第3章匯率政策

教學要求：

了解匯率制度和實際匯率管理的基本理論熟悉外匯管理的概念和基本內容掌握開放經濟條件下的宏觀經濟均衡及調節理論11/22/20221第3章匯率政策教學要求：11/21/202213.1匯率制度

匯率制度是指一國對本幣與外幣的比價所作出的安排與規定，安排的情況與規定的內容不同，就有不同的匯率制度。一、固定匯率制度（一）概念及類型

固定匯率制度是指兩國貨幣具有法定兌換比率并基本保持穩定，匯率只能圍繞法定比率在一定幅度內波動的匯率制度。從固定匯率制度的發展看，可分為金本位制度下的固定匯率制度和紙幣本位制度下的固定匯率制度。11/22/202223.1匯率制度匯率制度是指一國對本幣與外金本位制度下的固定匯率制度:

以鑄幣平價為基礎，匯率波動受黃金輸送點限制，基本上固定。紙幣制度下的固定匯率制度:美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤。一國匯率確定后，不得隨意改動。市場上匯率波動幅度限制在金平價的±1%，70年代初擴大到±2.25%市場上的現實匯率超過規定界限時，各國貨幣當局有義務采取措施進行干預。11/22/20223金本位制度下的固定匯率制度:11/21/20223例：1946年英鎊對美元的金平價是：

1英鎊=4.03美元，這是英鎊對美元匯率的基礎，根據匯率波動上下限1%的規定，英鎊對美元匯率的波動幅度為：

上限：1英鎊=4.0703美元（4.03+0.0403）

下限：1英鎊=3.9897美元（4.03-0.0403）

也就是英鎊對美元的匯率只能在4.0703到3.9897之間波動，當英鎊對美元匯率接近或超過上下限時，英美政府就有責任采取措施對外匯市場進行干預，使英鎊對美元的匯率得以穩定。11/22/20224例：1946年英鎊對美元的金平價是：1英鎊=4.03美（二）維持固定匯率制所采取的措施1、貼現政策2、動用黃金外匯儲備3、舉借外債或簽訂貨幣互換協定4、外匯管制5、貨幣法定貶值或升值

法定貶值的作用:緩解國際收支逆差，穩定匯率。刺激經濟增長，刺激出口增加，抑制進口。以美元為例：1971年12月美國政府正式宣布美元貶值7.89%，其金平價由原來的0.888671克純金降至為0.818513克純金。11/22/20225（二）維持固定匯率制所采取的措施1、貼現政策11/21/20美元貶值前英鎊與美元的金平價之比為則￡1＝$2.4美元貶值后英鎊與美元的金平價之比為則￡1＝$2.6057可見英鎊匯率已升高

￡2.13281$0.888671

￡2.13281$0.818513

=2.4=2.6057以美元對英鎊匯率為例：11/22/20226美元貶值前￡2.13281￡2.13281=2.4=2二、浮動匯率制度（一）概念

浮動匯率制度是指兩國貨幣之間不規定法定兌換比率和匯率波動幅度，匯率隨外匯市場的供求變化而自由波動的匯率制度。（二）類型1、從政府是否對市場匯率進行干預劃分，浮動匯率制度可分為自由浮動和管理浮動。2、從是否組成集團來劃分，浮動匯率制度可分為單獨浮動和聯合浮動。當前浮動匯率制度運行的主要特點表現為政府干預下的管理浮動。11/22/20227二、浮動匯率制度（一）概念11/21/20227匯率制度利弊比較

固定匯率制浮動匯率制優點1.消除匯率風險，有利于國際貿易和國際投資2.為匯率預測提供“名義錨”，外匯投機帶有穩定性特征3.作為外部約束，可防止不當競爭對世界經濟的危害1.外部均衡可自動實現，不引起國內經濟波動2.阻止通貨膨脹跨國傳播，保持本國貨幣政策自主性3.防止國際游資的沖擊缺點1.貨幣政策難以奏效2.為維護固定匯率，一國往往需以犧牲國內經濟目標為代價3.易輸入他國通貨膨脹4.以招致國際游資的沖擊1.增大不確定性和外匯風險危害2.外匯市場動蕩，引致資金頻繁移動和投機，造成匯率更大波動11/22/20228匯率制度利弊比較固定匯率制浮動匯率制1.消除匯率風險，有利三、聯系匯率制度

