PAGEPAGE17閬中市錦屏山風景區南津關風情寨擴建項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 8一、項目基本情況 8二、編制依據與范圍 9三、項目建設背景和必要性 10四、項目建設概況 13五、主要技術經濟指標 16第二章旅游資源與市場預測 18一、旅游區資源背景分析 18二、市場預測 22第三章開發利用條件 31一、地理位置 31二、自然條件 31三、社會經濟條件 33四、基礎設施現狀 35五、現有旅游接待能力 36第四章旅游項目總體規劃 37一、規劃依據 37二、規劃原則 38三、項目發展構想 38四、總體布局 39五、項目設置 39六、景區內外交通 46七、環境容量 47八、保護防護 49九、旅游服務設施 50十、旅游產品及線路 51十一、近期建設規劃 53第五章建設內容及規模 54一、建設內容規劃原則 54二、建設內容 54第六章工程方案 57一、環境整治 57二、旅游步行道 58三、供排水設施 59四、污水處理設施 61五、天然氣供氣設施 62六、供電、通訊線路 63七、旅游廁所 63八、景點建設 64九、旅游接待設施 64十、項目區生態保護 64第七章旅游區開發與管理 66一、建設業主及管理機構 66二、主要職責 66三、項目總負責人及機構設置 67第八章項目實施進度 70一、項目建設期 70二、分期建設內容實施進度安排 70第九章投資估算 73一、投資估算依據及說明 73二、總投資 74三、建設投資分年計劃 75第十章融資方案 78一、融資組織形式 78二、項目建設投資及資金籌措 78三、項目資本金 79第十一章財務分析 80一、企業經濟概況 80二、項目財務評價的特點 80三、基礎數據 80四、財務計算 81五、財務盈利能力分析 83六、清償能力分析 84七、財務生存能力分析 85八、財務評價結論 85九、財務評價指標匯總 85第十二章效益分析 96一、經濟效益分析 96二、旅游收益分析 97三、社會效益分析 98四、環境效益分析 98五、結論 99附圖：1、區位關系圖2、總平面圖3、旅游交通線路圖4、旅游服務設施規劃圖5、基礎設施規劃圖6、風貌改造效果圖7、項目意向圖（一）8、項目意向圖（二）

第一章總論一、項目基本情況1、項目名稱：閬中市錦屏山風景區南津關風情寨擴建項目可行性研究報告2、項目業主：閬中古城旅游開發建設公司3、建設地點：南津關項目區4、項目負責人：閬中古城旅游開發建設公司總經理歐素華5、建設單位簡介：閬中古城旅游開發建設公司是由四川閬中天然氣總公司于2008年11月注冊成立的全名所有制分支機構。其組建方四川閬中天然氣總公司是以經營天然氣為主，集天然氣輸供、工程設計、施工安裝、燃器具銷售及安裝、維修、計量檢定、壓縮天然氣充氣（加油）、酒樓餐飲、休閑娛樂為一體的綜合性、多功能城市公用服務企業。主要職責為：負責對南津關項目區的文物古跡進行保護；負責基礎設施和公共設施建設、管理和維護；制定古鎮管理措施，對南津關項目區進行統一管理。6、項目背景簡介:閬中市錦屏山風景區南津關風情寨旅游依托于國家AAAA級風景區錦屏山，屬錦屏山風景區擴建項目。項目地位于全國歷史文化名城閬中市城南郊，項目瀕臨嘉陵江，山勢獨特險峻，花木似錦，山峰連列如屏，世稱錦屏。錦屏山景區六大景點分別是杜工部祠堂、宋烈文侯祠、觀星樓與落下閎像、呂祖閣、碑林和八仙洞。7、南津關項目區開發基本情況：2007年，閬中市投資100多萬元，打造南津關古碼頭休閑區和古城觀景臺。對南津關古碼頭一帶的古街古巷進行了風貌整治，補植行道樹500多株；整治照明線路，使長達5年不亮的古街再現光明。由于南津關基礎設施、服務設施不健全，鎮內缺少休閑娛樂設施，目前年接待游客3000人左右，人均消費30元/人。南津關項目區是“512大地震”的重災區，項目區內部分古建及基礎設施均受到不同程度的破壞。二、編制依據與范圍1、編制依據（1）《四川省閬中市旅游發展總體規劃》（2）《閬中市國民經濟和社會發展十五規劃》（3）《閬中市總體規劃》（4）《閬中市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》（5）《閬中市歷史文化名城保護規劃》（6）《閬中市城市商業網點規劃》（7）《閬中市循環經濟發展規劃》（8）《閬中古城保護與管理八項制度》（9）《閬中市工業集中區控制性詳細規劃》（10）《閬中統計局2007年統計年鑒》（11）《閬中縣志》（12）閬中市交通局《2006-2011閬中市農村公路規劃》（13）閬中市交通局《“十一五”閬中交通發展規劃》（14）四川省發展改革委社會處《關于抓緊做好旅游基礎設施建設項目儲備工作的通知》2、編制范圍本報告在調查研究、收集基礎資料和數據的基礎上，就南津關項目區的建設，闡述項目的背景并論證其必要性，對景觀資源進行科學評價，分析研究旅游市場和開發建設條件，確定建設內容和規模，提出建設的工程方案，研究確定合理的建設進度和組織管理措施，進行投資估算、財務評價和社會效益分析。三、項目建設背景和必要性1、項目背景閬中，地處四川盆地北部，嘉陵江中游的秦巴山區，它“東枕巴山之余脈，西依劍門之臂腕”，雄持川北，素有“閬苑仙境”之美譽。閬中市現已形成了古城、蟠龍山、東山園林、錦屏山、滕王閣和天宮院六大旅游品牌，其市區與錦屏山風景區隔江相望，人文景觀與自然景觀相映成趣，相得益彰。在政府支持、市場拉動的情況下，閬中旅游業市場前景廣闊。近年來，閬中市按照大旅游、大產業、大市場發展思路，提出把閬中建成中國風水文化觀光旅游目的地、蜀漢三國文化旅游重要景點的發展目標，實現從旅游資源大市到旅游經濟強市的跨越，使旅游業成為閬中市國民經濟的支柱產業的發展戰略。此外，在建的蘭渝鐵路、規劃中的機場為閬中旅游帶來新的機遇。閬中古城，是當代保存較好的按照唐代天文風水理論營建的一座城池。城市選址及建筑布局，深契傳統風水理論，準確反映風水理論龍、砂、水、穴意向，典型地體現了古代城市建設的風格，顯示出濃郁的傳統文化色彩。古城人文旅游資源豐富，品位較高，歷史文化濃厚，但是產品開發的低層次與旅游資源的高品位不協調，旅游資源開發的深度和廣度遠遠不夠，本土文化宣傳力度較小，旅游商品處于半開發狀態，缺乏市場競爭力的旅游產品是閬中存在的突出問題?；诖?，2008年10月，成都遠見旅游設計有限公司受閬中古城旅游開發建設公司委托，立足于現狀，著手編制《閬中市南津關旅游區項目可行性研究報告》，并于2008年10月進行了現場踏勘，在經過了多次的專家研討會的基礎上，形成了本次閬中市南津關旅游區項目可行性研究報告的初稿。2、項目開發的機遇（1）國家出臺了一系列鼓勵消費的政策國家為鼓勵消費而出臺的各項政策增加了旅游者旅游消費的機會和數量。