土木工程程預算（（工程程估價））土木工程程學院林軼紅前言言課程性質質和任務務（一）課課程性質質：這是是土木工工程(建筑工程程類)專業的一一門主干干專業課課。是加加強學生生工程造造價和招招投標概概念的一一門重要要課程。。其目的的是使學學生懂得得建筑工工程造價價的構成成及土建建各分項項工程成成本計算算及控制制。掌握握具體建建筑工程程概預算算的計算算方法及及文件編編制。熟熟悉建筑筑工程招招投標的的程序及及文件編編制方法法。教學目標標知識目標標：掌握建建筑工程程造價的的費用構構成；掌掌握工程程概預算算的編制制原理及及基本方方法；了了解建筑筑工程定定額的分分類及其其作用；；了解建建筑工程程定額的的編制方方法；會會正確進進行工程程造價的的計算；；掌握施施工圖預預算的編編制方法法。能力目標標：能正確確計算工工程量和和使用預預算定額額；能正正確使用用費用定定額；能能編制材材料單價價和人工工單價；；能采用用工料單單價法和和綜合單單價法熟熟練編制制施工圖圖預算。德育目標標：初步具具備辯證證思維的的能力；；具有愛愛崗敬業業的思想想，實事事求是的的工作作作風和創創新意識識；加強強職業道道德的意意識，認認識工程程造價人人員的執執業權限限與基本本要求。。地位：本課程是是專業主主干課程程。是一一門綜合合性、實實踐性、、政策性性較強的的應用型型課程。。作用：通過本課課程的學學習，使使學生具具備職業業素質好好具有執執業能力力的高技技能專門門人才所所必需的的思想認認識水平平、思維維方式、、職業道道德及編編制施工工圖預算算的基本本知識和和基本技技能，基基本形成成在工程程造價工工作崗位位及相關關崗位上上解決實實際問題題的能力力。本課程的的學習為為學生今今后取得得造價員員、造價價工程師師證書打打下基礎礎。（二）主主要任務務：通過本課課程的學學習，學學生應能能掌握工工程造價價的組成成、工程程定額的的應用、、工程量量計算、、工程造造價文件件及招投投標文件件的編制制與管理理。核心心任務是是幫助學學生建立立現代科科學工程程造價及及招投標標文件編編制與管管理的思思維觀念念和方法法，具有有工程造造價及招招投標文文件編制制的初步步能力。。第1章緒論論第2章建筑筑產品價價格理論論第3章工程程造價費費用構成成第4章建設設工程定定額體系系第5章工程程計量第6章工程程計價第7章工程造造價的計計算機應應用第8章工程預預算管理理主要內容教材《建筑工程程估價》高等教育育出版社社龐龐永永師主編編參考書1、《土木工程程估價》(新1版）武武漢理工工大學出出版社劉劉長彬主主編2、《土木工程程預算》(新2版）高高等等教育出出版社張張守守健主編編3、《建筑工程程概預算算》(第二版））中中國建筑筑工業出出版社吳吳賢賢國4、《建筑工程程概預算算》武漢理工工大學出出版社沈沈祥祥華主編編5、《工程造價價計價與與管理》中國建筑筑工業出出版社陶陶學明主主編6、《建設工程程工程量量清單計計價規范范》（GB50500—2008)7、《建筑工程程建筑面面積計算算規范》(GB/T50353—2005)8、《廣東省建建筑工程程綜合定定額》(2010年）第一章概概論（工程預算算基礎知知識）第第一部部分基本本建設概概論第一節基基本本建設概概述第二節建建設設工程概概預算的的分類第三節工工程程造價的的特點及及影響因因素第四節我我國國注冊造造價工程程師和工工程造價價咨咨詢制度度1.1基本建設設概述一.基本建設設的概念念基本建設設是指投投資建造造固定資資產和形形成物資資基礎的的經濟活活動，凡凡是固定定資產擴擴大再生生產的新新建、改改建、擴擴建、恢恢復工程程及設備備購置活活動均稱稱為基本本建設。。由此可見見，基本本建設實實質上是是形成新新的固定定資產的的經濟活活動，是是實現社社會擴大大再生產產的重要要手段。。一、基本本建設概概念：1.