zl05021安全生產管理理制度體系一、施工安全全管理制度體體系建立的重重要性（了解解）二、施工安全全生產管理制制度體系建立立的原則(1)應貫徹“安全第一，預預防為主”的方針，施工工企業必須建建立健全安全全生產責任制制和群防群治治制度，確保保工程施工勞勞動者的人身身和財產安全全。(2)施工安全管理理管理體系的的建立，必須須適用于工程程施工全過程程的安全管理理和控制。(3)施工安全管理理管理體系必必須符合相關關法律、法規規要求。(4)項目經理部應應結合各項目目的實際加以以充實(5)企業應加強管管理和指導三、施工安全全生產管理制制度體系的主主要內容1.安全生產責任任制度安全生產責任任制是最基本本的安全管理理制度，是所所有安全生產產管理制度的的核心。安全全生產責任制制度的主要內內容包括：(1)企業和項目相相關人員的安安全職責(2)對安全生產責責任制的執行行情況制定檢檢查和考核辦辦法(3)明確總分包的的安全生產責責任。實行總承包的的由總承包單單位負責，分分包單位向總總包單位負責責，服從總包包單位對施工工現場的安全全管理(4)項目的主要工工種應有相應應的安全技術術操作規程(5)施工現場應按按工程項目大大小配備專（（兼）職安全全人員。建筑面積1萬m2以下的工地至至少有一名專專職人員；1萬m2以上的工地設設2～3名專職人員；；5萬m2以上的大型工工地，按不同同專業組成安安全管理組進進行安全監督督檢查。2．安全生產許許可證制度施工企業進行行生產前，應應當向安全生生產許可證頒頒發管理機關關申請領取安安全生產許可可證。嚴禁朱朱取得安全生生產許可證建建筑施工企業業從事建筑施施工活動。安全生產許可可證的有效期期為3年。期滿前3個月向原安全全生產許可證證頒發管理機機關辦理延期期手續。企業在安全生生產許可證有有效期內，未未發生死亡事事故的，可不不再審查，延延期3年。企業不得轉讓讓、冒用安全全生產許可證證或者使用偽偽造的安全生生產許可證。。3．政府安全生生產監督檢查查制度(1)國務院負責安安全生產監督督管理的部門門對全國建設設工程安全生生產工作實施施綜合監督管管理。(2)縣級以以上地地方人人民政政府負負責安安全生生產監監督管管理的的部門門對本本行政政區域域內建建設工工程安安全生生產工工作實實施綜綜合監監督管管理。。(3)國務院院建設設行政政主管管部門門對全全國的的建設設工程程安全全生產產實施施監督督管理理。國國務院院鐵路路、交交通、、水利利等有有關部部門按按照國國務院院規定定的職職責分分工，，負責責有關關專業業建設設工程程安全全生產產的監監督管管理。。(4)縣級以以上地地方人人民政政府建建設行行政主主管部部門對對本行行政區區域內內的建建設工工程安安全生生產實實施監監督管管理。。縣級級以上上地方方人民民政府府交通通、水水利等等有關關部門門在各各自的的職責責范圍圍內，，負責責本行行政區區域內內的專專業建建設工工程安安全生生產的的監督督管理理。(5)安全生生產監監督管管理部部門有有權糾糾正施施工中中違反反安全全生產產要求求的行行為，，對重重大隱隱患可可以責責令暫暫時停停止施施工。。4．安全全生產產教育育培訓訓制度度施工企業業安全生生產教育育培訓一一般包括括對管理理人員、、特種作作業人員員和企業業員工的的安全教教育。1)管理人員員的安全全教育(1)企業領導導的安全全教育(2)項目經理理、技術術負責人人和技術術干部的的安全教教育(3)行政管理理干部的的安全教教育(4)企業安全全管理人人員的安安全教育育(5)班組長和和安全員員的安全全教育2)特種作業業人員的的安全教教育對特種作作業人員員的安全全教育應應注意以以下三點點：(1)特種作業業人員上上崗作業業前，必必須進行行專門的的安全技技術和操操作技能能的培訓訓教育(2)培訓后，，經考核核合格方方可取得得操作證證，并準準許獨立立作業。。(3)取得操作作證特種種作業人人員，必必須定期期進行復復市。