2008年，五一小長假為閬中也帶來了更多的機遇，事實表明，閬中古城小長假三天就接待游客7.5萬人，旅游收入達到5730萬元。（2）嘉陵江流域生態文化旅游區被列入四川省新五大精品旅游區規劃建設省委、省政府決定，從2000年起，將加快香格里拉生態旅游區、攀西陽光度假旅游區、嘉陵江流域生態文化旅游區、蜀南竹海石海生態旅游區、“兩湖一山”休閑度假旅游區等新五大旅游區規劃建設。（3）災后川西地區旅游恢復需要時間，旅游市場重心正向川東及川南轉移，給閬中旅游帶來機遇5．12汶川大地震，一方面，對四川旅游形象受到重創，尤其是以都江堰為代表的各大景區旅游業基本處于停滯狀態；另一方面，廣大的市民需要通過休閑娛樂活動活動來緩解地震帶來的緊張氣氛。因此，地震給川東及川南旅游業帶來了機遇。（4）風水理論作為一門科學體系被更多人接受隨著改革開放的不斷推進，風水文化也不斷發展，閬中的風水文化更是走在了前面，去其糟粕，取其精華，風水文化作為一門博大精深的學問被更多的人所接受。（5）在建的高速、規劃的機場為閬中旅游帶來新的機遇連接南充、廣元的南廣高速已經立項，該高速將實現成綿廣(西安)、成南、達渝等多條高速的環線通道，建成后，從省會成都到閬中只需不到3小時車程，到重慶、西安也只需要5小時左右。3、建設的必要性南津關旅游區項目的建設，有利于豐富閬中古城的旅游產品，使閬中古城旅游業由過去單一的古城觀光游向休閑娛樂度假游轉變；著重對休閑娛樂項目的打造，有利于豐富游客的夜生活體驗，延長游客在閬中的游覽時間和增加游客的旅游消費；對古鎮風貌的改造，有利于改善古鎮環境，加強古鎮的保護力度；游客來此消費，有利于增加當地居民收入，減輕社會壓力。對接待設施、服務設施的改善，有利于增強景區的綜合接待能力和國際競爭力，為創造“AAAAA級風景區”打下堅實的基礎；項目建設完全符合國家西部大開發的戰略部署，是十分必要的。四、項目建設概況（一）建設內容本項目建設內容分為10大項工程：1、居民搬遷工程南津關主街區兩側居民搬遷及管網改造改造、綠化（居民搬遷60戶，約200人，騰出建筑面積約9000平方米，房屋立面改造10000平方米，水、電、氣管網改造，道路兩側綠化），民居改造（整個江南鎮民居建筑風貌改造）。2、旅游步行道改造主街區步游道約320米，新建旅游環線及步道支線約1公里。3、供排水設施新建供水站1座（供水能力800立方米/日），供水管線551米，排水管線551米。4、污水處理設施新建垃圾處理場和污水處理設施各1座（處理能力600立方米/日）。5、天然氣供氣設施改造天然氣管線551米，供氣管理用房200平方米。6、供電、通訊線路改造供電線路551米，通訊線路551米。7、旅游廁所新建旅游廁所4座（400平方米）。8、旅游項目建設參照第四章項目設置。9、旅游接待設施新建入口綜合功能區（停車場600平方米，管理用房300平方米）10、景區生態保護防火防災設施（聯系網絡1套，消防設施1套）。（二）管理機構閬中古城旅游開發建設公司作為本項目的管理機構，統一負責本項目的建設和管理工作。（三）實施進度本項目規劃建設期為5年，從2009年至2013年。（四）投資估算及資金籌措1、投資估算經測算，閬中市錦屏山風景區南津關風情寨擴建項目總投資為16794.64萬元。其中：（1）建設投資15794.64萬元，工程費用11129.57萬元，占建設投資的70.46%；工程建設其它費用2687.59萬元，占建設投資的17.02%；預備費1446.84萬元，占建設投資的9.16%，建設期利息530.64萬元，占建設投資的3.36%。（2）項目新增流動資金1000萬元。2、資金籌措項目新增建設投資15794.64萬元（含建設期利息），其中：（1）申請國家及省的專項資金補助申請國家及省的專項資金補助6300萬元。（2）銀行貸款申請銀行貸款6700萬元。閬中市錦屏山風景區南津關風情寨擴建項目申請銀行貸款資金6700萬元，占建設投資的42.42%。銀行貸款建設期分年投入計劃為：第1年4020萬元，第2年2680萬元。（3）企業自籌企業自籌2794.64萬元。企業自籌資金由閬中古城旅游開發建設公司籌集。閬中市錦屏山風景區南津關風情寨擴建項目自籌資金2794.64萬元，占總投資的17.69%。建設期自籌資金分年投入計劃為：建設期第1年1503.12萬元，第2年1291.52萬元。（五）財務評價通過財務盈利能力分析、清償能力分析、財務生存能力分析及不確定性分析表明，本項目經濟效益較好。本項目實施后，新增營業收入6437.4萬元，新增利潤2858.46萬元，新增稅金319.26萬元。根據國家規定經濟評價方法和評價參數，經測算，當I=12%時，累計凈現值大于零，所得稅前項目財務內部收益率17.46%，高于基準收益率和銀行貸款利率，投資回收期6.99年，總投資收益率18.17%，項目資本金凈利潤率22.82%，以上指標均優于該行業評價參數及指標，項目經濟效益較好，望企業抓緊建設，使項目達到預期的經濟效益。（六）社會評價本項目的實施能加快當地經濟發展，游人接待規模將進一步擴大，為當地提供較多的就業機會，有利于資源和生態環境保護，社會效益和生態效益顯著。五、主要技術經濟指標見下表1-1。

表1-1南津關旅游項目區技術經濟指標表序號項目建設地點項目項目項目主要內容性質規模1環境整治1.1居民搬遷及管網改造、綠化(1)居民搬遷主街區兩側改造60戶房屋拆除、搬遷(2)房屋改造主街區兩側改造10000平方米房屋立面改造(3)管網改造南津關項目區改造551米水、電、氣管網改造(4)綠化美化南津關項目區新建綠化美化1.2民居改造南津關項目區改造231米兩側建筑風貌改造2旅游步行道新建2.1主街區步游道主街區改造320米路面美化2.2旅游小環線南津關項目區新建約1公里土石方、路基、路面3供排水設施3.1供水處理設施南津關項目區新建800立方米/日建供水站1座3.2供水管線南津關項目區新建1000米敷設供水管線3.3排水管線南津關項目區新建1000米敷設排水管線4垃圾場及污水處理設施南津關項目區新建600立方米/日各1座5天然氣供氣設施5.1天然氣管線南津關項目區改造551米改造天然氣管線5.2供氣管理用房南津關項目區新建200平方米6供電、通訊線路6.1供電線路南津關項目區改造551米供電電纜6.2通訊線路南津關項目區改造551米通訊電纜7旅游廁所南津關項目區新建400平方米旅游廁所4座8景點建設南津關項目區新建重點項目10個9旅游接待設施9.1停車場南津關項目區新建600平方米20個車位9.2管理用房南津關項目區新建300平方米項目區管理機構10景區生態保護10.1聯系網絡南津關項目區新建1套10.2消防設施南津關項目區新建1套PAGE77第二章旅游資源與市場預測一、旅游區資源背景分析1、閬中旅游資源系統閬中，素有“閬苑仙境”、“巴蜀要沖”之譽，唐代詩人杜甫在這里留下了“閬州城南天下稀”的千古名句。