這種制度的主要特點是將匯率制度的確定與貨幣發行準備制度加以結合，利用市場機制，互相牽制。（一）內容

1美元負債證明書

發鈔銀行可發行7.8港元外匯基金發鈔銀行發鈔銀行外匯基金1美元負債證明書發鈔銀行回籠7.8港元11/22/20229三、聯系匯率制度這種制度的主要特點是將匯率制兩種匯率：發鈔銀行與外匯基金以及商業銀行等與發鈔銀行之間的發行匯率，即1美元：7.8港元。在外匯市場受供求關系決定的市場匯率。調節機制：

商業銀行與發鈔銀行的套利活動貨幣市場的資金增減與利率升降11/22/202210兩種匯率：發鈔銀行與外匯基金以及商業銀行等與發鈔銀行之間的發聯匯的優點:

?適合香港經濟的需要：固定的匯率有利于維持長期的經濟穩定，這也是香港得以發展成為商業中心的主要因素。?簡單、透明度高，市場可清楚掌握其運作機制?使香港經濟能因應外來沖擊進行調整，卻又可避免貨幣突然崩潰，造成破壞及波動。11/22/202211聯匯的優點:

?適合香港經濟的需要：固定的匯率有利于維四、目前世界匯率制度的類型1．沒有獨立法定貨幣的匯率安排2．貨幣局安排3．傳統的釘住安排4．在水平波幅帶內的釘住匯率5．爬行釘住6．爬行帶內浮動7．不事先公布匯率路徑的管理浮動8．獨立浮動11/22/202212四、目前世界匯率制度的類型1．沒有獨立法定貨幣的匯率安排1

包括美元化和貨幣聯盟：如拉美的巴拿馬，自1904年以來，使用的紙幣是美鈔，本幣巴波亞僅以硬幣形式流通，巴波亞與美元的匯率為1:1。由于不發行紙幣，也無須保護本國貨幣，巴拿馬沒有設立中央銀行。歐元區的匯率安排也屬此類。各成員國使用同一種法定貨幣—歐元，對外則實行聯合的浮動匯率。

11/22/202213包括美元化和貨幣聯盟：如拉美的巴拿馬，

又稱固定但可調整的盯住制，它是指匯率波動圍繞中心匯率上下不超過1%，包括盯住單一貨幣、盯住貨幣籃子、盯住合成貨幣SDRs。11/22/202214又稱固定但可調整的盯住制，它是指匯率波動

也叫平行釘住的匯率安排，允許本幣匯率波動范圍大于１％，匯率被保持在官方承諾的匯率帶內波動，如冰島。

11/22/202215也叫平行釘住的匯率安排，允許本幣匯率波動范

爬行釘住的匯率安排，是貨幣當局根據若干量化指標，定期小幅調整幣值的固定匯率制度，如尼加拉瓜。

11/22/202216爬行釘住的匯率安排，是貨幣當局根據若干量

也叫爬行區間浮動的匯率安排，即貨幣匯率釘住一籃子貨幣，根據中心匯率的變化，定期進行調整，如波蘭。11/22/202217也叫爬行區間浮動的匯率安排，即貨幣匯率釘

即無區間有管理浮動匯率，指貨幣當局不特別指明匯率目標，經常性地積極干預外匯市場，使其朝有利的方向變動。11/22/202218即無區間有管理浮動匯率，指貨幣當11/213.2實際匯率管理一、實際匯率的概念實際匯率是指在名義匯率的基礎上剔除物價水平變動因素后的匯率，它代表有關兩國的商品和勞務的相對價格，反映了兩國貨幣購買力的增減變化。實際匯率的表示方法有兩種：一種是價格水平表示法；另一種表示方法是價格指數法。二、均衡實際匯率定義：是指在給定其他相關變量的長期均衡值時，使宏觀經濟內部均衡和外部均衡同時實現的實際匯率或國內外相對價格。11/22/2022193.2實際匯率管理一、實際匯率的概念11/21/20221）貿易條件與均衡實際匯率2）關稅與均衡實際匯率3）資本流動與均衡實際匯率4）技術進步與均衡實際匯率5）開放度與均衡實際匯率6）消費者偏好與均衡實際匯率7）資本流動管制與均衡實際匯率均衡實際匯率水平的影響因素：11/22/2022201）貿易條件與均衡實際匯率均衡實際匯率水平的影響因素：11實際匯率錯位：將現實的實際匯率與均衡實際匯率之間出現較大的和持續的偏離稱為實際匯率的錯位。