固定資產產：是指使用用期較長長、單位位價值較較高。并并且使用用過程中中基本保保持原有有實物形形態的資資產，包包括房屋屋及建筑筑物、機機器設備備、運輸輸設備、、工具器器具等。。2.基本建設設：是指國民民經濟各各部門中中固定資資產的再再生產，，是人們們將一定定的物質質財富及及自然資資源轉化化為固定定資產所所進行的的建設工工作。使用期限限超過一一年的房房屋及建建筑物、、機機器、機機械、運運輸工具具以及其其他與生生產經營營有關的的設備、、器具、、工具等等。不屬于生生產經營營主要設設備的物物品，單單位價值值在2000元以上，，并且使使用期限限超過兩兩年。基本建設設的內容容1、建筑工工程2、設備安安裝工程程3、設備、、工器具具及生產產家具的的購置4、勘察設設計和地地質勘探探工作5、其他基基本建設設工作1.按用途不不同分生產性建建設滿足生產產需要或或直接用用于生產產非生產性性建設滿足人民民物質文文化生活活需要二、基本本建設的的分類2.按性質不不同分新建建項目無有或或重大大擴建、、遷建項項目，原原固定資資產增加加3倍以上。。改建建項目舊新為為提高高生產率率、質量量或改變變生產方方向、增增加附屬屬或非生生產性設設施。擴建建項目小大為為擴大大生產能能力或效效益增加加新產品品生產能能力恢復復項目破原遭遭破壞后后恢復遷建建項目這那3.按規模分分大、中中、小型型項目大、中、、小是按按建設總總規模或或總投資資來確定定。4.按內容分分建筑筑安裝工工程其他他基本建建設土地征購購、拆遷遷補償、、職工培培訓、勘勘察設計計。建筑工程程建建筑筑物、構構筑物、、管道設備安裝裝工程生生產、動動力、醫醫療、實實驗所需需機械設設備的安安裝及試試車設備購置設備商品固定資產形成工具、器具及生產家具購置生產者手中購置者三.基本建設設程序（一）.概念基本建設設程序(現行基本本建設工工作程序序)指基本建建設項目目從決策策、設計計、施工工到竣工工驗收整整個過程程中各個個階段及及其先后后次序。。嚴格按基基本建設設程序辦辦事，投投資效果果好違反基本本建設程程序，投投資效果果差基本建設設程序就就是基本本建設工工作中必必須遵循循的先后后次序。。設計任務書投資估算修正概算初步設計可行性研究技術設計施工圖設計招標與投標設計概算施工圖預算施工預算工程結算標底與報價工程施工中長期發展規劃竣工決算竣工驗收實施規劃(二).基本建設設程序的的內容1.項目建議議書投資者根根據國民民經濟的的發展、、工農業業生產和和人民物物質生活活與文化化生活的的需要，，擬投資資興建某某項工程程，開發發某項系系列產品品，并論論證興建建該項目目的必要要性、可可能性及及興建的的目的、、要求、、計劃等等內容，，寫成書書面報告告，建議議有關上上級部門門同意批批準興建建該項目目。2.可行性研研究可行性研研究是一一個首要要環節，，決定了了項目命命運；它它往往需需幾個月月至幾十十年，國國外通過過比例9：1。市場必要技術可能財務可能決策是否建怎樣建實施3.編制設計計任務書書(工程建設設的大綱綱)將有計劃劃，按比比例的國國民經濟濟計劃具具體落實實到一個個建設項項目上。。作用：是保證建建設項目目建立在在資源和和外部建建設條件件可靠的的基礎上上4.選擇建設設地點(選址、定定點)解決：工程地質質、水文文地質等等自然條條件是否否可靠建設用所所需水、、電、運運輸條件件是否落落實項目建成成投產后后的原材材料、燃燃料等是是否具備備5.編制設計計文件工藝為主主，土建建為輔目前存在在的問題題：設計深度度不夠，，內容不不全不重視概概算工作作設計審查查把關不不嚴，馬馬虎從事事初步設計計技術設計計施工圖設設計6.做好建設設準備招投標、、征地拆拆遷、三三通一平平、臨建建等。7..組織施工工總概算上上報計委委、財務務報表經經批準后后列入國國家年度度計劃。。