徐前衛同濟大學交通運輸工程學院.3.16軌道交通安全與環境工程城市地鐵運營風險管理與控制第1頁第四章軌道交通風險原理與管理第三節城市地鐵運行風險管理與控制地鐵運行中風險問題

2國內外地鐵運行管理模式

1風險管理在地鐵運行管理中應用

3結論4城市地鐵運營風險管理與控制第2頁第四章軌道交通風險原理與管理第三節城市地鐵運行風險管理與控制國內外隧道和地鐵運行管理模式1.21.51.31.41.1英國倫敦地鐵風險評定體系美國紐約地鐵SSC安全認證體系臺北捷運風險管理辦法小結

上海地鐵運行管理概述1.國內外隧道和地鐵運行管理模式城市地鐵運營風險管理與控制第3頁第四章軌道交通風險原理與管理1.國內外隧道和地鐵運行管理模式1.1英國倫敦地鐵風險評定體系倫敦地鐵主要由英國地鐵企業管理。對于地鐵安全管理，倫敦地鐵總結出了一套適合用于本身情況安全管理方法。英國倫敦地鐵企業風險評價方法(LondonUndergroundLimitedQuantifiedRiskAssessment(LULQRA))主要是分析和預測某種重大危險有害原因對乘客及其工作人員可能造成傷害，它經過確定人員傷害（傷亡）與主要危險原因定量關系，以確定危險原因傷害程度，更加好掌握發生危險有害原因原因，從而采取一定方式、方法進行控制和改進。但這種方法需要大量原始數據作為依據。第三節城市地鐵運行風險管理與控制城市地鐵運營風險管理與控制第4頁第四章軌道交通風險原理與管理第三節城市地鐵運行風險管理與控制輸入人員全體工作人員供給商資產列車車站基礎設施處理輸出運行標準過程維護標準過程經過遵照標準實現安全鐵路運行風險控制系統圖2.1風險控制系統Fig.2.1Riskcontrolsystem作業步驟整個倫敦地鐵安全評定工作圍繞這個大框架展開，同時因為不一樣情況需要不一樣風險評定技術。針對這一點，地鐵企業利用了不一樣風險評定工具，大致包含：定量風險評定(QRA)乘客風險評定(CRA)工作場所風險評定(WRA)定量風險評定方法來評定可能對地鐵乘客和其它公眾造成傷亡主要風險。特定地點乘客風險評定系統地分析乘客路線來確定乘客面臨當地危險和風險，它是對QRA深入補充。工作場所風險評定確定工作場所對雇員風險。1.1英國倫敦地鐵風險評定體系城市地鐵運營風險管理與控制第5頁第四章軌道交通風險原理與管理1.1英國倫敦地鐵風險評定體系（1）定量風險評定(QRA)第三節城市地鐵運行風險管理與控制第一步經過預計因為每一條LUL線路上主要危險而造成乘客和其它社會公眾死亡風險來計算。把每一條線路上預計值求和，來確定因為運行引發總風險。依據造成結果相類似是否對主要危險進行分組。第二步每個結果對應形成故障樹圖形分析中一個重大事件。把和每個重大事件相聯絡風險用圖表形式表示，即QRA風險概括圖。QRA風險概括圖突出了占有支配地位重大事件。同時QRA使用故障樹和事件樹分析。第三步使用故障樹和事件樹組合方法，依據可取得數據和教授判斷，提供了對整個風險水平預計。城市地鐵運營風險管理與控制第6頁第四章軌道交通風險原理與管理1.國內外隧道和地鐵運行管理模式1.1英國倫敦地鐵風險評定體系這種定量風險評定方法優點是：當有極少或沒有歷史證據可供評定時，不太可能存在事件或風險組合也能夠評定；考慮事件之間依賴關系，定型研究全部控制辦法效果；對確定風險相對主要性給出了有力指導；假如運行活動改變對應引發風險概括圖改變，評定一樣能夠進行。第三節城市地鐵運行風險管理與控制城市地鐵運營風險管理與控制第7頁第四章軌道交通風險原理與管理1.國內外隧道和地鐵運行管理模式1.1英國倫敦地鐵風險評定體系（2）乘客風險評定(CRA)這個過程經過確定非致命性風險和提供可能影響致命風險特定場所危險相關信息來對LULQRA進行補充。乘客風險評定經過有組織對大多數乘客乘車路線物理仿真，來確定乘客所面臨風險相對影響。這個仿真過程一直從乘客進入車站開始(從進站到上車)，直到乘客離開車站(從下車到出站)結束。任何換乘車站和乘客使用車站類型也納入考慮范圍。第三節城市地鐵運行風險管理與控制城市地鐵運營風險管理與控制第8頁第四章軌道交通風險原理與管理1.國內外隧道和地鐵運行管理模式1.1英國倫敦地鐵風險評定體系（3）工作場所風險評定(WRA)經過廣泛咨詢、協商，其中包含使用事故統計來幫助確定什么是有可能發生以及可能發生頻率，之后總結為一個關鍵程序清單。工作場所風險評定按照這個關鍵程序清單，來對工作進行分析，確定危險群。每一個程序由一些相關聯任務組成。它經過評定來確定與任務和執行任務場所相關可預見危險。對每一個工作場所考慮工作全部部分和執行工作時面臨危險，進行分級評定。第三節城市地鐵運行風險管理與控制城市地鐵運營風險管理與控制第9頁第四章軌道交通風險原理與管理（3）工作場所風險評定(WRA)這些危險包含：第三節城市地鐵運行風險管理與控制滑倒、摔倒和墜落，和機器一起工作墜落物體電力方面工作動手或動口攻擊用手開工具工作在受限制空間工作火災和爆炸化學健康危險生物健康危險物理健康危險任務設計工效學和其它基本原因由壓力、工作方式和精神創傷造成心理擔心狀態當確定健康風險存在時，將按攝影關規范要求，進行詳細而準確健康風險評定。在這些情況下，將向倫敦地鐵職業健康機構教授征求意見。按照要求，倫敦地鐵職業健康機構將派教授就風險評定方面提出職業保健提議。城市地鐵運營風險管理與控制第10頁定量風險評定（LULQRA）乘客風險評定(LULCRA)工作場所風險評定(LULWRA)死亡人數（人/年）風險概括圖（面積比）利用風險分級矩陣進行評分利用風險分級矩陣進行評分高>1>50%>20分>20分中0.001~110%~50%14~20分14~20分低<0.001<10%<14分<14分1.1英國倫敦地鐵風險評定體系（4）風險分級系統對每一個風險評定方法開發了風險分級系統。第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第11頁紐約地鐵營運線路總長居世界首位，日客運總量占該市各種交通工具運量60%。紐約地鐵安全評定通常由美國交通部以及官方運輸管理部進行，經過各種評定檢測之后，由國家交通系統中心提交一個安全風險認證匯報，即SSC(SafetyandSecurityCertification)。SSC安全風險認證計劃是運輸組織為了幫助管理有效認證程序而采取基本工具，SSC為整個工程參加組員提供了程序怎樣執行大致步驟和工作流程。1.2美國紐約地鐵SSC安全認證體系