特特種作業業操作證證每3年復審1次。特種作業業人員在在特種作作業操作作證有效效期內，，連續從從事本工工種10年以上，，嚴格遵遵守有關關安全生生產法律律法規的的，復審審時間可可以延長長至每6年1次。3)企業員工工的安全全教育(1)新員工上上崗前的的三級安安全教育育，具體體指公司司、項目目、班組組三級。。①公司級安安全教育育由企業業主管領領導組織織實施②項目級安安全教育育由項目目級負責責人組織織實施③班組級安安全教育育由班組組長組織織實施(2)改變工藝藝和變換換崗位叫叫的安全全教育①企業（或或工程項項目）在在實施新新工藝、、新技術術或使用用新設備備、新材材料時，，必須對對有關人人員進行行相應級級別的安安全教育育②當組織內內部員工工發生從從一個崗崗位調到到另外一一個崗位位，或從從某工種種改變為為另一工工種，或或困放長長假離崗崗一年以以上重新新上崗的的情況，，必須進進行相應應的安全全技術培培訓和教教育(3)經常性安安全教育育必須堅持持不懈、、經常不不斷地進進行5．安全措措施計劃劃制度(1)安全技術術措施(2)職業衛生生措施(3)輔助用房間及設施(4)安全宣傳傳教育措措施6.特種作業業人員持持證上崗崗制度根據《建建設工程程安全生生產管理理條例》》第二十十五條規規定：垂直運輸輸機械作作業人員員、起重重機械安安裝拆卸卸工、爆爆破作業業人員、、起重信信號工、、登高架架設作業業人員等等特種作作業人員員，必須按按照國家家有關規規定經過過專門的的安全作作業培訓訓，并取取得特種種作業操操作資格格證書后后，方可可上崗作作業。特種作業業操作資資格證書書在全國范圍圍內有效效。特種作業業操作資資格證書書，每兩年復審一次次。連續從事事本工種種10年以上的的，經用用人單位位進行知知識更新新教育后后，復審審時間可可延長至至每四年年一次；；離開特種種作業崗崗位達6個月以上的特特種作業業人員，，應當重重新進行行實際操操作考核核，經確確認合格格后方可可上崗作作業。7.專項施工方方案專家論論證制度對于以下專專項施工方方案，施工工單位應當當組織專家家進行論證證深基坑地下暗挖工工程高大模板工工程8．嚴重危及及施工安全全的工藝、、設備、材材料淘汰制制度嚴重危及施施工安全的的工藝、設設備、材料料是指不符合生產產安全要求求，極有可能能導致生產產安全事故故發生，致致使人民生生命和財產產遭受重大大損失的工工藝、設備備和材料。。對于已經公公布的嚴重重危及施工工安全的工工藝、設備備和材料，，建設單位位和施工單單位都應當當嚴格遵守守和執行，，不得繼續使使用此類工工藝和設備備，也不得得轉讓他人人使用。9.施工起重機機械使用登登記制度施工單位應應當自施工工起重機械械和整體提提升腳手架架、模板等等自升式架架設設施驗收合格之之日起三十十日內，向建設行行政主管部部門或者其其他有關部部門登記。。進行登記提提交的資料料，應包括括：(1)生產方面的的資料(2)使用的有關關情況資料料10.安全檢查制制度11.生產安全事事故報告和和調查處理理制度12.三同時”制度“三同時”制度是指安安全生產設設施必須與與主體工程程同時設計、、同時施工工、同時投投入生產和和使用。安全生產產設施主要要是指安全全技術方面面的設施、、職業衛生生方面的設設施、生產產輔助性設設施。13.生產預評價制度度14．工傷和意意外傷害保保險制度建筑施工企企業應當依依法為職工工參加工傷傷保險繳納納工傷保險險費。鼓勵企業為為從事危險險作業的職職工辦理意意外傷害保保險2Z05022危險源的識識別和風險險控制一、危險源源的分類根據危險源源在事故發發生發展中中的作用，，把危險源源分為兩大大類，即第第一類危險險源和第二二類危險源源。1．第一類危危險源通常把可能能發生意外外釋放的能能量（能源源或能量載載體）或危危險物質稱稱作第一類類危險源。。