精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府關于印發貴州省高速公路三年建設會戰實施方案的通知黔府發〔2012〕41號各市、自治州人民政府，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：現將《貴州省高速公路三年建設會戰實施方案》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。貴州省人民政府2012年12月8日--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------貴州省高速公路三年建設會戰實施方案為深入貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神，認真落實《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔2012〕2號)有關要求，盡快建立起適應我省經濟社會跨越發展的高速公路路網體系，從2013年1月1日起，在全省范圍內開展高速公路三年建設會戰，實施方案如下：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十八大精神為動力，按照攻堅突破、提速升位的總體要求，突出打通出省通道、增加省會城市至市(州)射線、連接縣級中心城鎮，初步形成以貴陽市為中心，覆蓋全省、通達全國、內捷外暢的高速公路骨架網絡，堅持率先發展、安全發展和可持續發展，以高速公路大提速、大跨越推動產業大發展、城鎮大繁榮，為貴州沖出“經濟洼地”、總攻“絕對貧困”、實現與全國同步全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障。二、建設目標(一)總體目標。2013年至2015年，高速公路建設總投資近4000億元。到 2015年，新建成高速公路 2500公里以上，實現通車里程

5100

公里以上，高速公路路網密度達

2.84---------------------------------------------------------

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文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公里/百平方公里，通車里程和高速公路路網密度在西部地區位居前列、在全國位次前移。———實現縣縣通高速公路。全省 88個縣(市、區、特區)通高速公路，實現縣城在 20分鐘以內上高速公路。———建成貴陽市到其他市 (州)雙通道。力爭貴陽市與其他市(州)政府所在地有 2條通道連接，以高速公路建設促進黔中經濟區輻射帶動作用，助推黔北經濟協作區、畢水興(畢節、六盤水、興義 )能源資源富集區、三州 (黔南、黔西南、黔東南自治州 )等民族地區跨越發展。———形成 15個出省通道。新建成 8個高速公路出省通道，與相鄰各省 (區、市)形成2個以上省際通道，高速公路出省通道達 15個，實現與相鄰省 (區、市)及珠江三角洲、中國—東盟自由貿易區、北部灣經濟區、成渝經濟區、長株潭城市群、滇中經濟區的快捷連接。———覆蓋全省重點產業園區和風景名勝區。高速公路覆蓋全省規劃的5個1000億元產業園區、10個200億元產業園區、20個100億元產業園區及18個國家級風景名勝區、53個省級風景名勝區，為全省實施工業強省、城鎮化帶動戰略提供交通運輸支持。———建成和在建高速公路規模達6100公里以上。2013至2015年新開工高速公路1000公里以上，全省通車和在建高速公路規模達6100公里以上。(二)年度安排。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------———2013年，建成高速公路651公里，高速公路通車里程達3281公里;新增8個縣通高速公路，通高速公路的縣達68個;形成9個高速公路出省通道。其中，建成國家高速公路貴州境364公里，即杭瑞高速大興(湘黔界)至思南公路江口至思南段80公里、杭瑞高速思南至遵義公路思南至煎茶段36公里、銀(川)龍(邦)高速貴陽至惠水段40公里、都(勻)西(昌)高速六枝至鎮寧段44公里、成(都)遵(義)高速仁懷至赤水(川黔界)段164公里。建成省級高速公路287公里，即六盤水至盤縣高速公路六盤水至雞場坪段5公里、惠水至興仁公路鎮寧至興仁段96公里、遵義繞城高速青山至檬梓橋段 30公里、思南至劍河 156公里。———2014年，建成高速公路463公里，高速公路通車里程達3744公里;新增4個縣通高速公路，通高速公路的縣達72個。其中，建成國家高速公路貴州境 197公里，即廈蓉高速清鎮至織金公路 66公里(三岔河特大橋除外 )、廈蓉高速織金至納雍公路 71公里(武佐河特大橋除外 )、都(勻)西(昌)高速六盤水至六枝段 60公里。建成省級高速公路 266公里，即凱里至羊甲 57公里、三穗至黎平 137公里、駕歐至荔波26公里、貴陽東北繞城高速公路尖坡至小碧段 46公里。———2015年，建成高速公路1431公里，高速公路通車里程達5031公里;新增16個縣通高速公路，通高速公路的縣達

