嚴重的自然資源總量在世界人均占有量占世界人均值的比例土地資源31/3礦產資源33/5耕地資源41/3河流徑流量61/4森林面積61/5以城市為中心的環境污染仍在發展，并迅速向農村蔓延；土地流失、荒漠化等生態破壞的范圍仍在擴大，程度在加劇深刻的環境危機人口總量大人口素質低人均資源占有量少資源需求量大資源利用率低環境污染范圍擴大生態破壞擴大加劇中國基本國情人口

壓力資源短缺環境

危機中國的可持續發展實踐《中國21世紀議程》必然循環經濟清潔生產生態農業適度消費一．走可持續發展道路的必然性1．中國發展過程中

的一個發展中的大國， 開放以來，中國以占世界越7％的耕地養活著約占世界22％的人口，取得了舉世矚目的成績。但 著生存和發展的龐大壓力。這 走可持續發展道路的原因所在。①龐大的人口壓力：人口眾多給來了沉重的負擔。我國人口基數大，每年凈增人口多，有相當一部分新增產值被新增人口消耗掉，再加上人口素質較低，造成了一系列問題。②

問題嚴重：我國人均資源占有量少。隨著經濟的迅速發展，資源需求量不斷增加，再加上生產技術水平較低，對自然資源的利用率比較低，使我國長期存在資源相對短缺的問題。③深刻的環境：一些不合理的生產活動和消費方式，使我國的自然環境著極大的。一方面以城市為中心的環境污染仍在發展，并迅速向農村蔓延；另一方面，以水土流失、荒漠化、森林和草地資源銳減、生物多樣性減少為特征的生態破壞的范圍仍在擴大，程度在加劇。2．《中國21世紀議程》通過我國

的生存和發展

面的壓力來看，走可持續發展道路是我國的必然選擇。因此，1994年3月，

發布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，提出了中國實施可持續發展的總體

、對策以及行動方案。21世紀議程的基本內容《議程》共20章，78個方案領域，20余萬字。《議程》文本四大部分主要內容如下：第一部分：可持續發展總體

。由序言、可持續發展的

與對策、可持續發展

與實施、費用與

機制、可持續發展能力建

設以及團體公眾參與可持續發展共六章組成，有18個方案領域。這一部分從總體上論述了中國可持續發展的背景、必要性、

與對策等。第二部分：社會可持續發展。由人口、居民消費與社會服務、消除貧困、衛生與健康、人類住區可持續發展和防災共五章組成，有19個方案領域。第三部分：經濟可持續發展。由可持續發展經濟政策、農業與農村經濟的可持續發展、工業與交通、通信業的可持續發展、可持續的能源生產和消費共四章組成，有20個方案領域。第四部分：資源的合理利用與環境保護。這部分包括水、土等自然資源保護與可持續利用、生物多樣性保護、土地荒漠化防治、保護大氣層和固體廢物的管理共五章，有21個方案領域。《中國21世紀議程》把經濟、社會、資源和環境視為密不可分的整體，把發展放在首位，根據國情提出了新的發展觀。P100

閱讀指導

中國實施可持續發展的

重點本次閱讀材料旨在加深

對可持續發展的認識。中國實施可持續發展的重點可歸納為三個“零增長”臺階：（1）實現人口數量和規模（自然增長率）的“零增長”，同時在對應方向上實現人口質量的極大提高。（2）實現物質和能量消耗速度的”零增長“，同時在對應方向上實現社會（3）實現生態和環境的極大提高。速率的”零增長”，同時在對應方向上實現生態質量和生態安全的極大提高。P100

活動參與本次活動旨在加深走可持續發展道路必然性的認識。根據中國的國情和經濟承受能力，中國必須走可持續發展道路。這是因為中國

著生存和發展的巨大壓力，其主要表現為：（1）龐大的人口數量、較低的人口素質成為我國發展的一大

。（2）資源人均占有量小而需求量大，使我國長期存在著自然資源相對短缺的問題。同時，由于我國生產技術水平還比較低，對自然資源的利用率比較低，這進一步加劇了自然資源的緊缺程度。（3）一些不合理的生產活動和消費方式，使得我國的自然環境