第一類危險險源是事故故發生的物物理本質，，第一類危危險源危險險性的大小小主要取決決于以下幾幾個方面：：能量或危險險物質的量；能量或危險險物質意外外釋放的強度；意外釋放的的能量或危危險物質的的影響范圍。2．第二類危危險源物的不安全全狀態；人的不安全全行為；管理缺陷3.險源與事故故事故的發生生是兩類危危險源共同同作用的結結果，第一類危險險源是事故故發生的前前提，第二二類危險源源是第一類類危險源導導致事故的的必要條件件。第一類危險險源是事故故的主體，，決定事故故的嚴重程程度，第二二類危險源源出現的難難易，決定定事故發生生可能性大大小。二、危險源源識別1.危險源的識識別危險源分為為以下四類類：(1)人的因素；；(2)物的因素；；(3)環境因素；；(4)管理因素。。2．危險源識識別方法(1)專家調查法法常用的有頭頭腦風暴法法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。(2)安全檢查表表(SCL)法三、危險源源的評估風險等級評評估表表2Z105022-l

后果（f）

風險級刷（大小）

可能性（p）

輕度損失（輕微傷害）

中度損失（傷害）重大損失（嚴重傷害）很大ⅢⅣV中等IIⅢⅣ極小IⅡⅢ表中：I-可忽略風險險；Ⅱ-可容許風險險；Ⅲ-中度風險；；Ⅳ-重大風險；；V-不容許風險險。四、風險的的控制1．風險控制制策劃對已經評價價出的不容許的和和重大風險險（重大危險險源）進行行優先排序序，制定風險控控制措施計計劃或管理方案案。對于一一般危險源源可以通過過日常管理理程序來實實施控制。。2．風險控制制措施計劃劃風險控制措措施計劃在在實施前宜宜進行評審審。評審主主要包括以以下內容：：(1)更改的措施施是否使風風險降低至至可允許水水平；(2)是否產生新新的危險源源；(3)是否已選定定了成本效效益最佳的的解決方案案(4)更改的預防防措施是否否能得以全全面落實。。3．風險控制制方法(1)第一類危險險源控制方方法可以采取消消除危險源源、限制能能量和隔離離危險物質質、個體防防護、應急急救援等方方法。(2)第二類危危險源控控制方法法提高各類類設施的的可靠性性以消除除或減少少故障、、增加安安全系數數、設置置安全監監控系統統、改善善作業環環境等。。最重要的的是加強強員工的的安全意意識培訓訓和教育育。2Z105023安全隱患患的處理理一、施工工安全隱隱患的處處理施工安全全隱患，，是指在在建筑施施工過程程中，給給生產施施工人員員的生命命安全帶帶來威脅脅的不利利因索，，一般包包括人的不安安全行為為、物的的不安全全狀態以以及管理理不當等。1．施工安安全隱患患處理原原則(1)冗余安全全度處理理原則單一隱患患設置多多道防線線(2)單項隱患患綜合處處理原則則要從人、、機、料料、法、、環境五五個方面面考慮(3)直接隱患患與間接接隱患并并治原則則(4)預防與減減災并重重處理原原則(5)重點處理理原則(6)動態處理理原則2.施工安全全隱患的的處理(1)當場指正正，限期期糾正，，預防隱隱患發生生(2)做好記錄錄，及時時整改，，消除安安全隱患患(3)分析統計計，查找找原因，，制定預預防措施施(4)跟蹤驗證證二、施工工安全隱隱患的防防范1．施工安安全隱患患防范的的主要內內容（了了解）2．施工安安全隱患患防范的的一般方方法(1)對施工人人員進行行安全意意識的培培訓（人）；(2)對施工機機具進行行有序監監管，投投入必要的資資源進行行保養維維護（物）；(3)建立施工工現場的的安全監監督檢查查機制（管理）。2Z105030生產安全全事故應應急預案案和事故故處理2Z105031生產安全全事故應應急預案案的內容容一、生產產安全事事故應急急預案的的概念編制應急急頂案的的目的，是避免免緊急情情況發生生時出現現混亂，，確保按按照合理理的響應應流程采采取適當當的救援援措施，，預防和和減少可可能隨之之引發的的職業健健康安全全和環境境影響。。二、生產產安全事事故應急急預案體體系的構構成1．