實際匯率的錯位總的來說是由于均衡實際匯率與現實的實際匯率兩者相互運動的不協調造成的。實際匯率錯位的調整政策包括財政貨幣政策和匯率政策。三、實際匯率錯位與調整11/22/202221實際匯率錯位：將現實的實際匯率與均衡實際匯三、實際匯率錯位3.3外匯管制與貨幣自由兌換一、外匯管制

（一）外匯管制的產生和發展

外匯管制（ForeignExchangeControlorForeignExchangeRestriction）是一個國家為防止資金的外流（或內流）、改善國際收支維持本幣匯率、維護本國經濟利益，通過立法授權有關管理當局對外匯的收、支、存、兌等經濟活動進行管制的政策措施。

資本主義國家的外匯管制開始于一戰期間。11/22/2022223.3外匯管制與貨幣自由兌換一、外匯管制11/21/20（二）外匯管制的機構與對象1、外匯管制的機構

政府授權給中央銀行執行外匯管制

國家設立專門的外匯管制機構

國家行政管理部門直接負責2、外匯管制的對象（1）對人：指需受外匯管制約束的自然人和法人，可劃分成居民和非居民。（2）對物:這是指哪些東西受到外匯管制，主要包括外幣現鈔和鑄幣、外幣有價證券（如政府債券、公司債券、股票等）、外幣支付憑證（如匯票、本票、支票、旅行信用證等）以及貴重金屬（如黃金、白銀11/22/202223（二）外匯管制的機構與對象1、外匯管制的機構11/21/2等）。另外，本幣現鈔的攜出和攜入國境，也屬于外匯管制的范圍。（3）對地區：是指外匯管制的地域范圍。（4）對交易項目：經常項目和資本金融項目（三）外匯管制的類型

1、實行嚴格的外匯管制

這種類型的國家對國際收支的所有項目，包括貿易收支、非貿易收支、資本金融項目收支都實行嚴格的外匯管制。2、實行部分外匯管制這種類型的國家和地區對經常項目下的貿易收支和非貿易收支原則上不加管制，但對資本金融項目的收支則仍加以程度不同的管制。11/22/202224等）。另外，本幣現鈔的攜出和攜入國境，也屬于外11/21/23、名義上取消外匯管制這種類型的國家和地區對經常項目和資本金融項目基本上不加管制。（四）外匯管制的內容從數量管制和價格管制兩方面入手。

數量管制就是對外匯交易的數量進行限制，包括對貿易外匯收支、非貿易外匯收支、資本輸出入、黃金和現鈔輸出入的管制。

價格管制主要是針對匯率的管制。1、對貿易外匯的管制對出口收匯的管制。一般實行出口結匯制度，即要

11/22/2022253、名義上取消外匯管制11/21/202225求出口商將其出口所獲外匯收入要按照官方匯率在一定時間內結售給外匯指定銀行，以保證外匯由國家集中掌握。◆對進口付匯的管制。除對進口外匯進行核批手續外，有些國家還采取一些其他措施，如進口預存款制；要求進口商獲得外國提供的一定數額的出口信貸；對進口所需外匯征收一定的外匯稅，等等。2、對非貿易外匯的管制◆非貿易外匯收支的范圍較廣，主要包括：與貿易有關的運輸費、保險費、傭金；與資本輸出入有關的股息、利息、專利費、許可證費、特許權使用費、技術勞務費等；與文化交流有關的版權費、稿費、獎學金、11/22/202226求出口商將其出口所獲外匯收入要按照官方匯率在一11/21/2留學生費用等；與外交有關的駐外機構經費；旅游費和贍家匯款等。對非貿易外匯收支的管制，一般發達國家較松，發展中國家較嚴；對非居民管制較松，對居民管制較嚴。3、對資本輸出入的管制◆各國具體情況不同，對資本輸出入管制的目的不同，因而采取的措施也不相同。4、對黃金和現鈔輸出入的管制5、對匯率的管制包括間接管制和直接管制11/22/202227留學生費用等；與外交有關的駐外機構經費；旅游費11/21/2有利：改善國際收支，增加其外匯儲備。