第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第12頁第一部分：介紹負責部門介紹目目標定義職責范圍認證修訂SSC實施內容(ExecutionofSSC)第二部分：項目管理工程隊伍安全風險評定委員會防火救災安全委員會系統改革運行委員會第三部分：認證過程和手續大致框架評定因子標準檢驗統計細則及運行前期檢驗測試及監督綜合評測與綜合評測許可計劃與進程管理培訓項目應急訓練第四部分：風險微弱步驟管理大致框架職責風險識別與分析威脅及微弱步驟評定處理過程公開條目清單第五部分：一致性認證保險條例例外特殊情況第六部分：文件章程要求職責第七部分：陳說職責階段匯報最終認證最終認證匯報第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第13頁SSC第一步作為SSC方法中第一步，待認證系統安全因子識別是整個過程基礎。這些因子確實定同時也定義了工程認證項目標影響范圍。待區分因子由很多條目組成，這些條目組成了整個系統主要部分。而且在系統主要機體使用之前，若還未得到相關安全認可，則這些條目需要進行逐一安全認證。而這些條目所羅列出來清單在SSC項目中被稱為待認證條目清單CIL。圖2.2待認證因子分解圖例Fig2.2Uncertainbreakdownstructure待認證因子分解為CIL過程需要工程團體中地鐵技術工程幫助，以下列圖所表示，一些待認證考查因子能夠分解為如圖很多方面，一再細分，使考查工作愈加細致到位，而且安全認證考查客觀性和公正性也將提升。1.2美國紐約地鐵SSC安全認證體系