綜合應應急預案案從總體上上闡述事事故的應應急方針針、政策策2．專項應應急預案案針對具體體的事故故類別（（如基坑坑開挖、、腳手架架拆除等等事故））、危險險源和應應急保障障而制定定3．現場處處置方案案針對具體體的裝置置、場所所或設施施、崗位位而制定定三、生產產安全事事故應急急預案編編制原則則和主要要內容（了解））2Z105032生產安全全事故應應急預案案的管理理建設工程程生產安安全事故故應急預預案的管管理包括括應急預預案的評審、備備案、實實施和獎獎懲。國家安全全生產監監督管理理總局負負責應急急預案的的綜合協協調管理理工作。。國務院其其他負有有安全生生產監督督管理職職責的部部門按照照各自的的職責負負責本行行業、本本領域內內應急預預案的管管理工作作。縣級以上上地方各各級人民民政府安安全生產產監督管管理部門門負責本本行政區區域內應應急預案案的綜合合協調管管理工作作。縣級以上上地方各各級人民民政府其其他負有有安全生生產監督督管理職職責的部部門按照照各自的的職責負負責轄區區內本行行業、本本領域應應急預案案的管理理工作。。一、生產產安全事事故應急急預案的的評審應由地方方各級安安全生產產監督管管理部門門組織；；必要時，，可以召召開聽證證會；評審人員員應當包包括涉及及的政府府部門工工作人員員和有關關安全生生產及應應急管理理方面的的專家。。評審人員員與所評評審預案案的施工工單位有有利害關關系的，，應當回回避。二、生產產安全事事故應急急預案的的備案三、生產產安全事事故應急急預案的的實施有下列列情形形之一一的，，應急急預案案應當當及時時修訂訂：(1)施工單單位因因兼并并、重重組、、轉制制等導導致隸隸屬關關系、、經營營方式式、法法定代代表人人發生生變化化的；；(2)生產工工藝和和技術術發生生變化化的；；(3)周圍環環境發發生變變化，，形成成新的的重大大危險險源的的；(4)應急組組織指指揮體體系或或者職職責已已經調調整的的；(5)依據的的法律律、法法規、、規章章和標標準發發生變變化的的；(6)應急預預案演演練評評估報報告要要求修修訂的的；(7)應急預預案管管理部部門要要求修修訂的的。四、生生產安安全事事故應應急預預案有有關獎獎懲施工單單位應應急預預案術術按照照水辦辦法規規定備備案的的，給給予警警告，，并處處三萬萬元以以下罰罰款。。施工單單位未未制定定應急急預案案或者者未按按照應應急預預案采采取預預防措措施，，導致致事故故救援援不力力或者者造成成嚴重重后果果的，，可按按規定定責令令停產產停業業整頓頓，并并依法法給予予行政政處罰罰。2Z105033職業健健康安安全事事故的的分類類和處處理一、職職業健健康安安全事事故的的分類類1.按照安安全事事故傷傷害程程度分分類(1)輕傷，，指損損失1個工作作日至至105個工作作日的的失能能傷害害；(2)重傷，，指損損失工工作日日等于于和超超過105個工作作日的的失能能傷害害，重重傷的的損失失工作作日最最多不不超過過6000工日；；(3)死亡，，指損損失工工作日日超過過6000工日。。2.按照安安全事事故類類別分分類（（了解解）3.按照安安全事事故受受傷性性質分分類（（了解解）4.按照生生產安安全事事故造造成的的人員員傷亡亡或直直接經經濟損損失分分類（詳見見下頁頁）(1)特別重重大事事故，是指指造成成30人以上上死亡亡，或或者100人以上上重傷傷（包包括急急性工工業中中毒，，下同同），，或者者1億元以以上直直接經經濟損損失的的事故故；(2)重大事事故，是指指造成成10人以上上30人以下下死亡亡，或或者50人阻上上100人以下下重傷傷，或或者5000萬元以以上1億元以以下直直接經經濟損損失的的事故故；(3)較大事事故，是指指造成成3人以上上10人以下下死亡亡，或或者10人以上上50人以下下重傷傷，或或者1000萬元以以上5000萬元以以下直直接經經濟損損失的的事故故；(4)一般事事故，是指指造成成3人以下下死亡亡，或或者10人以下下重傷傷，或或者1000萬元以下下100萬元以上上直接經經濟損失失的事故故。