88個，全面實現縣縣通高速公路目標

;形成

15個高---------------------------------------------------------

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文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------速公路出省通道，實現與相鄰省(區、市)有2個以上連接通道。其中，建成國家高速公路貴州境671公里，即廈蓉高速畢節至生機公路 (黔川界)75公里、杭瑞高速畢節至都格公路(黔滇界)139公里(北盤江特大橋除外)、銀(川)龍(邦)高速道真(渝黔界)至甕安段254公里、銀(川)龍(邦)高速貴陽至甕安段90公里(清水河特大橋除外)、銀(川)龍(邦)高速惠水至羅甸段(黔桂界)113公里(紅水河特大橋除外)。建成省級高速公路760公里，即獨山至平塘25公里、余慶至凱里109公里、凱里至雷山22公里、松桃(渝黔界)至銅仁54公里、甕安至馬場坪57公里、沿河(渝黔界)至德江104公里、望謨至安龍68公里(巖架特大橋除外)、務川至正安47公里、黔西至大方高速公路石板至東關段53公里、貴陽至黔西77公里(鴨池河特大橋除外)、江口至甕安144公里。———2013年至2015年，新開工高速公路1063公里，其中，國家高速公路貴州境359公里，即蘭海高速遵義至貴陽擴容改建工程106公里、都(勻)西(昌)高速六盤水至威寧段193公里、貴陽花溪至安順高速公路60公里。省級高速公路704公里，即織金至普定52公里、遵義繞城高速公路檬梓橋至樂理段32公里、盤縣至興義105公里、畢節至鎮雄(黔滇界)34公里、安順至紫云56公里、習水(渝黔界)至古藺(黔川界)86公里、羅甸至望謨77公里、三穗至施秉44公里、正安至習水155公里、銅仁至懷化貴州境28公里、開陽至息烽35公里。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三、工作措施(一)主攻資金籌集。加大財政投入。積極探索“省、市(州)共同出資，以市(州)為主建設，全省統一運營”的模式，調動各方積極性，多形式推進高速公路建設。省級財政部門從2013年至2015年，繼續安排省級高速公路資本金，根據當年高速公路建設投資規模和資本金需求適當增加。爭取國家資金支持。省發展改革、財政、交通運輸等部門加強與國家有關部委的溝通銜接，加快前期工作，加大項目儲備，用足、用活現有政策，最大限度爭取中央預算內資金、國債資金、車購稅等國家各類資金用于高速公路建設。加強金融支撐。省政府金融辦要積極協調各駐黔金融機構，不斷擴大信貸規模，提高信貸審批效率，及時發放貸款，集中資金支持高速公路建設。交通運輸部門要加強與各金融機構對接溝通，充分利用差別化信貸政策，運用項目捆綁包裝，爭取更多項目列入政策性銀行信貸資金支持范疇。各地政府要進一步增強自身融資能力，建立和完善融資平臺，采取以土地、信用、項目預期收益等資源換資金的方式籌措資金，共同推進高速公路加快建設。創新融資方式。加大招商引資力度，在用好存量、盤活資產等方面下功夫，對招商引資項目采取“一事一議”的辦法給予稅費優惠，鼓勵有實力的大集團、大企業以獨資、控股、參股、BOT(建設—經營—轉讓)、BOT(建設—經營—--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------轉讓)+EPC(設計、采購、施工 )、BOT+EPC+政府補貼等模式參與我省高速公路投資建設運營。支持民營資本以合資、合作、收費公路權益轉讓、 授讓等方式參與投資高速公路項目。在引入、運用好現有金融產品的基礎上，深入研究、開發、利用融資租賃等創新金融產品，在企業債券、中期票據等發行上實現新突破，逐年提高高速公路建設直接融資比例。(二)突破土地制約。交通運輸部門要綜合考慮高速公路所處地形條件，合理確定路基寬度指標，進一步優化路線方案，采取將高速公路施工便道作為農村公路建設等方式，最大限度節約土地資源。