著極大的

。環境污染由城市迅速向農村蔓延，農村生態破壞的范圍仍在擴大，程度在加劇。把資源、環境問題放在一邊，等達到更高經濟發展階段，擁有更大的經濟實力以后再來解決這些問題的道路是發達國家走的“先污染，后治理”的道路。這是一種“以犧牲環境為代價的發展”，在帶來經濟增長的同時，還帶來了嚴重的環境污染和生態破壞，例如，20世紀出現的重大公害事件就是由此引起的。因此，這種道路的教訓是慘痛的，這種經濟增長既沒有考慮資源的長遠價值，也沒有充分考慮污染給整個社會造成的實際代價。盲目追求當前經濟增長的結果往往與長期發展的目標背道而馳。實行發達國家現形的高投資、高技術解決問題的模式是不可取的。我國目前經濟發展水平較低，技術水平相對，因此，不可能實行高投資、高技術的模式解決問題。二．實施可持續發展的途徑-----循環經濟循環經濟是推進可持續發展的新的實踐模式，也是我國實施可持續發展的重要途徑。1、概念：它以環境

技術為，以提高生態效益為，遵循資源輸入減量化、再利用資源、廢棄物再生資源化三個原則，以環境友好方式利用經濟資源和環境資源，實現經濟活動的生態化。2、實際操作的原則：減量化原則、再生原則、循環原則循環經濟——建立在物質不斷循環利用的基礎上的經濟發展模式。根據資源

輸入減量化、資源再利用和使廢棄物再生化等三個原則，把經濟活動組成一個物質反復流動的過程。3、實現途徑①工業可持續發展模式——清潔生產在工業經濟結構調整中，實現循環經濟的基本途徑是清潔生產，通過清潔生產可以產生很好的經濟效益和環境效益。清潔生產已成為世界各國實施可持續發展所普遍采用的一項基本策略。環境效益：實現了資源可持續利用，控制污染，減少工業污染來源經濟效益：有利于技術改造和調整工業結構②農業可持續發展模式——生態農業原理：生態系統觀點方式：調整原有的生產結構，發展大農業，協調各層關系目的：形成生態上和經濟上良性循環在農業經濟結構調整中，我國大力推行生態農業，以實現循環經濟。它模擬自然生態系統的結構和功能，調整原有的生產結構，把糧食生產與多種經濟作物生產相結合，發展種植業與林、牧、副、漁四業相結合，協調經濟發展與環境之間，資源利用與保護之間的關系，形成生態上和經濟上的良性循環，實現農業的可持續發展。清潔生產——在產品生產過程和預期消費中，既能合理利用自然資源，把對人類環境的危害減至最小，又能充分滿足人類的需要，使社會經濟效益最大的一種模式。它包含包括三個方面的內容：一是清潔的能源，二是清潔的產品，三是清潔的產品。比較項目清潔生產末端處理思考方式污染物消除在生產過程中污染物產生后再處理控制過程產品生產周期全過程控制污染物達標排放控制控制效果比較穩定產污量影響處理效果產污量明顯減少間接可推動減少排污量減少減少資源利用率增加無顯著變化資源耗用減少增加產品產量增加無顯著變化產品成本降低增加（治理污染費用）經濟效益增加減少（用于治理污染）治理污染費用減少隨排放標準嚴格，費用增加污染轉移無有可能P101

圖表點撥

清潔生產與末端治理的比較比較清潔生產和末端治理的相關項目可以看出，清潔生產方式可以帶來很好的環境效益和經濟效益。從經濟效益來看，清潔生產資源利用率增加，資源耗用減少，產品產量增加，產品成本降低，治理污染費用減少，經濟效益增加。因此，清潔生產實現了資源的可持續利用，并在生產過程中控制大部分污染，減少工業污染的來源。從環境效益來看，清潔生產使污染物消除在生產過程中，產污量明顯減少，排污量減少，無污染轉移。因此，清潔生產可以在技術改造和工業結構調整方面大有作為。經過以上推理對比，清潔生產是符合可持續發展要求的。統計，2002年我國約的出口商品因綠色壁壘補充材料：中國日報消息：“據有包括農產品在內的價值74億受阻。”9月7日，