第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第14頁因子詳細組成（contentoffactor）系統土木工程裝置車輛車廂車門、車門控制系統推進裝置車廂隸屬剎車系統駕駛室及控制室通訊系統電梯HVAC火災/照明/煙霧通風口道路及其結構道路使用權隧道天線路面標志地下指示路障及警示牌通道和店鋪電力安全供給機車乘坐通道和其它候車廳等建筑（面積）防火系統電梯/扶梯信號聯動合鎖回路/設備根本控制和指示區間交叉警示裝置換道線路借口LRT信號信號標志車身保護站臺/停靠點月臺殘疾人士通道電梯和逃生通道緊急照明系統接地線通訊無線電系統中央控制調度SCADA火災單元通信安全系統防火系統公共廣播系統信號系統預裝設備交通信號控制穩性電梯售票系統計劃、進程和培訓牽引電力系統電力閉合回路高壓接電裝置AC/DC轉換器DC接電裝置電池及充電器懸鏈線雜散電流保護裝置測試計劃程度測試綜合測試前期道路測試運行和檢修項目運行進程標準應急運行進程手冊和規章培訓和認證當地應急反應培訓應急預案1.2美國紐約地鐵SSC安全認證體系

第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第15頁SSC第二步SSC方法第二步制訂安全標準，這是一個不停重復進程。其基本過程主要遵照一個路線：制訂標準—確定實施細則—需求測試—標準執行，然后再不停改進，重復而行。在制訂標準過程中，個個標準制訂都必須結合前一步驟中待認證因子清單進行，這么進行工作所引發執行沖突較單獨進行而言就比較少。進行完建設發展階段初級步驟之后，測試匯報和其它文件資料應該提交給相關部門，以此作為設計質量測試、產品認證測試、建筑監督測試、安裝認證測試結果認證。安全相關測試結果應該歸檔統計，這是細則清單中不可或缺組成部分。安全標準制訂依據主要有：前任協議中技術問題，現存部門設計和執行標準，運輸部門在運行過程中積累經驗，風險微弱步驟分析結果，運輸產業安全實踐和匯報，已實施官方編制安全編碼、標準和規則以及當地部門和機構組織規章制度。必須安全測試，其中測試包含：測試名稱，測試進程階段，所牽涉協議，測試目標，測試描述，測試前期準備工作，測試所需資源應上報部門機構，器材和設施型號以數量，所需測試時間等。1.2美國紐約地鐵SSC安全認證體系

第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第16頁1、設施設備危害風險評定對攸關行車安全關鍵項目（列車、供電、信號等）導入“危害風險評定”；并于系統設計階段，以風險管理技術進行可靠度與系統安全分析，探討系統設計潛藏危害因子與風險等級,并提出風險控制方案。1.3臺北捷運風險管理辦法2、與臺灣地域高科技單位合作為發展適合特殊環境（多雨、雷擊）下使用之設施設備，臺北大眾捷運股份有限企業與臺灣地域高科技單位合作開發各項替換品，并提供測試環境，評定上線運作成效。3、成立備援行控中心提供不可預知災害模擬訓練環境，加強控制人員專業及應變能力，降低人為操作風險，同時降低整體運行風險。4、加強預防檢修逐年加強預防檢修比率，以降低故障發生頻率。當前預防檢修與故障檢修工時比約為7.25：2.25。