本等級劃劃分所稱稱的“以上”包括本數數，所稱稱的“以下”不包括本本數。二、施工工生產安安全事故故的處理理1．生產安安全事故故報告和和調查處處理的原原則必須實施施“四不放過過”的原則則：(1)事故原因因沒有查查清不放放過；(2)責任人員員沒有受受到處理理不放過過；(3)職工群眾眾沒有受受到教育育不放過過；(4)防范措施施沒有落落實不放放過。2．事故報報告的要要求1)施工單位位事故報報告要求求生產安全全事故發發生后，，受傷者者或最先先發現事事故的人人員應立即用最快的的傳遞手手段，將將發生事事故的時時間、地地點、傷傷亡人數數、事故故原因等等情況，，向施工單單位負責責人報告；施工單位位負責人人接到報告告后，應應當在1小時內向事故發發生地縣縣級以上上人民政政府建設設主管部部門和有有關部門門報告。。實行施工工總承包包的建設設工程，，由總承包單單位負責上報報事故。。情況緊急急時，事故現現場有關關人員可以直接接向事故發發生地縣縣級以上上人民政政府建設設主管部部門和有有關部門門報告。。2)建設主管管部門事事故報告告要求建設主管管部門接接到事故故報告后后，應當當依照下下列規定定上報事事故情況況，并通通知安全全生產監監督管理理部門、、公安機機關、勞勞動保障障行政主主管部門門、工會會和人民民檢察院院。①較大事故故、重大大事故及及特別重重大事故故逐級上上報至國國務院建建設主管管部門；；②一般事故故逐級上上報至省省、自治治區、直直轄市人人民政府府建設主主管部門門；③建設主管管部門依依照規定定上報事事故情況況時，應應當同時時報告本本級人民民政府。。國務院院建設主主管部門門接到重重大事故故和特別別重大事事故的報報告后，，應當立立即報告告國務院院。必要時，，建設主主管部門門可以越越級上報報事故情情況。(2)建設主管管部門按按照上述述規定逐逐級上報報事故情情況時，，每級上上報的時時間不得得超過2小時。3)事故報告告的內容容(1)事故發生生的時間間、地點點和工程程項目、、有關單單位名稱稱；(2)事故的簡簡要經過過；(3)事故已經經造成或或者可能能造成的的傷亡人人數（包包括下落落不明的的人數））和初步步估計的的直接經經濟損失失；(4)事故的初初步原因因；(5)事故發生生后采取取的措施施及事故故控制情情況；(6)事故報告告單位或或報告人人員；(7)其他應當當報告的的情況。。事故報告告后出現現新情況況，以及及事故發發生之日日起30日內傷亡亡人數發發生變化化的，應應當及時時補報。。3、事故調查查事故調查查報告的的內容應應包括：：(1)事故發生生單位概概況；(2)事故發生生經過和和事故救救援情況況；(3)事故造成成的人員員傷亡和和直接經經濟損失失；(4)事故發生生的原因因和事故故性質；；(5)事故責責任的的認定定和對對事故故責任任者的的處理理建議議；(6)事故防防范和和整改改措施施。4．事故故處理理1)施工單單位的的事故故處理理(1)事故現現場處處理(2)事故登登記(3)事故分分析記記錄(4)要堅持持安全全事故故月報報制度度，若若當月月無事事故也也要報報空表表。2)建設主主管部部門的的事故故處理理(1)對事故相相關責責任者者實施行行政處處罰(2)對施工單單位給予暫暫扣或或吊銷銷安全全生產產許可可證的的處罰罰(3)對事故故發生生負有有責任任的注冊執執業資資格人人員給予罰罰款、、停止止執業業或吊吊銷其其注冊冊執業業資格格證書書的處處罰。。5．