穩定匯率，保持國內物價穩定。促進本國經濟的發展。不利：

妨礙國際經濟交易的正常進行。

無助于國際收支問題的根本解決。

造成外匯黑市猖獗。

容易導致行政費用加大，且助長官僚、腐敗之風，對社會風氣造成不良影響。（五）外匯管制的影響11/22/202228有利：（五）外匯管制的影響11/21/202228二、貨幣可兌換

如果一種貨幣的任何持有者能夠自由的按照市場匯率（無論是固定的或浮動的）將該貨幣兌換為世界主要國際貨幣，則該貨幣被認為是“完全可兌換的”。

按國際收支的項目劃分，貨幣可兌換可以分為：

不可兌換貨幣經常項目下可兌換貨幣全面可兌換貨幣11/22/202229二、貨幣可兌換如果一種貨幣的任何持有者能夠自一、IS—LM—BP模型

3.4開放經濟條件下的宏觀經濟政策

11/22/202230一、IS—LM—BP模型3.4開放經濟條件下的宏觀經濟11/22/20223111/21/202231二、斯旺圖形

（一）內部均衡與外部均衡的含義

由詹姆斯?米德（J.E.Meade）提出的。

內部均衡是指一國均衡的國民產出處于一種既無通貨膨脹壓力又具有較高的需求和就業水平的狀態。

外部均衡是指一國的國際收支處于平衡時的情況。11/22/202232二、斯旺圖形（一）內部均衡與外部均衡的含義11/21/20（二）丁伯根法則

計量經濟學家丁伯根（J.Tinbergen）提出要實現一個經濟目標，政府至少要運用一種有效的政策工具；為達到N個經濟目標，政府至少要運用N種相互獨立且有效的政策工具。

11/22/202233（二）丁伯根法則計量經濟學家丁伯根（J.Tinberge（三）斯旺圖形

11/22/202234（三）斯旺圖形11/21/202234三、孟代爾的政策分配理論

11/22/202235三、孟代爾的政策分配理論11/21/202235四、宏觀經濟政策的國際協調

宏觀經濟政策的國際協調的含義：簡稱國際間政策協調，從狹義的角度看，是指各國在制定國內政策的過程中，通過各國間的磋商等方式來對某些宏觀經濟政策進行共同的調整。從廣義上看，凡是在國際范圍內能夠對各國國內宏觀經濟政策產生一定程度制約的行為均可視為宏觀經濟政策的國際協調。我們在這里所說的國際間政策協調是從廣義而言的。宏觀經濟政策國際協調的必要性：宏觀經濟政策國際協調的必要性源于各國經濟的相互依存性。一國政策11/22/202236四、宏觀經濟政策的國際協調宏觀經濟政策的國際協調的含義：簡實施效果很大程度上取決于其他國家的行動。國內經濟政策的自主性減少了，其政策作用效力難以預測。因此，隨著國際間經濟相互依存程度的不斷加深，國際間政策協調日益重要。

11/22/202237實施效果很大程度上取決于其他國家的行動。國內經11/21/2宏觀經濟政策國際協調方案介紹1）托賓稅方案2）麥金農方案3）匯率目標區方案11/22/202238宏觀經濟政策國際協調方案介紹1）托賓稅方案11/21/20第3章匯率政策

教學要求：

了解匯率制度和實際匯率管理的基本理論熟悉外匯管理的概念和基本內容掌握開放經濟條件下的宏觀經濟均衡及調節理論11/22/202239第3章匯率政策教學要求：11/21/202213.1匯率制度

