工程建設項目全流程鏈條式監管服務經驗交流材料今年以來，我區創新實施工程建設項目全流程鏈條式監管服務，同時建設完善監管信息平臺，與“互聯網+監管”“雙隨機一公開”監管進行有機結合，線上線下分層次、多維度齊抓共管，探索出權責明晰、協同聯動、環環相扣的閉環式監管新模式。一、頂層設計有高度，分階段監管有深度一是細化分解科學謀劃，加強頂層設計。以三定方案、權責清單事項為基礎，將工程不同階段應履行的職能責任進行細化分解、精確展現，根據梳理后的業務監管流程，形成《建設項目監管流程圖》。按照監管特點，將建設項目分為施工前、施工中、施工后三個主要監管階段。施工許可證辦理前，進行揚塵提前介入服務，同時充分利用住建局全過程數字審圖的便利性，在施工圖審查合格后，由負責圖紙審查的科室向局內各業務科室進行施工圖技術交底，便于各科室“按圖索驥”精準監管。施工中包括基槽、基礎、主體及裝飾安裝四個分階段，而施工后是指竣工驗收及交付使用監管階段，形成建設項目全鏈條監管基礎框架。二是先行先試分階段監管，提升監管水平。建立監督檢查服務事項清單，在項目進行竣工聯合驗收前的每個監管分階段，均由區住建局牽頭相關部門進入建筑工地進行一次深度聯合檢查及技術指導服務。對各階段監督檢查服務事項清單中的事項逐一進行檢查，包括建設項目規劃驗線、工程質量安全、消防審查、建筑節能、開發項目辦理核驗、勘察設計等內容。區住建局對檢查結果進行匯總，對“體檢”發現的問題“對癥下藥”，依法依規進行處理。同時，詳細向建設單位講解建筑領域各項惠企政策，提前告知企業工程項目竣工聯合驗收所需條件、辦理環節及申報材料，對企業提出的問題積極全面準確進行解答。各相關部門及時跟蹤了解項目建設進度情況，對企業在項目建設各階段遇到的急愁難盼問題積極協調，及時解決，并提前發現風險點，及時告知企業，為后期辦理建設工程竣工聯合驗收打下良好基礎。二、聯合監管有溫度，差別化監管有精度一是“一次進場”助力企業發展。堅持“無事不擾”原則，推行簡易低風險建設項目“一次進場”全新聯合監管模式。在項目主體結構完工后、裝飾裝修施工前，區住建局牽頭，會同有關部門和市政服務專營單位，僅開展1次聯合監督檢查，對檢查中發現的問題及時提出指導性意見，聯合檢查發現問題需要整改的，在聯合驗收時一并核實，使中小企業切實感受到政府關懷的溫度，進一步提高企業和群眾滿意度。二是差別化管理營造安全穩定環境。對各企業在項目安全生產管理、安全風險管控和隱患排查治理、安全生產投入、安全教育培訓等方面進行動態評估，根據評估情況實行差別化精準管理。對于安全管理存在短板和缺陷，安全生產主體責任落實不到位或問題隱患突出的企業，實行重點管理，增加檢查的頻次和深度。指導企業科學制訂項目各項安全防范措施，督促企業全力做好全員安全生產責任制落實、隱患排查、培訓教育等工作。狠抓深基坑、起重機械、高空作業等危險性較大的分部分項工程安全隱患排查治理，切實消除風險隱患，做好在建項目安全生產工作，織密扎牢“安全網”。

三、智慧監管有廣度，實時監管有速度一是一個平臺“全監測”。通過平臺數據集成，融合建筑工地揚塵監測、污水流量在線監測、農村無害化廁所改造后續管護平臺和建筑工人管理信息等平臺數據，將各平臺圖像信息資源整合到一個平臺進行監測，形成“綜合作戰會議室模式”，實現綜合監管一件事，打造“運行智慧化”“治理協同化”和“決策科學化”的新模式。二是實時監管“無縫隙”。根據監管流程圖，相關業務科室將工作進展情況在平臺手機端實時進行上傳，每個施工階段可點擊查看相關科室的監管服務記錄，使“一個科室到現場，多個科室看進度”，真正做到檢查有記錄，記錄可追溯的閉環管理機制。同時做好各企業信用等級評定工作，將日常監管與信用體系建設密切結合，并完善市場主體信用信息記錄和數據庫建設，形成了市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的協同監管格局，三是行業信息“全展示”。平臺收集全區所有在建工程及建筑領域相關企業的信息（建設單位、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位等企業的資質、人員、信用記錄等）。指定某一項工程，可以在平臺上“全方位”展示出該項工程施工情況和五