法律律責任任（見教教材208-209）1)事故報報告和和調查查處理理的違違法行行為政府、、有關關部門門及有有關人人員的的違法法行為為，其其種類類主要要有以以下幾幾種：：(1)不立即即組織織事故故搶救救；(2)在事故故調查查處理理期間間擅離離職守守；(3)遲報或或者漏漏報事事故；；(4)謊報或或者瞞瞞報事事故；；(5)偽造或或者故故意破破壞事事故現現場；；(6)轉移、、隱匿匿資金金、財財產，，或者者銷毀毀有關關證據據、資資料；；(7)拒絕接接受調調查或或者拒拒絕提提供有有關情情況和和資料料；(8)在事故故調查查中作作偽證證或者者指使使他人人作偽偽證；；(9)事故發發生后后逃匿匿；(10)阻礙、、干涉涉事故故調查查工作作；(11)對事故故調查查工作作不負負責任任，致致使事事故調調查工工作有有重大大疏漏漏；(12)包庇、、袒護護負有有事故故責任任的人人員或或者借借機打打擊報報復；；(13)故意拖拖延或或者拒拒絕落落實經經批復復的對對事故故責任任人的的處理理意見見；2)法律責責任(1)事故發發生單單位主主要負負責人人有上上述(1)～(3)條違法法行為為之一一的，，處上上一年年年收收入40%～80%的罰款款；(2)事故發生生單位及及其有關關人員有有上述(4)～(9)條違法行行為之一一的，對對事故發發生單位位處100萬元以上上500萬元以下下的罰款款；對主主要負責責人、直直接負責責的主管管人員和和其他直直接責任任人員處處上一年年年收入入60%--100%的罰款；；(3)有關地方方人民政政府、安安全生產產監督管管理部門門和負有有安全生生產監督督管理職職責的有有關部門門有上述述(1)、(3)、(4)、(8)、(10)條違法行行為之一一的，對對直接負負責的主主管人員員和其他他直接責責任人員員依法給給予處分分，構成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責任任。(4)參與事故故調查的的人員在在事故調調查中有有上述(11)、(12)條違法行行為之一一的，依依法給予予處分；；構成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責任。。(5)有關地方方人民政政府或者者有關部部門故意意拖延或或者拒絕絕落實經經批復的的對事故故責任人人的處理理意見的的，由監監察機關關對有關關責任人人員依法法給予處處分。例題解析析：根據《生產安全全事故報報告和調調查處理理條例》（國務院院令第493號），安安全生產產事故發發生后，，受傷者者或最先先發現事事故的人人員應該該立即用用最快的的傳遞手手段，向向（））報報告。2013年真題A．施工單單位負責責人B．項目經經理C．安全員員D．項目總總監理工工程師例題解析析：根據《安全生產產事故報報告和調調查處理理條例》（國務院院令第493號），對對事故發發生單位位主要負負責人處處上一年年年收入入40%~80%的罰款的的情形有有（））。。2013年真題A．謊報或或者瞞報報事故B．偽造或或者故意意破壞事事故現場場C．不立即即組織事事故搶救救D．遲報或或者漏報報事故E．在事故故調查處處理期間間擅離職職守2Z105041施工現場場文明施施工的要要求文明施工工是指保保持施工工現場良良好的作作業環境境、衛生生環境和和工作秩秩序。一、施工工現場文文明施工工的要求求（見教材材209）文明施工工應貫穿穿從項目目部進場場至施工工結束后后的清場場。二、施工工現場文文明施工工的措施施1．文明施施工的組組織措施施(1)建立文明明施工的的管理組組織應確立項項目經理理為現場場文明施施工的第第一責任任人(2)健全文明明施工的的管理制制度2、文明施工工的管理理措施(1)現場周擋擋設計市區主要要路段圍圍擋高度度不低于于2.5m，其他工工地的圍圍擋高度度不低于于1.8m。(2)現場工程程標志牌牌設計設計“五五牌一圖圖”，即即工程概概況牌、、管理人人員名單單及監督督電話牌牌、安全全生產牌牌、文明明施工牌牌、消防保衛衛（防火火責任））牌和施施工現場場平面圖圖。(3)臨設布置置(4)成品、半半成品、、原材料料堆放(5)現場場地地和道路路(6)現場衛生管管理食堂必須有有衛生