5、自主維修能力再提升成立研發小組自行修復電子電路板，后續則自行開發各項備品與替換品，重視于風險評定，分析其失效或故障對系統及運行服務帶來影響及嚴重性。第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第17頁莫斯科東京圣保羅墨西哥城巴黎倫敦紐約柏林馬德里上海香港加入CoMET（CommunityOfMetros國際地鐵協會）組織，構建運行績效評價體系。CoMET組織是一個在地鐵行業間互通信息、交流經驗、開展“績效借鑒”國際組織。參加CoMET組織地鐵企業年客運量在5億人次以上，代表世界地鐵最大規模和最高水平，由東京、莫斯科、巴黎等11家地鐵企業組成。1.4上海地鐵運行管理概述第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第18頁1.4上海地鐵運行管理概述莫斯科東京圣保羅墨西哥城巴黎倫敦紐約柏林馬德里上海香港路網利用率及服務質量設備可靠性運能利用率成本控制系統效率企業的成長與發展客運服務質量內部運作運營生產安全財務運作第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第19頁莫斯科東京圣保羅墨西哥城巴黎倫敦紐約柏林馬德里上海香港1.4上海地鐵運行管理概述在加入CoMET組織基礎上，構建上海地鐵運行績效評價體系，全方面開展綜合績效評定，詳細為：成立CoMET績效評定工作小組研討CoMET主要績效指標體系與企業成長發展關系建立與CoMET組織接軌企業二級指標體系將各項指標與CoMET組織組員進行全方面對照比較，并加強動態分析，準確界定本身發展水平、發展優勢和存在問題，明確改進方向第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第20頁啟發：倫敦地鐵風險管理體系最突出特點就是評價工作細則化，這是倫敦地鐵經過多年事故實際案例積累后不停進行安全評價細則規范化努力結果。現期對上海地鐵而言，還不能到達細則化要求，但首先確立一個架構，以架構為基礎，經過有效管理逐步實現細則化規范是能夠實現。就紐約地鐵安全評價指標體系而言，特點在于整個工作流程嚴謹設計和監督執行。而臺北管理經驗，能夠借鑒到我們安全整改辦法中，分別從乘客、員工角度考慮來應急響應辦法有效執行。1.5小結第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第21頁隧道結構本身風險問題地鐵運行中風險問題非隧道結構本身風險問題隧道結構穩定性隧道防水可靠性

隧道結構耐久性

地震對隧道影響

長久循環荷載作用

人員原因車輛原因軌道原因供電原因社會災害信號系統原因2地鐵運行中風險問題

第四章軌道交通風險原理與管理城市地鐵運營風險管理與控制第22頁2地鐵運行中風險問題隧道結構本身風險問題隧道結構穩定性隧道結構穩定性可從縱向穩定性和橫向穩定性兩方面判斷，縱向穩定性指隧道本體結構沿軸向穩定性，橫向穩定性指隧道本體結構沿其徑向穩定性。營運期間隧道結構穩定性風險是指：設計風險、建造風險所傳至營運期隧道結構穩定性風險，以及營運期間突發事件（如火災、地震、車輛撞擠、材料老化、構件被腐蝕等）所帶來隧道穩定性風險。城市地鐵運營風險管理與控制第23頁2地鐵運行中風險問題隧道結構本身風險問題城市地鐵運營風險管理與控制第24頁2地鐵運行中風險問題隧道結構本身風險問題隧道防水可靠性對于隧道防水可靠性，因為建設期風險直接影響到運行期，所以其主要風險起源于三個方面：施工建造期、運行期和意外風險。