歷史給予了閬中豐厚的饋贈，留下了燦爛輝煌的文化和近200多處名勝古跡，至今閃爍著奪目的光彩。閬中被譽為四川最大的“風水古城”，保護完好的唐、宋、元、明、清各歷史時期的古民民街院、寺院樓閣、摩巖石刻構成了閬中獨特的旅游資源和豐富的文化內涵。氣勢輝宏的張飛廟、張飛墓家以及蜀漢遺址文物，更是三國旅游熱線重要的組成部分。從表2一1我們可以了解到閬中有7個主類、21個亞類和56個基礎類型的旅游資源。表2-1閬中旅游資源分類表主類亞類代碼基本類型旅游資源單體A地文景觀AA綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地錦屏山、盤龍山AC地質地貌過程形跡ACL巖石洞與巖穴八仙洞CAN岸灘王家嘴白虎浴場B水域風光BA河段BAA觀光游憩河段嘉陵江、東河、構溪河BB天然湖泊與池沼BBA觀光游憩湖區升鐘水庫、金沙湖BBB沼澤與濕地構溪河濕地C生物景觀CA樹木CAA林地東山林園、盤龍山等森林公園CAC獨樹閬中綢廠古黃角樹、畫江樓古榕樹、閬中大橋黃角樹CC花卉地CCZ水間花卉地江南鎮桃花山、魁星村荷園CD野生動物棲息地CDC鳥類棲息地構溪河野鴨保護區E遺址遺跡EA史前人類活動場所EAA人類活動遺址閬中新石器時代遺址EB社會經濟文化活動遺址遺跡EBA歷史事件發生地升鐘起義遺址EBB軍事遺址與古戰場紅軍戰斗遺址、紅軍搶渡嘉陵江F建筑與設施FA綜合人文旅游地FAA教學科研實驗場所桑蠶科研基地FAC宗教與祭祀活動場所凈圣庵、巴巴寺、大佛寺、五龍廟FAD園林游憩區域錦屏山、白塔公園、東山園林FAE文化活動場所工人文化宮FAF建設工程與生產地金銀臺電站、沙溪電站FAG社會與商貿活動場所桃源山莊FB單體活動場館FBC展示演示場館閬中川北民俗表演會館FC景觀建筑與附屬型建筑FCB塔形建筑物騰王閣佛塔、閬中白塔FCC樓閣華光樓、騰王閣、閬中奎星閣、火神樓FCD石窟閬中大佛FCF城（堡）閬中古城FCG摩崖字畫閬中大像山摩崖石刻、吳道子觀音碑刻FCH碑碣（林）錦屏山碑林FCI廣場閬中嘉藝廣場、閬中天象廣場FCK建筑小品張飛騎馬銅像、嘉陵江雕塑FD居住地與社區FDA傳統與鄉土建筑閬中古城民居FDB特色街巷南街、武廟街FDD名人故居與歷史紀念建筑落下閎舊址FE歸葬地FEB墓（群）袁天罡墓、李淳風墓FF交通建筑FFA橋閬中嘉陵江大橋、嘉陵江二橋FFB車站閬中車站FFC港口渡口碼頭FFD航空港閬中機場FG水工建筑FGA水庫觀光游憩區段升鐘水庫、金沙湖FGB水井松華古井、東壇井FGC運河與渠道段落嘉陵江全渠化FGD堤壩段落嘉陵江防洪堤G旅游商品GA地方旅游商品GAA菜品飲食張飛牛肉、牛肉涼面、酸菜豆腐面、白菜蒸饃、保寧醋、中秋月餅、米豆腐、千佛咸菜GAB農林畜產品及制品甘薯、蠶桑GAD中草藥材及制品黃柏、百合、半夏、白芷、麥冬、藿香、紅花、杜仲、防風GAE傳統手工產品與工藝品絲綢、銀河地毯、天府繡衣H人文活動HA人事記錄HAA人物華胥、伏羲、張飛、三陳狀元、落下閎、袁天罡、李淳風、韓娥、張憲、張鼎銘、肖秧、魯平、陳省華、陳堯叟、陳堯佐、陳堯咨HAB事件升鐘寺起義HB藝術HBA文藝團體市民俗表演團體HBB文學藝術作品吳道子《錦繡嘉陵三百里》、杜甫《閬山》、《閬水》HC民間習俗HCA地方風俗與民間禮儀坐堂歌、川江號子、打夯號子、采石調子、勞動調子、對歌HCB民間節慶龍舟節HCC民間演藝巴渝舞、八仙鼓、川北皮影、川北大木偶、川北燈戲HCD民間健身活動與賽事踩高蹺、打腰鼓、龍舟賽HCE宗教活動開齋節、觀音會HCG特色飲食風俗回族小吃HCH特色服飾絲綢服飾HD現代節慶HDA旅游節桃花節、青林橙花節、HDB文化節絲綢節、閬中名醋節721562、南津關旅游資源特色（1）具有壟斷性旅游資源—風水古鎮南津關項目區在依據風水理論建設，處在前朱雀的位置。建筑多系明清風格名居，古、雅、幽、深。是保留最完整、最典型的風水古鎮。（2）風水古鎮，處處皆風水閬中風水體現在古鎮的各個領域，大到整個區域天然形態、小到街道的布局，居民院落的格局、以及房間的擺設等。（3）人與自然，和諧共生自然生態環境好，青山、綠水、古鎮，自然和諧，有機結合。（4）多元文化融合古鎮集風水文化、建筑文化、三國文化、畫圣文化、宗教文化、民俗文化、天文文化、科舉文化、醋文化于一體，風韻獨特。4、資源評價綜述（1）山水風光成就最佳宜居城市在2008年初四川省城市評選中，閬中以絕對的優勢征服了評委和網民，被授予“最佳宜居城市”的榮譽稱號。閬中“風水古都”的特征和符號早己深入人心。南津關作為閬中古城的重要組成部分，已列為古城的重點歷史文化保護區，其保存完整的明清建筑和秀山綠水繞城郭的良好居住環境給來過的游客留下深刻的印象。（2）厚重文化“鮮活”魅力風水古都古鎮不僅坐擁宜人的生存環境，其幾千年澄墊的多樣文化讓這座古城豐富而生動。從巴渝文化、三國文化、科舉文化、天文文化、宗教文化、風水文化、民俗文化、飲食文化、紅色文化到民風民俗滲透到從外形的建筑到百姓的生活內容。（3）品牌商品吸引九州八方來客保寧醋、張飛牛肉、白糖蒸摸，這是人們津津樂道的“閬苑三絕”，如今這些品牌商品通過精巧的設計，己經從之前的單一形式變成多樣化，包裝精美，便于攜帶。張飛牛肉已走進西南航空，乘坐飛機的游客在天空上就能品嘗到美味的牛肉。二、市場預測1、四川省旅游業基本情況近年來，按照黨中央、國務院的正確部署，四川省委、省政府緊緊圍繞科學發展這一主線，堅持走旅游產業化發展道路，遵循旅游產業發展的內在規律，充分調動各方面的積極力量，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，使四川旅游業實現了持續快速健康發展。據省旅游局統計資料表明，2007年，全省入境旅游、國內旅游、出境旅游三大市場全面發展，接待和收入均創歷史新高。共實現旅游總收入1217.31億元，比上年同期增長24.3%。其中，接待國內游客1.86億人次，國內旅游收入1179.90億元，均比上年同期增長24.3%；接待入境旅游者170.87萬人次，旅游外匯收入51242.84萬美元，分別比上年同期增長21.8％、29.6％（見表2-2）。表2-22003－2007四川省旅游情況年份旅游總收入（億元）國內旅游收入（億元）國內游客（萬人次）外匯收入（萬美元）入境游客（萬人次）200342140884031495945200456654211426288859720057216961316431595106200698094816581395561402007121711801857051243171數據來源：四川旅游政務網四川旅游產業經過多年的發展，尤其是十五期間的強力推動，在全國創出了被譽為“四川模式”的旅游發展模式——“政府主導、企業主體、市場化運作”。