施工方進進行施工工準備、、施工安安裝。8生產準備備:機構設置置、人員員配備和和培訓、、技術準準備、物物資準備備、外部部協作條條件等9.竣工驗收收、交付付生產：：竣工驗收收分為單單項工程程和單位位工程的的驗收工工作10.建設項目目后評價價：一般為項項目建成成后1～3年四.基本建設設項目的的劃分建設項目目單項工程程單位工程程分部工程程分項工程程指在一個個或幾個個場地上上，按一一個設計計意圖，，在一個個總體設設計或初初步設計計范圍內內，進行行施工的的各個單單項工程程的總和和。又稱為工工程項目目。指一一個建設設項目中中，具有有獨立設設計文件件，竣工工后可獨獨立發揮揮生產能能力或效效益的工工程。是單項工工程的組組成部分分。指具具有獨立立設計文文件，可可以獨立立組織施施工，但但竣工后后不能獨獨立發揮揮生產能能力或效效益的工工程。指在一個個單位工工程中，，按照工工程部位位、工種種以及使使用的材材料進一一步劃分分的工程程。指在一個個分部工工程中，，按照不不同的施施工方法法、不同同材料和和規格對對分部工工程進一一步劃分分的工程程。建設項目目的層次次劃分（（實例））實驗(訓)大樓嘉應學院院電氣照明明工程土石方工工程田師教學學大樓土建工程程砌筑工程程砌磚柱圖書館水暖通風風工程砼、鋼砼砼工程砌磚墻……………………建設項目目單項工程程單位工程程分部工程程分項工程程砌磚基礎礎建設項目目組成1、建設項項目2、單項工工程3、單位工工程4、分部工工程5、分項工工程6、子項工工程學校砌方整石石整砌毛石石砌毛石砌輕質磚磚砌塊砌石砌粘土磚磚鋼筋及砼砼工程砌筑工程程土石方工工程采暖工程程土建工程程電氣工程程宿舍樓教學樓辦公樓五.基本建設設項目費費用組成成基本建設設項目總總費用建筑安裝裝工程費費用工程建設設其他費費用設備工器器具購置置費預備費建設期間間貸款利利息1.2建筑工程程概預算算概述一.建筑工程程預算的的概念建筑工程程預算是是計算建建筑工程程從開工工到竣工工驗收所所需全部部費用的的文件。。它是根根據不同同設計階階段的設設計圖紙紙，各種種定額和和取費標標準，預預先計算算擬建工工程所需需全部費費用的文文件。二.建筑工程程預算分分類1、按建設設項目所所處的建建設階段段分：有有投資估估算、設設計概算算、施工工圖預算算和施工工預算等等。投資估算算基本建設設階段可行性研研究階段段編制依據據建設單位位編制單位位類似工程程預算資資料估算指標標概算指標標結果建設項目目全部投投資費用用控制投資資數額設計概算算基本建設設階段初步設計計技術設計計編制依據據設計單位位編制單位位初步設計計圖紙概算定額額技術設計計圖紙概算指標標費用定額額結果從項目籌籌建到交交付使用用全過程程的建設設費用控制工程程投資基本建設設階段編制依據據編制單位位結果施工圖預預算建設單位位、施工工單位施工圖紙紙預算定額額施工組織織設計材料市場場價格費用定額額單位工程程從開工工到竣工工全過程程的建設設費用施工圖設設計圖紙已完完成工程開工工前對外確定定工程造造價編制依據據編制單位位結果施工預算算施工單位位施工圖預預算施工組織織設計施工圖紙紙施工定額額擬建工程程的人工工、材料料、機械械消耗量量，以及及相應的的人工費費、材料料費、機機械費施工準備備工程開工工前施工項目目部基本建設設階段企業內部部進行施施工管理理|核算工程程成本2、工程概預預算與基基本建設設的關系系項目建議議書可行性研研究初步設計計技術設計計施工圖設設計招投標施工竣工驗收收投資估算算設計概算算修正概算算施工圖預預算合同價施工預算算竣工結算算竣工決算算“三算””“三階段設設計”