詳細來說，施工建造時，因為施工質量影響，如施工時混凝土不密實，接縫處理不妥，防水層質量不好，造成隧道運行后涌漏水；設計不合理，如設計時對地下水考慮不周，造成隧道涌漏水或排水設施不完善；運行維護時，如在運行中出現涌漏水如不及時處理或處理方法不妥，隧道結構破壞將會愈加嚴重等都是影響隧道防水可靠性風險原因。城市地鐵運營風險管理與控制第25頁2地鐵運行中風險問題隧道結構本身風險問題隧道結構耐久性針對隧道工程所處運行環境復雜性、管片耐久性問題特殊性，以及工程設計基準期1要求，而當前我國鋼筋混凝土結構設計規范要求設計基準期為50年，由此引發結構失效風險——結構耐久性風險必須認真進行分析研究。影響隧道結構耐久性主要原因可按作用方式分為結構性影響原因和環境性影響原因兩大類，其中后者又可分為使用環境及侵蝕性環境影響。城市地鐵運營風險管理與控制第26頁2地鐵運行中風險問題隧道結構本身風險問題地震對隧道工程影響運行期地震風險大小主要取決于兩方面：一是地震等級大小和隧道周圍地質條件，二是隧道結構本身承受地震荷載能力。第首先是自然原因，隧道選址有一定影響；第二方面是人為原因，包含在地質勘探、隧道結構設計、施工和運行維護中。城市地鐵運營風險管理與控制第27頁3地鐵運行中風險問題隧道結構本身風險問題長久循環荷載對隧道作用循環荷載可分為短期循環荷載（如地震荷載等）和長久循環荷載（如交通荷載等）兩類。地震荷載在前面已經有分析，這里主要考慮長久循環荷載，與交通、機器振動等長久循環荷載作用相關地基問題，因為荷載強度小、作用時間長，影響較大主要是變形問題。

運行期循環載荷風險如圖9.15所表示潮汐荷載作用(如越江隧道中)地下水位往復改變交通振動荷載隧道結構設計失誤隧道結構破損運行循環荷載風險城市地鐵運營風險管理與控制第28頁2地鐵運行中風險問題以上分析了隧道本身結構問題對地鐵運行安全影響，因為地鐵運行安全不但包括隧道本身結構問題，而且人-車輛-軌道等系統原因也對地鐵運行安全有很大影響，另外社會環境和列車運行相關設備（信號系統、供電系統）等原因影響也不容忽略。圖1與圖2分別為近年來國內外地鐵事故種類發生頻率情況百分比圖和國內外地鐵事故種類發生損失后過情況對比圖。由近年來國內外地鐵事故統計分析表明：人、車輛、軌道、供電、信號及社會災害等是地鐵事故主要原因。城市地鐵運營風險管理與控制第29頁2地鐵運行中風險問題非隧道結構本身風險問題人員原因從

年和

年對上海地鐵一、二號線發生事故分類統計表明：普通性事故主要是因乘客未恪守安全乘車規則，而險性事故多是因為工作人員職責疏忽引發。人員原因是肇致地鐵事故主要原因，其中包含：1)擁擠2)有意跳入軌道3)工作人員處理辦法不得當