數以萬計的菜農和對日出口企業是一個黑色的日子。從這一天起，

開始實施新的《食品衛生法》

。根據該法案的有關規定，如果發現有殘留問題，可以預先

該食品的進口，這意味著中國對日出口蔬菜

一階段屢屢受阻之后，

著一個更為嚴格的貿易壁壘。——清潔生產是保護環境的重要舉措，同時也是參與國際競爭的需要。某總廠的清潔生產工藝流程P102

案例某

總廠的清潔生產實施清潔生產的原因生產過程中的每個環節都有大量的廢渣、廢氣和廢水排出，嚴重污染了環境。清潔生產工藝

圖6。14讀圖分析該

廠在生產過程中推行清潔生產工藝，所有生產環節中出現的“廢棄物”都進入到了新的生產環節，成為新的資源。污染物充分利用，減量到最小，最終排放的消化液作為農肥回歸大地，得到永續利用。該總廠的清潔生產工藝，實現了生物能開放與利用的良性循環，向環境的排廢降到了最低程度，同時廢物綜合利用也取得了良好的經濟效益，實現了發展經濟與環境保護兼顧的可持續發展。本案例旨在加深 對清潔生產的認識，充分理解清潔生產是從原料開采——生產制造——消費使用——廢棄物處理的全程來評估產品對環境的污染程度。因此，清潔生產成為實施可持續發展 的一項基本措施。生態農業——用生態學的觀點，將農業生產和生態平衡納入協調一致的軌道，充分發揮生態經濟效益以促進持續增產的農業經營方式。它既不同于那種系統目標單一、生產技術、投入產出低的自然經濟型傳統農業；也不同于那種通過大量投入化肥、和動力，不顧生態破壞與環境污染而一味追求高產出、高經濟效益的商品化現代常規農業。農業資源得以再生綜合效益突出實現良性循環留民營的生態農業南方“豬－沼－果”生態農業模式P104

活動參與實施可持續發展依靠公眾的支持和參與P104

活動參與實施可持續發展

依靠公眾的支持和參與公眾對可持續發展的參與不僅包括公眾積極參加有關的行動和項目，更重要的是人們要改變自己的態度和。實現可持續發展意味著一場深刻的

，是世界觀、價值觀、道德觀的

，是人類行為方式的

。圖6。16中所列舉的個人行為對建設可持續發展的社會是有意義的。例如，拾糞回田既可以減少污染，又增加了有機肥；分類回收利用可減少資源浪費，提高資源利用率；使用公共交通工具可以減少汽車尾氣污染；騎車工作和購物也可以減少汽車尾氣污染；自備籃子或布袋購物可節約資源，減少“白色污染”；采用節水措施可以節約水資源。在日常生活中，可以采取以下行動：⑴積極參加植樹活動；⑵使用可再生材料制成的工作、生活用品；⑶節約能源；⑷節省使用自然資源；⑸改變不利于環境保護的飲食；⑹盡量利用公共交通，短途旅行盡可能騎自行車或以步當車；⑺在居室、庭院中種植多葉植物；⑻愛護每一塊綠地；⑽動員周圍的人為環保盡心盡力；⑾親近大自然，和

的動植物朋友和諧相處；⑿關心并積極參與科技事業，使之成為改善狀況的動力；⒀從事每項活動前，充分考慮其對環境的影響，并采取預防措施。項目傳統經濟循環經濟資源利用方式粗放利用資源輸入減量化，集約利用資源利用率利用利用率低資源再利用，利用率高廢棄物處理污染和廢棄物大量排放廢棄物再生資源化物質流動物質單向流動物質反復循環流動結