匯率制度是指一國對本幣與外幣的比價所作出的安排與規定，安排的情況與規定的內容不同，就有不同的匯率制度。一、固定匯率制度（一）概念及類型

固定匯率制度是指兩國貨幣具有法定兌換比率并基本保持穩定，匯率只能圍繞法定比率在一定幅度內波動的匯率制度。從固定匯率制度的發展看，可分為金本位制度下的固定匯率制度和紙幣本位制度下的固定匯率制度。11/22/2022403.1匯率制度匯率制度是指一國對本幣與外金本位制度下的固定匯率制度:

以鑄幣平價為基礎，匯率波動受黃金輸送點限制，基本上固定。紙幣制度下的固定匯率制度:美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤。一國匯率確定后，不得隨意改動。市場上匯率波動幅度限制在金平價的±1%，70年代初擴大到±2.25%市場上的現實匯率超過規定界限時，各國貨幣當局有義務采取措施進行干預。11/22/202241金本位制度下的固定匯率制度:11/21/20223例：1946年英鎊對美元的金平價是：

1英鎊=4.03美元，這是英鎊對美元匯率的基礎，根據匯率波動上下限1%的規定，英鎊對美元匯率的波動幅度為：

上限：1英鎊=4.0703美元（4.03+0.0403）

下限：1英鎊=3.9897美元（4.03-0.0403）

也就是英鎊對美元的匯率只能在4.0703到3.9897之間波動，當英鎊對美元匯率接近或超過上下限時，英美政府就有責任采取措施對外匯市場進行干預，使英鎊對美元的匯率得以穩定。11/22/202242例：1946年英鎊對美元的金平價是：1英鎊=4.03美（二）維持固定匯率制所采取的措施1、貼現政策2、動用黃金外匯儲備3、舉借外債或簽訂貨幣互換協定4、外匯管制5、貨幣法定貶值或升值

法定貶值的作用:緩解國際收支逆差，穩定匯率。刺激經濟增長，刺激出口增加，抑制進口。以美元為例：1971年12月美國政府正式宣布美元貶值7.89%，其金平價由原來的0.888671克純金降至為0.818513克純金。11/22/202243（二）維持固定匯率制所采取的措施1、貼現政策11/21/20美元貶值前英鎊與美元的金平價之比為則￡1＝$2.4美元貶值后英鎊與美元的金平價之比為則￡1＝$2.6057可見英鎊匯率已升高

￡2.13281$0.888671

￡2.13281$0.818513

=2.4=2.6057以美元對英鎊匯率為例：11/22/202244美元貶值前￡2.13281￡2.13281=2.4=2二、浮動匯率制度（一）概念

浮動匯率制度是指兩國貨幣之間不規定法定兌換比率和匯率波動幅度，匯率隨外匯市場的供求變化而自由波動的匯率制度。（二）類型1、從政府是否對市場匯率進行干預劃分，浮動匯率制度可分為自由浮動和管理浮動。2、從是否組成集團來劃分，浮動匯率制度可分為單獨浮動和聯合浮動。當前浮動匯率制度運行的主要特點表現為政府干預下的管理浮動。11/22/202245二、浮動匯率制度（一）概念11/21/20227匯率制度利弊比較

固定匯率制浮動匯率制優點1.消除匯率風險，有利于國際貿易和國際投資2.為匯率預測提供“名義錨”，外匯投機帶有穩定性特征3.作為外部約束，可防止不當競爭對世界經濟的危害1.外部均衡可自動實現，不引起國內經濟波動2.阻止通貨膨脹跨國傳播，保持本國貨幣政策自主性3.防止國際游資的沖擊缺點1.貨幣政策難以奏效2.為維護固定匯率，一國往往需以犧牲國內經濟目標為代價3.易輸入他國通貨膨脹4.以招致國際游資的沖擊1.增大不確定性和外匯風險危害2.外匯市場動蕩，引致資金頻繁移動和投機，造成匯率更大波動11/22/202246匯率制度利弊比較固定匯率制浮動匯率制1.消除匯率風險，有利三、聯系匯率制度

這種制度的主要特點是將匯率制度的確定與貨幣發行準備制度加以結合，利用市場機制，互相牽制。（一）內容

1美元負債證明書

發鈔銀行可發行7.8港元外匯基金發鈔銀行發鈔銀行外匯基金1美元負債證明書發鈔銀行回籠7.8港元11/22/202247三、聯系匯率制度這種制度的主要特點是將匯率制兩種匯率：發鈔銀行與外匯基金以及商業銀行等與發鈔銀行之間的發行匯率，即1美元：7.8港元。在外匯市場受供求關系決定的市場匯率。調節機制：