12月4日晚，北京地鐵一號線一名女子在站臺上候車，當車駛入站臺時，被擁擠人流擠下站臺，當場被列車壓死。1999年5月在白俄羅斯，也因地鐵車站人員過多，混亂而擁擠，造成54名乘客被踩死事件。長久以來，因人員跳入地鐵軌道，造成地鐵列車延誤事件一再發生，僅春節期間，上海市地鐵站就發生兩起有意挑入軌道自殺事件，給整條線路地鐵運行都帶來很大影響。韓國大邱市地鐵大火中，地鐵司機和綜合調度室相關人員對災難發生就有著不可推卸責任。前方車站已經發生火災后，另一輛1080號列車依然駛入煙霧彌漫站臺，在車站已經斷電、列車不能行駛情況下，司機沒有采取任何果斷辦法疏散乘客，卻緊閉車門。更不可思議是，在事故發生5分鐘后，調度竟然還下達“允許1080號車出發”指令。城市地鐵運營風險管理與控制第30頁2地鐵運行中風險問題非隧道結構本身風險問題車輛原因造成地鐵列車事故主要原因是列車出軌。比如，英國倫敦地鐵，在年1月25日，一列地鐵列車出軌并撞在隧道墻上，32名乘客受輕傷。同年9月，一列地鐵列車在國王十字地鐵站出軌，造成地鐵停運數小時。在3月發生日比谷線地鐵列車出軌意外，造成了3死44傷慘劇。美國6月，發生一起地鐵列車意外出軌，當初有89位乘客受傷。其它車輛原因比如，年3月20日，上海地鐵三號線閘門自動解鎖拖鉤故障，停運1個多小時。又如，4月4日，上海地鐵二號線因機械故障車門無法開啟，停運半小時。軌道原因5月22日，臺北地鐵淡水線士林站附近軌道發生裂縫，地鐵被迫減速，10萬旅客上班受阻。供電原因比如，7月15日上海地鐵一號線，因為地鐵牽引變電站直流開關跳閘，列車蓄電池虧電過量引發蓮花路到莘莊列車突然停電，停運62分鐘。又如，8月28日，英國首都倫敦和英格蘭東南部部分地域突然發生重大停電事故，倫敦近2/3地鐵停運，大約25萬人被困在倫敦地鐵中。信號系統原因比如，3月17日，上海地鐵一號線信號控制系統突然發生故障，停運8分鐘。2月14日，上海二號線中央控制室自動信號系統發生故障，停運20分鐘。城市地鐵運營風險管理與控制第31頁2地鐵運行中風險問題非隧道結構本身風險問題社會災害近年來地鐵接連不停發生爆炸、毒氣、火災等社會災害，造成群死群傷或重大損失，嚴重地影響了社會秩序穩定。比如，1995年3月20日，日本東京地鐵遭受邪教組織施放毒氣，十多人死亡，5000多人受傷。2月18日韓國大邱市地鐵發生縱火事件，最少126人死亡，146人受傷，318人失蹤。年2月6日莫斯科地鐵爆炸，40人死亡，上百人受傷。城市地鐵運營風險管理與控制第32頁2地鐵運行中風險問題地鐵一旦發生事故，不但帶來不利政治影響、人員傷亡等，且帶來經濟損失也將十分嚴重。伴隨地鐵飛速發展，為提升地鐵運行安全，有效分析地鐵運行事故影響原因，制訂預防事故相關對策以及突發事故后救援辦法，對于改進地鐵運行安全現實狀況，預防事故和降低事故損失都含有十分主要意義。城市地鐵運營風險管理與控制第33頁3風險管理在地鐵運行管理中應用風險管理在地鐵運行管理中應用4.24.54.34.44.1風險事故源辯識風險分析與評定風險控制辦法小結

風險監控城市地鐵運營風險管理與控制第34頁3風險管理在地鐵運行管理中應用地鐵工程風險原因辨識在其風險分析中飾演著非常主要角色，是進行地鐵工程風險管理前提和基礎。只有識別了地鐵工程全部相關風險源，才能夠防止在地鐵工程各個階段做出偏見風險決議。風險原因辨識就是對客觀存在于項目中各種風險根源或不確定原因按其產生原因、表現特點和預期后果進行定義、分類和識別，最終形成詳細風險原因統計表。3.1風險事故源辯識城市地鐵運營風險管理與控制第35頁3風險管理在地鐵運行管理中應用

3.1風險事故源辯識（1）風險識別依據風險管理計劃：

項目計劃輸出：風險種類：

歷史信息：企業對項目風險管理指導思想，承受程度，預計投人等總體設計和規劃。對項目計劃中目標、范圍、任務、進度計劃、費用計劃、資源計劃、采購計劃、WBS，以及業主、出資人、承包商等對項目目標期望值等都應有充分了解。是指那些可能對本項目產生影響風險源。如技術、質量、績效風險；項目管理風險；組織風險；外部風險；是以前完成類似項目標資料、風險教授對類似項目所作研究、以及在本行業領域中或自有起源中可取得風險信息數據和資料城市地鐵運營風險管理與控制第36頁（2）慣用分險識別方法

教授調查法

故障樹分析法(分解法)情景分析法

教授調查法包含教授個人判斷法、智暴法和德爾菲法等。該類方法主要利用各領域教授專業理論和豐富實踐經驗，找出各種潛在風險并對后果做出分析和預計。德爾菲法應用領域很廣，普通用該方法得出結果也很好。3風險管理在地鐵運行管理中應用3.1風險事故源辯識該方法利用圖解形式，將大故障分解成各種小故障，或對引發故障各種原因進行分析。該方法慣用于直接經驗較少風險辨識。不足是應用于大系統時輕易產生遺漏和錯誤。一個能夠分析引發風險關鍵原因及其影響程度方法。它能夠采取圖表或曲線等形式來描述當影響項目標某種原因作各種改變時，整個項目情況改變及其后果，供人們進行比較研究。城市地鐵運營風險管理與控制第37頁3風險管理在地鐵運行管理中應用3.1風險事故源辯識（3）地鐵運行風險發生主要原因