2007年四川省旅游產業主要呈現三個特點：一是全省旅游總收入首次突破千億元大關，取得了新的進展，成為全國第八個旅游總收入過千億的省市。二是旅游市場結構開始優化，呈現出“三個高于”的特征，即旅游收入增長高于旅游人次增長、入鏡旅游增長高于國內旅游增長、省外游客增長高于省內游客增長，外省游客比重也是首次超過省內游客。由于這三方面的變化，使全省旅游市場結構開始向著好的方向發展。三是政府主導啟動旅游由“板塊推進”向“線路統籌”發展轉變。在“十五”期間，四川省發展旅游實施了政府主導戰略和精品戰略兩個戰略，精品戰略主要表現在點狀分布和塊狀分布。而現在，正進入由線路來整合資源、整合要素、整合行政資源，把精品串聯起來的一個時期。2、閬中旅游發展現狀分析從2003年起，閬中年游客量就突破了百萬人次，到2007年閬中共接待國內外游客160萬人次，旅游收入7.4億元，占全市GDPll%以上（見表2-3）。閬中市每年旅游區接待的國內游客和國際游客的數量比例為90%、10%，國內游客人數構成比：成都、重慶、西安為4：5：1；吃、住、行、游、購、欲構成比為1：3：1：2：2：1；游客來源主要為中、老年人，收入大多為中端收入家庭，其職業大多為公司職員、單位工作人員和退休人員；散客、團隊比例為7：3。2008年上半年，閬中旅游業有力地克服了“5.12”地震災害影響，共接待了國內外游客80.9萬人次，實現旅游收入4.99億元，古城景區門票收入250萬元，游客接待人數、旅游綜合收入分別比去年同期減少1.8％和5.0％，遠低于全省平均20%的下降幅度。表2-3閬中古城2003一2007年的旅游情況年份20032004200520062007旅游人數（萬人）100113135.4140159.7旅游收入（億元）3．34.25.256.67.4數據來源:閬中旅游政務網圖2-1閬中旅游客源市場圖2-2最受歡迎的旅游產品從在這些數據中，我們看到了閬中旅游業發展取得的成績，但在成績背后，我們還應該看到來閬中游客的市場范圍狹小性，并由此反映出的旅游開發問題。從圖2一1可以看出占到90%以上的客源地市場仍然聚集在成渝兩地，鮮有他省游客和國外游客。圖2一2的數據顯示來到閬中的游客對其文化體驗和休閑度假旅游最具興趣，其次是山水觀光旅游產品。3、南津關項目區基本情況南津關位于閬中古城南邊，依托于國家AAAA級景區錦屏山，與古城隔江相望。明成化年間，曾跨嘉陵江設浮橋與古城連為一體，現南津關街頭設碼頭，以渡船與古城相通。南津關街依山坡而建，由嘉陵江邊逐漸升至南津關埡口，街道以石階層層而上，兩邊建筑多系明清風格名居，古、雅、幽、深。臨街多鋪戶，前店后居室。沿街的小木屋都有外廊柱，出檐數尺，供行人遮陽避雨。現南津關街較為完善的保留著古時街巷與建筑的原有尺度和空間形態。多年來，南津關一直處于“養在深閨人未知”的局面。2007年，閬中市投資100多萬元，打造南津關古碼頭休閑區和古城觀景臺。對南津關古碼頭一帶的古街古巷進行了風貌整治，補植行道樹500多株；整治照明線路，使長達5年不亮的古街再現光明。由于南津關基礎設施、服務設施不健全，鎮內缺少休閑娛樂設施，目前年接待游客3000人左右，人均消費30元/人。4、客源市場分析及收入預測（1）客源市場分析主要客源市場游客行為分析：一、成都市居民出游特征分析1、從旅游目的來看，80％的成都市民偏好休閑娛樂，其次是療養健身和增長知識。資源類型集中于水域風光、地文景觀和自然氣象三項。2、在產品需求方面，根據2007年底成都日報對旅行社的調查反映，隨著帶薪年休假制度的正式出臺，蓉城不少旅行社已經著手開始開發全新的旅游產品。不僅正在積極開發針對“私人黃金周”設計的個性化旅游路線，而且還會針對端午、中秋等小長假，開發更多的民俗游，在旅游產品中融入更多的人文、科技理念。3、從出游方式上來看，自助游、自駕車旅游已成為蓉城市民短程旅游的主要出游方式，家庭市場不可小窺（見圖2－3）。根據2007年底成都日報做出的民意調查，共300人中有近七成的市民表示希望能享受連續、完整的假期，許多家長愿意選擇在孩子放寒假或暑假的時候休假，通過舉家出游的方式，享受天倫之樂。短程自駕車市場和家庭市場在逐漸升溫。圖2－3成都市場出游方式構成圖4、從年齡結構上來看，中青年對體育運動休閑、生態休閑、水上活動的偏好比較突出；青少年對科技探險、家庭活動、體育運動的偏好比較突出；中老年對家庭活動、體育運動、歷史文化的偏好比較突出。5、在其它特性上，蓉城譽稱休閑之都，成都人好“耍”、好吃、好熱鬧，從打麻將、泡茶館、去農家樂以及自駕車旅游等，都可以看出成都消費的“扎堆”跟風現象。二、重慶市居民出游特征分析1、從喜愛的旅游資源類型上來看，重慶市民偏好自然風光、民俗風情、歷史文化等旅游資源，其中對“文化型”旅游資源偏好比較突出，出游目的多在于觀光、文化體驗、探險獵奇方面。重慶城鎮居民“娛樂教育文化服務”消費所占總消費性支出的比例全國排名第二，僅次于北京。2、根據2007四川省旅游局抽樣調查顯示，前來四川旅游的重慶市游客，他們在出游方式上選擇最多的仍是自駕車旅游，占到調查人數的37.4%，其次是使用公共交通工具（見圖2－4）。圖2－4重慶市來四川出游方式構成圖（數據來源：2007年省旅游局抽樣調查）3、從游客獲得旅游信息的途經來看，重慶市民大多是通過親友介紹、傳播媒介、網絡查詢這幾種方式。閬中針對重慶市場的產品營銷工作應在這些方面著重加強。4、從出游時間上來看，大多數重慶市民選擇在夏季進行長時間和遠距離旅游，而在冬季他們更趨向于短、平、快，3-4天和4-7天的出游時間是主打。5、在其它特性上，重慶市新型時尚旅游方式屢見不鮮。重慶中旅曾組織“寵物旅游”團出游，使重慶成為繼天津、廣州之后第3個組織寵物旅游團的城市。三、西安市居民出游特征分析1、從出游目的來看以觀光游覽、探親訪友和度假等休閑旅游為目的的居多，市民對自然景色、田園風光表現出強烈的偏好。2、在出游時間方面主要集中于節假日，特別是雙休日。目前小長假增多了，西安市場短程旅游需求值得多加考慮。3、在出游方式上家庭游和親朋自助游占據主流地位，其次是參加旅行社組團。4、在游客的特征方面由于西安市是全國重要的科技教育文化中心，出游者的文化程度普遍較高，據西安市城調隊調查顯示，西安市居民外出旅游人數中，文化程度在大專以上者占30.2％，中專及高中者占39.8％，初中文化程度者占17.8％，小學及以下者占12.0％。外出旅游文化程度高者居多，意味著他們對文化旅游產品的品味需求也更高。5、從出游年齡結構來看是以11到40歲之間的年齡段為主，年輕人興趣廣泛，求知欲強，出游愿望高；中年人成家立業，有穩定的收入，出游能力強。