商業銀行與發鈔銀行的套利活動貨幣市場的資金增減與利率升降11/22/202248兩種匯率：發鈔銀行與外匯基金以及商業銀行等與發鈔銀行之間的發聯匯的優點:

?適合香港經濟的需要：固定的匯率有利于維持長期的經濟穩定，這也是香港得以發展成為商業中心的主要因素。?簡單、透明度高，市場可清楚掌握其運作機制?使香港經濟能因應外來沖擊進行調整，卻又可避免貨幣突然崩潰，造成破壞及波動。11/22/202249聯匯的優點:

?適合香港經濟的需要：固定的匯率有利于維四、目前世界匯率制度的類型1．沒有獨立法定貨幣的匯率安排2．貨幣局安排3．傳統的釘住安排4．在水平波幅帶內的釘住匯率5．爬行釘住6．爬行帶內浮動7．不事先公布匯率路徑的管理浮動8．獨立浮動11/22/202250四、目前世界匯率制度的類型1．沒有獨立法定貨幣的匯率安排1

包括美元化和貨幣聯盟：如拉美的巴拿馬，自1904年以來，使用的紙幣是美鈔，本幣巴波亞僅以硬幣形式流通，巴波亞與美元的匯率為1:1。由于不發行紙幣，也無須保護本國貨幣，巴拿馬沒有設立中央銀行。歐元區的匯率安排也屬此類。各成員國使用同一種法定貨幣—歐元，對外則實行聯合的浮動匯率。

11/22/202251包括美元化和貨幣聯盟：如拉美的巴拿馬，

又稱固定但可調整的盯住制，它是指匯率波動圍繞中心匯率上下不超過1%，包括盯住單一貨幣、盯住貨幣籃子、盯住合成貨幣SDRs。11/22/202252又稱固定但可調整的盯住制，它是指匯率波動

也叫平行釘住的匯率安排，允許本幣匯率波動范圍大于１％，匯率被保持在官方承諾的匯率帶內波動，如冰島。

11/22/202253也叫平行釘住的匯率安排，允許本幣匯率波動范

爬行釘住的匯率安排，是貨幣當局根據若干量化指標，定期小幅調整幣值的固定匯率制度，如尼加拉瓜。

11/22/202254爬行釘住的匯率安排，是貨幣當局根據若干量

也叫爬行區間浮動的匯率安排，即貨幣匯率釘住一籃子貨幣，根據中心匯率的變化，定期進行調整，如波蘭。11/22/202255也叫爬行區間浮動的匯率安排，即貨幣匯率釘

即無區間有管理浮動匯率，指貨幣當局不特別指明匯率目標，經常性地積極干預外匯市場，使其朝有利的方向變動。11/22/202256即無區間有管理浮動匯率，指貨幣當11/213.2實際匯率管理一、實際匯率的概念實際匯率是指在名義匯率的基礎上剔除物價水平變動因素后的匯率，它代表有關兩國的商品和勞務的相對價格，反映了兩國貨幣購買力的增減變化。實際匯率的表示方法有兩種：一種是價格水平表示法；另一種表示方法是價格指數法。二、均衡實際匯率定義：是指在給定其他相關變量的長期均衡值時，使宏觀經濟內部均衡和外部均衡同時實現的實際匯率或國內外相對價格。11/22/2022573.2實際匯率管理一、實際匯率的概念11/21/20221）貿易條件與均衡實際匯率2）關稅與均衡實際匯率3）資本流動與均衡實際匯率4）技術進步與均衡實際匯率5）開放度與均衡實際匯率6）消費者偏好與均衡實際匯率7）資本流動管制與均衡實際匯率均衡實際匯率水平的影響因素：11/22/2022581）貿易條件與均衡實際匯率均衡實際匯率水平的影響因素：11實際匯率錯位：將現實的實際匯率與均衡實際匯率之間出現較大的和持續的偏離稱為實際匯率的錯位。