估算指標概算指標概算定額預算定額施工定額（企業）合同價±30%合同價±15%貼近實際、準確3、按編制制對象分分單位工程程預算單項工程程綜合概概算建設項目目總概算算4、按專業業分類土建工程程預算給排水工工程預算算采暖工程程預算電氣工程程預算三.編制建筑筑工程預預算的一一般程序序準備工作作資料準備備技術準備備計算分部部分項工工程工程程量套預算定定額單價價工料分析析計算工程程造價預算審核核編寫說明明填寫封封面1.3建筑工程程項目造造價的構構成一、工程程造價的的含義1.廣義：是指建建設一項項工程預預期開支支或實際際開支的的全部固固定資產產投資費費用，即即完成一一個工程程項目所所需費用用的總和和。（從投資資者（業業主）角角度來定定義）2.狹義：是指工工程價格格，即為為建成一一項工程程，預計計或實際際在土地地市場、、設備市市場、技技術勞務務市場以以及承發發包市場場等交易易活動中中所形成成的建筑筑安裝工工程和建建設工程程總價格格。（從市場場交易角角度來定定義）建筑工程程項目造造價的構構成二、建筑筑工程項項目造價價構成建筑工程程項目造造價建筑安裝裝工程費費設備及工工器具購購置費工程建設設其他費費用預備費建設期貸貸款利息息固定資產產投資方方向調節節稅設備購置置費工器具及及生產家家具購置置費與項目建建設有關關的其他他費用土地使用用費與生產經經營有關關的其他他費用基本預備備費漲價預備備費三、工程程估價的的意義合理的工工程估價價是項目目投資控控制的前前提。工程估價價是簽訂訂工程合合同、進進行工程程結算的的依據。。工程估價價是承包包商進行行施工準準備工作作的依據據。工程估價價是工程程質量得得以保證證的經濟濟基礎。。合理的浮浮動范圍圍1.3.1工程估價價的內容容、程程序與估估價原則則一、工程程估價的的內容受雇于甲方的估價師師的工程程內容：：開發評估估：規劃劃階段：：財務務預測，，現金流流量分析析，敏感感性分析析合同同前前成成本本控控制制融資資與與稅稅收收規規劃劃選擇擇合合同同發發包包方方式式，，編編制制合合同同文文件件投標標分分析析：：清清表表合同同管管理理：：現現金金流流量量、、財財務務狀狀況況和和索索賠賠工程程決決算算受雇雇于于承包包商商的估估價價師師的的工工作作內內容容：：投標標報報價價談判判簽簽約約現場場測測量量、、財財務務管管理理與與成成本本分分析析控控制制工程程竣竣工工結結算算二、、工工程程估估價價步步驟驟業主主委委托托規規劃劃咨詢詢公公司司接接受受委委托托進進行行項項目目可可行行性性研研究究并并提提供供可可研研報報告告。。業主主分分析析、、審審定定可可研研報報告告并并決決策策。。業主主進進行行設設計計招招標標和和施施工工招招標標（（估估算算控控制制設設計計概概算算，，設設計計概概算算控控制制施施工工圖圖預預算算））業主主依依據據合合同同價價+業主主預預留留費費用用=工程程造造價價二、、工程程估估價價階階段段劃劃分分與與基基本本建建設設的的關關系系項目目建建議議書書可行行性性研研究究初步步設設計計技術術設設計計施工工圖圖設設計計招投投標標施工工竣工工驗驗收收投資資估估算算設計計概概算算修正正概概算算施工工圖圖預預算算合同同價價施工工預預算算竣工工結結算算竣工工決決算算“三三算算””“三階階段段設設計計”

估算指標概算指標概算定額預算定額施工定額（企業）合同價±30%合同價±15%貼近實際、準確三、、工工程程估估價價的的原原則則資金金打打足足原原則則:三控控估計計準準確確原原則則：：工工程程量量單單價價費費用用動態態估估價價原原則則：：基基建建程程序序的的不不同同階階段段不不同同估估價價四、、工工程程估估價價的的發發展展工程程對對估估價價師師的的素素質質要要求求：：基本本知知識識：：成本本估估算算與與控控制制技技能能：：項目目管管理理知知識識：：經濟濟分分析析技技能能工程程估估價價相相關關執執業業資資格格序號名稱管理部門承辦機構實施時間1監理工程師建設部中國建設監理協會1992.072房地產估價師建設部建設部注冊中心1995.033資產評估師財政部中國資產評估協會1996.084造價工程師建設部中國建設工程師協會1996.085咨詢工程師（投資）國家發改委中國工程咨詢協會2001.126一級建造師建設部建設部注冊中心2003.017設備監理師國家質量監督檢驗檢疫總局中國設備監理協會2003.108投資建設項目管理師國家發改委中國投資協會2005.02五、、工工程程估估價價人人員員具具備備能能力力1具有有對對工工程程項項目目各各階階段段估估價價的的能能力力。。