6、從游客的職業分類看據西安市城調隊調查顯示，離退休人員中外出旅游者占到出游總人次的26.3％；其次是工人、文教技術專業人員、企事業單位管理人員，分別占21.0％、11.6％和9％；學生和其他人員分別占13.7％和9.4％。針對西安市場的銀發養生產品，以及大眾性的休閑產品，應該適當突出。此外高新農業技術示范教育、面向工薪階層和青年人市場適度發展的一些高檔次的旅游度假項目，也可適應不同層次旅游者的需求。（2）客源市場的空間定位南津關作為閬中古城的一部分，分析客源市場時應對整個閬中古城客源市場進行分析。根據閬中基本情況以及游客到達旅游目的地的距離與游客數量間的比例關系，可將客源市場的地域結構定位如下。1．一級市場：成都、重慶、西安為主的川陜渝旅游金三角地區2．二級市場：主要是貴州、云南、甘肅、河南、北京、廣東等省市3．機會市場：歐洲市場、日韓及俄羅斯市場、北美市場、南亞市場（3）游客量和旅游收入預測表2-4景區游客量及旅游收入預測表年度2010年2012年2014年2016年2018年2020年游客人數（萬人）101318253240旅游收入（萬元）2000286045007000960014000

第三章開發利用條件一、地理位置閬中位于四川盆地北部，嘉陵江中游。介于東經東經105o41＇～106o24＇北緯31o22＇～51＇之間，東靠巴中市、儀隴縣，南連南部縣，西鄰劍閣縣，北接蒼溪縣。南北最大縱距56.2公里，東西最大橫距71.2公里，轄區面積1877.8平方公里。所屬由達州、廣安、巴中、南充、遂寧、廣元6個地級市組成的“川東北地域”(經濟區)。國道212線貫穿南北，省道302線連接東西，國家二級軍用機場正在建設之中。南津關項目區位于閬中古城南邊，與古城隔江相望，依托于國家4A級景區錦屏山。二、自然條件1、地質地貌閬中市位于四川東部臺區、緊臨川北坳陷，是川中隆起向川北坳陷延伸的斜坡部位。區域地質構造簡單，褶皺平緩。區內構造是在印支期后的川北NEE向隆起背景上經多期構造應力場作用，形成的一系列走向呈EW、SW一NE和SE一NW向的短軸狀、鼻狀和箱狀平緩褶皺。表明侏羅紀沉積以來區內亦經歷了四次較大的構造運動。地貌上處于川中丘陵區向川北低山區過渡地帶。全境東西北部高，中南部低，呈堰尾槽狀地勢和多層次梯級地形，海拔328-888.8米。低山、高丘、中丘占幅員面積92%，低丘、平壩占6.31%，水域占1.69%。境內主要河流有嘉陵江，從北向南流經石子鄉、保寧鎮等13個鄉鎮，過境全長59.45公里，還有白溪、東河、構溪、西河等4條嘉陵江支流貫穿境內，分別于江南鎮、文成鎮、河溪鎮、南部縣定水鎮流入嘉陵江。山脈分列嘉陵江東西，嘉陵江以東為大巴山脈，嘉陵江以西為劍門山脈。屬大巴山脈的山體有蟠龍山、方山、龍山、大儀山等;屬劍門山脈的山體有大羅山、仙桂山及其次級山體支脈。2、水文氣象閬中市境內主要河流有嘉陵江，從北向南流經石子鄉、保寧鎮等13個鄉鎮，過境全長59.45公里，還有白溪、東河、構溪、西河等4條嘉陵江支流貫穿境內，分別于江南鎮、文成鎮、河溪鎮、南部縣定水鎮流入嘉陵江。閬中屬亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候溫和，四季分明，年均溫度17oC。極端最高氣溫39oC，最低氣溫一4.6oC。常年無霜期290天，年均日照1379.8小時，年均降水量1033.9毫米。3、物產資源閬中土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛，光照適度，動植物及各種自然資源豐富。糧食作物盛產水稻、小麥、玉米、曹類、豆類;經濟作物主產棉花、油菜、花生、藥材;還盛產油桐、柑桔、梨、桃、李、杏等;畜牧養殖以蠶繭、豬、牛、羊、雞、鴨、魚為大宗產品;林木樹種有柏、杉、榆、楊柳、桃金娘等60個科，120個屬，共400余種，全市森林覆蓋率達40.1%。閬中先后被國家和四川省確定為商品糧、瘦肉型商品豬、蠶桑、棉花、油桐和速生林生產基地。境內有唐山彎窿、石龍彎窿、儀隴背斜、土門場背斜、雙合場背斜等油、氣構造帶，石油儲量約2000萬噸，天然氣儲量約20億立方米，其中石龍彎窿構造帶油、氣己部分開采利用。其它礦產資源主要有砂金、鈾、石英砂等。三、社會經濟條件1、歷史文化閬中是全國四大歷史文化古城之一，全國優秀旅游城市。內涵豐厚的人文景觀和秀美的山水風光一起構成了閬中天人合一生動和諧的整體。保存相當完整的明清古城兼之“三百里最秀麗”的嘉陵江美景匯集于此。它位于四川東北部，嘉陵江中游，面積1878平方公里，總人口86萬，為巴蜀要沖，少11北重鎮。據考古證實，早在五千多年前就有先民在這里生息。戰國時為巴國國都，秦滅巴置閬中縣迄今2300多年。歷代在此設郡、州、府、道治所，蜀漢張飛鎮守閬中七年，死于閬中，葬于閬中;唐高祖之子滕王元嬰、魯王靈夔都曾封治閬中;明末清初為四川省臨時省會達十七年之久。閬中一直被封建帝王視為川北政治、軍事、文化中心。2、社會經濟條件“十五”期間，全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，抓住西部大開發、國家扶貧開發工作重點縣的戰略機遇，與時俱進，經濟社會發展取得了顯著成效。閬中市三次產業比重由2000年38：31.2：30.8調整為2006年29.1:39.0:31.9，產業結構逐漸優化。從圖3-1中可以看出2000年到2007年閬中市GDP增長情況。2007年閬中市國內生產總值達到604594萬元，比上年增長13.0%；其中：第一產業增加值191945萬元，增長5.6%；第二產業增加值233065萬元，增長17.7%；第三產業增加值179584萬元，增長14.2%。三次產業增加值占國內生產總值的比例為31.8:38.5:29.7，一二三產業對經濟增長的貢獻率分別為41.2%、37.1%和21.7%。從表3-1中可以看出從2001年到2006年GDP和一二三產業的增長情況，其中2006年第二產業增長速度大于GDP增長速度，第三產業速度同GDP速度基本持平，第一產業增長速度低于GDP增長速度的9.8個百分點。圖3-12000-2007年閬中市GDP走勢圖年份GDP（%）第一產業（%）第二產業（%）第三產業（%）2001125.418.213.920029.85.58.815.7200312.66.317.814.2200413.46.519.114.5200512.58.916.511.9200613.63.822.713.5年均12.26.216.613.9表3-1：閬中市GDP及第一、二、三產業增長速度對比表四、基礎設施現狀1、交通（1）對外交通古鎮對外交通主要有陸路、水路兩種方式。陸路：由閬劍路出鎮，向西可上錦屏山，向東連接嘉陵江大橋。水路：南津關街頭設碼頭，以渡船與古城相通。