特鋼材料高質量發展實施方案培育享譽全球的江蘇制造名企名牌引導企業立足創新、追求卓越，牢固樹立品牌意識，實施壯企強企工程，制定出臺支持領軍企業提升綜合競爭力的若干政策措施、推動中小企業專精特新發展的指導意見，提升領軍企業國際競爭力和影響力，形成專精特新小巨人企業集聚高地。（一）培育制造業高質量發展領軍企業群體注重發揮新時代企業家在引領產業發展中的關鍵作用，瞄準國際一流，推進百企引航計劃，針對龍頭企業組織開展發展戰略咨詢診斷，一企一目標、一企一對策，通過產品創新、模式變革、兼并重組等，引導龍頭企業提升經營能力和管理水平，建立現代企業制度，培育一批具備產業鏈整合力、生態主導力的領航企業。對標隱形冠軍，推進千企升級計劃，引導企業堅守專業精神、工匠精神，持續專注技術和工藝優化、產品質量和性能迭代升級，鍛造獨門絕技，形成一批具有產業鏈關鍵環節掌控力的單項冠軍和專精特新小巨人企業。引導各類企業重視管理創新和企業文化建設。發揮大企業引領帶動作用，促進產業鏈上下游、大中小企業協同合作、融通發展。到2025年，新增省級以上專精特新小巨人企業1700家以上。（二）提升江蘇制造質量水平推進制造業質量提升行動，實施全產業鏈質量管理，引導企業推進質量管理體系升級。組織開展質量比對、質量攻關、質量合格率提升等三大工程，全面推行首席質量官制度，充分利用物聯網、大數據、云計算等技術提升質量精準化控制和在線實時監測，加強產品質量監管，大力推廣綠色有機認證和高端品質認證。建設一批國家和省級質檢中心、產業計量測試中心、技術標準創新基地。制定實施制造業標準化工作方案，支持企業標準研制和升級迭代，鼓勵制定實施高于國家標準、行業標準、地方標準的企業標準、團體標準，完善產業鏈標準體系，培育一批標準領航產品。實施知識產權強企，培育一批高價值專利示范中心。支持制造企業爭創質量獎和國際知名質量獎項。到2025年，持續推進200個重點細分領域、300個重點產品、5000家企業質量提升。（三）塑造制造業高質量發展優質品牌形象實施品牌發展戰略，鼓勵和支持企業重視以質量為基礎的品牌建設，發揮工業設計的引領作用、質量標準的支撐作用、優秀文化的基礎作用，在擴大對外開放、積極參與國際競爭中錘煉品牌，在重點先進制造業集群設立品牌培育指導站，打造更多的江蘇精品蘇地優品區域品牌，提升江蘇制造區域品牌的影響力和美譽度。加強經典品牌創新，推進輕工、紡織等品牌與文化創意、時尚設計相融合，提升文化內涵和附加值，打造國貨精品。聚焦健康、時尚、創意等創造新供給的領域，培育一批引領需求的新銳品牌。到2025年培育制造業江蘇精品500個。開創全面數字化轉型的智能制造新圖景堅持系統推進產業數字化和數字產業化，以智能制造為主攻方向，深入實施智能制造工程，大力發展數字經濟，制定智能制造引領制造業高質量發展實施方案，加快制造模式和企業形態變革，打造制造業全面數字化轉型江蘇樣板。（一）分類推進制造業高質量發展數字化改造升級推動數字技術全鏈條、全要素賦能制造業發展，堅持制造企業數字化普及、網絡化推廣、智能化示范并行推進。支持骨干企業推動工藝創新、裝備升級和業務流程再造，建設數字化全連接的智能示范車間、制造全過程智能化升級的智能制造示范工廠。落實工業和信息化部中小企業數字化賦能專項行動，研發推廣面向中小企業的低成本、模塊化的先進數字化解決方案，推動中小企業數字化普及。引導企業積極開展管理體系貫標，完善數字化轉型戰略架構，加快建立數字化轉型閉環管理制度。到2025年，全省規模以上制造業企業基本普及數字化、重點行業骨干企業基本實現智能轉型。（二）夯實制造業高質量發展智能制造基礎突破高性能傳感器、可編程邏輯控制器等基礎零部件和裝置，加快研制一批技術工藝水平先進、信息化程度高的新型智能制造裝備，推動各類通用、專用制造裝備加速迭代升級。大力開發面向產品全生命周期和制造全過程各環節的核心軟件，推進工業軟件云化部署。引導行業龍頭企業、裝備服務商、互聯網平臺企業等跨界融合，培育一批熟悉工業機理、專業化水平高的智能制造系統解決方案服務商。支持骨干企業牽頭或參與國家智能制造基礎共性和關鍵技術標準制定，提高行業標準試驗驗證水平和能力。辦好世界智能制造大會。（三）推動制造業高質量發展區域數字化轉型以數字化產品、智能化生產和敏捷化服務的系統集成融合為方向，引導鏈主企業持續優化研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等業務流程，建設信息可信交互、生產深度協同的智慧供應鏈，帶動上下游企業同步實現智能化升級。結合重點行業特點，培育推廣網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新業態新模式。全面推進智能制造進集群進園區，支持有條件的地區建設智能制造先導區，打造若干區域數字化轉型促進中心，推動重點產業集群和園區數字化轉型。