地鐵運行風險發生主要原因有：隧道本身結構性問題人不安全行為設備技術欠缺環境不良管理不善以上原因在上一章中已作過詳細分析，在此不再細述。城市地鐵運營風險管理與控制第38頁3風險管理在地鐵運行管理中應用風險識別中應注意以下問題：識別風險是否全方面(可靠性問題)?滿足辨識要求數據、資料和試驗結果所需多少費用(費用問題)?調查結果有多大置信度(偏差問題)?3.1風險事故源辯識城市地鐵運營風險管理與控制第39頁上海地鐵運行風險辨識與分類城市地鐵運營風險管理與控制第40頁上海地鐵運行風險辨識與分類城市地鐵運營風險管理與控制第41頁3風險管理在地鐵運行管理中應用3.2風險分析與評定風險分析就是在特定系統中進行危險辨識、頻率分析、后果分析全過程，就是研究風險發生可能性及其所產生后果和損失。風險評定是以實現系統安全為目標，利用安全系統工程原理和方法對系統中存在風險原因進行辨識與分析，判斷系統發生事故和職業危害可能性及其嚴重程度，從而為制訂預防辦法，為管理決議提供科學依據。城市地鐵運營風險管理與控制第42頁3風險管理在地鐵運行管理中應用3.2風險分析與評定對風險進行評定能夠采取定量分析和定性分析兩種方法定量分析需要各類專業人員合作參加，普經過程復雜，適合用于對重大風險進行準確評定。定性分析主要經過人主觀判斷、人習慣等進行評定，方法相對簡單，適合用于對各種風險進行定性評定。城市地鐵運營風險管理與控制第43頁3風險管理在地鐵運行管理中應用3.2風險分析與評定普通使用“風險矩陣圖”分析法。如評定出風險程度屬紅色（高風險）和黃色（中風險）區域，那么這種風險是主要風險。必須采取辦法降低風險程度。對于威脅地鐵運行安全種種原因，要進行風險評定，并制訂有針對性預防策略。城市地鐵運營風險管理與控制第44頁3風險管理在地鐵運行管理中應用3.2風險分析與評定以地鐵信號專業為例，該專業包括面廣，每種設備存在著一個或幾個產生故障可能性。利用類似“風險矩陣圖’思想，將可能發生故障按危害程度從大往小排列，分別進行研究和改進。對于低風險對于中風險對于高風險如道岔角鋼或桿件受損，極少發生，但如其發生則后果很嚴重，這一級風險可被日常程序所管理。如信號機燈泡壞，可被日常程序監控和管理，假如其發生可能性增加或后果嚴重程度增加，它們會上升為高風險。如道岔擠岔，雖可能發生，但一旦發生將影響正常運行，甚至停運，造成人員傷亡。需要健全和完善應急預案體系，做好預案演練工作，并要加強對各級領導干部和從事應急管理人員應急演練，提升其應急管理意識和應急處置能力。城市地鐵運營風險管理與控制第45頁3風險管理在地鐵運行管理中應用3.3風險控制辦法在風險評定基礎上，采取辦法和對策降低風險過程，就是風險控制。風險控制從分析事故致因出發，利用事故預測原理（直觀預測原理、時間預測原理和回歸預測原理）有針對性地進行事故預防（人為事故預防，設備原因造成事故預防、環境原因造成事故預防）。依據控制辦法費用應該與風險相平衡標準，地鐵運行企業應該對所選擇安全控制辦法給予嚴格實施。城市地鐵運營風險管理與控制第46頁3風險管理在地鐵運行管理中應用3.3風險控制辦法防止風險轉移風險監控風險化解風險降低風險比如，信號機燈泡壞這種風險，上道前對燈泡進行嚴格測試，并在使用周期內進行更換。比如，定時將主要數據