（2）對內交通鎮內有230米主街一條，作為陣內主游道，主街向南與出鎮公路閬劍路相連，向北延伸至南津關碼頭。2、能源供電（1）燃料鎮內居民以燒煤為主。（2）供電鎮內雖然經過電網改造，但電線私拉亂接現象仍然嚴重，尤其街面上，四處可見亂拉亂接的電線，不僅街面的整體形象，而且具有很大的安全隱患。3、通訊鎮內暫時未通光纖通訊，聯通、移動無線通訊覆蓋整個古鎮。4、供排水景區目前供水設施較為簡陋，現時沒有完備的給水設施和排水設施，自來水管網覆蓋率不高。景區目前無污水處理設施，鎮區內的居民生活污水未經處理隨意排放。5、垃圾處理鎮內無垃圾處理廠，生活垃圾居民自行處理。五、現有旅游接待能力1、接待設施景區內有部分農家樂，接待能力有限。2、服務設施鎮內以飲食服務、小賣部、土特產品買賣為主，服務設施不健全。第四章旅游項目總體規劃一、規劃依據1、國家法律法規及規范《中華人民共和國環境保護法》（1989）《中華人民共和國水法》（2002）《中華人民共和國森林法》（1984）《中華人民共和國土地管理法》（2004）《旅游規劃通則》（GB/T18971－2003）；《風景名勝區規劃規范》(GB50298-1999)《中華人民共和國風景名勝區條例》（2006）《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972－2003）《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）2、地方規劃及參考資料《閬中市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》《閬中市城市總體規劃》《四川省閬中市旅游發展總體規劃》《閬中歷史文化名城保護規劃》《閬中市農村公路規劃》《閬中縣志》《閬中統計年鑒》（2005-2007年）二、規劃原則規劃嚴格遵循“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的總原則。1、精品化開發原則作為閬中古城及錦屏山旅游區的配套項目，應當在充分挖掘自身資源的基礎上實行精品化開發的戰略，規劃建設出具有大氣魄、高品味的旅游小集鎮。2、經濟、環境、社會三大效益結合的原則該項目追求的是經濟、環境、社會三大效益的有機結合。必須本著高起點、高要求的原則，追求三大效益的協調發展，實現旅游發展帶動地方經濟發展的戰略目標。（1）保護南津關生態環境,挖掘風水文化內涵。（2）理順南津關的游覽交通系統、游覽設施系統職能。（3）合理調控產業結構，理順居民社會系統、安置居民。（4）建立有力的管理系統,加強南津關旅游項目管理。三、項目發展構想1、項目發展總體構思保護歷史風貌、留存歷史信息，保存建筑及街巷的原有尺度和空間形態；依托錦屏山，充分整合南津關與嘉陵江、閬中古城旅游資源，深入挖掘風水文化價值，在保護的前提下進行有機更新，促進南津關旅游產品升級，轉變游憩方式，最終建成南津關休閑風情小鎮，為閬中旅游跨越升級創造引擎。2、旅游發展定位（1）主題定位古城旅游區重要配套景點；以風水文化，古鎮觀光、鄉村體驗、休閑娛樂為一體的—旅游風情小鎮（2）形象定位四、總體布局以錦屏山為背景，以嘉陵江為延伸，以南津關項目區“帶狀”主街為中心，結合旅游小環線進行總體布局。項目區的總體布局結構呈“串珠狀”模式。五、項目設置（一）南津關主街區：閬中最“亮”的休閑風情街進入小鎮，古建筑群落，碼頭、小巷，散發著夜晚迷人的光芒！再進，閬中少女，載歌載舞，端酒迎接（定時）“亮”，主要是體現在晚上的燈光效果上，也取諧音“靚”，漂亮、刺激之意。1、功能轉變以街區的古建筑為載體，實現以下轉變：（1）功能上由古民居向休閑娛樂經濟轉變，以休閑娛樂帶動吃、購的消費。（2）時間上側重“夜間經營”轉變，“不夜城”打造一個“娛樂新天地”。（3）經營上由簡單古建觀光向提供體驗經濟轉變，新奇刺激，“好玩”！你會覺得南津關古街就像一本本書，讀這一本本書，你不僅可以有“新奇的享受和經歷”，而且還會有一種震撼人心的體驗！2、產品定位（1）關鍵詞休閑、娛樂；參與、互動、狂歡；自我、自在、完全放松。（2）定位閬中最“亮”的休閑娛樂街！3、經營業態主要以休閑娛樂項目為主，餐飲、購物只是輔助補充，不作為主營項目。主營項目分兩類：大眾娛樂活動和高端休閑活動。大眾娛樂活動和高端休閑活動相結合，以突出層次，滿足不同年齡不同性格人的需求。（1）大眾娛樂項目這一概念中復合地隱藏著來自于對閬中風水文化的探尋意識，帶有娛樂含義的游戲性、突出充滿快樂的娛樂性、追求美麗的藝術性。這里不再單純是閬中古城的東西，更融合了時尚元素的娛樂游玩項目。占卜院子閬中是中國第一風水古城，長期以來人們把風水迷信化、妖魔化，是對風水不正確的理解和看法。風水實際上就是地球物理學、水文地質學、宇宙星體學、氣象學、環境景觀學、建筑學、生態學以及人體生命信息學等多種學科綜合一體的一門自然科學。其宗旨是審慎周密地考察、了解自然環境，利用和改造自然，創造良好的居住環境，贏得最佳的天時地利與人和，達到天人合一的至善境界。在南津關項目區可建設一個占卜院子，該院子將風水文化、風水體驗、大師指點融為一體，給游客創造一個神奇的占卜院落。院子按照風水格局進行布局供游客參觀，出售與風水有關的旅游商品，聘請知名的風水大師講解風水知識，游客可根據自家的地理環境向大師請教，由大師進行指點。古街書吧閬中人文底蘊深厚，是中國著名的風水古城、狀元之鄉。古街書吧向游客提供各種圖書，尤其是提供種類最為齊全的風水圖書，使之成為南津關項目區的一大亮點和特色。通過特色化建設，營造一種古色古香、溫馨和諧、奮進圖強的讀書氛圍，在書吧中提供迷你型咖啡座，供讀書者休憩所用。該項目由于其獨特性和個性化，將會很受讀者朋友的歡迎。動漫吧動漫吧主要是針對兒童、少年群體。動漫吧營造奇幻、童話、游戲、益智的活動氛圍，將閬中的三國文化、風水文化、狀元文化等進行動漫設計，采取互動的方式向青少年兒童進行推廣，青少年兒童在動漫吧里能夠輕松愉悅的了解中國歷史、中國古典文化，通過對狀元動漫的互動體驗，教育青少年兒童向狀元學習，早立志，立大志，努力學習。由于該項目體現了娛樂性和益智性，寓教于樂，將很受青少年和家長們的歡迎，也成為古鎮的一大賣點和企業的贏利點。④奇趣吧奇趣吧主要體現去其特性和趣味性，主要設計兒童區和成人區，在兒童區主要設計卡通式的奇趣場景和奇趣性的游樂玩具等，并且還提供托管服務，兒童可以在奇趣吧里和其他小朋友一道快樂的玩耍，給孩子創造一個游樂、交流的奇趣天堂，滿足孩子的需求。在成人區里可將明清時期古老的玩耍方式在奇趣吧里展現，游客可以體驗這些奇特的玩耍方式，了解明清時期那種無拘無束、其樂融融的大家庭氛圍，同時奇趣吧也可吸引尋求奇特體驗的驢友們前來參與體驗。⑤小吃人家在動漫吧、奇趣吧的旁側建特色化的小吃人家。