國土資源部門要加快辦理高速公路用地手續，優先保障高速公路項目用地年度計劃指標，積極向國土資源部爭取盡快批準高速公路先行和正式用地。林業部門要加強占用征收林地審核審批工作的指導和協調，加快辦理占用征收林地手續，確保高速公路建設用地。(三)扎實做好征地拆遷。堅持依法征地拆遷，進一步完善征地拆遷工作機制，將高速公路征地拆遷工作納入地方政府目標考核體系，推行市 (州)長、縣(市、區、特區)長工作責任制，限時完成征地拆遷工作。積極探索按地區統一征地拆遷標準，試行拆遷費用包干制等辦法，真正做到快速拆遷與和諧拆遷的統一。(四)狠抓前期工作。建立高速公路前期工作聯合審查機制，有關部門要按照“提前介入、程序不變、縮短周期、綠色通道”的要求，進一步提高工作效率，加快工作進度，依--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------法簡化審批流程，最大限度縮短前期工作時間。對高速公路咨詢審查實行提前介入，實現咨詢審查與設計同步、現場審查與處理同步，避免因重大方案變動、審查滯后影響項目推進。進一步加強工程招投標投訴的管理， 依法開展投訴調查，最大限度減少招投標投訴對建設進度的影響。(五)強化施工精細化管理。交通運輸部門要對高速公路建設實施“日巡查、周例會、旬督查、月調度”動態管理，科學配置施工資源，狠抓現場監管，提高工程的精細化管理水平，通過加強施工調度，及時發現和解決施工中存在的問題，確保項目按時限建成。嚴格建設成本控制管理，樹立全壽命周期成本理念，加強工程優化設計、工程變更管理等工作，嚴格計量支付程序，控制建設費用開支，對工程造價實施全過程、全因素、動態監控。重視科技攻堅、成果推廣和標準化管理工作，圍繞交通建設對關鍵技術的需求開展科技攻關，加強勘察設計、施工、營運管理的科技服務指導，加大山區筑路成套技術科技成果推廣應用。(六)狠抓質量安全。進一步完善“政府監督、 法人負責、社會監理、企業自檢”的質量監管體系，規范工藝流程和質量驗收標準，強化過程管理、工程質量源頭和環節控制，建立完善項目抽查、一次檢測合格率控制制度，對控制性工程施工實行全過程監督、全方位巡視、全環節檢查，全面落實質量終身制。以“平安工地”建設為載體，狠抓隱患排查和--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------規范作業，嚴格落實全員、全過程安全生產責任制，及時消除安全事故隱患，堅決遏制重特大事故發生。四、保障措施(一)切實加強組織領導。成立全省高速公路三年建設會戰領導小組，由省政府分管領導任組長， 省發展改革、財政、國土資源、住房城鄉建設、環境保護、交通運輸、水利、林業、文物部門及各市 (州)人民政府分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在省交通運輸廳，具體負責會戰工作的實施、協調、督促、指導和考核等工作。省政府督查室要將高速公路三年會戰納入省政府督查程序，并組織重點督查。各市(州)人民政府相應成立領導小組，具體負責推進會戰各項工作。(二)建立激勵機制。健全工作考評體系，完善對參建單位的信用評價機制，強化管理部門對建設、設計、施工、監理等單位的考核。大力開展“貫徹十八大、會戰三年我先行”創先爭優活動，選樹樣板，鼓勵參建單位爭評優，參建單位爭優質，參建人員爭優秀，進一步激勵參建單位和人員奮力趕超、增比進位的積極性。(三)營造良好氛圍。各地各部門要強化服務意識，緊密協作，統籌協調，采取切實有效的措施，加強施工環境治理工作，共同營造穩定、和諧的會戰環境。各新聞單位要加大對高速公路三年建設會戰的宣傳力度，充分利用廣播電視、--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 --------------------------------------------------