2能夠夠運運用用現現代代經經濟濟及及分分析析方方法法，，調調查查分分析析項項目目壽壽命命期期的的投投入入與與產產出出，，并并進進行行可可研研報報告告。。3、熟熟悉悉建建筑筑法法規規4、了了解解施施工工技技術術、、方方法法和和過過程程。。5、有有獲獲得得信信息息、、資資料料的的能能力力并并能能做做出出經經濟濟評評價價和和總總結結1.4工程程造造價價的的特特點點及及影影響響因因素素概概述述一.工程造價的構構成建設項目投資資固定資產投資資流動資產投資資建筑安裝工程程費用設備及工器具具購置費工程建設其他他費用預備費直接費間接費利潤稅金設備原價設備運雜費土地使用費與建設項目有有關的其他費費用建設期貸款利利息固定資產投資資方向調節稅稅基本預備費漲價預備費建筑產品及其其生產特點（1）建筑產品的的特點1）建筑產品的的固定性2）建筑產品的的多樣性3）建筑產品體體形龐大（2）建筑產品生生產的特點1）建筑產品生生產的單件性性2）建筑產品生生產的流動性性3）建筑產品生生產的露天性性4）建筑產品生生產周期長二.工程造價的特特點1.工程造價的大大額性2.工程造價的單單個性3.工程造價的動動態性4.工程造價的層層次性5.工程造價的地地區性6.工程造價的專專業性三.工程造價的作作用1.是項目決策和和投資控制的的重要依據2.是施工準備和和成本控制的的重要依據3.是評價投資效效果和項目經經濟效益的重重要指標四.工程造價的計計價特征計價的單件性性計價的階段性性計價的統一性性計價的組合性性工程多次性計計價示意圖可行性研究階段初步設計階段技術設計階段施工圖設計階段招投標階段合同實施階段竣工驗收階段投資估算設計概算修正概算施工圖預算合同價結算價竣工結算工程造價的計計價過程和順順序分項工程造價價分部工程造價價單位工程造價價單項工程造價價建設項目總價價五.影響工程造價價的因素(一).政府行為對工工程造價的影影響1.財政政策的影影響2.利率匯率政策策的影響3.稅收政策的影影響：營業稅、增值值稅城市建設維護護費教育費附加固定資產投資資方向調稅(二).建筑市場供求求狀況對工程程造價的影響響價格需需求價格需需求供不應求價價格>價值供過于求價價格<價值(三).建筑科學技術術水平對工程程造價的影響響1.設計理論2.建筑材料（60%~70%）3.施工技術、施施工工藝4.工程管理水平平(四).設計者技術水水平對工程造造價的影響不同資質的設設計單位、設設計人員設計者技術水水平、經驗愛愛好(五).區域經濟水平平對工程造價價的影響1.人工費的高低低(>20%)2.施工機機械化化裝備備的程程度(15%~20%)3.建筑材材料市市場的的供求求（60%~70%）4.對環境境保護護的要要求：：噪音音、““三廢廢”5.建設項項目的的需求求(六).業主的的期望望對工工程造造價的的影響響投資決決策、、建設設方案案選擇擇承包商商選擇擇質量目目標進度目目標造價目目標(七).承包商商的業業務水水平、、管理理水平平對工工程造造價的的影響響(八).