小吃人家用生態、健康的原料制作成各式各樣的本地小吃向游客出售，如閬中的張飛牛肉、華珍牛肉、蓋章饅頭、涼面、涼粉、擔擔面、飲用醋以及其他特色小吃，方面游客購買，游客可在一家小吃人家品嘗到閬中多種多樣的特色小吃，堪稱南津關項目區小吃天堂。（2）高端休閑項目高端休閑項目結合古街布局、風水文化背景以及古碼頭等歷史文化風情進行全方位設計。古街醋吧在古街區改建醋吧2-5家，通過現有保寧醋的開發產品，以經營醋飲料為主題特色。時尚醋SPA◆創意構思休閑養生是現代旅游的主要目的之一，隨著現代都市生活的節奏加快，都市人工作壓力大，而環境污染治理滯后，使得很多人長期處于一種亞健康狀態，醋SPA正成為休閑旅游的主要動機之一。◆目標客戶群體區別于“水療SPA”養生的體驗，以“醋”為主體、占領時尚高端休閑市場?！艨尚行苑治鲩佒辛己玫拇孜幕h境有利于醋SPA的發展。醋作為一種液體產品，本身具有保健作用。◆規劃方案在古街區選擇建筑面積約300平方米的房屋，開展醋療、醋浴、康體、保健等醫護項目。特色足浴主要采用閬中的特產醋，發揮其保健功能，開展足浴、康體保健等服務項目。露天酒吧以經營高檔啤酒、紅酒和洋酒為主，吸引高端群體消費。酒吧的設計要結合古街的實際地形，露天卡座面對古街夜色及嘉陵江美景，遙看古城。江南小畫廊江南小畫廊不僅展示閬中書法繪畫作品，而且展示精致的地方旅游紀念品，如絲扇等。同時開辟柜臺，進行相關商品的銷售。古街驛站古街驛站主要提供茶歇、快餐及青年旅舍的業務。咖啡吧咖啡吧主營咖啡、飲料，為游客提供高雅休閑場所。（二）益智樂園1、選址及規模項目選址在項目區西側。山坳地帶，叢林茂密的環境，有助于增強本項目的神秘色彩和私密性。建筑面積1200平方米。2、游憩方式結合棋牌等道具，設計益智項目及小游戲吸引游人參與體驗。積分制度一些游戲可以設計積分規則，每次的成果進行累積，一是大家攀比心理，二是到達一定的程度，項目經營者會頒發獎章獎品。獎勵制度娛樂項目中的精神獎勵或物質獎勵，都可以達到激發娛樂興趣，鼓勵成功取勝的積極效果。所以，娛樂設計中的對抗性設計也是娛樂設計成功的一項重要因素。對抗色彩強烈的對抗色彩。只要一分輸贏，就有了能力、智力、魄力等諸方面的對抗，趣味性、刺激性和挑戰性由此而并發。3、項目說明我們這里的益智項目絕非提倡賭博，兩者的根本性區別在于“適度”和“社會效果”。從社會學的觀點看來：任何危害社會的輸贏對抗都將屬于犯罪性賭博予以取締，而娛樂設計中的對抗、輸贏和鼓勵應該是娛樂項目設計者刻意追求的目標。（三）古城宵夜坊1、項目選址在項目區西側。2、建筑面積1200平方米。3、宵夜坊總體設計布局要考慮大排檔與包間雅座相結合。4、提供食品均已快餐為主，諸如燒烤、西餐等。（四）風情演藝1、項目選址在項目區西側，古城宵夜坊南側。2、建筑面積1200平方米。3、通過閬中本土文化的展示和表演吸引游客駐足參觀，從而增加游客的游覽時間。4、演藝節目的編排要注重游客的參與和互動。（五）風水人家1、項目位于項目區西側。2、建筑面積800平方米3、主要通過以風水人家為背景的建筑景觀，吸引游客親身參與其中。4、主要參與項目有人生占卜、建筑風水、家居擺放等。（六）浮橋重現1、在南津關碼頭附近水域，局部恢復南津關浮橋遺址。2、通過挖方在沿岸一側挖半圓形水體，取半圓水體直徑架橋，采取當時工藝，恢復浮橋景觀。3、項目命名“浮橋重現”，吸引旅游者參觀和親身體驗。4、規模設計長度約為10米。5、在靠岸水域修建別墅船。六、景區內外交通1、對外交通項目區有水路和陸路二個主要出入口。水路閬中市古城區華光樓碼頭至南津關碼頭，水上交通工具主要采用木質游船和快艇兩種。（2）陸路閬中市區經嘉陵江大橋至南津關旅游區。2、內部交通內部交通主要是主街區的整改及旅游小環線的游步道建設。七、環境容量1、游人容量旅游環境容量是指在一定的時間、一定空間范圍內的旅游活動容納能力。其實際意義體現在兩個方面：一是保護旅游區的環境免遭退化和破壞；二是保證旅游者的旅游質量。環境容量對一個旅游區來說是相對固定的，容納量的大小是衡量一個旅游區具有多大的景觀內涵，是否具有開發價值和發展前景的一個重要因素。環境容量的估算方法可分為面積容量法、游線容量法、生態容量法及卡口容量法等，在此采取面積容量法計算。面積容量法與資源類型、資源界面的大小、資源內涵以及地形地貌相關。范圍越大、資源內涵越豐富、地形地貌越有利于開發，則容量越大，反之就越小。適宜的環境容量分為瞬間合理容量和日合理容量，計算公式為：風景游覽區面積（㎡）瞬間合理容量（人）=合理單位規范指標（㎡/人）風景游覽區面積（㎡）日合理容量（人）=×合理周轉率合理單位規范指標（㎡/人）一天內風景區游覽區開放時間（小時）周轉率=游客平均游玩時間（小時）本次規劃范圍約為76000平方米，預計主要游覽面積為規劃面積的1\2，即38000平方米，綜合人均游覽面積按30平方米/人的標準計算。由此，綜合確定南津關旅游區旅游瞬時環境容量為1267人。為保護古鎮環境、促進南津關可持續發展，必須確保高峰期瞬時游人接待規模不能超過環境容量。2、游人規模（1）日接待規模因南津關旅游區自身的性質及項目、線路等因素決定，該旅游區游客周轉率較低，故每日最大接待規模按瞬時環境容量的最大規模計算，即日最大接待規模為1267人。鑒于不同類型的旅游資源的環境背景值不同，各個景區的環境容量的測算指標也不盡相同。旅游景區環境容量的確定是一個動態指標，隨著未來旅游方式的變化和游賞組織的合理化，保護手段科技水平的提高，南津關旅游區的環境容量也會逐步提高。（2）年接待規模表4－1南津關旅游區規劃期內游人規模預測表（單位：萬人）年份2010年2012年2014年2016年2018年2020年游人規模101318253240（由于景區淡旺季明顯，其年接待規劃受到較大的限制，其中約30％－40％為公益型接待）八、保護防護1、保護培育布局采用分級保護方式，將南津關項目區劃分為一、二、三共三級保護區，分別制定相應的保護措施。2、風水文化保護根據南津關項目區的特點風水文化保護重點是古建筑遺跡的保護，同時注重當地村民的風俗習慣的傳承和非物質文化遺產的保護。3、大氣污染防治措施規劃南津關項目區內能源以電力、天然氣為主，服務接待、餐飲和集中熱水供應均使用天然氣，采暖使用電，以減少煙、塵、煤灰對生態環境造成的污染。4、噪聲防護措施控制進入南津關項目區外圍機動車輛數量，嚴禁鳴笛。夜間娛樂活動噪音指數，嚴格按照相關標準執行。5、給排水及污水處理南津關項目區內接待設施及居民用水按照集中取水，統一建設，統一管理，統一供水。為防止水體污染，服務接待區及居民聚居區均采用雨污分流的排水體制。6、環衛及固體廢物處理古街區、休息、觀景點以及游覽步道兩側側均設立垃圾箱，近期在陸路入口區交通便利的地塊設垃圾轉運站一座，收集垃圾至閬中城區垃圾處理廠進行無害化處理，遠期建立獨立的垃圾處理場。