實際匯率的錯位總的來說是由于均衡實際匯率與現實的實際匯率兩者相互運動的不協調造成的。實際匯率錯位的調整政策包括財政貨幣政策和匯率政策。三、實際匯率錯位與調整11/22/202259實際匯率錯位：將現實的實際匯率與均衡實際匯三、實際匯率錯位3.3外匯管制與貨幣自由兌換一、外匯管制

（一）外匯管制的產生和發展

外匯管制（ForeignExchangeControlorForeignExchangeRestriction）是一個國家為防止資金的外流（或內流）、改善國際收支維持本幣匯率、維護本國經濟利益，通過立法授權有關管理當局對外匯的收、支、存、兌等經濟活動進行管制的政策措施。

資本主義國家的外匯管制開始于一戰期間。11/22/2022603.3外匯管制與貨幣自由兌換一、外匯管制11/21/20（二）外匯管制的機構與對象1、外匯管制的機構

政府授權給中央銀行執行外匯管制

國家設立專門的外匯管制機構

國家行政管理部門直接負責2、外匯管制的對象（1）對人：指需受外匯管制約束的自然人和法人，可劃分成居民和非居民。（2）對物:這是指哪些東西受到外匯管制，主要包括外幣現鈔和鑄幣、外幣有價證券（如政府債券、公司債券、股票等）、外幣支付憑證（如匯票、本票、支票、旅行信用證等）以及貴重金屬（如黃金、白銀11/22/202261（二）外匯管制的機構與對象1、外匯管制的機構11/21/2等）。另外，本幣現鈔的攜出和攜入國境，也屬于外匯管制的范圍。（3）對地區：是指外匯管制的地域范圍。（4）對交易項目：經常項目和資本金融項目（三）外匯管制的類型

1、實行嚴格的外匯管制

這種類型的國家對國際收支的所有項目，包括貿易收支、非貿易收支、資本金融項目收支都實行嚴格的外匯管制。2、實行部分外匯管制這種類型的國家和地區對經常項目下的貿易收支和非貿易收支原則上不加管制，但對資本金融項目的收支則仍加以程度不同的管制。11/22/202262等）。另外，本幣現鈔的攜出和攜入國境，也屬于外11/21/23、名義上取消外匯管制這種類型的國家和地區對經常項目和資本金融項目基本上不加管制。（四）外匯管制的內容從數量管制和價格管制兩方面入手。

數量管制就是對外匯交易的數量進行限制，包括對貿易外匯收支、非貿易外匯收支、資本輸出入、黃金和現鈔輸出入的管制。

價格管制主要是針對匯率的管制。1、對貿易外匯的管制對出口收匯的管制。一般實行出口結匯制度，即要

11/22/2022633、名義上取消外匯管制11/21/202225求出口商將其出口所獲外匯收入要按照官方匯率在一定時間內結售給外匯指定銀行，以保證外匯由國家集中掌握。◆對進口付匯的管制。除對進口外匯進行核批手續外，有些國家還采取一些其他措施，如進口預存款制；要求進口商獲得外國提供的一定數額的出口信貸；對進口所需外匯征收一定的外匯稅，等等。2、對非貿易外匯的管制◆非貿易外匯收支的范圍較廣，主要包括：與貿易有關的運輸費、保險費、傭金；與資本輸出入有關的股息、利息、專利費、許可證費、特許權使用費、技術勞務費等；與文化交流有關的版權費、稿費、獎學金、11/22/202264求出口商將其出口所獲外匯收入要按照官方匯率在一11/21/2留學生費用等；與外交有關的駐外機構經費；旅游費和贍家匯款等。對非貿易外匯收支的管制，一般發達國家較松，發展中國家較嚴；對非居民管制較松，對居民管制較嚴。3、對資本輸出入的管制◆各國具體情況不同，對資本輸出入管制的目的不同，因而采取的措施也不相同。4、對黃金和現鈔輸出入的管制5、對匯率的管制包括間接管制和直接管制11/22/202265留學生費用等；與外交有關的駐外機構經費；旅游費11/21/2有利：改善國際收支，增加其外匯儲備。

穩定匯率，保持國內物價穩定。促進本國經濟的發展。不利：