（四）加強制造業高質量發展數字產業支撐培育壯大云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新興數字產業，支持建設數字開源社區。推進工業互聯網創新發展行動，重點打造一批高水平的工業互聯網平臺，加快工業設備和業務系統上云上平臺，支持企業建立全流程的數據歸集體系，深入挖掘數據價值。加強5G、千兆光纖寬帶、數據中心、標識解析等新型信息基礎設施規模部署和創新應用，鼓勵有條件的企業建設完善企業內網，創建國家5G＋工業互聯網融合應用先導區，提升工業信息安全保障能力。到2025年，建成國家工業互聯網平臺10個、工業互聯網標識解析二級節點40個。制造業高質量發展保障措施（一）深化制造業高質量發展改革創新進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進營商環境優化升級行動，對標國際一流，打造我省營商環境升級版。實施涉企經營許可事項清單化管理，推行一業一證改革，創新審批方式，廣泛推行告知承諾制。建立健全覆蓋企業注冊、業務開展、資本運作、清算注銷全生命周期的便利化服務制度。推進環保、應急、質檢等監管能力現代化，對新產業新業態實施包容審慎監管。支持各地打造企業服務一站式線上平臺，提升涉企服務效能。進一步放寬民營企業市場準入，破除招投標等領域各種壁壘，降低實體經濟成本，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。構建親清政商關系，建立常態化、規范化和制度化的政企溝通渠道。（二）保障制造業高質量發展發展空間加強與國土空間等規劃對接，引導各地開展工業用地區域和紅線劃定，加強工業用地用途管制，保障制造業發展空間。實行產業用地準入和全生命周期管理，引導各類市場主體參與存量用地盤活，推動低效用地騰籠換鳥，支持各地出臺工業企業資源集約利用差別化政策措施。調整完善產業用地政策，探索土地用途兼容復合利用，推動不同產業類型依法合理轉換。在符合國土空間規劃前提下，制造企業利用自有工業用地發展生產性服務業，可在5年內實行繼續按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。（三）壯大制造業高質量發展人才隊伍圍繞省先進制造業集群和重點產業鏈，編制人才圖譜和需求目錄，在海外人才引進、雙創計劃、333工程中提高制造企業人才比重，探索設立制造業人才發展基金，制定實施產才融合三年行動計劃，培養壯大產業發展急需的高水平工程師人才隊伍，更加重視本土人才培養。發揮企業家在技術創新中的重要作用，培養富有創新精神和國際化視野的優秀企業家，建設張謇企業家學院，設立江蘇企業家日，實施新生代企業家成長促進計劃。推進高等教育、職業教育學科專業設置與重點產業精準對接，鼓勵企業舉辦高質量職業技術教育。（四）強化制造業高質量發展精準支持推動產業政策從差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，支持各地探索創新專項資金使用方式，引導企業用足用好各類惠企政策，提高政策獲得感。鼓勵金融機構加大對制造業中長期貸款的投放力度，擴大財政風險補償基金規模，通過貼息、風險補償等方式降低制造企業融資成本，保持制造業貸款比重基本穩定。支持國家產業基金子基金在我省落地，加大投資基金對制造業的支持力度，設立重點產業鏈專項基金，鼓勵發展天使投資、創業投資。（五）弘揚制造文化挖掘制造文化內涵，弘揚企業家精神、創新精神、勞模精神、工匠精神、誠信精神，依托本地區工業遺產、老舊廠房、工業博物館、現代工廠等制造文化特色資源，打造一批沉浸式制造文化體驗產品和項目。推進制造文化進校園，鼓勵大國工匠、工程師、企業家進課堂。鼓勵創作制造題材的文化影視作品，通過多種形式講好江蘇制造故事，宣傳制造典型人物，推動江蘇制造文化傳承傳播，提升江蘇制造文化軟實力。定期召開全省制造業高質量發展大會，表彰對制造業高質量發展具有突出貢獻的優秀企業、優秀企業家特別是新生代企業家。特鋼材料高質量發展以滿足航空航天、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業用鋼需求為重點，發展高品質特殊鋼，超高強海工鋼板、石油鉆井平臺用鋼等高性能海洋工程用鋼，高壓臨氫用大口徑厚壁合金管、核1、2、3級不銹鋼無縫鋼管、特種焊接材料等高端裝備用特種合金鋼，高檔軸承鋼、高品質齒輪鋼、高品質工模具鋼等核心基礎零部件用鋼，以及高品質簾線鋼、抗大變形管線鋼、非調質鋼等高品質特殊鋼等，支持特鋼生產企業與用鋼企業開展聯合攻關。制造業高質量發展指導思想立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增