南津關項目區內主要節點設置公廁，糞便污水由處理設施統一處理。在無排水系統的地方設置新型無水公廁。7、居民調控布局南津關項目區有原住居民430戶，其中分布在古街沿線兩側的居民約110戶。規劃古街區外遷居民數量約為60戶。按平均每戶居住面積150平方米計算，60戶居民總居住面積約為9000平方米，每平方米搬遷補償3000元，即需要2700萬元搬遷安置費用。九、旅游服務設施1、游憩設施游憩設施不僅是為游客提供一定的休息場所和設施，更重要的是為游客創造了一種感受關懷的氣氛，對提高游客愉快的旅游體驗十分重要。另一方面，比較安靜舒適的休息環境會增加游客在旅游景區內的停留時間，增加旅游消費，因此需要引起重視。通常游憩設施的服務半徑是300米，結合南津關項目區地形坡度較大等特點，游憩設施應以休憩設施為主，即需要在項目區內適宜的位置設置些休憩座椅。座椅的設計要與周邊環境協調，體現風水文化符號及古鎮特點。2、標示標牌系統標示標牌系統實際上是為游客提供系統的信息服務。信息系統的建設是旅游接待設施的重要組成部分，完整方便的信息系統不僅可以給游客提供翔實的旅游指導，還可以對區域旅游起到直接的宣傳作用。十、旅游產品及線路1、旅游產品（1）現狀分析南津關旅游項目區最為國家歷史文化名稱閬中的配套景點，目前已開發的旅游產品主要是古鎮觀光及簡單的農家樂餐飲項目。（2）旅游產品規劃主要有下列集中旅游產品類型：◆古鎮文化觀光系列◆風水文化觀光系列◆休閑度假產品系列◆娛樂產品系列◆鄉村旅游產品系列◆親水休閑產品系列2、旅游線路（1）外部游線主要有水路、陸路兩條游線連接閬中市區。（2）內部游線旅游線路形成內部環線，具體參見旅游線路規劃圖。

十一、近期建設規劃南津關旅游項目區在近期建設的主要旅游項目如下表：表4-2近期建設內容實施進度安排表序號項目近期1引水進鎮工程√2占卜院子●√3古街書吧●√4動漫吧●√5奇趣吧●√6小吃人家●√7古街醋吧●√8時尚醋SPA●√9特色足浴●√10露天酒吧、咖啡吧●√11風情演藝●√12風水人家●√13江南小畫廊●√14古街驛站●√15旅游步行道●√16供排水設施●√17垃圾及污水處理設施●√18天然氣供氣設施●√19供電、通訊線路●√20旅游廁所●√21環境保護●√22部分居民搬遷●√

第五章建設內容及規模一、建設內容規劃原則1、本次項目為南津關旅游區基礎設施建設項目，規劃建設內容為景區配套的非干線道路、必要的拆遷、防范自然災害設施，旅游區步游道，供水供電設施、環境保護設施、信息咨詢服務設施、旅游安全保障設施、管理用房、旅游廁所、停車場、標識牌、環境整治等。2、本次項目建設內容及規模按滿足南津關旅游項目區2020年預測游客預計，年游客量40萬人次。3、本次項目建成后，能使南津關旅游項目區具備完善的旅游設施條件。但今后隨著游客增加和旅游項目開發，應不斷完善基礎設施條件。4、南津關旅游項目區內配套服務設施、旅游項目經營設施由建設業主另行投資。二、建設內容本項目建設內容分為10大項工程：1、居民搬遷工程南津關主街區兩側居民搬遷及管網改造改造、綠化（居民搬遷60戶，約200人，騰出建筑面積約9000平方米，房屋立面改造10000平方米，水、電、氣管網改造，道路兩側綠化），民居改造（整個江南鎮民居建筑風貌改造）。2、旅游步行道改造主街區步游道約320米，新建旅游環線及步道支線約1公里。3、供排水設施新建供水站1座（供水能力800立方米/日），供水管線551米，排水管線551米。4、污水處理設施新建垃圾處理場和污水處理設施各1座（其中污水設施處理能力600立方米/日）。5、天然氣供氣設施改造天然氣管線551米，供氣管理用房200平方米。6、供電、通訊線路改造供電線路551米，通訊線路551米。7、旅游廁所新建旅游廁所4座（400平方米）。8、旅游項目建設參照第四章項目設置章節。9、旅游接待設施新建入口綜合功能區（停車場600平方米，管理用房300平方米）10、景區生態保護防火防災設施（聯系網絡1套，消防設施1套）。

表5-1南津關旅游項目區基礎設施建設項目建設內容表序號項目建設地點項目項目項目主要內容性質規模1環境整治1.1居民搬遷及管網改造、綠化(1)居民搬遷主街區兩側改造60戶房屋拆除、搬遷(2)房屋改造主街區兩側改造10000平方米房屋立面改造(3)管網改造南津關項目區改造551米水、電、氣管網改造(4)綠化美化南津關項目區新建綠化美化1.2民居改造南津關項目區改造231米兩側建筑風貌改造2旅游步行道新建2.1主街區步游道主街區改造320米路面美化2.2旅游小環線南津關項目區新建約1公里土石方、路基、路面3供排水設施3.1供水處理設施南津關項目區新建800立方米/日建供水站1座3.2供水管線南津關項目區新建1000米敷設供水管線3.3排水管線南津關項目區新建1000米敷設排水管線4垃圾及污水處理設施南津關項目區新建600立方米/日各1座5天然氣供氣設施5.1天然氣管線南津關項目區改造551米改造天然氣管線5.2供氣管理用房南津關項目區新建200平方米6供電、通訊線路6.1供電線路南津關項目區改造551米供電電纜6.2通訊線路南津關項目區改造551米通訊電纜7旅游廁所南津關項目區新建400平方米旅游廁所4座8景點建設南津關項目區新建重點項目10個9旅游接待設施9.1停車場南津關項目區新建600平方米20個車位9.2管理用房南津關項目區新建300平方米項目區管理機構10景區生態保護10.1聯系網絡南津關項目區新建1套10.2消防設施南津關項目區新建1套第六章工程方案一、環境整治（一）居民搬遷1、工程概況南津關項目主街區，是南津關項目區主要街道，景觀形象和空間形態具有很高建筑及觀賞價值，現狀情況是：（1）大多數民居散亂無序，室外空間缺乏組織，影響了游客的視覺、空間感觀。（2）廢舊、破損的各種農業器具隨處可見，未予整治。（3）新建建筑形式雜亂繁多，形體、比例、色彩、尺度、橫豎線條劃分等處理不當，與古鎮主格調沖突。（4）生活垃圾、環衛設施等市政設施不配套，導致亂堆亂放。2、設計原則及目標（1）設計原則以整改為主，搬遷為輔。整個整治工作以居民擁護和支持為前提，既要實現新面貌，更要居民得到實惠；設計力求技術先進、成果完整、強調嚴肅性、持續性和可操作性。（2）設計目標統一規劃，統一設計，兼顧社會效益、環境效率、經濟效率；設計建設高起點、高標準；設計結合古鎮歷史風貌、山水自然環境，使舊有建筑以最少的成本改造成較好的建筑外觀風貌。3、綠化美化（1）臨嘉陵江界面，采用自然岸線，做生態駁岸，嚴禁形成陡直河堤。沿河立面整治250米（單側）。（2）整個街區配置建筑及景觀小品，烘托氛圍。景觀綠化面積20000平方米。（3）人員集中活動場地周邊設草坪燈。（二）民居改造本項目對現有民居進行建筑風貌改造，按照南津關項目區建筑風