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文檔簡介
調查研究工作是人民政協履行職能的一項經常性和基礎性的工作。幾年來,我縣政協始終把開展調查研究作為履行好職能的重要基礎工作來抓,緊扣縣經濟和社會發展實際,選準課題,創新調研方式,著力推進調研成果轉化,先后組織開展調查研究活動次,所提意見建議大部分被采納和落實,為推動全縣經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。一、明確思路,選準課題我們著力選擇黨政所需、群眾所盼、政協所能,事關縣經濟和社會發展的重大戰略問題作為調研課題,注重圍繞黨政工作重點選定課題及時把握好黨政工作的脈搏;注重圍繞民生問題選題組織各專委會和機關工作人員,深入到政協委員和群眾之中,了解情況,發現問題,從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題中選題。注重搞好研究論證,在了解上情與下情、民情與政情的基礎上,各專委會根據工作職責提出初選調研課題,并廣泛征求縣委、縣政府主要領導及有關部門和部分政協委員的意見,然后提交主席會議專題研究,力求使所選調研課題立意高、角度新,盡量體現政協工作的特色。如我們選擇的新農村建設、工業化建設、紅棗產業、畜草產業、旅游文化產業等課題都是事關縣經濟社會發展的重要問題,得到了縣委、縣政府領導的充分肯定。選擇的社會保障、城鄉基礎教育、食品藥品安全、勞務輸出等課題,為群眾切身利益問題建言獻策,受到了社會各界和群眾的好評。二、周密部署,深入調研把握“三個環節”:一是做好調研準備。每次調研前,都要召開行前座談會,或向有關部門咨詢,確定調研課題的切入點、重點開展調研。二是與參與的委員、專家共同研究探討,擬定調研方案及提綱,選定調研目的地,安排調研日程,成立調研組,確定調研組織方式、擬定調研提綱,設計調研問卷,使整個調研活動有章可循。三是做好調研前學習培訓工作。調研方案確定后,首先召開動員會議,召集參加調研的人員聽取相關情況通報,學習相關文件,并邀請相關專家、業內權威人士和學者對調研組成員進行培訓,深入了解和掌握方案的基本內容,盡快進入調研工作狀態。做到“五個結合”:一是內外結合,就是縣內調研和與縣外考察學習相結合。如今年對王家砭鹽化工集中區的調研中,組織調查組成員深入王家砭工業園區實地調查后,又到榆陽區麻黃梁工業集中區、鎮川中鹽公司、氯堿廠進行了考察學習,使調研組能在更寬廣的領域和更深的層次思考問題,進而提高調研質量。二是上下結合。積極配合市政協調研與認真開展縣內調研相結合。如今年月份,為了配合市政協對市電力系統進行民主評議的工作,我們以此為契機,深入到全縣個鄉鎮的供電所、站,對電力系統進行了深入調研,形成高質量調研報告一份,提出條整改意見。三是左右結合。與黨政有關部門配合調研和聯合人大調研相結合。近兩年,縣政協與縣人大聯合開展了次調研視察活動,黨政分管領導和相關部門負責人全程陪同,積極配合,這種模式既擴大了影響力,又使提出的整改意見得到快速落實。四是統分結合。采取集中調查與分組調查相結合。如今年開展的農村社會保障工作調研活動,由三個副主席分別帶隊,分三個調研組深入到縣的南、中、北三個區域的六個鄉鎮進行調研,調研結束后將各組的調研情況集中討論,綜合比較,集思廣益,取得了良好效果。五是點面結合。實行典型調研與全面調研相結合。如去年組織的畜草產業調研活動,我們擬定了詳細的調研提綱,在調查前天下發到全縣的個鄉鎮,要求各鄉鎮根據調研提綱要求上報書面材料,然后根據實際情況有側重的選擇調研點,深入村、戶一線摸實情、查實事,使得調研工作能抓住重點,少走彎路,求得實效。三、研究論證,形成報告在掌握豐富調研材料的基礎上,按照“小隊伍調查,大范圍研究”的原則,組織多方力量認真梳理、深入分析、反復論證,力求抓住事物的本質,把握客觀規律,找準問題存在的原因和癥結,以科學發展觀為指導,提出符合當前實際、切實可行的解決方法和應對措施,力求調研活動有特色、高質量、現亮點、顯新意、出成果,全力打造精品報告。一是全面分析,科學論證。每次調研視察活動結束后,縣政協及時組織召開相關部門負責人和全體調研人員參加的研討會,開展深入細致的分析論證,集思廣益,為撰寫調研報告提供充分的依據。根據實際情況,分別召開不同形式、不同規模、不同范圍的分析論證會,廣泛聽取來自不同方面的聲音,進而提高建言立論的廣度、深度和力度。二是客觀公正,寫好報告。充分發揮集體的智慧,組織調研組全體成員進行深入的理性思考和論證分析,認真研究確定調研報告的基本框架和內容。要求承擔寫作任務的人員在調研組對課題問題進行總體把握的基礎上,具體地提煉成效、問題、原因、建議等方面的觀點,列出詳細的寫作提綱,認真撰寫調研報告。三是反復討論,修改完善。為了使調研報告反映的問題更準確,提出的意見建議更符合實際,每份調研報告都經常委會協商討論,在充分吸納常委和委員們意見的基礎上,對報告進行修改完善,然后報審,經審定后正式形成調研報告。四、拓寬渠道,轉化成果成果轉化是調研工作的最終落腳點。為此,我們在調研工作中不僅僅滿足于報告送上去了,領導批示了,黨政部門轉發了就束之高閣,而是注重把調查研究與政協例會、提案、反映社情民意信息等工作相結合,通過多渠道、多手段,在促進調研成果的轉化,促進調研形成意見和建議的落實上下功夫。一是對區域經濟社會發展有重大影響的問題,提請政協常委會討論,主動邀請黨政主要領導到會聽取意見。如在今年的七屆七次常委會上,與會常委就《關于縣王家砭鹽化工集中區建設情況的調研報告》進行協商討論,邀請了縣委、政府分管工業的領導到會,面對面聽取委員建議,領導們對報告中的建議和觀點給予充分肯定,并表示將專題研究落實。二是對涉及某一部門、單位或行業的問題,通過組織召開專題協商會議與黨政有關部門交換意見,督促落實。如去年月份對白云山旅游環境狀況調研時,發現景區內存在亂停車輛、亂擺攤設點、圍堵旅客、強買強賣、流動詐騙等問題,縣政協隨即召集相關單位召開白云山旅游環境治理專題協商會議,提出景區內存在的嚴重問題和具體的整改意見,使得白云山的旅游環境很快得以改善,促進了旅游工作。三是對特殊性、局部性或個別問題由政協專委會辦公室約請相關部門負責同志、政協委員和群眾當面協商。如今年對我縣食品藥品安全工作進行調研時,發現部分偏遠小學上灶學生在石槽里洗碗,水池污濁、油漬鑲嵌,衛生狀況差,極易引發交叉傳染疾病。為此,我們約請教育部門負責人進行協商溝通,使相關問題及時得到整改,保障了師生們的身心健康。四是對一些熱點、難點、焦點、盲點問題,整理成社情民意信息或提案,由政協辦或提案委轉報有關部門辦理落實。五是將調研報告報黨政主要領導閱批。近年
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