社會因因素對對工程程造價價的影影響心理因因素：：需求求偏好好、心心理感感受、、主管看看法文化因因素：：風俗俗習慣慣、民民族風風情、、宗教禁禁忌1.5我國注注冊造造價工工程師師和工工程造造價咨咨詢制制度一、造造價工工程師師注冊冊考核核制度度（1）申請請報考考條件件（2）考試試內容容（3）注冊冊（4）造價價工程程師的的權利利和義義務二、我我國工工程造造價咨咨詢服服務造價工工程師師是指指經全全國統統一考考試合合格，，取得得造價價工程程師執執業資資格證證書，，并經經注冊冊從事事建設設工程程造價價業務務活動動的專專業技技術人人員。。造價價工程程師的的執業業資格格是指指履行行工程程造價價管理理崗位位職責責與業業務的的準入入資格格。造造價工工程師師執業業資格格制度度是工工程造造價管管理的的一項項基本本制度度。制制度規規定，，凡是是從事事工程程建設設活動動的建建設、、設計計、施施工、、工程程咨詢詢等單單位和和部門門，必必須在在相關關崗位位配備備有造造價工工程師師執業業資格格的專專業技技術人人員。。造價工工程師師執業業資格格考試試主要要包括括工程程造價價的相相關知知識、、工程程造價價的確確定與與控制制、工工程技技術與與計量量和工工程造造價案案例分分析等等四門門課程程。1．造價價工程程師的的執業業范圍圍（1）建設設項目目投資資估算算、概概算、、預算算、結結算、、決算算及工工程招招標標標底價價、投投標報報價的的編制制或審審核。。（2）建設設項目目經濟濟評價價和后后評價價、設設計方方案技技術經經濟論論證和和優化化、施施工方方案優優選和和技術術經濟濟評價價。（3）工程程造價價的監監控。。（4）工程程經濟濟糾紛紛的鑒鑒定。。（5）工程程變更更及合合同價價的調調整和和索賠賠費用用的計計算。。（6）工程程造價價依據據的編編制和和審查查。（7）國務務院建建設行行政主主管部部門規規定的的其他他業務務。造價工工程師師的職職責范范圍（1）凡需需報批批或審審查的的工程程造價價成果果文件件，應應由造造價工工程師師簽字字并加加蓋執執業專專用章章，在在注明明單位位名稱稱和加加蓋單單位公公章后后方屬屬有效效。（2）造價價工程程師的的執業業范圍圍不得得超越越其所所在單單位的的業務務范圍圍，并并且只只能受受聘于于一個個單位位執行行業務務。（3）依法法簽訂訂聘任任合同同，依依法解解除聘聘任合合同。。3．造價價工程程師的的素質質要求求（1）思想想道德德方面面的素素質。。（2）文化化方面面的素素質。。（3）專業業方面面的素素質。。造價價工程程師應應具有有以專專業知知識和和技能能為基基礎的的工程程造價價管理理方面面的實實際工工作能能力，，即發發現問問題、、分析析問題題和解解決問問題的的能力力，這這需要要造價價工程程師具具有深深厚的的專業業知識識和從從事工工程造造價管管理的的豐富富實踐踐經驗驗。其其應掌掌握的的專業業知識識包括括：相相關的的經濟濟理論論，項項目投投資管管理和和融資資，建建筑經經濟與與企業業管理理，財財政稅稅收與與金融融實務務，市市場與與價格格，招招投標標與合合同，，工程程造價價管理理，工工作方方法與與動作作研究究，綜綜合工工業技技術與與建筑筑技術術，建建筑制制圖與與識圖圖，施施工技技術與與施工工組織織，相相關法法律，，法規規和政政策，，計算算機應應用和和信息息管理理以及及現行行各類類計價價依據據等。。（4）身體體方面面的素素質。。第2章建建筑筑產品品價格格理論論2.1建筑業業與建建筑產產品2.1.1建筑業業1）建筑筑業在在我國國經濟濟中占占有較較大份份額2）建筑筑業是是勞動動密集集型部部門，，能容容納大大量就就業隊隊伍3）建筑筑業前前后關關聯度度大，，能帶帶動許許多關關聯產產業的的發展展4）國際際承包包是一一項綜綜合性性輸出出，有有創匯匯潛力力2.1.2建筑產產品及及其分分類（1）按產產品對對象劃劃分1）土土木工工程2）市市政工工程3）建建筑安安裝工工程1)土木工工程:包括鐵鐵路工工程、、公路路工程程、橋橋梁工工程、、水利利工程程、港港口工工程、、機場場工程程、通通訊工工程、、地下下工程程等。。2)市政工工程：：包括燃